富春高级中学高三政治第一轮复习学案.docx
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富春高级中学高三政治第一轮复习学案
富春高级中学高三政治第一轮复习学案
——政治常识专题一：
国家制度（上）
复习说明
一、夯实基础，熟练掌握基本概念和基本原理，力求做到“烂熟于心”
基础知识看懂简单，关键是落实，考试时不仅能写出来，而且要写对。
因此要不折不扣、不折不挠、不厌其详、不厌其烦，做好读书、背书、默写。
效果好就是硬道理。
不反对“死记硬背”，只有先“死去”（熟悉教材）才能“活来”（灵活运用）。
二、构建网络，使基础知识条理化、系统化、网络化、图表化
在高考复习中，我们要达到总体复习的目标，必须过知识网络关。
只有将所学的知识加以概括、归纳、综合，编织成知识网络表，使之由点到线、由线到网，最后形成所学知识的网络化、系统化。
这样掌握的知识才不再是一盘散沙，也不是一团乱麻，而是一个相互间有清晰逻辑关系、因果关系明白、来龙去脉清楚的多层次知识整体。
这种方法便于有效记忆、理解、把握知识间的内在联系，避免了肢解知识体系，机械学习的弊端，答题时，亦能在相关知识网络指引下，完整、系统作答。
三、努力提高解题能力
解题方法只是一种技巧，其前提是要有扎实的基础知识和对教材内容的熟练。
这里特别指出的是，以往同学们在练习中存在着重选择题轻主观题的思想，表现在平时对主观题是眼到手不到（即只看不动笔），或是依赖和迷信于参考答案，手到心不到（即抄背答案，不动脑分析），以为在考试中能幸运碰到一样或类似的题目。
在高考主观性试题中，表达不清是造成学生答题失分，特别是论述题失分的重要原因，主要表现为：
段落层次不清，理论与材料脱节，逻辑混乱等。
为此，在高三复习中，学会组织科学严谨的答案、培养语言文字表达能力十分必要。
复习过程中应适当地有针对性地做一些较为规范、科学的练习题，训练答题的方法，提高解题的技巧，发展思维能力，尤其是多角度多层次辩证地分析问题和解决问题的能力。
政治常识的总体知识框架（共44个考点）
•一个中心——以国家问题为中心
•四大专题，共十大理论
专题一、国家制度（第一、二课）
专题二、政党制度（第三课）
专题三、民族与宗教（第四课）
专题四、国际关系（第五课）
国家制度（上）
知识网络（尝试自主建构）
考点
（1）国家的性质和职能
（2）我国的人民民主专政
（3）我国的国家职能
（4）国家政权的组织形式
（5）我国的人民代表大会制度
（6）人民代表的法律地位、权利和义务
（7）我国的国家结构形式
（8）“一国两制”的含义、内容和意义
备考中注意：
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家主人，人民群众的民主意识和法律意识在不断增强；近几年我国在经济和社会发展方面取得了显著的成就，在这些成就中，政府发挥了极为重要的作用，结合这些作用分析分别体现了国家职能；我国面临着发展经济、保护环境、搞好社会保障、维护人民利益等许多艰巨的任务，国家应发挥哪些职能；要运用相关知识分析人民代表大会的职权，这些权力是如何行使的；结合具体事例分析人民代表应享有哪些权利和履行哪些义务；注意人民代表、人民代表大会、全国人民代表大会、人民代表大会制度的区别与联系。
一、国家性质
（一）国家
1、含义：
（1）构成：
国家都是由 、 、 和 这些要素构成的,其中， 是国家存在的最重要因素，国家具有 属性。
（2）产生：
国家不是从来就有的，而是社会发展到一定历史阶段才出现，它是阶级矛盾和阶级斗争不可调和的产物和表现。
（3）本质（含义）国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。
2、国家的属性
（1）主权属性—是国家存在的最重要的因素（是国家的生命和灵魂，特征是和）
（2）阶级属性（属性）
（3）社会属性
3、主权国家的权利和义务
（1）权利：
（2）义务：
4、主权国家的地位：
是国际社会的最基本成员，是国际关系的主要参加者
实战练习
1、（06文综全国卷I）32、西方的一些评论家在2004年美国大选时曾辛辣地指出，布什和克里的竞争，与其说是不同施政纲领的对决，不如说是金钱的对决，谁筹集的竞选资金多，谁就多一分胜算。
对此，我们得出的结论应是
A．在美国民主具有超阶级性 B．在美国政党对政治失去意义
C．在美国金钱是政治的母乳D．在美国只要有钱就能当总统
2、（2005江苏卷）8、国家存在的最重要因素是：
（）
A、政权B、主权C、立法权D、行政权
3、（2005全国文综III）35、国家在发展经济、教育和文化，保护资源和环境等方面发挥了重要作用，这体现了国家的（）
A、统治属性B、阶级属性C、主权属性D、社会属性
（二）国家性质
1、含义：
2、国家性质的决定因素：
3、判断国家性质的根本标志:
实战练习
1、（2004江苏8）判断国家性质的根本标志是（）
A、国家政权的组织形式B、国家是否实行“多数人的统治”
C、国家政权掌握在哪个阶级手中D、国家是否按照平等的原则和少数服从多数的原则来管理
2、（2002.文科综合.选择题Ⅰ）20世纪70年代末至80年代，英国政府制订相关政策，要求英国石油公司等国有企业将本企业股权公开出售。
鼓励工人购买股票。
1979~1987年，英国持有股票的人数增长近3倍，从占总人口的7%上升到20%，达到900万人。
英国前首相撒切尔夫人标榜这是“把英国工人都变成资本家”。
英国政府制订的这种政策（ ）
1改变了资本家与工人的雇佣关系 ②增强了垄断资产阶级的实力
③改变了英国的国家管理形式 ④缓和了劳资双方的阶级矛盾
A、①② ②④ C、①④ D、②③
二、国家职能
1、含义：
2、国家职能与国家性质的关系
3、国家的两种职能
对内：
对外：
4、我国的国家职能：
含义、内容
原因
意义
措施
对内
职能
对外
职能
特别提示：
①明确行使国家职能的主体——国家机构。
党的机关（党中央或中共中央、党委基层党支部及各民主党派机关）、人民政协、社会团体（如：
经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等都不能行使国家职能。
②同一事例体现不同的职能
科教兴国体现了经济职能和文化职能。
兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。
而扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。
③台湾问题属于我国的内政，对台政策，采取的措施不属于对外职能，但反对外国的干涉则属于对外职能。
实战练习
1、（上海政治试卷第11题）1994年以来，上海市先后免费开放122座公园，使3亿多人次更多地享受到亲近自然的机会。
这是市政府履行
A．组织经济建设的职能B．建设政治文明的职能
C．维护社会安定的职能D．组织社会公共服务的职能
2、（06文综全国卷I）33、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。
纲要更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用和对经济社会发展的宏观调控，凸显行政体制改革和转变政府职能的有关内容。
这是因为①政府是行使国家职能的行政机关 ②能否实现“十一五”目标与政府职能有密切的关系
③在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势 ④转变政府职能是更好地履行国家职能的需要A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④
3、（06文综北京卷）随着改革的不断深化，我国政府管理方式正在发生积极变化。
去年某夜，北京京广中心附近道路塌陷，许多人次日一早收到市政府发来的短信，提醒市民绕道而行；春节前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定，注意安全；清明节前，市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。
如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是
A．转变职能，政府性质逐渐改变B．以人为本，政府服务更加完善
C．重视安全，政府职能日益多样D．执政为民，政府权力不断扩大
4、（06政治广东卷）33．近两年，广东省各级财政投入巨资进行禽流感防控，单是2005年省级财政投人就达8800万元，今年又有新的增长。
在全球禽流感疫情严重的形势下，广东省家禽养殖业已成功实现整整两年没有禽流感发生。
对此，正确的认识是
A．防控禽流感的资金投入会降低政府的宏观调控能力
B．政府必须量力而行地投入禽流感防控资金
C．禽流感防控资金是政府提供的社会救济支出
D．禽流感防控是政府必须提供的公共物品
5．（07高考文科综合能力测试全国卷Ⅰ第32题）32．K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金，逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。
在这件事中，政府的角色是
①经济建设的组织者②公共服务的提供者③经济活动的调控者④公共权力的所有者
A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④
6．（文综全国卷I，河北、河南、安徽、浙江、福建、湖北、湖南、江西、山东各省考卷第38题）38．（32分）根据材料回答问题。
（3）农民工为我国国民经济的发展作出了重要贡献。
但近年来，由于农民进城务工收人增长缓慢，农民工子女上学难、“同工不同酬”、“同工不同权”等现象的普遍存在，导致农民务工人数增长趋缓。
对此，政府采取了一系列政策措施，切实加强对农民工合法权益的保护。
请运用政治常识说明政府保障农民工合法权益的理由。
（10分）
7、（07高考政治上海卷第34题，共同部分）2007年1月，在征集广大市民建议、听取各界意见及与各职能部门沟通的基础上，上海市政府公布了“新增就业岗位、完善残疾人服务设施及养老服务政策、实施公交空调车优惠换乘、农村中小学信息化环境建设、完成200家标准化菜市场建设”等十一项今年要完成的实事，并已着手实施。
请运用所学政治常识简要回答：
（1）市政府的上述举措体现了政府什么职能？
决定市政府采取这些措施的根本原因是什么？
（7分）
（2）为使市政府更好地完成上述实事，请你选择其中一项，提出一条合理、可行的建议。
（3分）
三、民主与专政
（一）民主与专政
（1）民主与专政的含义
①民主是的国家制度。
民主具有鲜明的。
②专政，即依靠暴力实行的政治统治。
⑵民主与专政的关系：
民主与专政是辩证的统一：
关系
民主
专政
相互
区别
适用范围不同
实施方式不同
功能不同
联系
实战练习
1、（2006广东）36、辨析题:
有学者认为，民主只是一种决策机制，以少数服从多数为原则。
但是，也有学者认为，多数人的民主，剥夺了少数人的民主权利。
辨题：
民主是以牺牲少数人的利益为代价的决策机制。
2、（06文综天津卷）27．从国体上看，政府重视农村医疗卫生工作是因为（0
A．对人民负责是政府活动的基本原则B．党代表最广大人民群众的根本利益
C．政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者D．个人利益与国家利益在根本上是一致的
3、（06文综天津卷）“木无本必枯，水无源必竭”。
某市政府广开言路，首创了“信访民主听证评议制”。
通过体察民情、了解民意，该市决定不建大广场大工程，而是投资400万元治理小街小巷，大大改善了群众的生活环境，得到了群众的广泛拥护。
回答：
该市政府的上述做法，是为了（）
A．打造亲民政府的形象 B．使人民群众成为决策主体
C．体现以人为本的理念 D．使人民群众获得实际利益
4、（06文综上海卷）中共十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。
这表明（）
①建设社会主义新农村必须坚持以发展农村经济为中心②加强农村民主法制建设对农村经济发展起决定作用③中国共产党行使组织和领导社会主义新农村建设的国家职能④广大农民共享改革发展的成果是建设社会主义新农村的重要目的
A．①②B．③④C．②③D．①④
（二）我国的国家性质：
1、我国的国家性质是：
首要标志：
阶级基础：
2、人民民主专政的特点和优点：
人民民新型民主——对人民民主
主专政新型专政——对敌对分子专政
人民民主专政的本质是。
人民民主具有和。
3、必须坚持人民民主专政
为什么？
4、我国的民主政治建设
（1）必要性和重要性
（2）我国民主政治建设的主要任务
（3）怎样建设民主政治？
实战练习
1、（2003.全国单科.不定项）党的十六大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。
以下关于社会主义民主政治的叙述，正确的有（ ）
A、没有民主就没有社会主义现代化B、社会主义法制是社会主义民主的基础
C、社会主义民主的本质是人民当家作主D、必须在党的领导下进行社会主义民主建设
2、“民主发展程度越高，民主的类型就越高。
”这种观点（ ）
A、只看民主的本质与民主程度的区别B、没有看到民主本质与民主的发展程度的联系
C、认为民主的本质决定民主的形式D、认为民主的形式决定民主的本质
3、辨析题:
在我国，人民是国家的主人，国家权力是由全体人民直接行使的。
这是社会主义民主与资本主义民主的本质区别
四、国家政权的组织形式
1、什么是政体？
2、国体与政体的关系：
3、政体的特点
4、当代国家政体的基本类型和。
几个注意点：
1、议会制共和制与议会君主制的异同
2、议会制共和制与总统制共和制的划分
3、各类型政体的主要国家
实战练习
1、（2005全国卷35）议会制共和制和总统制共和制是当代资本主义国家的两种主要政体，其区别是①前者不设总统，后者设立总统②前者政府对议会负责，后者的政府对总统负责③前者的国家元首没有实权，后者的国家元首拥有实权④前者的议会拥有立法权，后者的立法权在总统（）A．①②B．②③C．①④ D．②④
2、区分总统制与内阁制的依据是（）
A.行政机关与司法机关的关系 B.立法机关与司法机关的关系
C.立法机关与行政机关的关系 D.执政党与立法机关的关系
3、（2004上海）今年3月，韩国国会通过了对总统卢武宣铉的违反选举法等三项弹劾指控，最近，韩国宪法法院就此作出判决，驳回了国会弹劾案的起诉。
这说明：
（）
A、三权分立原则B、议会共和制
C、议会君主制D、多党轮流执政
五、我国的政体：
1、人民代表大会
（1）性质和地位
（2）全国人民代表大会：
职权：
常设机构：
（3）地方各级人大：
要注意的几个问题：
（1）人民代表大会不能说是立法机关
人大--国家权力机关
全国人大及常委会是立法机关,且前者有修宪权,后者则没有修宪权
地方各级人大及其他机关是授权立法,不属于立法机关
（2）全国人大拥有最高权力（“四个最高”）其他不是最高
（3）“立法、决定、任免、监督”四大权力的区分
立法权：
制定法律的权力。
如制定法律、修改、废除法律。
决定权：
决定国家或本行政区域内的重大事项的权力。
（决定政府工作报告及重大经济项目）
任免权：
对相关国家领导人员及其组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
监督权：
监督宪法和法律的实施。
监督”一府两院”
试一试：
A、如果是关系法律的立、改、废的决定（）
B、如果是对国家机关干部进行任免的决定（）
C、关于其他或工作人员的年度报告或审查（）
D、关于国家大政方针、规划的通过（）
E、审议通过上年度的工作报告（）
F、下年度计划是否批准（）
G、人大听取审议“一府两院”的报告（）
H、但对报告中的经济社会发展计划部分的批准（）
I、人大审议财政预算的执行情况（决算）（）
J、审议预算（）
2、人民代表大会制度
（1）含义
（2）地位
（3）优越性
（4）内容
（5）组织活动原则
（6）如何坚持和完善？
实战练习：
2004年9月15日是全国人大成立50周年。
50年的历史进程充分证明，人民代表大会制是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，同国家和人民的命运息息相关。
请结合政治常识知识回答：
（1）全国人民代表大会的地位和职权。
（4分）
（2）我国的人民代表大会是怎样保证人民当家作主的?
（6分）
（3）如何完善我国的人民代表大会制度?
（8分）
六、人民代表
1、产生及任期：
2、法律地位：
3、权利：
4、义务：
实战练习
1、（2006年北京）今年“两会”期间，九三学社就完善价格听证制度提出建议：
与百姓生活相关的价格调整都应举行听证会；除企业外，人大代表也可以提出建议案，要求启动价格听证会。
人大代表有权提出价格听证会建议案的依据是：
（）
A、人大代表是国家权力机关组成人员，可以决定政府定价
B、人大代表由选民直接选举产生，能够直接反映群众意见
C、人大代表的言论不受法律追究，可以对政府实施有效监督
D、人大代表代表人民的利益和意志，享有宪法赋予的特有权利
2、（2005.江苏.10）下列选项中属于人民代表权利的是：
（）
A、经常听取和反映人民的意见和要求
B、在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究
C、模范地遵守宪法和法律
D、接受选民或原选举单位的监督
（2005年北京春考卷）某省人大常委会审议通过了该省《城镇房地产产权登记条例》并很快生效。
然而，该省国土资源厅先后两次向下属国土资源局发出“紧急通知”，阻止该《条例》的如期实施。
该省部分人大代表认为省国土资源厅的做法属于违法行为，联名向国土资源厅提出质问并要求答复，从而使该省国土资源厅撤销通知。
据此回答第3－4题
3.在该案例中，人大代表认为国土资源厅行为违法的主要依据是
A.行政机关对城镇房地产没有管辖权 B.政府部门决策不得与人大决议相悖
C.行政决策都要事先听取人大意见 D.人大决议作出后政府无需再作决策
4.在该案例中，人大代表依法行使的主要权利是
A.领导权B.表决权C.司法权D.质询权
5．（07高考文科综合能力测试天津卷27题）中医药是我国独特的重要卫生资源，对中华民族的繁衍昌盛做出了突出贡献。
为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。
这表明人大代表是在
A．行使提案权B．制定相关法律C．提出相关质询D．协助法律实施
6．（07高考政治江苏卷第23题）近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。
在今年全国人大会议期间一位人大代表说了这样一段话：
“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数”以期引起政府高度关注食品安全。
这一材料表明
A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责
C．全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
D．人民代表代表人民的意志行使国家行政权力
7．（07高考政治海南卷10题）在G市2006年召开的人民代表大会上，人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。
在这里，人大代表行使的权利是
A．立法权和决定权B．审议权和质询权
C．任免权和监督权D．提案权和表决权
8．（07高考文科综合能力测试北京卷第31题）每年3月，我国都要召开全国人民代表大会和全国政治协商会议，全国人大代表和全国政协委员汇集北京，共商国是。
以下关于“两会”、代表、委员的表述，正确的是
A．代表的任务是参政议政，委员的任务是政治协商
B．代表参加制定国家法律，委员协商国家重大事务
C．人大是最高国家权力机关，政协是最高国家监督机关
D．人大直接创建国家管理制度，政协间接创建国家管理制度
七、国家结构形式
（一）国家结构形式及类型
1、含义：
2、类型（根据）：
单一制和复合制
（1）单一制：
特点、主要国家
（2）联邦制：
特点、主要国家
（二）我国是单一制国家
实战练习
▲（07高考文科综合能力测试北京卷第38题第3小题）一般地说，企业的发展都要经历一个从“起始期”、“成长期”到“成熟期”、“失败期”的生命周期，被答为“第一曲线”。
为了能够实现持续发展，避免失败，企业需在高峰到来之前开辟一条新道路，这条道路发展的轨迹被称为“第二曲线”，完成下列问题。
图10
高速发展的中国经济也存在着开辟“第二曲线”的问题。
当前，中央强调全面落实科学发展观，要求转变经济增长方式，实现可持续发展，然而，一些地方政府仍然片面追求和盲目攀比GDP增长率，造成资源浪费和环境污染。
为此，中央政府需要有效制约地方政府的行为。
（3）运用政治常识，说明中央政府能够约束地方政府的依据（9分）
八、“一国两制”的含义、内容和意义
1、提出：
2、含义及主要内容：
3、意义
特别提示：
①对港、澳、台问题性质要区分：
港澳问题是收回主权，回归祖国的问题,由中英、中葡协商解决；台湾问题是实现祖国统一问题，是中国的内政问题，外国势力不容干涉。
②对特别行政区的有关“地区”、“权限”要清楚：
特别行政区特指港、澳、台，与经济特区、民族自治区不同，最主要的区别是实行的制度不同；特别行政区的“高度自治权”不是“自主权”，也不是“完全自治”，是地方行政区，不具有独立主权实体的性质；特别行政区、经济特区、民族自治区都是我国地方行政区域。
③“两制并存”不能说成“两制并列”；“台湾与大陆的统一”不能说成是“大陆与台湾的统一”；“大陆实行社会主义，港、澳、台实行资本主义”不能说成“有的地区实行社会主义，有的地区实行资本主义”。
④外事权≠外交权。
3、解决台湾问题，实现祖国的完全统一
（1）坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。
（2）“一国两制”是两岸统一的最佳方式。
①用和平方式，可以避免战争带来的社会动荡，不损国力，不伤民心，是人民的共同心愿。
②两岸统一后，台湾可以保留原有的社会制度不变，高度自治。
台湾同胞的生活方式不变，他们的切身利益将得到充分保证，永享太平。
台湾经济将真正以祖国大陆为腹地，获得广阔的发展空间。
③台湾同胞可以同祖国大陆同胞一道，行使管理国家的权力，共享伟大祖国在国际上的尊严和荣誉。
（3）中国政府与中国人民以最大的诚意，尽最大的努力实现祖国和平统一，但决不承诺放弃使用武力。
①台湾问题是中国的内政，中国政府有权采取一切手段维护国家的主权和领土完整。
②我们只有承诺不放弃使用武力，才能真正威慑台独势力和国际反华势力，防止台湾从祖国分离出去和外国势力的干涉。
③不承诺放弃使用武力，也是向国际社会表明我们在维护国家主权和领土完整上的坚强决心，促进用和平的方式实现祖国的统一。
④不承诺放弃使用武力不是针对台湾人民的。
实战练习
1、（2004春季全国文综）中国政府于80年代提出“一国两制”构想，其总体目标是为了（）
A．解决香港回归问题B．解决澳门回归问题
C．用和平方式解决台湾问题D．实现祖国统一大业
2、完成祖国统一的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
2005年3月14日十届全国人大三次会议高票通过了《反分裂国家法》。
请简要回答：
（1）发展两岸关系和
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