乡镇地震应急预案.doc

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乡镇地震应急预案

第一章 总  则

第一条为确保我乡地震应急工作有序Error!

Nobookmarknamegiven.高效进行，最大限度减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《甘肃省防震减灾条例》、《甘肃省地震应急预案》、《临夏州地震应急预案》、《xxx人民政府突发公共事件总体应急预案》和《xxx地震应急预案》，结合我乡防震减灾工作实际，制定本预案。

第二条 本预案适用于我乡处置地震灾害事件的应急活动。

地震灾害事件发生后，乡政府立即按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。

乡政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体。

各村、驻乡各单位，按照职责分工，密切配合，信息互通，资源共享，协同行动。

第二章 组织指挥体系及职责

第三条 地震应急机构

（一）乡抗震救灾指挥部机构组成及职责

地震灾害发生后，乡成立抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调全乡地震应急与救灾工作，抗震救灾指挥部组成如下。

总指挥：

xxx乡党委书记

副总指挥：

xxx乡党委副书记、乡长

xxx乡人大主席

xxx副乡长

成员：

xxx食药所所长

xxx党委副书记

xxx纪委书记

xxx副乡长

xxx党建办主任

xxx司法所长

xxx安监站长

xxx食药所副所长

xxx综治办专职副主任

xxx财政所长

xxx残联理事长

xxx宗教办主任

总指挥部办公室设在乡政府办公室，办公室主任由xxx同志兼任，xxx、xxx、xxx、xxx同志为成员，负责日常防治工作工作人员从乡政府办公室和乡直各单位抽调。

（二）指挥部工作组及主要职责

地震灾害发生后，乡抗震救灾指挥部立即成立或视情成立综合组、抢险救援组、生活救助组、救治防疫组、通信保障组、基础设施保障和恢复重建组、宣传组、接受援助组和社会治安组9个工作组。

1、综合组：

由xxx同志兼任组长，xxx、xxx同志担任组员，主要承担以乡抗震救灾指挥部名义上报、下达和接收的各类公文资料的汇总、起草、审核、报送、归档和有关会议的组织等工作；

2、抢险救援组：

由xxx兼任组长，xxx、xxx、xxx同志担任组员，主要负责组织搜寻、抢救伤员和被压埋人员；进行工程抢险和救援现场处置。

3、生活救助组：

由xxx同志兼任组长，xxx、xxx、xxx同志担任组员，主要负责分配下拨救灾款物；各供需品的衔接和综合协调，妥善安排好灾区困难群众吃、穿、住等基本生活。

4、救治防疫组：

由xxx同志兼任组长，xxx、xxx、xxx同志担任组员，主要负责统一部署震区急救和医疗卫生工作任务；组织做好灾区伤病群众的救治、疫病预防控制、救灾药品器械供应和监管等工作；

5、通信组：

由豆宪龙担任组长，xxx、xxx同志担任组员，主要负责指挥部指令和图文信息的快速传递。

6、基础设施保障组：

由xxx同志兼任组长，xxx、xxx、xxx同志担任组员，由主要负责协调运力，优先保证应急抢险救援人员和救灾物资的运输需要；对受灾的工矿商贸和农业损毁情况进行核实，帮助群众开展生产自救，

7、宣传组：

由xxx同志兼任组长，xxx、xxx、xxx同志担任组员，主要负责灾情和抗震救灾信息收集、宣传报道的组织工作；正确引导舆论，发现谣传及时处置、上报。

8、后勤保障与接受援助组：

由xxx同志兼任组长，xxx、xxx同志担任组员，主要负责指挥部后勤生活保障供给，救援保障物资的组织、调取和分配；组织与接受国内外的救援物资、捐款等。

9、社会治安组：

由xxx同志兼任组长，xxx、xxx、xxx同志担任组员，主要负责协助灾区加强安全保卫工作，维护社会治安，维护道路交通秩序；协助有关单位切实维护社会稳定。

第三章 预警和预防机制

第四条信息监测与报告

（一）各村、各单位负责人兼任联络员，发生地震后，负责调查落实灾情，并按规定及时向镇指挥部办公室上报。

同时，组织人员实施初步救灾措施。

（二）预警预防行动

根据省、州、县地震局提出的预报意见，乡地震应急救灾指挥部采取应急防御措施，主要内容是：

对震情进行24小时监视，随时报告震情变化；根据震情发展，视建筑物以及周围工程设施抗震能力，发布避震通知，必要时组织避震疏散；要求有关单位对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查地震应急和抢险救灾的准备工作；平息地震谣传和误传，保持社会安定。

第四章  应急响应

第五条应急相应措施

（一）发生地震后，乡地震应急救灾指挥部立即启动地震应急预案，部署本区域内应急工作；迅速了解震情、灾情，确定应急工作规模，报告县政府和县抗震救灾指挥部办公室，请示县政府宣布灾区进入震后应急状态，必要时实行特别管制措施，迅速组织进行人员抢救和工程抢险工作；请示县政府组织协调非灾区乡镇进行援助。

（二）乡政府召集防震减灾工作领导小组会议，分析震情、灾情，并制定救灾方案；视灾情向县抗震救灾指挥部申请支援；

（三）紧急处置地震灾害现场实行政府统一领导，各村、各单位参与的应急救援工作体制。

（四）紧急处置的主要内容

（1）沟通汇集并及时上报信息，包括建筑物破坏、人员伤亡和被压埋人员的情况、灾民自救互救行动进展情况。

（2）分配救援任务，划分责任区域，协调各救援队伍的行动。

（3）采取紧急防御措施，及时疏散群众。

组织建筑物安全鉴定工作。

查明次生灾害源及其威胁，组织力量消除次生灾害后果。

（4）组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施。

（5）估计救灾需求、组织援助物资的接受分配。

（6）组织灾害损失调查、评估工作。

第六条应急结束

应急结束的条件是：

地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发的次生灾害的后果基本消除；经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。

由县政府宣布灾区震后应急期结束，县政府宣布后，镇地震应急救灾总指挥部办公室通知各村、各单位结束应急状态。

第五章  其它地震事件处置

第七条 有感地震应急 

有感地震是指人们感觉到的，但未直接造成人员伤亡以及显著财产损失的地震。

当发生有感地震时，镇政府要做好保持社会稳定工作，并将应急情况及时报县政府。

第八条 特殊时期戒备

在重大政治、经济和社会活动期间，镇政府进行应急戒备。

要强化震情值班、地震监测，并将应急戒备情况适时上报县政府、县地震局。

第六章   避震疏散场地

第九条疏散场地的选择

（一）疏散场地要因地制宜，大、中、小配套，集中与分散相结合；

（二）容量合适，且不易发生次生灾害；

（三）便于生活供应、医疗救护、不阻碍道路且有较好的道路条件。

第十条疏散场地的安排

根据我乡实际情况，在xxx政府所在地xxx设立两处疏散场地，分别是xxx中心小学操场和xxx村民委会广场。

其它各村，根据群众分布情况和自身条件设立疏散场地，场地一般为不易发生次生灾害的麦场或耕地。

第七章附则

本预案自公布之日起实施。