黄河三角洲高效生态经济区.docx

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黄河三角洲高效生态经济区

黄河三角洲高效生态经济区

林业专项计划

随着经济社会的全面进展，建设现代林业在保护国土生态平安、增进经济生态和谐进展、实现人与自然和谐方面发挥的重要作用愈来愈为社会各界所熟悉和重视。

黄河三角洲高效生态经济区地处黄河入海口，林业和湿地生态系统是该区的重要生态载体，在生态建设中占有首腹地位。

增强丛林资源培育，弄好湿地资源爱惜，加速现代林业建设，充分发挥林业在生态建设中的主体作用，对增进黄河三角洲高效生态经济建设，实现区域经济社会可持续进展具有重大意义。

一、林业进展现状与环境

（一）林业进展现状

一、丛林资源。

区内林地面积万亩，其中：

乔木林面积万亩，占%；疏林地万亩，占%；灌木林地万亩，占%；新造未成林地万亩，占%；苗圃地万亩，占%；无立木林地万亩，占%；宜林地万亩，占%；辅助生产用地万亩，占%。

丛林覆盖率%。

活立木蓄积万立方米。

在乔木林面积中，防护林、经济林、用材林、特用林别离占%、%、占%、占%。

生态公益林地万亩，占%；商品林地万亩，占%。

防护和用材要紧树种有刺槐、杨类、柳树、白蜡、松类、侧柏等，经济树种以枣、苹果、梨、桃、杏、核桃、银杏、板栗等为主，灌木以柽柳为主。

区域范围适宜林网面积万亩，占耕地面积的%，其中已林网面积万亩，占%；需进一步完善的林网万亩，占%；尚未建设林网的面积万亩，占%。

适宜农林间作的农田万亩，占耕地面积的%，已进展农林间作万亩，占%；尚未进行间作面积万亩，占%。

区内有沙荒、盐碱等通过改良可用于进展造林的潜在造林地万亩。

二、湿地资源。

区内有近海及海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、库塘湿地5个类型，湿地面积万亩，以近海及海岸湿地为主，占湿地总面积的%。

湿地植物以柽柳、芦竹、碱蓬等盐生灌丛、草甸为主，散布野生植物200多种。

湿地野生动物数量和种类占多数，是国内重要的湿地野生动物繁衍栖息地之一。

区内具有国际重要爱惜意义的湿地生态系统。

3、自然爱惜区及湿地公园。

区内有黄河三角洲、滨州海岸带、潍北、莱州湾、大基山等湿地和丛林系统等类型自然爱惜区10个，面积万亩，其中：

湿地自然爱惜区6个，面积万亩。

国家级自然爱惜区2个，面积万亩；省级自然爱惜区2个，面积万亩；市县级自然爱惜区6个，面积万亩。

湿地公园有6个，面积万亩，其中：

省级2个，面积万亩；市县级4个，面积17万亩。

4、国有林场、丛林公园和苗圃。

区内有国有林场8处，经营面积49万亩；国有苗圃22处，经营面积万亩；丛林公园3处，经营面积24万亩。

五、林业产业。

区内有较好的林业产业进展基础。

常年林木种苗和花卉种植面积6万多亩，其中每一年新育苗占50%；果品年产量近300万吨，有必然的加工储藏能力；林纸林板用材林基地60万亩，木材加工、木浆造纸和家具生产等初具规模；野生动物驯养5万只（头），基础良好；丛林、湿地旅行方兴未艾，年接待1000多万人次。

林业产业总产值148亿元。

其中：

以林业生产和经济林产品为主的第一产业105亿元，占%；以木材和果品加工为主的第二产业40亿元，占%；以丛林旅行和林业效劳为主的第三产业3亿元，占%。

六、沙化、荒漠化土地。

该区有沙化土地万亩，其中：

固定沙地万亩，占%；半固定沙地万亩，占%。

该区为山东省荒漠化集中散布区，面积万亩，其中：

盐渍化土地万亩，占%；风蚀土地万亩，占%。

目前，该区域已初步构建起生态防护和林业产业的主体框架。

在林业生态体系建设中，重要湿地取得了必然的爱惜和恢复，初步构建了沿海防护林和农田防护林大体框架；在林业产业体系建设中，经济林、速生丰收林、种苗花卉、木材及果品加工、丛林旅行等取得了较好的进展；以自然爱惜区、丛林及湿地公园和果花节庆为载体的林业生态文化取得了初步挖掘。

（二）林业在经济区建设中的地位和作用

一、是高效生态经济区建设的重要基础。

“坚持生态优先，实现可持续进展”，是国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区进展计划》进展原那么的第一条，把生态建设放在区域进展的优先位置。

资源丰硕和生态脆弱是黄河三角洲地域的突出矛盾。

由于成陆时刻很短，发育不够充分，黄河三角洲大部份区域生态系统具有脆弱性和不稳固性的显著特点，承载能力较低，自我修复能力很差，一旦受到破坏，土壤盐渍化、沙化、水土流失等一系列问题就会迅速显现，严峻减弱区域进展的基础。

因此，黄河三角洲建设坚持生态优先的原那么，在有效爱惜的基础上科学进展，加速林业建设，这是由区域特点决定的，更是践行科学进展观的必然要求。

二、是保护生态平安，实现区域经济社会可持续进展的重要保障。

黄河三角洲地域濒临渤海，旱、涝、风、雹、潮等自然灾害发生频繁。

丛林在抗御自然灾害，保护生态平安方面具有极为重要的作用。

建设沿海防护林基干林带为主体的沿海防护体系与防潮堤等刚性工程有机结合，将组成沿海最前沿防线，保障人民生命财产的平安。

建设农田林网为主体的农区防护林网将爱惜大体农田，保障粮食平安。

建设绿色通道、村镇绿化为主体的防护林体系，将改善人居环境，爱惜生态家园。

加速林业建设，是保护黄河三角洲地域生态平安的现实需要，是增进经济社会可持续进展的重要保障。

3、是实现城乡统筹，全面推动社会主义新农村建设的重要手腕。

统筹城乡进展，加速建设社会主义新农村是黄河三角洲高效生态经济区建设的重要任务。

在增强丛林城市建设的同时，加速农村林业建设，以成立完善的林业生态体系，统筹城乡优良人居环境建设，保障农业、农村进展；以建设发达的林业产业体系，优化经济结构，延伸产业链条，增进农人增收；以建设繁荣的林业生态文化体系，丰硕城乡居民生活，陶冶人们情操，推动城乡文明建设。

加速林业进展，在社会主义新农村建设中发挥着不可替代的重要作用。

4、是推动经济进展，增进农人增收致富的重要途径。

林业作为一项与农人利益关系紧密的高效产业，在农村经济中的地位举足轻重。

最近几年来，以速生丰收林、经济林、种苗花卉、木材加工、果品加工、丛林旅行、林下经济等为主体的林业产业，每一年制造近150亿元的林业产业产值，提供了近百万个就业机遇，增进了一大量农人靠经营林业脱贫致富。

林业产业链条慢慢延伸，已经由传统的以木材、干鲜果品生产为主的第一产业，向加工、销售、效劳等第二和第三产业拓展，深刻地阻碍着地址经济的进展。

林业已经成为黄河三角洲地域重要的支柱产业，成为广大农人增收致富靠得住和稳固的途径之一。

加速该区域现代林业建设，必将增进区域经济的持续快速进展。

（三）林业进展的有利条件和制约因素

一、有利条件

一是社会需求迫切，进展环境良好。

丛林是陆地生态系统的主体，是实现环境与进展相统一的关键和纽带。

生态环境的改善在专门大程度上取决于林业的进展，这已成为现今社会的普遍共识。

进入新世纪，林业在生态建设中的首腹地位和在可持续进展中的重腹地位受到空前关注，生态需求已成为社会对林业的第一需求。

充分发挥林业在生态建设中的主体作用和在可持续进展中的重要作用，成为实现科学进展建设生态文明的必然要求。

在国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区进展计划》的指导思想中明确指出：

“深切贯彻落实科学进展观，以资源高效利用和生态环境改善为主线，着力优化产业结构”，这就从全然上确立了林业在经济区进展中的基础地位。

坚持爱惜与进展并举，产业与生态并重，已经成为黄河三角洲地域健康持续进展的共识。

山东省及区域内各级党委政府高度重视林业，制定出台了一系列增进林业进展的政策方法，为林业进展提供了良好的政策组织保障。

区内群众对改善生态环境具有强烈的愿望，为进展林业提供了良好进展气氛。

二是土地资源丰硕，进展潜力庞大。

黄河三角洲地域拥有丰硕的土地资源，黄河年均造陆万亩左右，使这一地域成为我国少有的土地资源不断增加的区域之一。

据统计，区域内荒草地、盐碱地、沙化、荒漠化土地等可用于造林绿化和林业生产的土地达750万亩，仅北部沿海县就有675万亩。

丰硕的土地资源为黄河三角洲地域的林业进展提供了广漠的空间。

三是政策机制慢慢完善，进展模式日渐成熟。

通过量年的尽力，黄河三角洲地域已经成立起了一套较为完善的林业进展机制。

随着林权制度改革的慢慢深切，各项政策方法慢慢配套，将进一步为林业进展提供有效保障。

近期省委省政府出台的一系列加速林业进展、水系生态建设和振兴果业及种苗花卉等意见和计划，为加速该区域林业进展提供了保障。

该地域立地条件特殊，造林难度较大，经太长期不懈的探讨，慢慢总结形成了许多独具地址特色的绿化模式，东营市的“三网”绿化、潍坊市的林场化建设、滨州市的一县一品林业进展模式等都是其中的典型代表，这为下一步林业的快速进展积存了体会，提供了样板。

四是科研基础扎实，科技支撑有力。

为攻克盐碱地造林技术难题，早在上世纪50年代我省就在寿光成立了盐碱地造林实验站，这是到目前为止我国唯一一家盐碱地林业研究机构。

为进一步提高科研能力，2003年又成立了山东省林科院东营分院。

较好的科研基础为提高盐碱地造林技术和构建黄河三角洲生态爱惜体系提供了有力支持，积存了丰硕体会。

50年代发明的条田、台田、竖井等盐碱地改良技术，推动了我省乃至全国盐碱地造林技术的进步。

最近几年来为解决盐碱地林业建设的重点难点技术，各地各级林业研究单位踊跃开展技术研究和功效示范推行，取得的一大量卓有成效的科技功效。

其中，“中国沿海防护林体系综合配套技术研究”获2004年国家科技进步二等奖。

“黄河三角洲重盐碱地植被恢复技术研究”获2007年山东省科技进步一等奖。

同时，通过利用转基因等生物技术手腕，踊跃培育抗盐新品种，取得了一批高抗盐抗逆植物良种，提高了造林绿化成活率。

依托科技进步有力推动了滨海盐碱地域林业进展和生态环境的改善。

二、制约因素

一是立地条件特殊，造林难度大。

黄河三角洲地域土壤盐碱化程度较重，大部份地域的土壤含盐量高于3‰，且潜水埋深浅。

由于立地条件的特殊性，常规造林树种和造林方法不适应这一地域的林业进展，造林绿化的难度大。

造林时需修筑台田、配套排灌、改良土壤，造林本钱比其它地域要高出许多倍。

尽管最近几年来地址各级政府不断加大投入力度，但资金缺口仍然专门大。

投资不足，造林难度大，成为制约这一区域林业进展的重大障碍。

二是林业基础薄弱，生态欠账较多。

黄河三角洲区域丛林覆盖率为%，为全省最低区域，且沿海基干林带及综合防护林体系不完备。

林木资源总量不足、质量较差、散布不匀等问题十分突出。

在湿地爱惜方面也面临很多困难和问题，突出表现为湿地水资源严峻欠缺、湿地面积日趋减少、功能衰退、爱惜恢复力度不足等。

增强林业生态建设和湿地爱惜任务十分繁重。

三是林业产业化程度低，市场竞争力不强。

最近几年来林业产业呈现了良好进展势头，但就整体而言，产业化水平还不高，效益没有充分表现出来。

林业产业链条没有真正形成，结构不尽合理，处于低级产品生产时期，林产品深加工不够，附加值较小，产供销、贸工农结合的产业进展路子处于起步时期。

林业基地进展缓慢，龙头带动性不强，龙头与基地，基地与农户联系松散，没有形成一体化格局，阻碍了林业产业的快速进展。

四是长效机制不完善，资金投入严峻不足。

林业生产周期长，资金周转慢，投资风险大。

尤其沿海防护林体系建设以公益林为主，丛林效益要紧体此刻生态和社会两个方面，直接经济收入甚微。

依照林业的公益性特点，政府应加大对林业的支持力度，将生态建设纳入公共财政预算，设立专项资金，确保林业重点生态工程、林业科技、资源治理等投入长期稳固。

但从目前情形来看，尽管各级政府不断加大对林业的投入力度，但投入总量与实际需求之间仍存在着庞大差距，与生态建设和林业进展的繁重任务极不适应，成为高效生态建设的一个重大制约瓶颈。

二、进展战略与目标任务

（一）指导思想

全面深切贯彻落实科学进展观，坚持生态优先和“严格爱惜、踊跃进展、科学经营、持续利用”的方针，走大工程带动大进展、产业化带动现代化路子，以爱惜现有丛林和湿地资源为基础，以大幅度增加丛林资源总量为要紧任务，突出抓好造林绿化、湿地爱惜与恢复和林业产业基地建设，大力进展现代林业，尽力构建布局合理、结构稳固、功能完备的林业生态体系和特色优势显著、规模化、集约化程度高的发达的林业产业体系，和繁荣的林业生态文化体系，为黄河三角洲高效生态经济区建设提供良好生态支撑，增进区域又好又快进展。

（二）建设原那么

一、坚持生态优先、和谐进展的原那么。

黄河三角洲地域生态环境十分脆弱，必需突诞生态优先的原那么，爱惜好现有丛林、湿地资源，保护生物多样性和植物原生态。

同时，全面统筹、合理布局林业三大体系建设，实现生态环境与经济进展的高度融合，可持续进展的能力明显增强，林业生态、经济、社会效益有效统一。

二、坚持科技先导、高效进展的原那么。

充分发挥科技支撑的保障作用，进一步提高林业建设科技含量，运用先进科学技术，实现科学营造林。

同时，着力优化林业内部结构，做到生态功能高效发挥、资源高效利用。

3、坚持政府主导、全民参与的原那么。

在政府加大对林业生态建设力度的同时，进一步提高社会对林业建设的熟悉，营造全民绿化的良好生态文化气氛。

在资金方面，要政府、社会、各类组织多渠道融资。

4、坚持完善林业政策、推动林权制度改革的原那么。

通过林权制度改革，明确经营主权，保障收益权。

不断完善林业政策，标准林地承包经营权、林木所有权流转，增进林业适度规模经营，激发造林绿化工作活力。

（三）目标任务

一、整体目标任务。

至2020年，黄河三角洲高效生态经济区丛林生态和湿地生态系统生物多样性和湿地功能取得有效爱惜，资源总量明显增加，效劳功能明显提高，生态稳固性明显增强，生态环境和人居环境质量明显改善，林业产业集群和特色大体形成，丛林文化载体明显增加，林业生态、产业、文化三大体系和谐进展，大体知足高效生态经济区建设对林业的生态需求，保障区域经济社会可持续进展。

新增成片造林万亩，丛林覆盖率达到29%以上；沿海基干林带建设全面达标；新建和完善农田林网化面积万亩，农田林网、路域林网、水系林网“三网”绿化率达到宜林网化面积的100%；城、镇、村四旁植树万株（墩）；新（续）建和晋升一批自然爱惜区和湿地公园，数量达到43个，面积万亩，其中：

湿地自然爱惜区达到27个，面积万亩，湿地公园达到11个，面积万亩；林业产业总产值超过500亿元。

二、时期建设任务。

至2021年，新增成片造林万亩，丛林覆盖率超过27%，沿海基干林带合拢大体达标；新建农田林网化万亩，完善农田林网化万亩，“三网”绿化率达到宜林网化面积的%；城、镇、村四旁植树万株（墩）；新（续）建和晋升自然爱惜区和湿地公园数量达到30个，面积万亩，其中：

湿地自然爱惜区达到17个，面积万亩，湿地公园达到8个，面积万亩；林业产业总产值达到325亿元。

2016--2020年，新增成片造林万亩；新建农田林网化万亩，完善农田林网化万亩；城、镇、村四旁植树万株（墩）。

新（续）建和晋升自然爱惜区和湿地公园16个，面积万亩，其中：

湿地自然爱惜区11个，面积万亩，湿地公园5个，面积万亩；新增林业产业总产值175亿元。

三、区域布局

依照黄河三角洲自然地理条件和经济社会进展对林业的主导功能需求，本着适地适树、最大发挥土地潜能的原那么，将全区划分为“滨海湿地爱惜与恢复区”、“沿海防护林保育区”、“中部特色经济林产业园”、“南部农田防护林及工业原料林培育区”和“城市（产业园）丛林家园”五个要紧功能类型区，即“三区两园”。

（一）滨海湿地爱惜与恢复区

以黄河三角洲、滨州海岸、潍坊莱州湾和莱州市莱州湾等湿地自然爱惜区为主体，贯穿整个沿海湿地形成滨海湿地生态爱惜带。

该区是生物多样性最为丰硕的区域。

以爱惜与恢复滨海湿地、避免湿地退化、增强湿地生态功能为核心，重点实施湿地爱惜与恢复、珍稀野生动植物爱惜、近海柽柳林及天然柳林封育等重点工程，保护生物多样性。

（二）沿海防护林保育区

为成立沿海完整的防灾减灾体系，以海岸线适宜植树地址向内陆延伸，建设持续宽度200~500米的沿海基干林带，形成防护林保育区，作为抵御海上自然灾害的第一层生态防护屏障，保障内陆生态平安。

通过“上供下排”等工程方法，土壤含盐量经改良能够降至%以下的区域，重点营建防护林，构筑沿海基干林带。

自林带向内陆延伸区，踊跃进展纵深防护林，进展上林下经，实施复合经营，提高土地生产潜力，全面尽力构建结构稳固、功能完整的沿海绿色防护屏障。

（三）中部特色经济林产业园

自环海防护林保育区向内陆延伸到该区域中部，是我省荒漠化集中散布区域，土壤盐渍化程度较高，但自然条件适合小枣、冬枣、鸭梨、高酸苹果等经济树种生长。

区内以大力进展特色经济林，增加农人收入，避免土地盐渍化为要紧目的。

依托现有资源优势，在提高科技含量的基础上，尽力扩大生产规模，增强标准化产业园建设，踊跃进展产品深加工，延长产业链，增加附加值，建成具有区域特色的经济林园区。

（四）南部农田防护林及工业原料林培育区

区域南部，立地条件相对较好，土地生产力高，但也是沙化土地集中散布区域。

以建设农田防护林体系，构建良好的生产、生活环境为重点，防御农业自然灾害。

同时，依托现有木材加工企业，通过“公司+基地”模式，大力进展以杨、柳为主的工业原料用材林基地，进展林纸（板）一体化经营，建设林产品加工产业聚集区。

（五）城市（产业园）丛林家园

以东营、滨州两个中心城市和十九个县（市、区）建城区为绿化美化重点，辐射带动区内全数产业园和乡镇村绿化美化，建设城市（产业园）丛林家园。

以改善城市进展及人居环境为目标，利用公共绿地、街头隙地、单位及居民区空地和公园绿地等，增值乔木和花灌木，提升城市林木覆盖和景观成效；利用楼房立面和楼顶空间，大力进展立体绿化，美化城镇环境，改善人居条件；通过围城林带、城市公园和市民健身林地建设，提高城市丛林覆盖率。

通过绿化示范村镇和景点节点建设，全面提升城镇和乡村绿化美化水平，建设成为环拥都市和市区的绿色城镇和乡村，为人居提供良好城市丛林家园气氛。

四、重点工程建设

围绕现代林业建设的整体要求，坚持走重点工程带动大进展、产业化带动现代化路子，加速构建林业生态、林业产业和林业生态文化“三大”体系的重点工程建设，强化林业基础支撑建设。

（一）林业生态体系建设

林业生态体系建设是高效生态经济区建设的基础，没有一个高效完善的林业生态体系做支撑，黄河三角洲地域的生态平安将失去载体。

林业生态体系建设重点实施沿海基干林带、生态林场、“三网”绿化、城市（产业园）丛林家园、湿地爱惜与恢复、生态健康等六大工程。

计划新造防护林和特用林万亩。

一、沿海基干林带工程。

建设范围为沙岸从适宜植树地址向内陆延伸，林带持续宽度很多于300米；泥岸从适宜植树地址向内陆延伸，林带宽度很多于200米，如一条林带达不到要求，可营造2条林带，相邻两条林带间距不超过300米；岩岸为临海第一层山脊的临海坡面。

区内海岸线长度796千米，适宜绿化长度545千米，计划新造林万亩。

沙质海岸区营建防护林要穴状或带状整地，选择根系发达，抗风力强，耐干旱瘠薄的乔木树种，滨海前沿采纳黑松密植造林，后沿采纳刺槐、火炬松等造林，针阔叶树种进行带状混交，形成疏透结构防护林带。

泥质海岸区营建防护林要采取工程方法，实行条田整地或台田整地、蓄洪洗盐或蓄淡压碱，树种配置多以乔木与灌木树种混交造林模式为主，要紧树种有柽柳、白蜡、刺槐、沙枣、沙棘等。

二、生态林场工程。

区域范围内荒山、荒地、荒滩、退耕地、疏林地，全面造林绿化，必然规模可新、扩建生态林场。

重点在要紧河流流域，大面积营造生态防护林，维持水土、修养水源，形成黄河三角洲高效生态经济区生态核心。

要着力建设柽柳示范林，在沿海基干林带双侧及滩涂，土壤含盐量不适合乔木生长的区域，大力营造和封育柽柳示范林。

计划新建、扩建生态林场86处（个），新造林100万亩，其中：

新封育柽柳示范林30万亩。

造林方式参照沿海基干林带工程，要紧树种有黑松、刺槐、火炬松、杨树、柳树、白蜡、柽柳、沙枣、沙棘等。

营造柽柳林可依照造林地块周边有无柽柳林，别离不同情形进行整地，别离采取天然播种或植苗方式造林。

3、“三网”绿化工程。

计划新造林万亩。

一是水系林网。

沿要紧河流、渠道、库边、水池等加大林带建设力度，建设水系生态廊道。

林带绿化宽带为：

30千米以上要紧河流、干渠每侧营造林带很多于50米，一般河流和渠道每侧营造林带很多于30米；湖泊周围营造林带很多于500米；水库周围区别大型、中型、小型，别离营造林带很多于500米、200米、30米。

计划新造林万亩。

二是路域林网。

沿交通干线加大绿色通道建设，建设路域生态廊道。

林带绿化宽度：

铁路及高速公路每侧营造林带很多于50米，其它道路营造林带很多于10米。

城市出入口、道路交叉口等节点路段，增加片、点造林。

计划新造林万亩。

三是农田林网。

结合农田水利大体建设和中低产田改造，适宜建设农田林网的地块全数建成高标准农田防护林网。

黄泛平原林网网格面积不超过150亩，山麓平原不超过225亩，林带植树不能低于两行。

条件适宜处进展枣粮间作或其它林经间作。

计划新造林万亩；新建农田林网万亩，完善农田林网万亩；新建农林间作面积万亩。

“三网”绿化主要树种，主林带以杨树、柳树、槐树、白蜡等为主，副林带以耐盐灌木（柽柳、女贞）等为主。

4、城市（产业园）丛林家园工程。

城市、乡镇建城区和产业园区，合理计划布局，突出景观成效，营造乔、灌、草、花等合理配置的绿化园地。

乡村增强围村林和四旁植树建设。

计划城区绿化25个，植树1404万株；建制镇绿化235个，植树934万株；村屯绿化13453个，植树3079万株。

城市建成区绿化率达到35%以上，乡镇、村落建成区绿化率达到30%以上。

要紧栽植树种以松树、杨树、柳树、国槐、香椿、楸树、银杏、核桃、柿树、樱桃、枣树、石榴等乡土树种为主，配植以各类花灌木和常青灌木，形成绿色、花色、美色丛林家园。

五、自然爱惜区与湿地爱惜恢复工程。

在对现有自然爱惜区增强爱惜的同时，着力增强湿地爱惜恢复建设，加大湿地恢复重建、水禽栖息地修复、退耕（滩）还湿、生物治污等工程方法。

从抢救性爱惜的要求动身，依照有关法律法规采取踊跃方法，在生态区位重要、生态系统典型及生物多样性丰硕的区域，新建一批湿地自然爱惜区和湿地公园。

对已划建自然爱惜区和湿地公园的进一步增强基础设施建设，增强爱惜与恢复能力建设，对有条件而未划建自然爱惜区和湿地公园的尽快成立，并加大爱惜设施和能力建设力度，全面提高自然爱惜区的科研、监测、宣教、治理和爱惜能力。

计划新建自然爱惜区22个，面积248万亩，其中：

湿地自然爱惜区21个，面积243万亩；新建湿地公园5个，面积8万亩；对现有10个面积709万亩自然爱惜区（其中：

湿地类型6个面积688万亩）和6个面积37万亩湿地公园，全面进行完善续建，提升爱惜能力，达到条件的晋升级别。

重点对黄河三角洲、潍坊莱州湾、滨州渤海湾等区内退化和破坏的湿地进行恢复和重建。

综合整治，疏浚水道，种植水生植物和生态防护林，实施野生动植物种爱惜和拯救工程，恢复湿地植被和生物多样性。

适度实施林农、林牧、林盐、林藕渔相结合的开发利用，依托湿地景观，进展适当的生态旅行。

计划湿地生物治污9万亩，湿地生态补水48万亩，野生动物栖息地恢复49万亩。

全面保护湿地生态系统的生态特点和大体功能，增进湿地资源的良性循环和可持续进展。

六、生态健康工程。

增强天然植被保育，在黄河入海口及滨海沿岸存有以旱柳、杞柳和柽柳为主体的天然柳林和天然灌木林，属区内原生植被，是宝贵的种植基因，要设定爱惜区或原地爱惜小区加以爱惜。

增强新造林和郁闭度低的中幼龄林人工抚育，提高林分质量，增加丛林蓄积，保障丛林生态健康。

计划保育河口天然柳林4万亩、滨海天然柽柳林92万亩，中幼龄林人工抚育284万亩。

（二）林业产业体系建设

林业产业体系建设，实施区域化布局，规模化经营，产业化进展，慢慢形成以林业产业园区为主体，以龙头企业为骨干，以林产品基地为依托，特色鲜明，优势突出，效益显著的林业产业体系，在推动区域产业结构调整、增加农人收入、提供就业机遇、增进高效生态经济进展等方面发挥着极为重要的作用。

林业生态体系建设重点实施经济林产业园、工业原料林、花卉基地、特色动物驯化养殖利用、林下经济等五大工程。

计划新造经济林和用材林万亩。

一、经济林产业园工程。

计划新建经济林41万亩，其中：

新建名特优经济林产业园基地3