住建局党组2020年履行党风廉政建设主体责任情况报告.docx

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住建局党组2020年履行党风廉政建设主体责

任情况报告

在XX区委、区政府坚强领导下，在区纪委的工作指导下，区住建局党组认真落实中央、省委、市委、关于党风廉政建设主体责任的要求，主动推动落实主体责任，抓好党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了党风廉政建设主体责任的各项任务。

现将主要情况报告如下。

一、强化主体责任，形成齐抓共管合力

（一）切实担负管党治党政治责任，履行好“第一责任人”责任。

一是党组书记作为“第一责任人”，严格按要求落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作各项要求，切实做到了“四个亲自”；二是带头落实好清单管理、约谈提醒、检查考核等党风廉政建设制度规定，亲自审核领导班子成员党风廉政建设主体责任清单并签订责任书，定期对班子成员落实主体责任情况进行监督检查；三是坚持定期听取派驻纪检组的党风廉政建设主体责任落实情况通报，并列入局党组会议题。

针对存在问题和薄弱环节，研究制定改进措施，督促相关单位切实整改。

住建局组建以来，先后制定出台了“三重一大”决策事项监督管理、工程建设管理、人员管理、财务管理、国有公房租金管理、办公用品管理等13项管理制度办法，并形成汇编资料，进一步将权利关进制度的笼子。

（二）其他班子成员严格落实“一岗双责"，形成管党治党齐抓共管良好格局。

一是自觉按照“一岗双责”要求，抓紧抓实职责范围和分管领域的党风廉政建设工作；二是按照省、市、区要求，结合工作实际，制定个性化清单，定期研究、布置、检查、报告职责范围内的党风廉政建设工作；三是持续加强教育监管，强化日常约谈和谈话提醒，及时发现和纠正“苗头性”

“倾向性”问题；四是定期听取分管科室、事业单位负责人党风廉政建设工作汇报，及时发现问题，提出工作要求，督促落地落实。

（三）进一步推动全面从严治党向基层延伸。

一是严格落实《关于进一步推动全面从严治党责任向基层延伸的实施意见》,坚决扛起主体责任，强化基层作风建设，加强对各科室站所管党治党主体责任情况的监督检查，强化日常监管和考评考核；二是按照要求组织“一把手"与班子成员，班子成员与科室长逐级签订党风廉政责任书，将党风廉政建设任务细化到岗位、分解到个人、具体到环节。

坚持每季度组织“一把手”.

责任制的落实机制，制定了有关“一岗双责"的制度文件，强化班子成员“一岗双责"意识，明确责任分工，强调领导干部的连带责任，把领导干部的责任石去码加大。

二是分层级制定了“廉政建设责任书”，在2020年度党风廉政建设工作会议上，举行了责任书签订仪式，主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人签订了党风廉政建设责任书。

同时，我局13位班子成员全部签订了党员廉政承诺书，筑牢廉政建设风险防控体系。

三是加强党风廉政建设认识，**月**日，邀请了市纪委第二派驻纪检组***组长给全局干部职工进行了一次推心置腹的“集体廉政”谈话，加深了大家对党风廉政建设工作重要性的认知，增强了全体干部职工的廉洁自律意识。

（四）强化思想教育，确保警示宣传到位。

一是抓住领导和党员干部这个关键少数，紧贴思想和工作实际，相继开展了“深化三个以案"、“守住四条底线，争做合格党员"等学习教育活动。

组织开展了6次党组理论中心组学习活动，组织全局党员干部观看警示片4次、教育电影片3次，去法院旁听廉政案件1次，在局机关信息网站开设党风廉政教育的专栏，在学习中突出教育的针对性和多样性，教育引导系统内全体党员、干部、职工坚定理想信念，打牢廉洁从政的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线。

二是认真开展“****、****”活动。

结合工作实际，制定《**局开展“****、****”学习教育的实施方案》，**月**日，召开“****、****”学习教育动员会，全面启动和部署专题学习教育，充分认识开展“****、****”学习教育的重大意义、总体要求，为学习教育顺利开展打好思想基础。

自“****、****”教育活动开展以来，组织党员干部集中学习6次，专题党课堂3次，专题交流3次，党员干部上交学习心得体会34篇，手写感言56篇，党员个人“****、****”学习教育问题整改清单25份，取得了较好工作成效。

三是有效开展“数据造假、以数谋私"专项治理自查工作。

深刻学习领会中央领导同志关于从源头上遏制“数字上的腐败”、提高基础数据质量等重要指示批示精神，通过开展自查自纠工作、重点抽查工作，深入查摆、发现问题，真正把真实统计、不出假数作为重大政治纪律和政治规矩牢固树立起来。

（五）强化制约监督，严格规范权力运行。

一是局领导班子认真执行民主集中制，强化对领导干部行使权力的制约和监督，努力坚持《党政“一把手”重大事项决策“末位表态”制度》、《党政“一把手”“五个不直接分管”制度》、《进一步加强机关作风效能建设的实施意见》等制度，坚持“大额开支”会议纪要，保证民主决策、科学决策。

二是落实廉政风险防控。

针对**执法岗位风险点，制定了**执法检查相关程序规定，确定处罚过程的各层级自由裁量权，实行“审执分离"，进一步提高执法能力，巩固执法业务知识，4月，专门邀请了市司法局法规处法制专业人员给全局执法人员召开了法律法规知识专题辅导讲座，5月开展了一次**法治工作座谈会，邀请了法律顾问***律师前来把脉问诊、点评交流执求法工作，推行**执法全员化，最大限度地控制**执法过程中容易滋生的腐败行为。

三是开启“四个同步"，根据党风廉政建设与业务工作同步开展的要求，专题部署了“四个同步"工作，纳入各科室队年度目标责任制考核，实行“一票否决”，切实推动**业务工作与党风廉政建设工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。

四是开展自我监督，1月，召开2020年度领导班子及领导干部述职述廉评议工作会议，局班子成员逐个作了较为全面的述职述廉报告，与会人员以无记名测评的方式对班子成员履行职责情况、落实党风廉政建设责任制情况、执行廉洁自律各项规定情况进行了评议和测评。

按市纪委要求，开展科室负责人有关事项报告。

4月，按照《**市领导干部防止利益冲突暂行规定》排摸全局在职人员违规出借和挂靠资格书情况，全局在职人员填写自查表，未发现违规出借和挂靠资格书情况。

（六）强化整改实效，确保问题解决到位。

积极落实《**局关于党风廉政建设巡察反馈意见的整改方案》。

**市党风廉政建设第二巡察组于今年3月对我局开展了巡察工作，通过驻点巡察，第二巡察组肯定了我局党风廉政建设工作总体情况，同时，对存在的问题和不足提出了意见和建议。

今年上半年以来，我局准确把握新形势下中央关于党风廉政建设工作的新部署新要求，认真落实市委党风廉政建设巡察工作领导小组对我局去年以来党风廉政建设巡察工作的具体整改要求，进一步加大整改步伐，确保扎实整改、尽快到位。

三是全力以赴，做好组团驻企。

及时掌握企业动态。

第一时间成立由党组书记、局长*为组长的专项行动领导小组，并对*家挂联企业建立专人联系制度，线下深入企业走访调查，通过点对点服务，重点摸清复工企业防疫物资、防控措施、员工返岗情况；线上通过微信、电话与企业主保持联系，时刻掌握企业复工计划，并及时推送有序复工和疫情防控相关政策。

我局挂联的*企业已经全部复工复产，本地员工均已返岗。

指导企业严格防疫。

积极对挂联企业宣传疫情防护措施，及时将省、市、县疫情指挥部的疫情信息告知企业，指导企业做好体温检测、消毒清扫、设置临时隔离室等防疫工作；每日深入企业检查、核验企业疫情防控与复工复产工作，对人员分类管理、就餐住宿、防控预案等不足方面提出具体要求。

保障企业复工需求。

线上线下动态监测企业员工返岗动态，对于外地员工返岗情况,我局挂联干部积极协助企业做好隔离工作，争取员工早日投入生产。

针对企业负责人提出的普工、技术人员缺口，主动向企业宣传“一码上岗”招聘模块，为企业发布招聘信息、解决用工余缺调剂。

、扎实推进巡视整改，全面加强党务工作

一是开好民主生活会，激活内生动力。

严格按照集体会诊、谈心谈话、对照检查、批评与自我批评，开展了专题民主生活会、组织生活会和党员民主评议大会，全面提高全体党员干部的履职能力。

2020年*月*日，召开了2019年度领导班子民主生活会。

在民主生活会上，县**系统党委书记、局长*代表班子通报2018年民主生活会整改措施落实情况和2019年度民主生活会征求意见情况汇报；并代表班子进行了对照检查；班子成员对照检查发言并开展相互批评。

2020年*月*日，召开了省巡视整改专题民主生活会。

民主生活会上，县**局机关党委书记、局长*代表班子通报2020年度省巡视整改专题民主生活会征求意见情况汇报；并代表班子进行了对照检查；班子成员对照检查发言并开展相互批评；*局长在班子的对照检查中，对*月*日，省党委巡视组在我局巡视时，指出了*问题进行了认真反思和深刻检讨；对省反馈**局2017年和2018年意识形态研判报告相同的问题，进行了认真分析，由于撰写材料工作人员疏忽大意，领导把关不严，出现了分析研判报告雷同或者一致的现象，作出了深刻的批评和自我批评。

2020年度，党员民主评议优秀党员*人，合格党员*人。

二是落实“三会一课"，严格组织生活。

创新学习方式、方法，认真落实“三会一课”制度，结合推进不忘初心、牢记使命常态化，采取个人学、集体学、领导上党课等方式，有针对性地进行党性、党风、党纪廉政教育，组织学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神、《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团、湖北省代表团审议时重要讲话精神作为首要政治任务，2020年共开展理论中心组学习*次，领导干部讲党课*次，党员干部集中学习*次。

三、强化教育，切实抓好思想意识引导

（一）扎实抓好两学一做常态化、制度化教育，传达贯彻落实十九大会议精神。

持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略;认真学习贯彻落实党的十九大和省、市党代会精神，推进两学一做学习教育常态化制度化落实落地。

组织机关全体党员、干部收看十九大、省市党代会现场直播。

局党组书记、局长席民同志在十九大胜利闭幕后第一时间给机关全体党员、干部宣讲了十九大精神，局班子成员分别到所在党支部和联系社区、科级干部帮扶村开展宣讲活动;充分利用周工作例会和党组中心组学习会，有步骤、分阶段由局领导领学党的十九大报告原文。

（二）扎实抓好党风廉政建设教育。

一是结合廉政风险岗位自查评估整改工作，细化权责清单、固化权力运行流程、科学配置权力、健全权力制衡机制。

二是结合两学一做学习教育常态化制度化，开展两条例、一准则的学习培训。

三是持续开展落实中央八项规定，密切注意四风新动向。

四是以以案促改活动为契机，突出抓好案例警示教育，以案说纪、以案说法，发挥警示震慑作用。

（三）扎实抓好四个意识专题教育。

为认真贯彻落实习近平同志讲话精神，我局召开以四个意识为主题的专题教育会,党组书记、局长席民同志在会上为全体党员干部作了题为《志存高远，知行合一，牢固树立四个意识，做合格的共产党员》的专题党课辅导。

（四）扎实抓好党风廉政建设宣传工作。

我局制定了《党组2018年党风廉政建设和反腐败宣传工作要点和任务分工》，明确了牵头科室、目标任务，以及具体内容。

充分利用各专业市场宣传栏、横幅、标语，以及微信、道德讲堂等方式，宣传了我局加强党风廉政建设的工作和做法，每逢节假日等重要时间节点，及时向党员干部发布廉政提醒信息，有效地强化了广大党员干部的廉政意识和法纪观念。

四、严格督查，切实抓好深化作风建设

（一）扎实抓好专项治理微腐败工作。

为推动全面从严治党向基层延伸，根据市纪委文件精神，我局扎实开展了专项治理微腐败工作，印发了《开展专项治理微腐败工作实施方案》等系列指导性文件，在全局上下有计划、有步骤、分阶段扎实开展专项治理微腐败工作。

（二）进一步贯彻落实中央八项规定精神。

为把贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委市政府十条实施办法推向纵深，我局印发了《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的通知》，有效防止了违反中央八项规定精神的问题发生。

五、严格制度，切实抓好干部选拔任用

（一）严格执行干部选拔任用制度。

因今年新建综合农贸市场5处，急需成立新的市场管理所，调动任免管理所人员，我单位严格按照细化落实动议、推荐、考察、任职等环节要求，建立完善了领导推荐、科室推荐、人事部门推荐等干部推荐机制，注重选用工作能力突出、实绩表现突出的一线干部，切实形成良好的选用导向和竞争氛围。

（二）严格执行任前谈话制度。

在干部选拔任用廉政考察的基础上，新任管理所负责人在上任前均要召开廉政谈话会，由党组书记、纪检、人事等进行廉政谈话，提廉政要求;新任干部的试用期均为1年。

六、发挥职能，切实抓好群众权益维护

（一）市场建设有新成果。

按照市委、市政府关于百城提质工程的要求和部署，切实发挥出市场便民、利民、惠民的作用，我单位积极配合城区各办事处科学谋划、迅速行动，因地制宜的新建了农贸市场5个，解决了城区近30年没有新建农贸市场的问题，并取得了周口市市场管理系统第一的业绩。

其中莲花办事处南环路农贸市场、东方办事处农贸市场全力打造全周口一流农贸市场示范点，为全市三城联创工作增光添彩。

（二）市场管理有新成绩。

认真落实责任制，建立长效机制，坚持周二例行检查日，以查促干。

打造郭庄夜市、南郊夜市精品早夜市场，制定下发了市场建设管理局《早夜市暂行管理办法》《市场建设管理局市场管理检查考核标准》，对各专业市场、早夜市、便民点考核检查进一步具体化、科学化。

进一步规范经营户经营行为，按时出收摊;不准经营过期、劣质食品;从业人员佩带健康证;统一着装，穿白褂、戴白卫生帽;配备三桶（垃圾桶、清水桶、污水桶），同时要求每个餐桌放一个垃圾桶，做到垃圾不落地，污水不乱倒，车走地净;划线经营，整齐划一。

（三）信访工作有新成效。

今年以来，按照市委市政府要求，启动了中心广场义乌商贸城，并且缴纳税收600多万元，解决了目前项城市最大风险点。

我单位截止目前，未出现一起个体户和职工赴市以上的个访、集体上访事件。