行业协会评估评分细则.docx
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行业协会评估评分细则
行业协会评估评分细则
评估指标（1000分）
评定方法与说明
评估小组计分栏
专家小组计分栏目
一级指标
二级指标
三级指标
序号
四级指标
四级指标满分
一、党的建设（50分）
组织建设
（15分）
党组织设置
1
单独设立党组织13分；联合设立党组织10分；未设立不得分。
没有单独设立党组织的，不能评为5A等级。
13
见相关材料
实地查看
按期换届
2
社会组织配合抓好党建工作，党组织按期换届。
2
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领导班子
（6分）
核心作用
3
发挥社会组织党组织的政治核心作用，党组织负责人参与社会组织重大事项决策的。
党组织在社会组织的诚信自律、反腐倡廉建设中发挥积极作用。
2
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书记配备
4
配有党组织书记，党组织书记的党员组织关系在本党组织。
2
党务工作者配备
5
配备党务工作者（专职2分，兼职1分）
2
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党员队伍
（10分）
落实责任
6
落实党建工作责任制，党建工作有计划，有总结。
2
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组织关系
7
社会组织专职工作人员的党员组织关系转入本党组织。
2
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带头作用
8
党员积极参加中央和上级部署的重大党员活动，在社会组织活动中能够亮明身份、作用发挥明显，能起到骨干带头作用。
2
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遵章守法
9
党员无违法违纪和违反章程的现象。
2
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发展党员
10
发展党员工作程序规范，切实提高发展党员质量。
2
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工作制度
（10分）
组织生活制度
11
认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度。
（4分，每少一项扣1分）
4
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党费管理
12
建立党费管理工作制度，按时交纳党费。
2
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党员管理
13
严格党员教育管理，按照区委组织部“一簿四册”要求，建立党组织会议记录簿、党员名册、入党积极分子名册、流动党员名册、党支部考勤名册。
党员信息数据及档案完整。
（4分，每少一项扣1分）
4
见相关材料
活动阵地
（4分）
活动阵地
14
有党员活动室，有党建方面的书刊杂志及设备等（3分）；无专门党员活动室，但有党建工作宣传栏。
（2分）
3
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宣传平台
15
利用网站、微博、微信等平台宣传党建工作。
1
见相关材料
实地查看
发挥作用
（5分）
保障作用
16
认真贯彻落实上级党组织部署要求，党组织凝聚力较强，党建工作促进社会组织健康发展，社会组织无重大违法事件、重大安全事故、重大群体性事件发生。
2
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组织活动
17
深入开展党员责任区、示范岗和党员志愿服务活动。
3
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二、依法办会（120分）
法人
资格
（45分）
法定代表人
（3分）
18
法定代表人按章程规定产生、无刑事犯罪记录、未兼任其他社团法定代表人，年龄不超过70岁符合章程规定。
有一项不符合的不得分
3
查看证明材料和核对登记档案
招牌（3分）
19
有规范悬挂单位招牌
3
实地查看
印章（4分）
20
有公章、财务专用章、法定代表人章。
三项都有的得3分；无公章或财务专用章不得分；仅有公章和财务章,得2分
4
见印章
办公条件
（20分）
21
办公面积50㎡以上，5分；30㎡-50㎡，3分，30㎡以下的，1分；
有独立办公场所，自有产权的，5分；租用的或会员或政府提供的，3分；无独立的办公场所不得分
10
核对办公场所的有效使用权证明，实地查看
22
建立办公场所消防安全制度和疏散制度的，得2分；
办公场所消防设施器材完好可以使用的，得3分
5
实地查看
23
有办公电话、传真机、上网电脑、打印机及其它办公室设备
5
实地查看
专职工作人员（10分）
24
有专职工作人员3人以上，得10分；没有专职工作人员不得分。
3A行业协会须有3名专职人员，4A行业协会须有4名专职人员，5A须有6名以上专职工作人员。
10
见专职工作人员名册
依法纳税
（5分）
25
依法纳税5分
5
见有效证书、材料
章程
（10分）
章程经民主程序
通过（5分）
26
章程经会员（代表）大会无记名投票方式表决通过5分，其它民主方式3分，鼓掌通过的不得分
5
见会议纪要
章程经登记管理机关核准
（5分）
27
协会章程已办理核准手续的
5
查看章程核准文件
登记和备案
（25分）
按规定设立分支代表机构
（10分）
28
设立分支（代表）机构时履行内部程序符合《章程》规定
5
见会议纪要
29
建立完善的分支机构管理办法且管理科学规范、运作规范的得5分，无管理办法的不得分，管理不到位的不得分。
分支机构受到行政处罚的不得分，并在总分中扣5分
5
见相关材料
按规定办理变更登记（10分）
30
按规定办理名称、业务范围变更登记手续，如有一项未办理变更登记手续不得分，无需办理变更备案手续的不扣分（下同）
5
见登记表或登记证书
31
变更履行内部程序符合《章程》规定
5
见会议纪要
按规定备案
（5分）
32
按规定办理法定代表人、会长、副会长、秘书长变更、住所、印章、银行账户、会费标准等备案，且备案事项完整；如有一项未备案不得分；无需备案不扣分
5
见有关备案表
资金运作与积累
（40分
固定资产
与收入
（25分）
33
固定资产2万元至5万元的，得6分；5万元至10万元的，得8分；10万元以上的，得10分；固定资产2万元以下的，不得分
10
查看账目
34
近两年，年平均收入为5万元-10万元的，得5分；10万元-20万元的，得8分；20万元-50万元的，得10分；50万元以上的，得15分；5万元以下的不得分
15
查看账目
支出与结余
（15分）
35
近两年，年平均业务活动支出资金占总支出60%以上的，得10分；40%-60%的，得8分；占20%-40%的，得5分；20%以下的不得分。
10
查看账目
36
年末资金结余大于注册资金的得5分，小于注册资金的得2分，负数的不得分。
5
查看账目
三、规范运作（338分）
机构
建设（100分）
权力机构
（35分）
37
按章程规定按时换届。
近五年内未按时换届的不得分
5
见章程及会议纪要
38
按章程规定的程序、人数比例召开会员（代表）大会
5
见会议纪要及会员名册
39
按照章程规定每年或两年召开一次会员（代表）大会的，得5分；召开年会的得3分，未召开的不得分
5
见证明材料
40
换届方式为差额选举的，得5分；等额选举的，得3分
5
见证明材料
41
换届方式为无记名投票的，得5分。
举手表决的不得分，并在总分中罚扣5分。
鼓掌通过的不得分，并在总分中罚扣20分
5
见证明材料
42
会员（代表）大会按章程规定职权履行职责
5
见证明材料
43
会后形成会议纪要并向全体会员公告
5
见会议纪要
执行机构
（25分）
44
理事、常务理事按章程规定程序产生
5
见会议纪要
45
近两年，按章程规定每年召开两次理事会、四次常务理事会及以上的，得5分；只召开一次理事会、两次常务理事会的，得3分；未召开的，不得分
5
见会议纪要
46
召开理事会或常务理事会符合章程规定的程序和人数比例
5
见会议纪要理事会名册
47
理事会或常务理事会按章程规定的职权履行职责
5
见证明材料
48
会后形成会议纪要并向全体理事或常务理事公告
5
见会议纪要
监督机构
（25分）
49
监事或监事会按章程规定的程序产生
5
见会议纪要
50
设立1-2名监事的，得3分；设立监事会的，得5分
5
见监事备案表及会议纪要
51
监事按章程规定的职权履行职责
5
见证明材料
52
监事出席会员（代表）大会，列席理事会、常务理事会、会长办公会议，相关的会议纪要有监事签字确认，无监事签字的不得分
5
见会议纪要
53
建立社会监督机制，如通过新闻媒体或网站向社会公开信息等，并接受其监督
5
见证明材料
办事机构
（15分）
54
设立秘书处（办公室）明确秘书处职责并认真履行职责
5
查看办公场所和证明材料
55
专职秘书长得5分；选任不专职的，得3分；无专职工作人员的，不得分
5
见章程和负责人备案表
56
秘书处（办公室）人员按程序聘任。
5
见证明材料
遵纪
守法（70分）
年度检查
（20分）
57
三年内按时参加年检的得5分。
连续3年以上年检合格的，得15分；上年度年检合格但3年内曾有过不合格的，扣10分并不能评为3a等级；上年度年检不合格或未参检的不准参评。
20
查看登记证书年检纪录
活动符合
业务范围
（10分）
58
业务活动未超出章程规定的业务范围，得10分；超出章程规定的业务范围的，不得评为3a等级
10
见活动材料和章程
举报投诉情况（10分）
59
3年内，登记管理机关及其他相关部门未接到对该协会违法、违纪行为的举报、投诉或举报、投诉经查不实；3年内未受到行政处罚，得10分。
经举报并查实存在违纪违规的不得分，在总分中加扣10分；经举报并查实存在乱收费，从事营利活动等违规情况，不得分在总分中加扣20分，不得评为3a等级。
10
见证明材料
组织和个人违法犯罪情况
60
3年内，协会、协会主要负责人、专职工作人员有违法犯罪行为的，不得分，在总分中加扣50分，不得评为3a等级。
10
见证明材料
重大事项报告（20分）
61
协会召开会员（代表）大会、理事会等重要会议及时向登记管理机关报告，少一次扣2分。
5
见重大活动报告文件
62
近两年，协会召开的大型产业研讨、行业交流、举办展览展销会及时向登记管理机关报告。
少一次扣2分。
5
见重大活动报告文件
63
近两年，开展经济、政治、理论等方面跨组织、跨领域的活动，召开涉外研讨会，组团出国出境，与境外非政府组织交流交往，有一次未报告的不得分。
5
见重大活动报告文件
64
未违反规定举办评比、表彰、达标等活动按规定备案。
5
见证明材料
人力资源管理（60分）
岗位管理
（20分）
65
有工作人员管理、任用、考核、培训制度及薪酬标准并认真执行。
少一项扣2分
10
见制度
66
近两年定期对工作人员培训，每年不少于一次。
10
见培训材料
工资管理
（20分）
67
与专职工作人员签订劳动合同，无落实的扣5分，劳动合同不规范的扣2分。
10
见劳动合同
68
执行有关薪酬和社会保障规定，无落实的扣5分
10
见证明材料
会员管理
（20分）
69
无个人会员
5
见会员名册
70
建立会员数据库，包括产品、人力资源、产值、产能、技术、信用记录等
10
见证明材料
71
会员入会自愿、退会自由，程序规范、手续完备
5
见入会申请表
财务资产管理（53分）
会费管理
（10分）
72
会费标准制定履行民主程序并写入章程
5
见章程及会议纪要
73
按会费标准收取会费
5
查看账目及票据存根
财务管理
（23分）
74
遵守《民间非营利组织会计制度》及国家相关规定,严格规范资金审批程序。
5
查看账目、制度
75
财务管理符合国家相关规定，会计、出纳分设
5
查看账目及证明材料
76
财务公开透明，定期向会员（代表）大会、理事会公开。
5
见会议纪要
77
按规定进行财务审计（换届、变更法定代表人、变更注册资金、成立专项基金管理委员会等，需要会计师事务所出具财务审计报告），有一项未按规定进行财务审计的不得分
5
见审计报告
78
协会每年都由会计师事务所出具年度审计报告
3
见审计报告
票据管理
（10分）
79
按规定向税务部门报税
5
见税务报表
80
规范使用各种票据（支票、发票、收据），有一次不规范的不得分
5
见票据存根
资产管理
（10分）
81
经费来源符合政策法规和章程规定
5
查看账目
82
资金使用符合章程业务范围，未在会员中分配，且手续完备
5
查看账目
档案证章管理（10分）
档案管理
（4分）
83
有专门场所保管档案1分，有专人管理档案，档案管理符合规定3分
4
检查档案
证书印章管理（6分）
84
社会团体法人登记证书正副本保管在秘书处1分，有专人负责1分，社会团体法人登记证书正本应挂在固定位置展示1分，及时办理社团登记证书到期换证1分。
印章保管在秘书处，有专人负责得2分。
两年内遗失过证书、印章的不得分。
6
实地查看，
见证明材料
战略
管理（15分）
发展规划
（15分）
85
有3至5年行业发展规划
5
见证明材料
86
有年度工作总结、计划和财务报表
5
见证明材料
87
重大活动有详细方案
5
见证明材料
自治管理
（30分）
自治建设
（20分）
88
制定协会民主选举、会员（代表）大会、理事会、监事会（监事）、财务管理、印章和文件管理、重大活动备案报告、信息披露、分支（代表）机构、法定代表人述职等10项制度。
缺一项扣2分。
无建立自治建设制度的不得分，并在总分中扣20分。
15
见制度
89
在办公场所和协会官网公开协会组织机构、工作职责、制度和章程
5
实地查看
职业化专业建设
（10分）
90
专职工作人员中45岁以下的人员占50%以上
5
见员工简历
91
专职工作人员大专及以上学历者占50%以上
5
见员工简历
升级会员 