阜阳数字化城管信息采集与中心坐席Word文件下载.docx
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2.2本项目是否接受联合体投标。
□是√否
3、招标文件的获取
3.1凡有意参加的供应商，于2017年5月26日起可在阜阳市集中招投标交易中心（.cn）网站下载招标文件。
3.2政府采购文件发售费用500元/包段，售后不退。
供应商须在投标截止时间前1小时内到阜阳市集中招投标交易中心受理大厅窗口交纳费用并领取收据，未提交收据的供应商，采购人将拒绝接受其投标文件。
4.投标文件的递交:
4.1投标文件递交的截止时间（开标时间）为2017年6月20日9时00分，地点为阜阳市集中招投标交易中心开标7室。
4.2投标文件递交时间:
投标截止时间前1小时内。
4.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人拒绝接受。
5.发布公告的媒介：
本次招标公告同时在以下网站发布：
中国政府采购网.cn
安徽省政府采购网.cn
阜阳市集中招投标交易中心.cn
6.联系方式:
采购人：
阜阳市城市管理行政执法指挥中心
联系人：
张路路
电话：
政府采购技术合作单位
地址：
阜阳市颍州区中南大道7-7号
郝申镇
电子邮箱：
二、供应商须知前附表
序号
内容
1
项目名称：
2
采购人：
阜阳市城市管理行政执法指挥中心
3
联系人：
郝申镇
联系电话：
地址：
阜阳市中南大道7-7号
4
供货地点：
合同约定
采购预算：
398.4万元
标段划分：
一个标段
招标范围：
具体详见采购需求。
5
投标有效期：
开标后90天
6
投标保证金的形式：
自带银行汇票或转账（电汇）
投标保证金的金额：
7万元
账户名称：
阜阳市集中招投标交易中心投标保证金
开户行：
中国建设银行股份有限公司阜阳颍州支行
账号：
35143
备注：
1、投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。
2、投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采用从其基本账户银行转账（电汇）的方式提交投标保证金，并确保在此项目约定递交投标文件截止时间前到账。
3、投标人的基本账户开户银行如果不是开在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、徽商银行的，保证金银行汇票需加盖划付章，标注解付银行，确保能正常解付.
4、投标保证金银行汇票由建设银行当即办理解付手续，如不能解付，为无效汇票，视为未按要求提交投标保证金，评标委员会将否决其投标。
5、投标保证金银行汇票或银行转账凭证，须在交纳招标文件资料费时一同提交，复印件加盖单位公章装入投标文件中。
6、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。
温馨提示：
银行汇票是指由出票银行签发的，由其在见票时按照实际结算金额无条件付给收款人或者持票人的票据。
银行汇票的出票银行为银行汇票的付款人。
单位和个人各种款项的结算，均可使用银行汇票。
银行汇票可以用于转账，填写“现金”字样的银行汇票也可以用于支取现金。
申请人或者收款人为单位的，不得在“银行汇票申请书”上填写“现金”字样。
银行汇票的解付是指持票人持有汇票向开户行提示付款，持票人开户行收妥后交换到出票行。
出票行验证汇票无误后付款的行为。
银行汇票如不能正常解付，可能导致不能参与投标、废标等不利情形。
为此，我们作出如下温馨提示：
一、银行汇票的绝对记载事项：
1、表明“银行汇票”的字样，无条件支付的承诺。
确定的金额、付款人名称、收款人名称；
2、银行汇票和解讫通知（第2、3联）是否齐全，华东三省一市汇票仅需第2联，汇票号码和记载内容是否一致；
3、银行汇票的提示付款期限于出票日起1个月，看汇票是否在提示付款期内；
4、出票人签章是否符合规定，是否有压数机压印的出票金额，并与大写出票金额一致；
5、银行经办人是否加盖私章；
6、出票金额、出票日期、收款人名称是否更改。
此三项若有更改，汇票无效；
7、银行汇票实际结算金额不能更改；
8、银行汇票的签发和解付，限于参加“全国联行往来”的银行金融机构办理；
二、银行汇票不能正常解付的情形：
1、银行汇票是超出提示付款期；
2、银行汇票上的汇票专用章模糊不清；
3、银行票面各要素模糊不清，不齐全；
4、银行汇票各要素有涂改现象；
5、银行汇票若有背书，该票的背书不连续、不完整；
6、华东三省一市汇票未加盖专用的华东三省一市汇票专用章；
7、其他不能解付情形；
注明：
银行汇票票面要素不齐全，绝对记载事项不完整或银行汇票出现错行串行的现象，及未加盖划付章的，责任由出票行承担。
以上提示仅作为银行汇票不能正常解付的情形，如有其他情形，责任由贵公司承担。
银行汇票票面要素不齐全，绝对记载事项不完整的。
8、银行咨询电话：
7
投标人提出质疑的递交方式、截止时间：
招标公告发布之日起7个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出.
询问答复及澄清或修改：
在阜阳市集中招投标交易中心网站发布，采购人不再另行通知。
网址：
，该答复内容及澄清或修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。
投标人应主动上网查询。
采购人不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。
8
投标文件递交至：
阜阳市集中招投标交易中心开标7室
投标文件递交截止时间：
2017年6月20日9：
00
过时递交的拒收。
9
开标时间：
2017年6月20日9时00分
开标地点：
阜阳市集中招投标交易中心开标7室
10
评审方法：
□综合评分法
11
投标文件的份数：
正本1份；
副本4份，集中或分开密封包装均可。
投标文件密封袋“封口处”应密封，并加盖供应商公章
12
投标人凭政府采购文件发售费收据在开标现场递交投标文件。
13
履约保证金：
中标价的10%，中标通知发出后7天内，转入采购人指定的账号,合同完成且验收合格后退还履约保证金。
14
依据财政部工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号）、《安徽省财政厅安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142号）有关规定：
本项目对中型企业产品的价格给予3%的扣除，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供有效的《中小企业产品投标声明函》及《中小企业声明函》，并对其真实性负责。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
本项目将对排名第一的中标候选供应商提供的中小企业产品品名及生产厂家，随评审结果一并公示。
如涉嫌造假，将取消中标资格并上报监管部门按有关规定处理。
三、供应商须知
（一）、总则
1.1.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标所述的项目采购。
1.2.定义
1.2.3“供应商”系指向采购人提交货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人
1.3.投标费用
1.3.1供应商必须自行承担所有与参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
1.4.合格的供应商
，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：
；
1.5.勘察现场
，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。
，是采购人现有的能使供应商利用的资料。
采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
供应商未到现场实地踏勘的，签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。
，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
1.6.知识产权
，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。
如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。
，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。
使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。
1.7.编制规划、项目建议书所需的相关资料均由供应商自行收集。
1.8.本次招标文件解释权归采购人。
（二）．招标文件
2.招标文件构成
2.1招标文件包括以下部分：
2.2供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。
2.3供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
2.4供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在招标公告发出之日起7个工作日内提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。
2.5招标文件的澄清与修改
2.5.1按供应商须知前附表规定方式进行澄清与修改
，采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。
在上述情况下，采购人和供应商在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
（三）．投标文件的编制
3.1投标文件构成与格式
（1）投标函；
（2）投标人诚信承诺书；
（3）投标保证金；
（4）资格审查资料；
（5）资格证明文件；
（6）编制工作大纲
（7）其他资料
，投标文件以及供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。
供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。
，投标文件应使用人民币填报所有报价。
允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。
3.2报价
，即为履行合同的最终价格，投标报价为签订合同的依据。
，每一标段只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。
，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。
，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
3.3投标内容填写及说明
，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。
，作为其投标文件的一部分。
，并作为其投标文件的一部分。
包括：
，应在修改处加盖供应商公章。
3.4.投标保证金：
按前附表规定执行。
，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。
（3）违反投标人诚信承诺书中承诺的。
3.5.投标有效期
，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定
的责任。
3.6.投标文件编制
3.6.1投标文件应按第二章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
，以正本为准。
（四）．投标文件的递交
4.1投标文件的密封和标记
见须知前附表
4.1.2供应商可以投其中一个标段、几个标段或全投，但各标段必须单独做投标文件、单独封装、单独报价。
，必须对该标段的全部货物投标。
否则，其投标行为无效。
4.2投标文件的递交
，将投标文件密封送达供应商须知前附表指定开标地点。
4.3投标文件的修改和撤回
4.3.1供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。
在投标截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其投标文件。
（五）、开标与评标
5.1开标
，并邀请所有供应商的法定代表人或其被授权的委托人准时参加。
采购人在投标截止时间前收到的投标文件不少于3家，应按时开标。
，采购人将会同各供应商授权代表人进行验标（检查投标文件密封情况），并宣布检查结果。
确认无误后开标。
，当众宣读供应商名称、包段名称、投标报价、供货日期、书面修改和撤回投标的通知以及其他相关内容。
，供应商授权代表保持手机畅通，以便询标。
5.2投标文件的澄清、说明或补正
，评标委员会可以书面方式要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。
澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
，以大写金额为准；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
，以开标一览表为准。
5.3评标
5.3.1评委会将按照招标文件规定的评标办法对供应商进行投标有效性评审。
，评委会将首先审查供应商资格条件是否符合招标文件要求，实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等。
这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。
，出现下列情形之一的，供应商的投标文件无效：
，关键内容字迹模糊、难以辨认；
，或对同一招标项目有两个或多个投标报价；
5.4废标处理
，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的；
废标后，采购人将废标理由通知所有供应商。
四、供应商须知补充事项
五、评标办法（综合评分法）
一、采购人负责抽取组织不少于5人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。
二．本次评标、定标采用综合评分法，由评标委员会根据本招标文件中评标定标办法，对投标人进行符合性和资格评审，符合性和资格评审通过的投标人的投标文件为有效投标文件。
评标委员会对投标人的符合性和资格如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。
如有效投标达到三家或三家以上，则评标委员会对投标人的投标文件从投标报价、技术部分、商务部分三方面进行综合评定。
最终由评标委员会推荐1-3名中标候选人，以投标人的得分高低排序为依据，得分最高的为第一中标候选人，依次类推；
若出现分值相同情况，报价低的投标人为中标候选人，若分值和报价均相同，按技术指标的优劣选择中标候选人。
三．定标方法
采购人应确定排名第一的中标候选人为中标人。
如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推或依法重新招标。
四．采购人确定的中标人名单在阜阳市集中招投标交易中心.cn网站进行公示。
附表一：
符合性和资格评审表
条款号
评审因素
评审标准
符合性和资格评审
投标人名称
与营业执照等一致
投标函签字盖章
符合招标文件要求
报价唯一
只能有一个有效报价
供货日期
符合第二章“供应商须知前附表”第4条规定
投标保证金
符合第二章“供应商须知前附表”第6条规定
营业执照（副本）
有效并符合招标文件要求
基本开户许可证
附表二：
综合评审表
评审内容
分值
评分标准
投标报价部分（15分）
15分
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分15分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×
价格权值（15%）×
100，四舍五入小数点后保留两位。
报价超过最高限价的按无效标。
资信部分（37分）
投标人信誉
1、具有质量管理体系认证证书。
（5分）
2、提供银行机构颁发的企业信用等级证书A级得2分，AA级得4分，AAA级得6分。
（6分）
3、获得“职业健康安全管理体系”认证的。
（4分）
有类似项目实施，经验
10分
有“数字城管”信息采集与呼叫中心坐席整体服务外包合同年金额300万以下的案例，得3分；
300万（含）-500万的案例，得5分；
500万（含）-800万的案例，得7分；
800万（含）以上案例，得10分。
或有“数字城管”信息采集单项服务外包合同300万以以下的案例，得1分；
300万（含）-500万的案例，得2分；
500万（含）-800万的案例，得3分。
说明：
1、所提供的每个合同只计分一次，不重复计分。
2、本项最高10分
本地化服务能力情况
4分
1、投标人在业主所在地具有分公司得2分，或承诺中标后20天内在业主所在地成立分公司的得1分（本项最高2分）。
（提供营业执照或承诺书）
2、承诺组建信息采集员队伍60%以上为本地户口的，并提供承诺书的得2分。
企业管理能力
5分
投标人经营年限（以营业执照成立时间至今为准）：
成立年限≤5年得1分，5年＜成立年限≤10年得2分，成立年限满10年的基础上每增加1年（以12个月计算）加1分。
（本项最高5分）
提供营业执照复印件。
安全管理评价
3分
投标人具有区（县）级或以上安全生产监督管理部门审查合格的备案登记表得3分。
技术部分（48分）
项目启动方案说明
1、有项目启动实施进度表，并符合项目启动要求。
（1分）
2、有项目启动措施、启动保障方案。
分好、较好、一般三个档次，好得2分，较好得1分，一般得0.5分
层级管理以及组织架构
1、实行层级管理体系，有本项目层级管理图，提出本项目层级管理人员配置。
分好、较好、一般三个档次，好得2分，较好得1分，一般得0.5分。
（2分）
2、管理人员有相应的岗位职责描述及明确分工。
内部管理制度和员工考核管理办法
9分
1、制定管理制度，包括行为规范、行政制度。
2、制定岗位考核办法，考核办法包括：
信息采集员及坐席员考核办法、管理人员考核办法。
分好、较好、一般三个档次，好得4分，较好得2分，一般得1分。
3、制定考核办法执行制度，实行末位淘汰奖优罚劣措施，保证信息采集员和坐席人员的素质。
分好、较好、一般三个档次，好得3分，较好得2分，一般得1分。
（3分）
业务实施方案
1、提供运行情况分析、数据趋势分析服务，每月提交数字城管工作运行报告，以及数据收集、分析执行流程。
2、提出合理的区域划分和巡查密度的设定，实现区域全覆盖。
分好、较好、一般三个档次，好得4分，较好得2分，一般得1分（4分）
3、根据项目需求和业务实际情况，提出合理采集人员及坐席员配置方案；
分好、较好、一般三个档次，好得3分，较好得2分，一般得1分（3分）
4、建立管理人员、信息采集员和中心坐席人员上、下班以及工作流程。
分好、较好、一般三个档次，好得2分，较好得1分，一般不得分。
5、是否建立信息采集服务保障应急预案。
“信息采集器”管理办法
1、制定“信息采集器”管理要求与管理办法。
2、制定“信息采集器”统一管理流程。
分好、较好、一般三个档次，好得2分，较好得1分，一般得0.5分（2分）
是否建立对立信息采集人员信息采集、核查质量的校核机制
8分
1、建立质量管理专门机构负责质量管理。
2、建立质量管理制度和流程。
3、建立对漏报、投诉问题实行跟踪、反馈制度，确保处置、回复、满意度均达100﹪。
4、建立质量问题处置机制，在机制设定上杜绝虚假信息、重大漏报问题的发生。
培训方案
1、制定坐席人员、信息采集人员及管理人员培训方案。
2、2、有规范的人员招聘方案；
注：
1、以上记分均按四舍五入保留两位小数；
2、以上所涉及的证件须在投标文件内提供复印件，复印件缺少任何一项，均视为未提供该项证件。
六、合同格式
采购人（甲方）：
供货人（乙方）：
签订地点：
本项目经批准采用公开招标方式，经本项目评审委员会认真评审，决定将采购合同授予乙方，为进一步明确双方的责任，确保合同顺利履行，根据《中华人民共和国合同法》之规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。
第一条产品的名称、数量和价格
产品名称
单位
数量
单价
小计
备注
总合计
大写：
小写：
第二条产品的技术标准（包括质量要求）；
按下列第（）项执行：
（1）按国家标准执行；
（2）按部颁标准执行；
（3）若无以上标准，则应不低于同行业质量标准；
（4）有特殊要求的，按甲乙双方在合同中商定的技术条件、样品或补充的技术要求执行；
乙方提供的和交付的货物技术标准应与招标文件规定的技术标准相一致。
若技术标准无相应规定，所投货物应符合相应的国际标准或原产地国家有关部门最新颁布的正式标准。
第三条产品的交货方法、到货地点和交货期限
1、交货方法，按下列第（）项执行：
（1）乙方送货上门；
（2）乙方代运；
（3）甲方自提自运。
2、到货地点：
3、产
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