设计方案实施保证措施Word格式文档下载.docx
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针对本工程的特点，搞好对内对外的协调非常重要，因此项目经理部设立生产调度指挥系统，从组织、工作和制度上使工程调度工作得到有效保证，确保关键线路各项目的工作得到顺利进展，确保施工资源的效能得到高效发挥。
激发参建职工劳动热情，不断掀起施工生产高潮。
有针对性地做好深入细致的思想教育工作，充分调动一切积极因素，使全体参建职工树立强烈的工期意识和合同意识，激发广大职工建功立业的劳动热情，增强按期完成施工任务的紧迫感和责任感，适时开展劳动竞赛和创优争先活动，不断掀起施工生产高潮，促进施工连续均衡的进展。
1.1.2质量保障措施
1.1.2.1成立本项目工程质量管理小组
对本项目从方案开始进行内部技术评审，认真履行校审制度，层层把关，确保设计图纸质量；
多与业主和相关职能部门沟通，多作现场调研工作，使设计能与职能部门的要求和实际相符，协助业主在合理的情况下节省投资、缩短工期。
1.1.2.2配备理论知识扎实、经验丰富的设计人员。
工程质量是企业发展的关键，是衡量企业素质的标准，我们把“创精品、造品牌”作为质量管理的目标，结合本指挥部实际，制定质量计划和保证措施，采取有效手段，依靠技术创新，坚持方案预控和过程控制，确保工程质量目标的实现。
1.1.2.3施工阶段质量控制措施
（1）建立健全质量保证体系。
指挥部成立质量管理领导小组，负责指导、督促、检查质量工作。
各工区成立以工区长为组长的质量管理领导小组，要把质量工作放在一切工作的首位，配专职质检员督促、检查。
（2）全面推行安全质量责任制。
层层签定安全质量包保责任书，划分工作责任区，一级管一级，一级保一级，形成坚定不移抓质量，齐心协力保安全，做到责任履约率百分之百。
（3）全面实施技术岗位责任制。
严格按照技术管理程序，采取定人、定岗、定职、定则管理，全面实施技术岗位责任制。
坚持图纸会审、技术交底、换手复测、工序“三检”、技术干部现场值班、关键工序内部旁站监督，报检报验等制度，做到技术保障到位，技术支持有力。
（4）强化过程控制和措施。
在施工中把抓工序质量和过程控制作为重点工作，着重把好材料源头关，严格执行“三按五不”原则即按设计图、施工规范施工，按工艺操作规范进行操作，按验标进行检验。
原材料未经检验合格，不准进入施工现场；
未进行技术交底，不准开工；
隐蔽工程未经检验合格签字，不准覆盖；
本工序未经检验，不准计价。
（5）狠抓关键部位的质量控制。
全面加强桩基础施工和地下室施工的质量控制。
这些关键工序和重点部位的施工，采取先进行工艺试验，然后正式施工，组织专业组作业，专人管理，做到定位、定岗、定人、定标准施工，同时定期与不定期监督检查。
质检员严格执行规范，严格按照工作程序，落实“三检”制度。
1.1.3造价保障措施
1.1.3.1投资决策阶段的工程造价控制
（1）积极做好基础资料的收集，保证详实、准确。
要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料。
（2）组织造价人员对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
（3）认真做好市场研究。
包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；
类似项目的建设情况；
国家对该产业的政策和今后发展趋势等。
（4）做好方案优化。
挑选具有业务熟练专业知识丰富的设计人员。
了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。
通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
（5）合理确定评价价格和基准参数。
评价人员针对不同项目的特点，结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案并加以分析，对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。
1.1.3.2项目设计阶段的工程造价控制
在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。
设计费虽然只占工程全部费用不到1%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。
因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。
在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。
要在设计阶段控制好工程造价应着重做好以下几方面的工作：
（1）提倡设计招投标和设计方案竞选方式择优选择设计单位
（2）由专家评定小组采用科学方法，按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求，综合评定设计方案的优劣，择优确定中选方案。
中选方案的投资估算一般要能接近建设项目的投资范围。
这两种设计发包方式既有利于设计方案的选择和竞争，保证选用的设计方案技术先进、新颖独特、适应性强，又有利于控制工程造价。
设计单位要努力提高自身素质，在工程设计方案巧妙构思，精雕细琢，在降低工程造价上要多动脑筋，以提高设计质量，力争在设计阶段就把工程造价控制在批准的投资限额内。
（3）积极推行限额设计。
所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下。
控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计。
通过限额设计，每一个专业、每一个设计人员都有一个投资限额的目标。
在设计过程中，设计人员应进行多方案比较，优化设计，既保证设计在技术上先进合理、新颖美观，又不突破投资限额目标，从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，或只考虑技术方案的可行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效的控制。
（4）实行设计的奖罚制度。
为使限额设计落实到实处，应建立和健全限额设计的奖罚制度。
对限额设计搞得好、节约投资和控制造价确有成效的，项目法人应给予设计单位适当奖励。
设计单位要制定本单位内部的限额设计考核和奖惩方法，对重视限额设计，取得节约投资和控制造价有成效的处室及成绩显著的个人，应予以奖励。
对不重视限额设计、不采取节约投资的措施，造成某一专业设计超过投资限额的处室和个人应给予经济处罚。
做到奖罚分明，激励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理对控制工程造价将是一个大的突破。
1.1.3.3招投标阶段工程造价的控制
坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。
不断提高标的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。
严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。
标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。
在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。
1.1.3.4施工阶段工程造价的控制
制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。
材料价格是影响建设产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。
在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。
每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
1.1.3.5竣工结算阶段工程造价的控制
在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。
较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例，采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。
一般控制在合同价的正负5%左右，在该范围内变动时由承包方自己承担；
在5%～20%之间，由承包方负责10%，发包方负责90%；
超过20%以上时应另签合同条款。
这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。
另外注重资料归集和整理。
1.1.4安全保障措施
（1）工程施工安全目标为确保无重大伤亡事故，杜绝技术安全事故。
为确保安全目标的实现，施工前进行充分动员，进行安全培训，广泛深入开展安全标准工地建设活动，并制定以下安全保障检查程序及安全保证措施。
（2）严格执行和按照建设部现行的安全技术规则进行施工生产，全体施工人员牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，对职工进行岗位培训和安全生产教育，实行持证上岗。
（3）建立、健全安全生产组织，认真贯彻以岗位责任制为中心的各项安全制度，现场设立安全领导小组，设专职巡守员、
（4）加强通讯管理，坚持24小时调度值班。
抓好施工用电、运输车辆的安全工作，确保万无一失。
（5）建立健全安全生产规章制度，把“安全生产”做为一项重要的管理工作来抓，制订各种安全措施，使“安全生产”深入人心，贯穿于整个施工全过程。
（6）强化对职工安全生产和安全常识教育，牢固树立法制观念和安全第一的思想，对参加施工的人员进行技术安全培训，经考试合格后方能上岗。
（7）做好施工安全有关的技术交底，狠抓事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。
（8）实行安全生产包保责任制，奖罚分明。
（9）及时学习、推广安全生产先进经验，做好安全工作，保证工作顺利完成。
（10）各种机械设备的操作人员必须经过安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。
机械操作人员工作前，应对机械设备进行安全检查，离开机械设备时，必须按规定将机械平稳停放于安全位置，并将驾驶室锁好，或将电器设备的控制箱拉闸上锁。
严禁在行走机械的前后方休息，行走前应检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。
（11）机械设备操作员应熟悉机械设备的技术性能、操作规程，实际操作时要严格按照操作规程进行操作。
（12）临时用电必须符合当地供电部门的有关安全运行规程，施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季度测定一次；
固定用电场所每月检查一次；
移动式电动设备、潮湿环境和水下电器每天检查一次。
对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。
（13）安全防护人员和交通协调人员，要统一调度，统一指挥，不得各行其事，违章指挥。
1.1.5其它保障措施
1.1.5.1环境保护措施
（1）水环境保护标准
施工生活饮用水执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），施工期污水、废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准，依据水体功能划分，施工期废污水需经处理后达到《北京市地方标准水污染物排放标准》（DB11/307-2005）三级限值标准排放，施工营地生活污水回用执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中的滤化标准。
地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。
（2）声环境保护标准
施工区声环境执行《建筑施工场界噪声限值及测量方法》（GB12523-90）标准，施工场界噪声按《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准执行，工程施工涉及的公路沿线噪声按《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准执行。
（3）环境空气保护标准
执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。
施工期大气污染物应执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。
（4）固体废弃物排放标准
项目产生的一般固体废物排放参照执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。
固体废物标准：
执行2005年4月1日实施的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第31号）中的有关规定。
（5）水质保护措施
混凝土拌和与养护废水产生量极小，工程上不予处理；
本工程施工设备与运输车辆维修、冲洗均依托当地已有设施，因此在施工场地不产生此类废水；
施工人员的生活污水主要是厨房废水，污染物含量高，可在施工生活区设置隔油池及化粪池，经硝化、杀菌处理后达标排放。
（5）大气质量保护
可采取洒水降尘、选用低能耗低污染排放的施工机械及车辆、给施工临时道路进行减尘设计等措施来减少大气污染。
（6）噪声污染防护
可尽量采用噪声较低的生产设备、车辆，穿过居民区时，运输车辆限速行驶，并禁止使用喇叭，对施工车辆操作人员及操作规程等管理方面要严格要求，必要时给运输车辆安装消声装置等措施来减少施工噪声。
（7）固体废弃物处理
固体废物应在环卫部门指定地点进行处置，不会产生较大影响。
施工人员生活垃圾应收集后集中处理。
（8）生态环境保护
施工中尽量避免毁坏当地树木，施工后要做到植被恢复，避免水土流失。
要加强施工人员的环保意识，严禁不必要的践踏及破坏绿地行为。
（9）人群健康保护
规划安置好施工人员生活区，定期对病源区进行消毒、灭菌等。
对进入工区的施工人员进行卫生检疫；
发放常见病的预防药；
对工地炊事人员进行全面体检和卫生防病知识培训；
对施工人员饮用水进行定期抽检，满足饮用水卫生标准才能饮用。
定时清理垃圾，定点堆放。
施工场地和生活区设立垃圾桶，定时清理，运送到垃圾场；
设置防渗旱厕，定时清理；
定期撒白灰，撤离时统一进行消毒和填埋处理。
（10）环境管理与监测
a环境管理
环境保护管理是在施工期、运行期执行和遵守国家、省、市的有关环境保护法律、法规和政策，接受地方环境保护主管部门的环境监督，调整和制定环境保护规划和目标，加强项目环境管理，及时调整工程运行方式和环境保护措施，取得更好的综合环境效益。
环境保护管理专门机构负责组织、落实、协调和监督工程建设期和运行期的环境保护管理工作。
工程建设期和运行期按照建设单位统一要求，设立专门环境管理机构对工程环境保护实施统一管理。
在工程招标过程中将环境保护措施纳入工程建设招标合同内容，各承包商按合同环境保护条款要求进行管理，同时建立工程建设环境监理制度。
建设单位应环境质量报告制度，需建立环境质量报告制度，实施环境监理和环境工程“三同时”验收检查制度，制定施工区环境管理办法，加强宣传教育，增强施工人员的环保意识。
b环境监测
为准确掌握施工过程中施工设备及方法对环境的影响程度，以保证施工场地附近区域居民的生活环境不受到严重干扰，了解工地现场情况，使施工过程减少不必要的麻烦和损失，根据施工期的主要污染类别及其排放情况，制定如下环境监测计划：
水质监测
水质监测包括生活饮用水、生产废水和生活污水监测。
监测断面：
废水监测分别在生产废水经沉淀池处理后排放口和生活污水经化粪池处理后的排放口各设采样点，以监测生产废水和生活污水的污染状况。
监测项目：
COD、BOD5、SS、NH3-、N、TN、TP、DO、石油类、粪大肠菌群。
监测频次：
施工期要求每月监测一次，发现异常情况及时通知有关职能部门，采取相应对策措施。
监测分析方法：
应按照《环境监测技术规范》及《水和废水监测分析方法》（第四版）要求执行。
大气监测
主要监测TSP、PM10、NO2三项。
大气监测频率为每月监测一次。
通过监测了解其影响范围，以便改进施工作业方法，减少和控制扬尘和废气的产生量。
监测点设在施工段临近工地一侧。
若工程施工过程中对周围保护目标产生不良影响，应及时采取措施以保障居民区的正常生活。
监测分析方法按照《环境空气质量标准》（GB3095-1996）执行。
噪声监测
施工去噪声监测分别在砂石料加工系统、混凝土拌和系统、临时办公生活营地各设一个噪声监测点。
监测项目和频次：
等效连续声级Leq（A）。
监测频率为每月监测一次。
监测分析方法按照《标准声学环境噪声测量方法》（GB3095-1996）执行。
人群健康监测
卫生防疫站负责施工区卫生防疫和宣传工作。
在施工人员进场前进行体检，发现有传播性疾病的人员一律必须在治愈后才能进入工区和居住，并对施工人员进行定期体检，在工区内定期监测和消灭与疾病有关的媒介生物。
定期进行必要的预防服药和预防接种工作。
在工程区进行卫生管理和卫生宣传教育，普及卫生常识。
定期检查和消灭与疾病有关的媒介生物。
具体疫情监测点由卫生防疫站统筹安排。
疫情监测要求按施工人员的10%比例，进行一次流行病学的抽样检查。
（11）水土保持方案
（12）编制依据
法律法规及政策性文件
《中华人民共和国水土保持法》，全国人大常委会，1991年通过；
《中华人民共和国水土保持法实施条例》，国务院，1993年第120号令；
《中华人民共和国环境保护法》，中华人民共和国第届七全国人民代表大会常务委员会第十一次会议，1989年通过。
《开发建设项目水土保持方案管理办法》，水利部、国家计委、国家环保局，1994年513号文；
《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》，中华人民共和国水利部令第24号，2005年7月8日；
《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》，中华人民共和国水利部令第5号，2005年水利部令第24号修订；
《水土保持生态环境监测网络管理办法》，中华人民共和国水利部令第12号，2005年水利部令第24号修订；
《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，中华人民共和国水利部令第16号，2005年水利部令第24号修订；
《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》，水利部令第25号；
北京市实施《中华人民共和国水土保持法》办法，1992年。
规范与标准
《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）；
《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453—1996）；
《水土保持监测技术规程》（SL277—2002）；
《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—96）；
《水利水电工程制图标准水土保持制图》（SL73.6—2001）；
《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3—2001）。
（13）水土流失防治责任范围
根据《开发建设项目水土保持方案技术规定》的有关规定，结合项目建设现场调查确定，本工程的水土流失防治责任范围，分为“项目建设区”和“项目直接影响区”两个区域范围。
项目建设区
通过对本项工程的施工组织分析，工程建设使用土地总面积11.78ha。
直接影响区
直接影响区主要指工程施工及运行期间对未征、租用土地造成影响的区域。
通过实地勘测，本工程直接影响区取项目建设区两侧各2m的范围。
本工程直接影响区面积为3.93ha。
（14）水土保持措施
通过对本项目进行防治分区，针对该项目建设中易发生水土流失的区域进行重点治理，水土流失防治措施体系见图9-1。
沟道清淤防治区
主体工程的施工主要位于河道内，进行河道开挖等。
开挖施工时要注意洒水，防止扬尘扬沙的产生，河道内土地平整要注意碾压夯实，防止河水对河道的冲刷造成土壤流失。
临时堆土区
主体工程的开挖土方一定要做好临时防护工程。
防治措施主要为临时覆盖、临时拦挡，在施工结束后要及时清理及进行植被恢复等。
图424水土流失防治措施体系框图
（15）水土流失监测
工程建设期要配备水土保持专职人员，负责组织水土保持方案的设计、方案实施及施工期间的水土流失监测。
在工程运行期应配备水土保持专职人员，主要负责对水土保持工程的管理及对工程运行期的水土流失监测。
监测内容
水土保持方案施工前主要监测水土流失灾害和水土流失量，方案实施后主要监测水土保持效益。
监测项目
结合水土保持工程情况，本方案中安排的监测项目主要有：
水土流失灾害和水土流失量的监测：
主要是可能产生的水土流失危害和可能产生的洪涝灾害以及主要部位产生的水土流失量的监测。
水保措施实施后的效果监测：
对方案实施后的各类防治措施效果、控制水土流失面积、改善生态环境的作用等进行调查分析。
重点是弃渣场、取料场和场外公路措施的防护效果的监测。
监测方法
在工程建设期可结合工程施工管理体系进行动态检测；
在项目运营期，采用定点监测，设立监测断面和监测小区，监测沟道径流及泥沙变化情况，从中判断弃渣场防护措施的作用和效果。
重点监测地段和重点监测项目
本工程水土流失重点监测地段为土方开挖地段和填筑地段。
水土流失重点监测项目如下：
①土方开挖地段：
主要监测开挖时局部小规模崩塌或滑坡以及施工对周围生态环境破坏等。
②工程填筑地段：
主要监测施工过程中的弃渣的流失，以及是否会洪涝灾害等。
监测时段、监测频次
监测时段：
水土保持监测时段分水土保持方案施工期和自然恢复期两个阶段，水土保持监测主要在施工期。
在水土保持方案施工期内的每月监测一次，方案实施后的第一年（自然恢复期）的4月和8月进行两次监测。
（16）防汛及度汛预案
本工程施工区域地势低洼，防汛工作尤其重要。
为确保本工程在施人员人身安全和财产安全，保障工程施工的顺利进行，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的十六字工作方针，切实落实防汛项目经理负责制，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，进行有针对性的抢险演练。
在施工中应采取以下措施：
（17）成立以项目公司经理为总指挥的防汛抢
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