金线莲生态农业种植科普基地可行性研究报告 (1)Word文件下载.docx
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7.2编制依据 29
7.3节能管理措施分析评估 30
第八章水土保持、安全消防及劳动卫生 35
8.1水土保持方案 35
8.2劳动保护和安全卫生 38
8.3消防 39
第九章组织机构及人力资源配置 41
9.1组织机构设置 41
9.2人力资源配置 42
9.3经营管理措施 42
9.4人才策略 43
第十章项目组织管理与招投标 44
10.1项目组织管理 44
10.2项目实施进度规划 45
10.3工程项目的招标 45
第十一章投资估算 48
第十二章经济效益评价 50
第十三章风险分析 52
13.1农业发展新问题 52
13.2现代农业发展面临的风险 52
13.3项目是化解农业风险的关键 53
13.4防范风险措施 54
第十四章项目效益分析 56
14.1经济效益分析 56
14.2社会效益 56
14.3生态效益 56
14.4示范效益 57
第十五章研究结论与建议 58
15.1方案总体描述 58
15.2结论与建议 58
第一章项目总论
1.1项目提要
1.1.1项目名称
1.1.2项目建设单位
**********1.1.3建设地点
位于***********。
交通便利，区位优越，自然环境幽静，空气质量优良，建设场地开阔，环境质量现状良好，有利于项目的建设。
1.1.4建设规模与内容
项目地块位于*********内，金线莲生态农业种植科普基地拟在村内实施建设。
建设中药材烘干室、农产品加工室、ߒ农产品冷冻库、中药材农产品展示厅、科普教育室、科技研发中心、接待中心、工人宿舍、农药存储室、工具房、化肥存储室、种苗孵化中心、值班室、民宿等。
项目以农业生产，观光旅游为主体，紧紧围绕特色金线莲生态农业种植科普基地产业链。
1.1.5建设周期
61
项目建设周期为**年。
项目建设起止年限：
***********。
1.1.6项目总投资与资金筹措
项目投资：
项目总投资约****万元。
资金筹措：
全部为**********自有资金****万。
1.2编制依据、原则、内容
1.2.1编制依据
1、项目建设单位提供的基础数据及有关资料；
2、承办单位编制项目可行性研究报告委托书；
3、《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》；
4、国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲》的通知；
5、国家计委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
1.2.2编制原则
1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家行业和地方的有关规范、标准规定；
2、选择成熟、可靠、环保、节能、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；
3、结合项目所在地建设条件和环境要求，合理确定项目建设内容和规模，充分利用当地的资源条件、最大程度地发挥建设项目的经济效益、社会效益、环境效益；
4、合理安排建设周期及工程内容，使有限的资金发挥最大的效益；
.2.3编制内容
本报告经有关工程技术人员和经济评价人员深入的调查研究并组织座谈，在广泛征集信息、查阅相关资料及分析研究的基础上，围绕工程设计方案，按照国家的有关规定及建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、国家发展和改革委员会计办投资[2002]15号文《投资项目可行性指南（试用版）》的要求，进行编制。
1.3项目综合评价
金线莲生态农业种植科普基地试点项目是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产。
金线莲生态农业种植科普基地是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色村和乡村综合发展模式，在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
该项目的实施，不仅与国家政策和区域扶持及鼓励发展的行业政
策相符合，更具有良好的发展前景，是现代农业科技与农业生产的有机结合，有利于当地产业结构的调整和升级，在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到农业经济可持续发展的目的，走农业产业化道路；
向高产、优质、高效的现代农业方向发展，为市场提供优质产品，增加公司收入，带动当地周边产业的发展和增加居民的收入、增加就业岗位起到积极作用，是符合当前国家和当地农业产业政策。
本项目引进良种栽培，采用先进的耕作技术，依托科研院校不断更新，做到高投入、高效益，在调整生态生产模式的同时，进一步提高经济效益。
项目拟生产优质产品为主，全面开发无公害、有机食品、中药材等，供应惠州市龙门县市场及辐射周边区域，起到示范推广作用，市场前景十分看好。
第二章项目建设背景及必要性
2.1项目建设的背景
农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。
农业生态是现代农业和现代旅游的新业态，是推进农村一二三产业融合发展的新载体，是促进农村经济发展的新动能，是实现农民就业增收、脱贫致富的新途径。
发展休闲农业和乡村旅游对于推动农业供给侧结构性改革，促进农业强、农村美、农民富，建设美丽宜居乡村、健康村镇和美丽中国、健康中国具有重大意义和作用。
生态农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人-地-人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富的愿望。
可以预见，基于“天时、地利、人和”的新型生态农业旅游，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。
金线莲生态农业种植科普基地是以农业和农村为载体的新型生
态休闲旅游业。
也是国家高度重视的产业，近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲的生活性功能。
随着收入、闲假时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。
于是，农业与旅游业边缘交叉
的新型产业一生态观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。
生态农业是农业持续发展的生产模式。
发展生态农业，进一步加强生态农业建设既是保证农业持续、稳妥、健康发展和保证我国农业现代化健康发展的必由之路，又是造福子孙后代的千秋大业。
2010年国家远景目标纲要再一次强调“把加强农业放在发展国民经济的首位”。
在2013年全国农业工作会议上，党中央、国务院对我国农业和
农村经济结构调整作了整体部署，确定农业的发展战略目标：
增加农业投入，走低投入、高产出、高效益的集约持续发展的道路，实现人口资源、生态、经济和社会发展的协调共进，形成良性循环，建设成一个可持续发展的生态农业。
2016年中央一号文件指出，要大力发展休闲农业和乡村旅游：
依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业，农业和休闲旅游的融合发展，已经成为现代农业发展的一种重要模式。
《中国旅游业第十二个五年发展规划》提出：
到“十二五”期末，旅游业初步建设成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满
意的现代服务业，建设世界旅游强国迈出坚实步伐。
旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。
产业规模进一步扩大，以国内市场为主体的三大市场协调发展；
旅游市场主体培育初见成效，发展一批具有国际竞争力的大型旅游企业集团；
旅游产品体系更加丰富，旅游体制机制创新取得明显进展，运行机制更加健全；
旅游业在扩大社会就业、改善人民生活、促进社会全面发展。
2.2项目建设的必要性及意义
生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。
现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的绿色性。
生态农业实质上是生态化的现代农业。
生态农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。
因此，生态农业是一种可操作、可实现的现代农业，是未来中国农业发展的方向。
现代生态农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，
为人们提供观光、休闲的生活性功能。
人们对良好的乡村环境所形成的休闲观光、采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，满足了自身回归自
然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。
人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。
于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业—生态观光农业应运而生。
可以肯定，生态观光农业是非常具有前景的现代农业，但需要不懈的努力，才能实现预期目的。
发展生态农业是造福子孙后代的事业，习近平同志在十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。
加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。
构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。
推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。
要因地制宜选择好发展产业，让绿水青山充分发挥经济社会效益，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。
1、金线莲生态农业种植科普基地是资源优化配置的“驱动器”，
以金线莲生态农业种植科普基地建设为契机，整合土地、资金、科技、人才等资源，促进传统农业转型升级。
2、创新土地开发模式。
金线莲生态农业种植科普基地保障增量、激活存量，解决现代农业发展的用地问题。
2017年中央一号文件专
门强调提出，要完善新增建设用地的保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业、新业态的发展，允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游、养老等产业和农村三产融合的发展。
第三章市场分析
3.1市场分析
自20世纪80年代我国观光休闲农业开始萌芽，经历了上世纪
90年代初期发展，随着人类跨入21世纪，对环境保护、生态农业由感性认识转到了理性认识，人们从单纯追求数量转向追求质量，从追求产量的增长转向追求综合效益的提高。
到21世纪初我国观光休闲农业已进入一个全面发展时期，观光景点不断增多、规模逐步扩大、功能得到拓展、分布不断扩大，呈现出一个良好的发展新态势。
以良好的生态环境和生产有机食品为特征的生态农业应运而生，并呈方兴未艾之势。
生态农业代表了21世纪农业的发展方向，是农业可持续发展的主要特点之一，合理安排农村产业结构，选择科技含量高的优良品种，采用生态种养技术，形成一定规模的产业化生产，将取得较好的经济效益，生态有机、生态、有机食品及金线莲中药材将有广阔的市场。
3.2项目市场竞争力分析
我国是一个农业大国，丰富的农业资源，悠久的农业生产历史和深厚的农耕文化为生态观光农业的发展奠定了良好的资源基础，我国生态观光农业是在世界观光农业成功发展的背景下，在农村产业结构调整的过程中，随着城市化进程的加快，居民可支配和闲暇时间的增加，在政府主导扶持下发展起来，伴随着城乡统筹、社会主义新农村建设等一系列重大战略方针的提出，我国生态观光农业发展潜力巨大，前景广阔。
1、金线莲市场
金线莲别名金线兰、金丝线、金耳环、乌人参、金线虎头蕉、金线入骨消、金钱草、金线石松、金石蚕、少年红、小叶金耳环、麻叶菜。
别名繁多，均与金相关，在闽北山区还有称之为“金不换”等，由此可见它的珍贵。
这些名字均来自其叶片特征，常见的福建金线莲叶面墨紫色，有金黄色网状脉，背面暗红色；
台湾金线莲则页面为墨绿，页面网状脉偏白。
记载中称金线莲味甘，性凉，治百病，有"
药王"
、"
金草"
神药"
的美称。
（1）金线莲的药用及保健价值
中医药中称，金线莲“清热凉血，除湿解毒，平衡阴阳、扶正固
本，阴阳互补、生津养颜、调和气血、五脏、养寿延年的功用”；
“入肾、心、肺三经”。
自古中医总结金线莲用于治疗肺热咳嗽，肺结核咯血，尿血，小儿惊风，破伤风，肾炎水肿，风湿痹痛，跌打损伤，毒蛇咬伤、支气管炎、膀胱炎、糖尿病、血尿、急慢性肝炎、风湿性关节炎肿瘤等疑难病症。
健康人服用之后有提高免疫力，增强人体对疾病的抵抗力，提高人体耐受力等，被福建台湾地区土著民所器重，用于滋补、强身健体。
（2）野生金线莲的分布
金线莲是兰科开唇兰属植物，有30多种，分布在海拔300m－1200m的丘陵地带。
主要产于我国福建、广东、广西，海南、四川、贵州、云南也有野生金线莲的分布。
（3）金线莲的名利争夺
福建是野生金线莲分布最广的一个省份，其利用历史也最为悠久，对于金线莲的名利争夺最为激烈。
其中，2010年初，福建永安市被评定为“中国金线莲之乡”；
2010年5月，“武平金线莲”被核准注册地理标志证明商标。
下一步会有更激烈的竞争。
（4）金线莲的成分
金线莲主要含多糖类物质，包括多糖，低聚糖，还原糖。
其次是
牛磺酸、强心甙类、酯类、生物碱、甾体，多种氨基酸，微量元素及无机元素等。
3.3市场风险分析及防范措施
3.3.1风险分析
作为我国的新兴产业形式,金线莲生态农业种植科普基地不断发展的同时,也不能忽略其中的不足。
1、土地难题
土地问题一直被认为是金线莲生态农业种植科普基地落地的难点之一。
按照要求，农民是金线莲生态农业种植科普基地的主体，且农业是产业链中的基础性产业，在一二三产业的互促融合发展形成大农业范畴。
土地的有效足够供给，成为金线莲生态农业种植科普基地建设的关键。
作为休闲农业或金线莲生态农业种植科普基地用地的门类存在多样性，包括农民自有住宅、闲置宅基地；
农村集体建设用地；
四荒地，荒山、荒沟、荒丘和荒滩；
城乡建设用地增减挂钩；
对投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等。
但也存在多条用地红线：
不得占用基本农田、不得超越土地利用规划、严禁随意扩大设施农用地范围。
2、社会资本的挑战，未来的乡村价值需要重估，其价值会有一
个复合型、综合型的提升。
乡村已不再是单一的农业生产载体，它还要解决美丽乡村的生态宜居问题，为城市人和周边人群的休闲度假、养身康体等一系列的高潜力价值需求提供载体。
这也促推更多的社会资本“上山下乡”，发展金线莲生态农业种植科普基地建设。
3、金线莲生态农业种植科普基地运营团队等人才的欠缺，是目前金线莲生态农业种植科普基地建设的一个难题，导致一些规划设计方向走偏，或难以落地。
在规划设计阶段，针对金线莲生态农业种植科普基地的三产融合就要进行完整的体系化考虑，且农业规划要先行，在接入文旅布局，在社会资本进入后，必须要体制化考虑这个问题。
4、自然灾害风险，农业生产很大程度上会受到自然灾害的影响，设施农业在一定程度上能避免自然灾害造成的影响，但有一些狂风、暴雨、连续阴天等仍会对其造成严重的危害。
从国际经验来看，对天气灾害、自然灾害的补救措施有几种，首先是政府扶持，有比较完善的灾害救济制度，其次是农业保险，我国未能大力发展农业保险的原因主要是风险太大，而且政府的相关政策也不完善。
还有就是利用天气衍生产品来管理天气风险。
3.3.2防范措施
从调查情况可以看出,金线莲生态农业种植科普基地目前处于从
起步迈向兴旺的过渡时期,这个时期尤其要把握好发展方向,勇于创新,大胆实干,才能从根本上打出优秀的村。
1、用设施农用地的名义直接进行餐饮住宿的建设；
以建设临时生产用房名义进行修建；
建筑采用架空结构，以满足不破坏耕作层的要求。
2、金线莲生态农业种植科普基地的主流土地获取方式有四种：
采用土地银行的方式；
建立以土地股份为基础的合作社；
农村闲置宅基地及废弃园地的指标整理与农林复垦；
土地置换、租赁、入股联营等。
但这其中也有挑战。
可参考一例是，早在2008年，成都在全国率先挂牌成立成都农村产权交易所，为农业项目发展提供土地保障，但多年过去，这一探索模式尚未取得良好成效。
3、政策方面倒是好趋势。
对农村新产业新业态发展，政府已予以了用地支持，并探索建立保障机制。
2018年的一号文件提出，允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展；
完善农业用地政策，积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设。
第四章项目选址及建设条件
4.1项目选址
4.1.1选址原则
1、城乡结合，统筹安排。
要立足周边城市全局，符合国家、区域和城市自身的根本利益和长远发展的要求。
2、功能协调，结构清晰。
规划用地结构清晰是用地功能组织合理性的一个标志，它要求项目各主要用地功能明确，各用地之间相互协调，同时又安全便捷的联系，保障项目区域功能的整体协调、安全和运转高效。
3、统筹规划，留有余地。
项目总体布局是项目发展与建设的战略部署，必须具有长远观点和科学预见性，力求科学合理、方向明确，留有余地。
4、交通需优越。
本项目为金线莲生态农业种植科普基地，需要有良好的内外交通环境。
因此项目宜选择在主要交通干道附近，交通便利，场地开阔，符合区域规划要求的地块。
5、良好的基础设施依托。
项目建成后活动人员密集，对环境、卫生、消防、安全等要求高，因此需要有完善的供水、供电、通讯和排污等基础设施。
4.1.2项目选址
项目选址建设在*********。
4.2项目建设条件
当地位置
4.2.1自然条件
1、地形地貌当地地形地貌
2、气候当地气候
3、水文当地水文
4.2.4自然资源
1、水资源当地水资源
2、土地资源当地土地资源
3、矿产资源当地矿产资源
4、生物资源当地生物资源
4.2.5交通条件当地交通条件
4.2.6经济发展当地经济发展
4.3公共设施条件
项目位于**********，有充足的工程用水、用电。
水、电资源满足项目要求。
1、供水：
项目供水取自项目区域地下水。
2、排水：
污水排入排水管网。
3、供电：
由当地供电公司负责供应，可保证项目用电。
4、通讯：
通讯便捷，已形成光纤、微波传输、程控电话、移动电话、无线寻呼等现代化通讯手段相结合的立体通讯网络。
4.4项目建设条件分析评价
该项目所处地理位置优越，自然条件优良，基础条件完善，为该
项目的建设提供了充分的建设条件，项目建于此有很大发展优势，便于项目的后期运营，也为项目建设地农业生态发展提供了便利条件。
该项目的技术条件、资源条件及资金条件也都满足该项目的建设，为项目以后的运营提供了保证。
故综上所述，该项目的建设条件是可行的。
第五章项目总体方案设计
5.1建设方案
金线莲生态农业种植科普基地是集现代农业、休闲旅游、田园观光为一体的综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
一、以产业为核心：
一个完善的金线莲生态农业种植科普基地应是一个包含了农、林、加工、仓储、保鲜、旅游、民宿等行业的复合体。
对农民来说，远走他乡和抛家别亲的进城务工牺牲太大，在本区域内多元发展，从多个产业融合发展中获取收益的模式更为可行。
没有一个比较高的生活水准，人心必背，没有产业支撑的金线莲生态农业种植科普基地也只能是一副空皮囊。
开展金线莲生态农业种植科普基地要坚持以农为本，以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力。
要保持农村田园风光，保护好青山绿水，实现生态可持续；
要确保农民参与和受益，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享发展成果，更有获得感。
让人们从中感到农业
是充满希望的现代产业，农民是令人羡慕的体面职业，农村是宜居宜业的美好家园。
5.2项目主要建设内容
项目地块位于**********内，金线莲生态农业种植科普基地拟在村内实施建设。
第六章环境保护
6.1环境保护要求
为使本项目的发展建设符合国家相关要求，对本项目影响范围内的环境保护提出要求如下：
1、境内游览道路上应限制农用拖拉机等车辆的行驶，减少噪声污染。
2、流域内严禁开山采石和砍伐树木，并应结合植树绿化和工程措施加强水流治理，保持水土。
3、区域内的工程建设，应避免采用易产生污染的建筑材料。
6.2环境保护设计依据与标准
1、《建设项目环境保护管理条例》国务院；
2、《建设项目环境保护设计规定》国务院环境保护委员会；
3、《大气环境质量标准》（CB3095-2003）；
4、《污水综合排放标准》（GB8978-2003）；
5、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；
6、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准；
7、《地下水质量标准》（GB/T14848-2014）中的Ⅲ类标准；
8、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；
6.3防治措施
6.3.1施工期间的环境污染防护措施
施工期对环境产生的影响有施工扬尘、施工噪声、施工废水、水土流失等。
施工扬尘主要产生于土石方开挖、平整土地、管线铺设、弃土、建材装卸、车辆行驶等作业；
施工噪声主要是由各种不同性能的动能机械在运转时产生的，如挖掘沟道、平整清理场地、打夯、打桩、搅拌浇筑混凝土、建材运输等；
施工废水主要来自场地平整、地基的开挖和混凝土养护，施工产生的污废水通过雨水排放管或地表径流流入附近湖水，燃油动力机械在维护和冲洗时，将产生少量SS和石油类的废水，随地面径流和降水对水质产生一定的污染；
水土流失主要是由于
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