隐患排查制度.docx

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国投郑州〔2016〕号

国投煤炭郑州能源开发有限公司

关于印发《煤矿安全生产事故隐患排查治理制度》和《煤矿重大事故隐患治理督办制度》的

通　知

公司各单位:

为进一步强化安全生产管理，建立安全生产长效机制，规范安全隐患排查治理，经研究，特制订《煤矿安全生产事故隐患排查治理制度》、《煤矿重大事故隐患治理督办制度》。

现予以印发，望各单位认真落实执行。

　　　二Ｏ一六年一月一日

　国投煤炭郑州能源开发有限公司2016年1月1日印发

煤矿安全生产事故隐患排查治理制度

一、日检制度 

1、为扎实做好煤矿隐患排查治理工作，促进煤矿安全生产形式持续稳定好转，特制定本制度。

2、矿长是安全生产第一责任人，应带头认真执行煤矿的各项规章管理制度，除特殊情况外，应坚守煤矿，对煤矿隐患排查治理各项工作做总体的安排部署。

3、每天由矿跟班领导，班长、安全员、瓦检员负责日常隐患排查，矿领导检查落实，每日下井一次，对井下采、掘、机、运、通各系统环节治理工作的落实情况进行检查、监督和指导。

4、当日检查发现问题及隐患落实整改情况应在下一班的安全生产调度会上给予说明和安排。

5、每班检查的隐患要有记录，对检查出来的隐患要认真填写，及时落实整改措施、整改时间和责任人。

6、井下采、掘、机、运、通各系统环节治理工作的落实情况进行检查、监督和指导。

查出问题按照“五定”原则交给当班进行处理，处理不完的移交下一班继续处理。

7、隐患落实整改应根据检查和落实情况，有记录、有台帐，留下痕迹管理。

8、矿领导按照相关要求带班下井，次数不少于相关规定，并有记录。

认真填写带班记录、交接班登记。

9、对检查工作不认真，检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致发生事故的，根据相关法律、法规以及煤矿处罚标准，追究相关责任人责任，实行经济处罚。

10、安全专职检查人员必须积极参加当班的安全生产调度会议、班前会议，填写隐患整改表、登记台帐。

11、安全专职检查人员对井下安全生产环节检查应不留死角，不漏点、不漏面，严格隐患整改，保证各项工作落实到实处。

12、技术人员每天下井对各项工程建设的技术参数、实施效果进行检查和安排落实，建设质量及规格不符合《规程》或相关规定的，责令重新处理，并根据相关处罚标准落实进行处罚到位。

二、旬检制度 

1、为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据安全生产法律、法规和《煤矿安全规程》，结合煤矿实际，制定本制度。

2、按照煤矿规定，由矿长组织，积极开展每旬的自检自查工作，检查参与人员有副矿长、队长、技术员等相关人员参加，除特殊情况外，任何人不得无故不参加检查。

3、参与检查人员必须严格执行《煤矿安全生产隐患处罚标准》，检查不漏环节，不留死角。

采、掘、机、运、通各系统严查严治。

4、查出隐患必须有隐患检查记录登记台帐，按照《五定》原则进行处理，实行隐患整改压力逐级传递，一级对一级负责的原则。

5、检查结果及上旬检查隐患整改情况，应在调度会及风险预控信息平台上进行公布，整改及时、效果符合相关标准的班组应给以一定奖励，对隐患整改不力或不及时的班组，必须对照标准，从重处罚。

6、隐患整改结束，相关检查人员必须组织对整改效果进行验收。

7、排查出事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患的类别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。

三、月检制度

1、根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》等相关法律、法规规定，结合煤矿实际，制定本制度。

2、矿每月必须对井上下各系统、相关软件建设工作存在问题进行一次彻底的检查和排查。

3、矿月检参与人员：

矿长、队长、技术员、平管人员等相关工作人员。

检查范围及内容：

1）安全生产法律、法规是否认真贯彻落实，安全技术措施计划，各工种软件，职工培训计划执行情况。

2）是否树立“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生产的首位。

3）各项规章制度是否建立、健全，内容是否具体，符合要求，安全生产责任制是否落实。

4）安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工树立安全生产意识，是否形成全员参加的安全管理网络。

5）作业场所是否存在环境、物品不安全状态和人的不安全行为因素，是否落实隐患治理防范措施。

4、明确工作职责，按照隐患治理压力层层传递原则，各负其责，根据隐患类别，落实专项资金逐条整改，限期整改隐患实行专人负责，随时跟踪督促，保证整改效果及进度。

5、处理隐患，应先制定安全防范措施。

加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。

6、矿每月将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，落实整改措施，防范事故发生。

7、月底，煤矿应召开隐患整改分析会议，及时总结隐患整改的过程中难点问题，整改资金的到位使用情况，对当月隐患整改先进工作人员进行表扬，整改成绩差者给予处罚或批评。

煤矿重大隐患督办制度

全面排查治理重大事故隐患和薄弱环节，杜绝事故发生公司特制定了《公司安全生产隐患公告公示、挂牌督办制度》。

第一条公司经理是隐患排查治理的责任主体，对公司安全生产隐患的排查和治理负直接责任。

必须认真组织开展公司隐患排查治理工作。

应当每月至少组织一次由各级安全管理人员、工程技术人员和员工参加的安全生产隐患排查。

第二条组织认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，注重用事故教训推动隐患排查治理工作。

要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。

对查出的隐患要组织制定整改方案，确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，安全技术措施、复查人员及应急预案。

第四条各部门、基层单位在风险预控信息系统录入后，要对录入后的隐患进行跟踪排查，落实责任，安全管理部要对系统重大的危险源进行监控，实现闭环管理。

第五条安全管理不具体负责公司日常安全生产隐患排查治理工作。

组织各专业人员分工排查治理隐患，对查出的隐患要登记建档，分级进行督办，限期整改消号，安全管理部负责下发“五定”表予以追踪督促认真整改。

对经复查确认整改完备的隐患要进行及时消号，整改一个，消号一个，对隐患排查工作不力的，要严肃追究有关责任人的责任。

第六条各级安全生产管理人员都要加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。

发现存在重大隐患，要立即停止生产，并立即向调度室、安全管理部汇报。

第七条一般隐患由部门主管领导指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。

对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收。

第八条重大隐患由矿长组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施。

整改结束后要认真自检。

第九条对存在重大事故隐患的单位，负有安全监管职责的部门要及时下达隐患整改表、加强跟踪督促并到期复查。

重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令隐患单位暂时停产；事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产。

第十条公司有关部门收到重大隐患后，应组织相关部门专家进行现场验收。

验收不合格的，督促隐患单位加大整改力度，尽快完成整改任务。

到达整改期限，未完成整改任务，隐患单位要及时向有关部门提交书面报告。

第十一条重大事故隐患督办工作情况纳入绩效考核的重要内容，对重大隐患拒不整改的，监管职责的部门给予取消评先资格。

第十二条挂牌督办重大隐患，按照公司分级主管的原则进行，各部门、基层单位组织督促整改的重大隐患，涉及到个部门的或是问题特别严重可能导致重特大事故的、威胁严重情况特别紧急的重大隐患，可报部门重点监控。

第十三条被挂牌单位要制定切实可行的整改方案，建立重大隐患台帐和责任制，落实整改责任人、整改措施、整改预案和整改期限，限期将隐患整改到位，并将有关情况整改销号。

　　第二十二条各单位要认真整改安全隐患，因隐患排查整改不力而造成事故的要认真分析确认事故责任者，并给予处分。