常用公文写作范例部分.docx

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常用公文写作范例部分

行政公文写作

一、通知

1、通知的含义

行政机关通知是用于批示下级机关的公文、转发上级机关和不想隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项

、任免和聘用干部的一种公文。

2、通知的种类

（1）指示性通知

用于直接发布行政法规和对下级某项工作的指示、要求。

带有强制性、指挥性和决策性。

（2）批示性通知

又称转发性通知。

领导机关用批转、转发的方式发布某些法规，要求下级贯彻直行。

批转下级机关送来的工作报告、建议、计划等，以及沟通情况，指导工作。

（3）周知行通知

多用于上级机关向下级机关宣布某些应知事项，不具强制性。

（4）会议通知

用于上级或平级

（5）任免通知

3、通知的写作方法

（1）标题

有三种结构方式：

①由发文机关的名称、是由和文种组成。

②由事由和文种构成

③由文种“通知”作标题

（2）正文

在写正文之前，要在标题之下、正文之上顶格写出被通知对象的名称，在名称后加冒号，或将名称以“抄送”形式写于最后一页的最下方。

通知正文包括缘由和事项两部分。

缘由部分要求简要写出发文的根据、原因和目的。

（3）落款

写出发文机关名称和年月日。

●一般性通知

1、一般性通知的概念

一般性通知，又称告知性通知，它多用于上级机关向下级宣布某些应知事项。

可以是告知某次会议的召开事项。

，也可以是宣布某个机构成立与撤销事宜，

还可以是人事任免方面的事情，等等。

凡上级机关要让下级机关与人员知晓的一般性事务，都可以用这种公文。

【写作范例】

中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于

做好《XX画册》组稿工作的通知

各县区委、人民政府、市直各单位，军分区：

经省委、省政府批准，拟由新华社XX分社编辑出版的大型彩色画册《XX画册》，现已开始组稿工作。

为在这本画册中充分反映我市工业、农业、交通运输、商业等方面的成就，

让国内外更多地了解XX、认识XX，促进XX同国内外经济贸易、科技、文化、旅游等各方面的联系和交流，希望全市各区县、各单位对组稿工作给予大力帮助和支持，并积极参加认刊。

参加认刊的企业先将款汇到新华社XX分社，然后由分社派记者拍照。

在我市进行组稿的具体工作，由新华社XX分社驻X记者站负责，联系人XXX，联系电话XXXXXX转XXXX。

附：

大型彩色画册《XX画册》组稿简则和认刊表。

中共XX市委办公室

XX市人民政府办公室

XXXX年X月X日

●批转性通知

【写作范例】

国务院批转财政部国家计委

关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知

（2000年6月10日）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意财政部、国家计委《关于进一步加强外国政府贷款管理的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

利用外国政府贷款时我国引进外资的一种重要方式。

进一步加强外国政府贷款管理工作，是在新形势下认真贯彻中央关于积极、合理、有效地利用外资，更好地使用国外资金，防止和化解国家主权外债风险，维护我国政府对外信誉各重要举措。

各地区、各部门要统一思想，高度重视，落实责任，切实做好有关工作。

●转发性通知

XX市人民政府办公厅转发市信息委、市政府法制办

关于《XX市政府信息公开规定》实施意见的通知

沪府办发〔2004〕20号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市信息委、市政府法制办《关于的实施意见》，

已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

二〇〇四年四月一日

二、报告

一、报告概述

1、报告的概念

下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议或意见，答复上级机关的询问，用报告。

由于工作的需要，下级要定期地、连续地向上级作报告，使上级机关全面、及时地了解工作情况和有关情况，如日常工作动向、新近发生的事件、临时出现的重大问题或重要的工作成果汇报。

下级可针对某项工作或某个问题，向上级机关提出采取某种措施、方案的意见和建设的报告。

三、请示

1、请示的范围

急需办某件事，需上级批准后才可办的，要写请示。

工作中发生了比较重大的问题，本机关无权解决，先提出处理意见，请求批示。

对上级颁发的法律、法令、方针、政策、规定和上级指示精神有不了解、有一疑问或不同理解的问题，需要上级机关解释和进一步明确时，要用请示。

上级有文件规定不经请示不允许办的事情而本单位又不能不办，此时要写请示。

上级虽有统一规定，由于本单位情况难以执行，需要灵活掌握或变通处理，此时需要请示。

2、请示的写作方法

请示的结构分首部、正文和落款三部分。

首部。

包括标题和主送机关。

标题。

请示的标题一般有两种形式：

一种是由发文机关、事由、文种构成；

另一种是事由和文种构成。

主送机关。

正文。

包括请示的缘由、请示的事项和结束语等。

请示缘由，是正文的重要内容，是上级机关皮肤的根据。

缘由讲得客观、具体、明白，道理摆得充分，合理、透彻，上级才好及时给予答复。

请求事项。

这部分内容要写得具体、明确、简要、集中，条项清楚，以便上级有针对性地批复。

结束语。

应另起一段。

习惯性用语如“当否，请批示”、“妥否，请批复”、“以上请示，请予审批”或“请批准”等

落款。

一般包括署名和时间两项内容。

标题末写明发文机关的，在结束语的右下方署发文机关的名称，并加盖公章，并在下行写明年、月、日；标题有发文的机关名称的，只需加盖单位公章，不必再写机关名称。

●求准性请示

【写作范例】

XX市人民政府关于建立XX市体育学校的请示

XX省人民政府：

我市体育事业在省委、省政府的关怀下，有了一定发展，在开展群众性体育活动，提高运动技术水平方面取得了一些成绩。

但是，近年来我市运动技术水平与兄弟地、市相比有下降趋势。

其原因之一是我市体育师资严重匮乏。

全市有中小学5636所，有体育教师1600人，其中学过体育专业的只有286人，这种状况造成了体育人才的大量外流，而且严重影响了这所体校的招生，使重点业余体校日渐失去生机和活力。

这些问题的存在，对全面提高我市的教育质量，为国家培养和输送优秀人才，产生了十分不利的影响。

鉴于上述情况，我们认为，我市急需建立一所一培养体育师资和优秀运动员为目标的体育学校，因此，拟将市重点业余体校改办成中等专业性质的体育学校。

具体办学意见如下：

一、学校名称

二、学制及课程设置

三、招生对象及规模

四、场地设施

五、师资

六、经费

以上妥否，请批示

XX市人民政府

2001年6月14日

●批转性请示

1、批转性请示的写作要点

批转性请示多有标题和正文两部分构成：

（1）标题和题下标示

批转性请示的标题通常包括发文机关、事由和文种类别（请示）。

发文机关如属几个发文机关联合发文的，应同时标明，一般写各机关的规范化简称。

题下用括号标明发文日期。

（2）正文

批转性请示的正文由请示缘由、事项和要求组成，有时在请示缘由之前写上受文单位。

批转性请示的请示缘由要交代清楚请示的目的以及对有关转送单位的意义；请示事项应涉及对有关单位的指示、意见等，但由于这些内容须先经上级机关批准才能下达，语气又要婉转。

正文结束时，应写明“以上意见，如无不妥，请批转XX部门遵照执行”等语，以表达自己的要求。

【写作范例】

关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示

国务院：

第五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国经济合同法》（以下简称《经济合同法》），将于今年7月1日起施行。

为保证经济合同法如期顺利实施，最近国务院经济法规研究中心会同国家经委、国家工商行政管理局、

最高人民法院经济审判庭等单位共同研究了执行经济合同法的有关问题，并提出了对执行经济合同法若干问题的意见。

现择要报告如下：

（1）关于经济合同法施行以后……

（2）关于经济合同法施行以前签订的经济合同……

以上报告，如无不当，请批转各省、市、自治区人民政府和国务院各部门执行。

国家经济委员会

国家工商行政管理局

国务院经济法规研究中心

XXXX年X月XX日

四、批复

1.批复的概念

批复，是上级机关答复下级机关请示事项的指导性文件，属下行文。

批复必须以下级机关的请示或报告为存在的条件。

批复与请示，是彼此相互对应的两种公文。

请示，是上行文；批复，是下行文。

没有下级机关的请示，也就没有上级机关的批复。

批复与请示，是正式行政公文中唯一关联的一对文种。

这一特点，决定了在批复的撰写中，应该充分体现出批复对于请示的针对性。

2.批复的写作方法

（1）首部。

包括标题，发文字号、事由和主送机关。

批复的标题有多种构成形式：

第一种是发文机关、批复事项、行文对象和文种构成；第二种是由发文机关、事由和文种构成；第三种是由事由和文种构成的；第四种是由发文机关、原件标题和文种构成。

发文字号由机关代字、年号、顺序号三个部分构成。

批复的主送机关是指与批复相对应的请示发文机关

（2）包括引叙来文。

首先写明来文日期，发文字号或标题以说明批复的根据，点击批复的对象。

结束语。

用“此批”、“已复”、“特此批复”等习惯用语。

（3）落款。

一般包括署名和时间两项内容。

在右下方写明发文单位名称和发文年、月、日，加盖公章。

如果标题已有发文单位名称，这里可以略去不写，只盖公章。

如果标题已有发文单位名称，这里可以略去不写，只盖公章。

●直接批复

直接批复的写作要点

直接批复由标题和正文组成：

转发性批复的正文，通常先顶格写受文单位，再按引导语

主文（批复内容）、结语三部分写作。

引导语和直接批复的写法基本相同，即“你处XXXX年X月X日的请示收悉”以及“现答复如下”、“认为”字样。

国务院办公厅关于XX特区私人建房问题

给XX省人民办公厅并xx省人民政府办公厅的批复

XXXX年X月XX日

XX省人民政府办公厅《关于转报》收悉。

国务院认为，目前XX特区出现的私占土地，乱建私房，破坏特区发展规划的现象，必须迅速纠正。

根据《中华人民共和国宪法》第十条的规定，考虑到特区建设的需要，应当明确宣布：

（一）XX特区所有土地，应有……

（二）特区内干部和职工住房……

（三）农村人民公社社员建造私房……

对于过去未经批准，私人擅自占地建造的私房，要逐户进行检查，根据其不同的情况进行处理。

今后私人擅自占地建造私房的，以违法论处。

请XX市特区，根据上述精神，按照立法程序，制定有关的单项法规，报请省人民代表大会常务委员会审议批准，公布实施。

五、函

一、函的概述

1.函的概念

函，指公函，亦即公务信件，用于平行或者不相隶属的机关之间相互洽谈工作、询问和答复问题，向有关部门请求批准等。

函具有以下特点：

2.函的结构

（1）标题

通常要求写明发文机关、内容和文种，如：

《XXXX关于联系临时借房问题的函》。

如属回复问题的函，则多在“函”字前加“复”字。

如《关于建设单位为动迁户建房问题的复函》。

（2）主送机关

即对函办理或答复责任的机关。

除普发性的函外，一般要求主送一个机关。

（3）正文

需写明下述三部分内容。

1制发函的根据与理由

如：

“根据国务院国发〔19XX〕XXX号文件关于凡新建（包括统建和自建）、

扩建宿舍，都应把必须的生活服务设施包括进去，商业服务网点应占新建扩建面积的7%左右的规定，请你局……“

2商洽或询问（答复）以及请求批准的具体事项

要求中心明确、内容具体，方便对方办理和答复。

3结尾

通常适宜使用致意性的词语。

【写作范例】

请批函

关于申请拨款维修省府机关办公室的函

省财政厅：

省府机关办公室多是五十、六十年代修建的，不少门窗破烂，漏水严重，急需维修。

为保证省府机关正常办公，请拨给房屋修缮费十万元。

XX省人民政府办公厅

XXXX年XX月XX日

审批函

关于批准录用XXX等XX名同志为国家公务员的函

省安全厅：

你厅《关于拟录用1996届大中专毕业生的函》（XX政〔1996〕18号）收悉。

根据中央XX省委组织部、XX省人事厅《关于部分省级机关从1996年应届高校、中专毕业生中考试录用国家公务员和机关工作人员的通知》的规定，经考试、考核合格，批准录用X名同志为国家公务员。

特此复函

附：

录入人员名单

XX省人事厅

XXXX年XX月XX日

答复函

财政部关于案件诉讼费等财务问题的函

财金函〔2002〕43号

中国银行：

你行《关于案件诉讼费等财务问题的请示》（中银财〔2002〕53号）收悉。

经研究，现函复如下：

……

商洽函

关于商洽代培统计人员的函

XX金融管理干部学院：

得悉贵院将于3月份举办统计人员讲习班，系统培训统计工作人员。

国务院《关于加强统计工作的决定》下达后，我局曾打算集中培训现职统计工作人员，但由于力量不足，未能实现。

现在贵院决定办讲习班，我局拟派15名统计人员随班学习，请你们代培。

如同意，将是对我局统计工作的有力支持。

代培所需费用由我局如数拨付。

盼予复函。

此致

敬礼

XX市统计局

XXXX年XX月XX日

六、会议纪要

1.标题

会议纪要的标题有四种写法：

①由会议名称、纪要内容、文种三部分组成。

如：

“XX学会第X届理事会第X次会议决议事项纪要。

”

②也可由发文单位名称、会议名称、文种名称。

如“XX市日用杂品公司进一步做好黑砂锅市场供应工作会议纪要。

”

③省略纪要内容，由会议名称和文种组成。

如“XX学会第X届年会纪要。

”

④“正题+副题”的形式。

正题阐述会议的主旨，意义，副题交代会议名称、文种如：

维护财政制度，加强经济管理

—在X部召开的《XX法》座谈会上的发言纪要

2.开头

简要介绍会议的基本情况，叙述召开会议的根据、目的，会议的起止时间、地点参加会议的人员，会议的基本议程、主要活动和会议的结果。

3．正文

①条项式写法

条项式写法，就是把讨论的问题和决定的事项，分条分项写出。

会议讨论了几个问题，纪要就以几个问题各自成一点写出。

②综合式写法

把会议内容，按性质综合为若干部分，然后逐一写出。

工作经验交流会纪要，学术问题研讨会纪要，一般都用这种写法。

③摘录式写法

把会议上发言的内容，按发言顺序或按内容性质归类写出。

这种写法，通过摘录发言人的话，反映发言人的观点，使人觉得客观、真实。

先记发言人的姓名，然后再记其发言。

记发言者的第一次发言时，在姓名后可注明单位、职务。

要注意不要全文、原话尽录，要摘其要点。

七、简报

1.简报概述

简报是党政机关、人民团体、企事业单位广泛使用的一种比较特殊的文种。

它可以用于汇报工作、反映情况、指导工作、交流经验、传递信息。

简报的种类众多，从时间上分，有定期和不定期的两种；按阅读范围分，有只送领导机关或领导人传阅、同时发送上下左右机关传阅、内部传阅等几种；

按内容性质分，则可分为会议简报、工作简报、情况简报、专题简报等。

会议简报是较大型和重要会议用来专门报道、交流会议重要内容、进展情况，反映与会人员意见和建议的一种文字形式，能起到引导会议顺路开展的作用。

3.会议简报的写作要点

会议简报通常由报头、报身（正文）、报尾三部分构成：

（1）报头

同其他简报一样，多有一套专门设计的固定版式。

上面正中用醒目大字标明简报名称，报名下面要标明编印机关、印发日期、编号。

简报名称可由会议全称和文种类别（简报）组成，也有的只标“会议简报”字样。

编号常用括号标在标题正下方靠近标题的地方。

（2）报身

会议简报正文的写法，要根据具体情况来定，通常大致有三种：

第一种为综述法。

由编者采集各方面的言论、意见加以概括而成，相当于一份会议的综合报道，将会议的进程

、出席情况、会议的发言和议程一一列入，全面加以反映。

第二种是重点报道法。

重点反映会议的某个重要报告的内容、小组讨论情况或一个与几个人的发言等。

第三种为摘要法。

摘录代表发言的概要，供与会者参阅。

（3）报尾

报尾在简报最后一页的下方，注明主送单位或个人姓名、抄送单位、增发单位和印发份数。

【写作范例】

会议简报

政协XX市六届X次会议

简报

（第24期）

大会秘书处1998年3月18日

_________________________________________________________________

今年政府应办几件实事

XX委员说：

建议市长要有相应的任期目标，要像XXX那样一年半几件实事，年终总结，有哪些完成，有哪些没完成，为什么。

改“三公开一监督”为好

XXX、XXX委员说：

报告在谈到廉政建设时，提出实行“两公开一监督”，我们认为应改为“三公开一监督”，即再增加公开市、县两级领导的经济收入，以便接受人民群众的监督。

不能再走大投入低效益之路

XXX委员认为：

1998年我市社会总产值为180亿元，国民收入为74亿元，而全市的财政收入只有9.15亿元，很明显，经济效益是很低的。

而1998年的计划数字，基本上是按比例同步增长，经济效益无明显提高。

这是我市多年来生产发展的一个关键性问题，即大投入，低效益，致使财政拮据，入不敷出。

市领导应着远长远，从当前入手，立足于大力提高经济效益和增强生产后劲（包括政策、体制、发展规划、产业结构、环境整顿、提高管理水平、提高劳动力的素质、提高劳动生产率、大力发展科技、教育等多方面综合治理）。

只有这样，才能使我市的经济进入高一层次的发展，形成良性循环。

这才是提高经济效益的真正出路。

工作简报

XX市教育信息化管理中心2005年度财务部工作简报

2005财政部在中心和中专领导的正确领导下，在市委财务处的正确指导下，本着全心全意为全体教职工服务的指导思想，在强化管理、建章立制、加强学习、强化调研和分析，为领导决策提供有效数据等方面下功夫办，忠于职守，克服困难，圆满完成了2005年的各项财务工作。

在2005年里我们精打细算，以量入为出、增收节支为原则，合理安排收支预算，严格预算管理，重点保证专项工程资金投入的同时，确保日常经费的收支平衡；我们继续巩固会计规范化成果，加强会计基础工作，完善辅助账，加强会计档案管理，努力实现财务工作由管理型向核算型的过渡；在进一步完善各项财务管理制度的基础上，逐步建立完善本校内部控制制度；继续加强对固定资产的分类管理，对报废资产进行清理，为教育信息化建设做出积极贡献；加强财务处内部管理，加强学习，提高全体财务工作人员的管理水平、服务水平和业务水平，强化责任意识、强化服务意识、强化保密意识。

在新的一年里，我们全体财务人员一定会一如既往，增强服务和创新意识、牢固树立科学发展观，严格遵守财经纪律，为中心和中专的工作发展服务。

财务部

2006年1月13日