机关事业单位组建工会操作手册.doc
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机关事业单位组建工会
暨召开首次会员（代表）大会
操作实用手册
目 录
1、组建基层工会程序表……………………………………………2
2、×××单位关于成立工会组织的申请…………………………3
3、×××单位关于成立工会筹备组的公示………………………4
4、入会申请书、会员登记表………………………………………5
5、关于召开×××单位工会会员（代表）大会的请示…………8
6、有关会议名称……………………………………………………10
7、×××单位第一次工会会员（代表）大会议程………………11
8、×××单位第一次工会会员（代表）大会主持词……………12
9、×××单位工会筹备工作报告…………………………………17
10、×××单位工会第一次会员（代表）大会选举办法………19
11、监票人、计票人名单…………………………………………22
12、×××单位工会第一次会员（代表）大会选票……………23
13、选举计票汇总表………………………………………………27
14、关于×××单位工会第一次会员（代表）大会选举结果的
报告……………………………………………………………29
15、工会委员会主席、副主席呈报表……………………………30
16、经费审查委员会主任、副主任呈报表………………………31
17、工会主席表态发言………………………………………32
18、工会委员会和经费审查委员会职责…………………………34
组建基层工会程序表
1、向上级工会（市直机关工会）提出建会申请。
2、成立筹备组——
（1）在上级工会的指导下，依法成立工会筹备组；
（2）组织员工学习工会知识。
3、发展会员——
（1）组织员工填写《入会申请书、会员登记表》，交一张一寸相片；
（2）原是会员的提交会员证，把会员关系转入。
4、划分工会小组——
（1）根据科室、车间、生产线把工会会员划分成若干小组；
（2）各工会小组会员民主选举工会小组长。
5、推荐委员候选人——
（1）根据工会会员数确定工会委员、经审委员人数；
（2）工会委员候选人数必须多出应选人数的5%，经审委员候选人数可以与应选人数等额；（3）两委委员候选人由工会小组民主推荐；（4）向上级工会报告两委委员设置、候选人简要情况和召开会员（代表）大会的时间、地点。
6、选举工会委员——
（1）召开会员（代表）大会，采取无记名投票方式进行选举和经审委员；
（2）候选人获得应到会会员（代表）的过半数选票时，始得当选；（3）由大会表决通过本届委员会任期期限是3年或者5年。
7、选举工会正、副主席和经审委正、副主任，委员分工——
（1）正、副主席可由会员代表直接选举产生，也可由工会委员会议选举产生，经审委主任、副主任由经审委员会议选举产生；
（2）召开工会委员会议，明确委员分工，一般设组织、宣传、财务、文体、女工委员。
8、上报审批手续——
（1）向上级工会提交选举结果报告，报告内容要写明应到会和实到会的会员（代表）数，每个委员得票数，本届委员会任职期限；
（2）同时填报工会正、副主席、委员和经审会主任、副主任、委员呈报表及两委委员分工情况（3）上级工会审批，下发批文。
9、审批后工会应办好几件事——
（1）向全体会员公布工会委员会成立；
（2）凭上级工会批文向市公安局申请刻制工会印章；（3）向市总工会法律部办理工会法人证书（电话2687774）；（4）整理会员入会申请书、会员登记表存档和办理会员证。
×××单位关于成立工会组织的申请
市直机关工会：
为了更好建设职工之家，维护单位职工合法权益，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》等有关规定，应职工要求，我单位申请建立基层工会组织。
单位拟成立工会筹备组，由×××同志任组长，×××、×××同志为成员。
请审批。
附件1、×××单位的基本情况
2、筹备组成员基本情况
×××单位工会筹备组（单位公章）
组长（签字）：
年 月 日
×××单位关于成立工会筹备组的公示
为了更好地促进单位发展，维护职工合法权益，建设职工之家。
根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》等有关规定，应职工要求，我单位拟在近期内筹备组建工会。
经征求上级工会和有关方面意见，决定由×××、×××、×××等三（五）位同志组成工会筹备组，推荐×××同志任组长。
XXX单位（公章）
年月日
中华全国总工会
入会申请书
我自愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为全面建成小康社会、把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
申请人：
年月日
工会会员登记表
填表日期：
年月日
姓名
性别
民族
学历
学位
政治面貌
身份证号码
联系电话
户口
所在地
现居住地
工作单位及职务
个人
工作
简历
家庭主要成员以及联系方式
有何
特长
基层工会委员会
意见
（盖章）
年月日
备注
（注：
该同志于年月日因转出会员关系。
）
中华全国总工会制
工会会员登记表
序号
姓名
性别
出生
年月
籍贯
工种及职务
入会时间
会员证号码
签名
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
基层工会
审批意见
（公章）
年 月 日
说明：
此表适用于较多员工集体入会，由基层工会填写，一式三份，基层工会存底一份，在会员证加盖钢印时，报市直机关工会、市总工会组织部各一份。
关于召开×××单位
第一次工会会员（代表）大会的请示
市直机关工会：
×××单位工会筹备组于××年×月×日成立，至今已发展会员×人，具备成立工会的条件。
现就有关事项请示如下：
一、首届工会委员会拟设委员×名，实行差额选举，推荐委员候选人×名，差额×名，其中拟设主席1人，副主席×人。
首届工会经费审查委员会拟设委员×名，实行等额选举，推荐委员候选人×名，其中拟设主任1人。
首届工会委员会任期×年（3年或5年）。
二、经工会会员推荐并同单位各方协商后，本筹备组现已完成工会委员会委员候选人、工会经费审查委员会委员候选人的推荐工作，现将候选人简要情况（附件）上报，请审核。
三、鉴于各项准备工作已基本就绪，我筹备组拟于××年×月×日在×××召开×××单位第一次工会会员（代表）大会，以无记名投票的方式，差额选举产生第一届工会委员会，等额选举首届工会经费审查委员会。
当否，请批示
附：
工会委员会、经费审查委员会委员候选人简要情况
×××单位工会筹备组
组长签字：
××年×月×日
附件：
工会委员会、经费审查委员会委员候选人简要情况
姓 名
性别
出生年月
民族
籍贯
政治面貌
入会时间
部门及职务
工会
委员会委员候选人简要情况
工会经费审查委员会委员候选人简要情况
有关会议名称
1、×××单位第一次工会会员（代表）大会
注：
选举工会委员会委员、经费审查委员会委员时用
2、×××单位工会第一届委员会第一次全体会议
注：
工会委员会委员选出后，召开委员会议选举工会主席、副主席时用
3、×××单位工会第一届经费审查委员会第一次全体会议
注：
工会经费审查委员会委员选出后，召开委员会议选举经审主任、副主任时用
×××单位第一次工会会员（代表）大会
议程
（年月日）
主持人：
一、宣布大会开幕，奏唱《国歌》
二、工会筹备组作筹备工作报告
三、宣读上一级工会批复
四、酝酿通过工会委员会和经费审查委员会委员候选人名单
五、大会选举
（1）审议并通过选举办法
（2）酝酿并通过监票人、计票人名单
（3）大会选举
六、宣布当选的工会委员会和经费审查委员会委员名单
（期间，分别召开首届工会委员会第一次全体会议和经费审查委员会第一次全体会议，分别选举产生工会主席、副主席和经审委主任、副主任）
七、新当选的工会主席讲话
八、上级工会领导致辞
九、宣布大会闭幕，奏唱《国际歌》
×××单位第一次工会会员（代表）大会
主持词
各位会员代表：
今天我们召开×××单位工会第一次会员代表大会，本次大会应到会会员（代表） 名，因事因病请假名，实到会会员（代表） 名，符合规定人数，大会可以召开。
出席今天大会的还有×××、×××、×××。
让我们以热烈的掌声表示欢迎。
现在我宣布：
×××单位工会第一次会员（代表）大会开幕！
全体起立，唱《国歌》。
。
。
。
。
请坐下。
下面进行第一项议程，请×××单位工会筹备组×××同志作工会筹备工作报告。
（鼓掌）
。
。
。
。
下面进行第二项议程，请×××同志宣读《关于同意召开×××单位工会第一次会员代表大会的批复》（鼓掌）
。
。
。
。
下面进行第三项议程，请×××单位工会筹备组×××同志介绍工会委员会和经费审查委员会候选人简要情况。
。
。
。
。
请全体会员代表酝酿一下，上述人员作为二个委员会候选人，有没有意见？
有意见请发表，如没有意见，请鼓掌通过。
。
。
。
。
下面进行第四项议程---大会选举。
首先，审议大会选举办法。
先请×××单位工会筹备组同志宣读《×××单位工会第一次会员代表大会选举办法（草案）》。
。
。
。
。
请各位会员代表对《选举办法（草案）》进行审议。
有意见请发表，如果没有意见，下面进行表决。
同意的请举手，放下
不同意的请举手
弃权的请举手
通过！
（鼓掌）
下面审议监票、计票工作人员名单。
根据选举办法，工会筹备组提名×××、×××为大会选举监票人，请全体会员代表酝酿一下，有意见请发表，如没有意见，请鼓掌通过。
大会设计票工作人员X名，大会指定×××、×××为计票人。
下面请选举监票人、计票人清点到会会员代表人数。
。
。
。
刚才，经大会清点，实到会会员（代表）×××名，符合本次选举办法规定，可以进行选举。
下面由选举工作人员当众打开票箱，检查一下票箱，将票箱封起来。
下面请工作人员清点选票……
下面请工作人员分发选票……
请各位会员代表检查一下，你们每人手上是否有二张选票，分别为工会委员会委员和工会经费审查委员会委员选票。
大家是否有多收或少收。
（没有）。
根据工作人员报告，共发出×××张，会员代表共收到选票×××张。
剩余选票当众剪角作废。
下面开始划写选票。
对选票上的候选人，同意的在候选人上面的方格内划“O”，不同意的划“×”，弃权不划任何符号。
如另选他人，可以在候选人后面的空格内写上自己要选人的姓名（必须是工会会员），并在姓名上面的方格内划“O”。
每张选票同意的候选人人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。
下面宣布一下投票次序……
现在投票开始……
请大会选举工作人员打开票箱，清点票……
根据工作人员报告，发出选票各×××、×××张，收回选票各×××、×××张，符合选举办法规定，本次选举有效。
下面开始唱票和计票
下面请监票人公布选举结果
根据选举办法规定：
×××、×××（女）、×××、×××、×××（女）、×××、×××（以姓氏笔画为序）Ｘ位同志当选为第一届工会委员会委员，×××、×××、×××（以姓氏笔画为序）三位同志当选为第一届工会经费审查委员会委员。
让我们用热烈的掌声表示祝贺（鼓掌）。
大会暂时休会，请大家不要走开。
请新当选的工会委员会委员和工会经费审查委员会委员分别到×××、×××（地点）开会，选举工会主席和工会经费审查委员会主任。
酝酿推荐单位工会第一届女职工委员会组成人选。
。
。
。
。
大会继续开始。
经工会委员会和经费审查委员会第一次全体会议选举，×××同志当选为工会主席，×××同志当选为工会副主席，×××同志当选为经费审查委员会主任。
经单位第一届工会委员会推荐，由×××、×××、×××、
×××、×××（以姓氏笔画为序）等五位同志组成单位第一届工会女职工委员会，×××同志任女职工委员会主任。
上述名单，待报上级工会批复（鼓掌）。
下面进行第五项议程，请新当选的工会主席讲话。
。
。
。
。
下面进行第六项议程，请上级工会或单位党委（党组）领导讲话。
。
。
。
。
单位工会第一次会员代表大会已完成所有议程，请全体起立，奏《国际歌》。
会议结束，散会。
×××单位工会筹备工作报告
各位会员（代表）：
我受×××单位工会筹备组的委托，向各位会员（代表）作工会筹备工作报告，请审议。
参加和组织工会是法律赋予职工的权利，根据职工的意愿和要求，为做好×××单位工会组建工作，经单位党组与上级工会协调后，×××单位工会筹备组于×月×日成立，筹备组由×××、×××、×××、×××、×××等Ｘ位同志组成，具体负责工会的筹建工作。
工会筹备组成立后，主要做了以下几方面工作：
一、加强与上级工会的沟通和协商。
我们和上级工会的相关人员进行了广泛的接触、沟通，较为系统地了解了《工会法》的基本内容以及工会的相关知识，并通过各种方式向广大员工进行了宣传。
二、积极发展工会会员。
根据自愿入会的原则和单位实际情况，筹备组在征求员工意见的基础上，采取集体入会的方式，广泛吸收员工加入工会。
目前已发展首批工会会员X人。
待单位工会建立后，将继续进行此项工作，逐步扩大工会会员队伍。
三、做好召开大会的各项准备工作。
工会筹备组在上级工会的领导和指导下，对工会首届委员会委员候选人的协商推荐工作已基本完成，工会经费审查委员会成员和工会女职工委员会成员初步人选也已确定。
工会筹备组在单位有关部门的大力支持下，就会议材料准备、会场布置、宣传标语、接待后勤等方面做了大量工作。
我们在筹备期间，得到市总工会和市直机关工会的具体指导和帮助。
由于各种原因，筹备工作有一些方面可能还考虑不周，但总的看来，工会会员代表大会的筹备工作已基本就绪，大会可以召开。
今天参加我们工会会员（代表）大会的，除了XX名会员（代表）外，还有市直机关工会的领导、单位党委（党组）领导，这充分体现了上级工会和单位党组织对XX单位工会工作的重视和支持。
让我们以热烈的掌声，对各位领导的重视支持表示衷心的感谢。
今天，单位工会召开第一次会员代表大会并将选举产生首届工会委员会，这对于今后进一步建设职工之家、促进单位和谐、维护职工合法权益，必将产生重要而积极的作用！
各位会员（代表），希望大家认真履行好自己的光荣职责，团结一致，共同努力，顺利地完成大会的各项议程。
最后，预祝大会圆满成功！
×××单位工会筹备组
年月日
×××单位第一次工会会员（代表）大会
选举办法
（草案）
一、根据《中国工会章程》的规定，×××单位第一次工会会员（代表）大会选举产生×××单位工会第一届委员会和经费审查委员会。
二、×××单位工会第一届委员会设委员X名。
本次会员代表大会选举×××单位工会第一届委员会委员X名，实行差额选举（差额率5%）。
提名候选人X名，差额人数为X名。
×××单位工会第一届经费审查委员会设委员X名。
提名候选人X名，实行等额选举。
三、×××单位工会第一届委员会委员和经费审查委员会委员候选人建议名单，由×××单位工会筹备组同有关方面协商推荐产生，经市直机关工会同意，由×××单位工会筹备组提交大会进行选举。
四、×××单位工会委员会和经费审查委员会的选举，由会员（代表）大会以无记名投票方式进行。
候选人得票数超过应到会全体会员（代表）的半数，始得当选。
如得票数超过半数的候选人多于应选名额，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如最后几名候选人得票数相等，以不同意票少者当选；不同意票数相等时，经大会主持人和工会筹备组研究，提出增加或减少委员名额的意见，提请大会表决；当选的委员人数少于应选名额时，由大会主持人提请大会同意，不足名额可以暂作空缺。
五、×××单位工会第一届委员会委员和经费审查委员会委员候选人，按姓氏笔划排列，分别印制两种选票，即×××单位工会第一届委员会委员选票和×××单位工会第一届经费审查委员会委员选票。
两种选票同时在同一票箱投入，分别计票，一次宣布选举结果。
六、选举时，参加选举的会员（代表）必须超过应到会正式会员（代表）的三分之二，方可进行选举；收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。
七、对选票上的候选人，会员（代表）可以表示同意、不同意或者弃权；表示不同意的也可以另选他人。
八、填写选票，一律使用黑墨水笔或中性笔。
同意的，在其姓名上方符号栏内划“O”；不同意的，在其姓名上方符号栏内划“×”；弃权的，不作任何符号；若另选他人．在另选人栏内填写另选人姓名（必须是工会会员），并在其姓名上方符号栏内划“O”。
每张选票同意的候选人人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。
九、大会设监票人2名，人选由工会筹备组提出，提交全体会议通过。
监票人对发票、投票、计票工作进行监督。
计票工作人员2人，由工会筹备组指定。
被提名为委员候选人，不得担任监票人和计票工作人员。
十、会场设1个投票箱。
投票时，监票人首先投票。
随后主席台上的会员（代表）和其他会员（代表）按座位依次投票。
因事、因病等原因请假的会员（代表）不参加选举，不能委托他人投票。
十一、投票结束后，由监票人和计票工作人员清点票数，并向大会主持人报告结果，由大会主持人宣布选举是否有效。
十二、计票结束，监票人向大会报告计票结果，由大会主持人宣布选举结果。
宣布选举结果时，当选的工会委员会委员和经费审查委员会委员，按姓氏笔划排列。
十三、本选举办法的未尽事项，授权大会主持人同工会筹备组协商处理。
十四、×××单位工会第一届委员会任期三（五）年。
十五、本选举办法经×××单位第一次工会会员（代表）大会全体会议通过后生效。
×××单位第一次工会会员（代表）大会
监票人名单
（年月日×××单位第一次
工会会员（代表）大会通过）
监票人：
×××单位第一次工会会员（代表）大会
计票人名单
计票人：
×××单位第一次工会会员（代表）大会
选
票
×××单位工会筹备组制
年 月 日
×××单位工会第一届委员会委员选票
（按姓氏笔划排序）
符号
候选人姓名
符号
另选人姓名
说明：
1、填写选票，一律使用黑墨水笔或中性笔。
2、第一届委员会委员实行差额选举，候选人X名，应选委员 X名，差额X名。
每张选票所选人数，等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为废票。
3、对选票上的候选人，表示同意的在其姓名上方符号栏内划“Ｏ”；表示不同意的，在其姓名上方符号栏内划“×”；表示弃权的，不划任何符号。
表示不同意的可另选他人。
另选他人的，在另选人栏内填上另选人姓名，并在其姓名上方符号栏内划“Ｏ”。
×××单位第一次工会会员（代表）大会
选
票
×××单位工会筹备组制
年 月 日
×××单位工会第一届经费审查委员会委员选票
（按姓氏笔划排序）
符号
符号
候选人
姓名
另选人姓名
说明：
l、填写选票，一律使用黑墨水笔或中性笔。
2、第一届经费审查委员会委员实行等额选举，候选人名，应选人名。
每张选票所选人数，等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为废票。
3、对选票上的候选人，表示同意的在其姓名上方符号栏内划“O”；表示不同意的，在其姓名上方符号栏内划“×”；表示弃权的，不划任何符号。
表示不同意的可
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