关于全面推行省工商局党支部规范化建设的工作方案.doc

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关于全面推行省工商局党支部规范化建设的工作方案

为认真贯彻落实《省直工委印发〈关于全面推进省直机关党支部规范化建设的工作方案〉的通知》（*直党字〔2012〕*号）和省局《关于印发〈全系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案〉的通知》（**发〔2012〕*号）精神，省局决定，在省局机关和省局直属单位全面推行党支部规范化建设，现提出如下工作方案。

一、指导思想

全面推行省局机关和省局直属单位党支部规范化建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委实施办法，全面落实党的十七大、十七届四中全会和省第十三次党代会提出的基层党建工作各项任务，按照在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求和“融入中心，服务基层，争创一流”的总体思路，把服务中心、建设队伍核心任务贯穿始终，着力解决党支部建设中的突出问题，着力增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强党支部建设的体制机制，发挥党支部的作用，推动各单位中心任务和业务工作发展，为推进**作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大召开。

二、总体目标

通过全面推行党支部规范化建设，使省局机关和省局直属单位党支部在基层组织建设年中达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”标准和“一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的目标要求。

三、工作内容

（一）完善组织设置

正式党员3人以上的建立党支部；党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。

党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。

党员7人以上的支部，设立支部委员会；党员不足7人的党支部，不设支部委员会，设支部书记1人，必要时增设副书记1人。

支部委员会委员一般为3-5名，最多不超过7名。

党支部要按期换届，每届任期2年或3年。

着力调整优化党支部设置模式，在党员人数较少、业务相近的处（科、室）探索建立联合党支部；党员人数较多的党支部，要按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。

（二）强化班子建设

1.选优配强党支部书记。

按照守信念、讲奉献、有本事、重品行的要求，选优配强党支部书记。

要结合基层组织分类定级结果，对不称职的党支部书记及时进行调整。

2.建立健全支委会。

按照知识、年龄、专业结构互补原则合理搭配支委会成员，做到班子成员分工明确，责任落实，团结协作，优势互补，班子的整体功能得到充分发挥。

3.理清发展思路，落实工作责任。

领导班子要理清抓党建促发展的工作思路，党支部工作要有计划、有目标、有检查、有考核。

党员领导干部，要认真落实“一岗双责”的职责。

（三）健全工作制度

1.“三会一课”制度。

党支部必须做到每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支委会和党小组会，每季度上一次“微型”党课。

提倡两个党支部之间，按照“1+1”模式互结对子，两个支部相互学习、相互促进。

请各党支部将结对子的支部名单于5月10日前报直属机关党委。

2.组织生活会制度。

每年召开一次党支部（党小组）组织生活会，党员必须自觉参加，党员领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活会。

3.民主评议党员制度。

每年结合年终工作考评进行一次民主评议党员活动。

4.谈心制度。

做到“四必访”和“五必谈”，即生病住院必访；遭遇天灾人祸必访；党员病逝家属必访；生活困难必访。

党员在工作和职务变动时必谈；党员在受到表彰奖励或处罚批评时必谈；党员在工作中遇到困难或挫折，思想出现波动时必谈；党员在廉政勤政方面群众有反映时必谈；对党员进行党性分析评议后必谈。

党支部书记和委员每年与所在支部的党员谈心不少于2次。

注重人文关怀和心理疏导，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

5.党员联系服务群众制度。

拓展党员联系服务群众的途径，结合实际明确党员责任区和先锋岗，开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动，发挥党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和吸引力。

6.党费收缴管理使用制度。

按时按标准收缴党费，党费管理使用严格规范。

各党支部要根据实际情况，建立健全党务公开等其他工作制度。

（四）规范台帐管理

1.党员信息台帐。

记录党员个人基本情况及参加教育培训、奖惩、受助、廉洁自律等方面的情况；记录入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本情况；记录困难党员基本情况，近年来的主要帮扶措施等。

2.党组织生活台账。

使用统一印发的记录本，记录“三会一课”等组织生活情况，记录开展党员主题活动情况，反映党员活动的方式、次数和特点。

3.党员联系服务群众台帐。

记录开展党员联系和服务群众工作的措施和成效。

4.党费收缴台帐。

记录支部每名党员缴纳党费的标准，交纳党费的时间、金额情况。

（五）抓好硬件建设

1.建设活动阵地。

各党支部有条件的应建设固定的活动室，设有醒目的“支部活动室”或“党员之家”等标识牌，办公条件不允许的单位，机关党委应建设开放式的党组织活动室，供各支部使用，并设置相应的支部生活园地；各直属单位党支部一般应有必要的活动场所。

2.规范活动室布置。

室内应悬挂党旗，入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构等，设置党支部荣誉宣传栏。

有条件的党支部，室内可配备电教设备，包括投影仪、电脑、电视等。

3.定期更新资料。

各党支部应因地制宜设置宣传栏，配备资料橱（或书柜）和报刊架，各类台帐及记录标识统一，分类摆放。

宣传栏、报刊、党建杂志、书籍及台帐资料指派专人负责，及时更新。

四、方法步骤

党支部规范化建设工作采取集中时间、集中力量、分步实施、全面推进的方法进行。

总体按照分类定级、研究措施，完善提高、全面规范，总结经验、晋位升级三个阶段进行。

（一）分类定级、研究措施阶段（2012年4月底前）。

直属机关党委在4月底前，按照与基层党组织分类定级相同步的原则，重点对所属所有党支部进行一次全面调查摸底，掌握情况、抓准问题，在此基础上，对照“五个好”的标准，完成对所有党支部进行分类定级。

并按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，指导党支部结合实际、针对存在的问题，研究制定整改提高方案，明确改进的目标、责任和措施。

（二）完善提高、全面规范阶段（5月份-10月份）

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部围绕谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，认真抓好整改落实，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍做到规范化。

（三）总结经验、晋位升级阶段（11月份）

各党支部对规范化建设工作进行总结回顾，对应当解决而没有进行有效解决的问题，集中力量限时加以解决，确保所有党支部做到晋位升级。

对一些行之有效的好经验、好做法，及时加以提炼，向上级党组织上报。

直属机关党委将不定期检查各单位开展党支部规范化建设情况，并将党支部规范化建设工作列入年度省局机关党的工作考评范围，同时作为以后“一先两优”评选的主要依据。

五、有关要求

1.加强领导。

要把党支部规范化建设作为基层组织建设年活动的切入点和突破口，摆上重要位置，列入议事日程，精心组织，周密部署。

各党支部（党委、总支）书记要切实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓，带头推动党支部规范化建设，确保各项举措落到实处。

2.务求实效。

要把服务中心、建设队伍贯穿于规范化建设的始终。

开展党支部规范化建设，要与各单位的业务工作结合起来，增强针对性和可操作性。

在具体工作中，不求全求多，但求有效管用。

3.强化督查。

要把群众满意度作为重要标准和工作导向，制定符合实际和工作特点的量化考评办法。

采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，对党支部规范化建设情况进行督促检查。

特别是要加大激励力度，宣传党支部规范化建设中涌现出来的先进典型和先进事迹，充分调动积极性、主动性和创造性。

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