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思南县2017年易地扶贫搬迁工程双塘安置点
监
理
规
划
贵州诚信项目管理咨询有限责任公司
2017年8月24日
目录
第一章工程概况———————————————————————2
第二章监理工作的范围，内容，目标 ——————————————3
第三章监理工作依据—————————————————————5
第四章监理组织形式，人员配备及进场计划，监理人员岗位职责——8
第五章监理工作制度—————————————————————11
第六章工程质量控制—————————————————————21
第七章工程造价控制—————————————————————70
第八章工程进度控制—————————————————————71
第九章安全生产管理的监理工作————————————————71
第十章合同与信息管理————————————————————81
第十一章组织协调———————————————————————82
第十二章监理工作设施—————————————————————85
第一章工程概况
工程名称：
思南县2017年易地扶贫搬迁工程双塘安置点
建设单位：
思南县水库和生态移民局
设计单位：
遵义市建筑规划设计院有限责任公司
承包单位：
中国建筑一局（集团）有限公司
监理单位：
贵州诚信项目管理咨询有限责任公司
工程地址：
思南县双塘大道汽贸城旁
规划总建筑面积：
147268㎡
结构类型：
多层建筑框架-剪力墙结构
工程投资：
330000000元
施工合同工期：
540天
工程质量等级目标：
合格
本工程设计抗震烈度：
6度
本工程设计使用年限为50年
第二章监理工作的范围，内容，目标
一、监理工作范围：
本工程的建设监理是指“思南县2017年易地扶贫搬迁工程双塘安置点”工程建设施工阶段的全过程、（全方位）的监理。
监理工作范围及相关服务是指本工程项目的勘察施工、设计阶段开始，及该项目施工准备阶段、施工阶段，到缺陷责任期阶段结束的最终验收之日止的全过程监理工作，即在业主授权范围内，依据国家相关房屋建筑工程建设的法令、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件（含合同文件、设计文件及业主颁发的相关文件等），通过对工程质量、进度、安全、造价的有效控制，对工程合同实施管理以及组织协调工作，协助业主使工程项目的建设实施按施工合同目标顺利进行和实现。
即对施工图设计、土建工程施工、安装工程施工、室外工程及环境绿化工程的造价、进度、质量、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调等进行监理。
二、监理工作内容：
建设工程的施工准备阶段、勘察阶段（包括图纸会审、三通一平、安全文明施工等前期工作）、施工阶段、竣工交付阶段及质量保修期全过程监理，包括质量、进度、造价控制，安全、文明施工、信息、合同管理及现场施工协调并配合招标人进行工程结算和审计工作。
在建设单位委托授权范围之内，依据国家有关房屋建筑工程建设的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，对施工承包合同、信息实施管理以及组织协调各工程参建单位之间的关系。
并根据业主及本工程的实际需要，对个别分项、分部工程分包单位资质进行审查，优选好的施工单位，并对其进行全方位、全过程的控制。
同时我监理部将防尘整治、环境保护等工作也列入我们的监理任务之内，力促工程项目建设目标的实现。
三监理工作目标；
监理服务目标：
确保安全施工，按合同工期完工，节省投资。
在本项目的建设过程中，我监理部工作将坚持一贯的指导思想，实现业主方工程建设的目标，以科学公正的精品服务，实现客户价值最大化，让建设工程造福于社会。
我们将通过项目目标规划和动态的目标控制的工作方法，搞好监理服务，保质保量按期完成任务，工程质量优良，并且使工程造价得到很好的控制。
具体如下：
1、造价控制目标：
通过监理使工程造价控制在施工合同价内；
2、质量控制目标：
合格；
3、安全文明施工管理目标：
通过监理确保施工安全，无重大安全事故发生；施工现场达到“整洁、规范、安全、文明”施工标准；
4、进度控制目标：
通过监理使工期控制在施工合同工期内；
5、合同管理目标：
通过管理使业主与施工单位严格按合同履约，切实维护双方的合法权益。
6、信息管理目标：
通过管理确保信息及时、准确、完整、科学。
7、现场协调目标：
协调好专业分包单位、承包商与设计单位、勘察单位、业主、质监单位的关系，使参建各方各负其责，不推诿、不扯皮，确保本工程施工顺利进行，按期完工。
8、竣工资料审核目标：
工程竣工验收后28日内完成竣工资料审核、移交。
第三章监理工作依据
（一）国家公布的法律、法规、政策
中华人民共和国建筑法
中华人民共和国合同法
中华人民共和国安全生产法
建设工程质量管理条例（国务院令第279号）
房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法（建设部令第78号）
城市建设档案管理规定（建设部令第90号）
建设工程监理规范（GB/T50319-2013）
房屋建筑工程施工《人民防空工程质量验收与评价标准》RFJ01-2015
国家现行的有关规范、规定
（二）工程所在地建设主管部门的管理规定及地方标准
贵州省工程建设质量检测实行有见证取样送检的暂行规定
贵州省建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行规定
（三）与本工程项目有关的勘察、设计文件和其它有关技术文件
1、政府批准的工程建设文件
2、工程招投标文件
3、该工程的工程地质、水文地质勘察报告。
4、经审查批准实施的“思南县2017年易地扶贫搬迁工程双塘安置点”施工图设计文件、相关通用图纸及图纸审查报告图纸会审纪要、变更设计文件。
5、新材料、新工艺、新技术、新结构的有关技术鉴定资料。
（四）工程实施过程中的有关工程建设信息和建设单位的正当要求
1、工程实施过程中的有关工程实施状况、工程变更和外部环境变化等工程建设信息。
2、建设单位的正当要求，根据本投标人竭诚为建设单位服务的宗旨和承诺，在不超出合同职责权限和承诺条件的前提下，在力所能及的范围内最大限度在满足建设单位的正当要求。
3、该工程建设单位与施工单位签订的建筑施工合同。
4、该工程建设单位与监理单位签订的施工监理合同。
5、经建设单位批准的监理规划。
（五）本工程项目外部环境调查研究资料
1、自然条件：
主要包括工程地质、工程水文、历年气象、自然灾害情况等。
2、社会和经济条件：
主要包括建筑市场状况、材料和设备供应状况等。
（六）技术规范
1、本工程监理采用的技术规范
①《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）
②《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2011）
③《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）
④《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）
⑤《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2011）
⑥《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）
⑦《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
（1）地基基础
①《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（BG50202-2013）
②《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）
③《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2015）
④《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2015）
（2）混凝土结构工程：
①《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）
②《混凝土质量控制标准》（GB50164-2011）
③《混凝土强度检验评定标准》（GBJ50107-2010）
④《钢筋机械连接通用技术规程》（JGJ107-2016）
（3）砌体结构工程
《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2015）
（4）屋面及设备安装工程：
①《屋面工程质量验收规范》（GB50207-2012）
②《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2015）
③《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243-2016）
④《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2016）
⑤《智能建筑工程质量验收规范》（GB50339-2013）
⑥《建筑与建筑群综合布线系统施工及验收规范》（GBT50312-2007）
⑦《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）
（5）其它：
①《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2013）
②《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2014）
③《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209-2010）
2、对材料的质量和试验要求
《普通混凝土用砂、石质量标准及检验方法》（JGJ52-2006）
第四章 监理组织形式，人员配置及进退场计划，
监理人员岗位职责
公司高度重视本工程的建设，将本工程列为公司重点监控的重要工程，拟组建由公司领导及各职能部门人员参与的工作领导小组，直接对该工程项目监理部实施监督管理。
本工程实行公司法人代表授权的总监理工程师负责制，对外适应建设单位管理的要求，充分发挥我们的经济技术优势和精诚合作的诚意，确保预定目标的最终实现。
项目监理机构人员配备：
职务
姓名
计划进退场时间
总监理工程师
田高原
从开工到结束
土建监理工程师
张金茂、黎杰、庞克琴
从开工到结束
土建监理员
王进成、蒲超、邹兵
从开工到结束
安全监理、资料员
张飞
从开工到结束
项目监理部设有总监理工程师1人、土建监理3人、土建监理员3人、安全监理及资料员1人，他们都具有类似工程监理的经验，能够认真履行工作职责，能够胜任建设单位的委托，全方位地做好工程质量、进度、投资、安全及文明施工等方面的监督管理工作，确保建设单位的工程投资效益及建筑使用功能。
我们坚信：
以我们“守法、诚信、公正、科学”态度，一定会为公司创造良好的社会效应和经济效应。
1、监理工程师及监理人员任命
公司将组织项目监理机构。
项目监理机构名称由所监理工程项目名称命名。
项目监理机构人员由公司确定，总监理工程师可以提出意见供公司参考。
人员确定后，公司工程监理部会及时将项目监理机构的组织形式、人员构成、人员联系方式以书面形式送交建设单位。
项目监理机构成员进出场均会如实填写项目监理总成员进出场登记表，反映监理人员流动情况。
本工程项目监理人员：
总监理工程师
现场监理人员
2、监理工作场所
项目监理机构须在工程施工现场设置监理办公室。
如委托监理合同中明确现场监理办公室由建设单位提供，则总监理工程师（总监理工程师代表）负责与建设单位办好现场办公室的交接工作。
如委托监理合同中未明确现场办公室由建设单位提供，则总监理工程师（总监理工程师代表）负责与建设单位（施工单位）洽商，解决现场办公室的问题。
现场监理办公室应安全、可靠，并能满足现场办公的需要，现场监理办公室应为监理人员独立用房，一般情况下不得与其它单位混用。
3、组织保证措施
我们的质量方针是“规范自律、公平监理、严谨务实、持续改进。
”我们质量目标是“年度顾客投诉率控制在5%以内，监理服务合格率达100%；顾客意见及时处理率为100%；顾客满意达90%以上。
为了确保项目监理部的服务质量达到合同规定的要求，公司为本项目配备了敬业守职的监理人员，同时公司的各个职能部将按照ISO9001：
2008国际质量体系标准中的要求对项目监理人员的工作质量进行检查。
监理人员岗位职责
1、项目监理人员守则：
（1）严格执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟“的原则，遵循“守法、诚信、公平、科学”的准则从事施工监理活动；
（2）严格遵守工程建设的有关法律、法规、规范、标准和制度，遵守公司的各项规定；
（3）认真履行监理合同所承诺的义务和承担所约定的责任；
（4）坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；
（5）不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料和施工方法；
（6）不收受被监理单位的任何礼金；
（7）不允许泄露所监理项目需保密的事项；
（8）不在任何承包商或材料、设备供应商中兼职。
2、总监理工程师岗位职责：
1、确定项目监理机构人员及其岗位职责。
2、组织编制监理规划，审批监理实施细则。
3、根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理人员。
4、组织召开监理例会。
5、组织审核分包单位资格。
6、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案。
7、审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令。
8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
10、组织审查和处理工程变更。
11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔。
12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。
13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
4、专业监理工程师岗位职责：
1、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。
2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。
3、参与审核分包单位资格。
4、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
5、检查进场的工程材料、设备、构配件的质量。
6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。
7、处置发现的质量问题和安全事故隐患。
8、进行工程计量。
9、参与工程变更的审查和处理。
10、填写监理日志，参与编写监理月报。
11、收集、汇总、参与整理监理文件资料。
12、参与工程竣工预验收和竣工验收。
5、监理员岗位职责：
1）在专业监理人员的指导下开展现场监理工作。
2）查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
4）按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理师报告。
进退场计划；
监理人员进退场按合同要求，和施工现场的实际情况进行调整，满足现场和工程进度的需要。
第五章 监理工作制度
第一节 项目监理机构对外工作制度
1、档案资料管理制度
1.1档案资料管理办法
（1）监理档案资料包括：
A、行政档案：
监理工程师与建设单位之间来往的函件、业务联系单；监理工程师与施工单位来往的函件、书面协议、申请批复、会议记录；监理机构内部的函件、请示报告及批复；监理工程师与外单位之间的有关工程的来往函件、协议等；监理月报、监理日志。
B、计量（支付）档案：
施工单位提出的延期索赔申请及批准的时间和索赔的费用；施工单位按合同规定的范围和内容提出的价差调整申请和批复；额外或紧急工程的费用计算；设计变更批准的费用计划；各类支付凭证；其他费用支付证明；工程进度月报等。
C、技术档案：
开工令、复工令及停工令；变更设计图纸；现场监理指令；施工检查记录；工程检查验收记录；工程试验记录及有关资料；工程材料质量证明资料；竣工图纸等。
（2）档案资料统一管理，并指定专人负责具体档案管理工作。
（3）档案文件登记分三类，包括收文登记、发文登记和监理内部文件登记，登记的内容包括日期、编号、名称内容概要、发文或收文方、编目类别、归档日期及必要的备注等栏目。
（4）档案资料一般不作外借，监理部全体工作人员均有保密义务和责任，如因工作需要外借或外出复印时，必须事先取得总监理工程师的同意。
（5）档案的销毁与移交：
本监理合同执行中，一般不销毁任何档案资料。
在监理合同执行终止后一个月内，按上级监理部门和监理合同的要求，作必要整理后，办理档案资料的移交，并履行移交手续。
在档案移交前或后，按其档案的性质和保存有效期的长短要求，如需销毁某些档案资料，须事先取得监理部领导和上级监理部门认可同意，并造册备案。
1.2收文收电处理办法
为提高监理工作的办事效率，及时、快捷地来文、来电处理，避免来文、来电的拖办或漏办，确保其确定性、连续性与规范性，特此规定收文处理程序及具体承办人：
签收：
内业；登记：
内业；批办：
总监理工程师；承办：
监理工程师及监理员；查办：
总监理工程师；存档：
内业。
2、施工图会审和设计技术交底工作制度
监理工程师要协助建设单位组织设计单位向施工单位进行施工图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）。
2.1监理部收到施工图后，总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工图进行认真审阅，核对施工图中有无问题或不明白之处，并做好记录。
2.2监理部总监理工程师和各专业监理工程师必须参加设计交底和施工图会审会议。
2.3对施工图及设计中的问题或疑问而施工单位又未提出的，总监理工程师和各专业监理工程师应在施工图会审会议上提出。
2.4交底及会审程序：
（1）先由设计单位介绍设计意图、工艺布置与结构设计特点、工艺要求、施工技术措施和有关注意事项。
（2）各有关单位提出的图纸中的疑问、存在的问题和需要解决的问题。
（3）设计单位答疑。
（4）各参加单位针对问题进行研究与协商，拟订解决问题的办法，并形成会议纪要。
2.5会审记录、设计变更和技术修改，必须经设计人员签字确认后才能作为监理的依据。
2.6凡涉及主要设备制造厂的工程项目施工图，应请建设单位通知厂家代表与设计代表共同进行设计交底及会审。
2.7建设单位所提供的进行施工图会审的施工图应该是按照“建筑工程施工图设计文件审查暂行办法”（建设[2000]41号文）所实施的施工图。
3、资质、资格审查工作制度
3.1资质审查包括对分包单位的资格审查认可；对主要设备、材料、构配件供应商家的资质审查认可。
3.2审查包括对施工单位主要人员资格与能力审查；施工队伍的技能水平审查；现场管理制度的审查；现场质量保证体系的审查；施工准备的审查等。
3.3工程项目开工前，总监理工程师或总监代表将组织各专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核签认后报建设单位。
3.4严格审查施工单位填报的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发单位工程开工报告。
3.5专业监理工程师对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，对施工测量放线报审表予以签认。
4、工地会议工作制度
4.1为充分发挥监理部的组织协调作用，做好三大目标的动态跟踪管理，由监理部总监理工程师定期组织召开工地会议。
工地会议分为第一次工地会议、现场工地例行会议、协调会议、专业（专题）会议等。
工地会议将针对出现的质量、进度、投资、安全等问题进行重点协调解决，会议内容及决议写成会议纪要，经各方签字认可后形成正式文件。
4.2根据施工现场的实际情况，就某方面的具体问题（监理对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实），可由总监理工程师召开协调会议，及时解决存在的问题，会后形成纪要，各方签字认可后形成正式文件。
4.3监理部内部每周召开周会,讨论研究监理工作中存在的问题、工程实际情况及存在的问题。
总结一周的监理工作和计划、下周的工作安排。
4.4第一次工地会议：
第一次工地会议应在工程施工未全面开展前进行。
会议由监理方和建设单位共同主持。
会议的参加人员主要是建设单位方、监理方、总承包方的授权代表及有关人员和有关单位的人员。
4.5第一次工地会议的主要内容：
（1）建设单位介绍项目施工期间的职能机构、职责范围及主要人员名单，并提出书面文件对有关细节做出说明。
（2）建设单位介绍工程的总体安排部署，施工前期工作准备情况，对监理的授权范围。
（3）承包方说明施工的各项准备工作情况，包括人员配备，职能机构框图，职责范围，计划的安排，施工材料及设备的准备，技术准备工作等。
（4）监理方明确现场监理部机构的设置，监理组人员的职能分工和职责范围，介绍和明确监理工作程序、方法。
（5）监理工程师在本次会议上根据施工承包方所报管理人员名单进行核实和批准，并在会后以书面确认。
（6）监理工程师针对施工计划进行说明：
A、施工计划可于何时批准，或那些分项工程已获监理同意。
B、根据已批准或将要批准的施工进度计划，施工承包人何时可以开始那些工程的施工，有无其他条件的限制。
C、有那些重要或复杂的分项工程还应单独编制详细的施工组织设计。
（7）实地检查开工条件。
包括建设单位应提供的三通一平场地、图纸资料、开工手续，承包方应准备的临设工程、劳动力、机具设备、施工方案等。
监理工程师要对施工承包人的准备情况逐项检查和评述：
A、主要施工人员（含项目负责人、主要技术人员及主要施工机具操作人员）是否按计划进场并由施工方提供进场人员名单。
B、用于工程的主要材料、机械、仪器和设施是否已经按计划进场，并提供相应清单。
C、用于工程的当地材料来源是否已经落实，并提供有资源分布图及供料计划清单。
D、施工临设搭设的进展情况，能否满足工程开工的需要。
E、工地试验室及试验设备、仪器是否准备就绪，是否满足工程需要，并提供有相应清单。
F、施工放样测量是否完成、精度如何。
G、工地标准试验室或配合比试验是否已经按要求完成。
H、确定现场工地例会制度。
包括例会时间、地点，会议主持人和主要参加人员，通讯联络方式等。
4.6现场工地例会会议制度。
监理时，一定要坚持例会，以便协商重大问题。
施工前期准备工作期间和收尾竣工验收阶段，例会开会时间可以间隔长一些，但在施工阶段，要力争每周一次例会。
会议由总监理工程师主持。
每次例会都要认真做好记录。
4.7工地例会的主要议题为：
（1）对上次例会决议事项的执行情况进行检查。
（2）检查工程进度情况，进度是否正常，存在何种干扰，原因何在。
（3）研究解决工程中存在的质量问题。
（4）检查安全方面、文明施工方面存在的问题。
（5）对下周的进度安排进行审议。
（6）对工程质量、施工安全提出要求。
（7）确定下周召开的专题会议的内容、时间、地点、参加人员。
4.8及时召开专业（专题）会议。
除例会外，应根据需要，及时召开各种专业（专题）性会议，进行多方面的协调，解决具体技术、经济、材料供应问题。
4.9督促施工单位做好分包单位的协调工作，监理时，应尊重总承包的权益，发挥总承包的协调作用。
4.10运用事前商议会议决定的操作方法。
监理时，要在每次召开例会之前，收集有关信息，把即将提到例会上来研究的问题，事前进行协调，做好工作，力求会上达到共识。
具体操作时，会前发出和收集汇总分析“工程协调事项反馈表”，促使各与会方都做好会前准备。
5、材料、设备、构配件检验及复验工作制度
分部分项工程施工前，监理人员应审阅进场材料、设备、构配件的出厂证明、材质证明、试验报告。
对有疑问的主要材料进行抽样。
5.1把好进场材料、半成品、构配件和设备质量关的依据：
国家有关技术规定、质量标准、验收标准、设计施工图、文件及制造厂的技术标准等。
5.2对进场的原材料、半成品、构配件和设备的出厂合格证（书）及试验报告，并与实物核对无误后，才能使用在工程上（需经试验的材料、半成品、构配件等除外）。
5.3需经试验的材料、半成品、构配件，采取现场见证取样进行抽查，经试验合格后
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