光华变创优施工实施细则.docx
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光华变创优施工实施细则
目录
一、概述1
1.编制目的1
2.编制依据1
二、施工创优目标2
1.施工质量目标2
2.施工安全目标2
3.文明施工和环保目标2
4.工期目标2
5.工程档案管理目标2
三、创优组织机构3
1.领导小组3
2.管理小组3
3.工作小组3
4.管理职能3
四、创优施工管理措施4
1.制度保证措施4
2.组织保证措施5
3.工程创优质量保证措施5
3.1主要控制措施5
3.2物资保证措施7
3.3质量薄弱环节及预防措施9
3.4主要质量工艺要求10
4.进度管理11
5.信息管理11
5.1档案资料管理11
5.2影像资料管理13
6.创优自查及整改14
一、概述
1.编制目的
为全面贯彻国家电网公司“一强三优”战略，建设坚强的电网，进一步规范变电工程的创优管理，切实提高变电工程安装施工质量，确保安全文明施工，按期投产。
根据各有关规定并结合工程实际情况，制定了本工程创优实施细则。
2.编制依据
1）《国家电网公司工程建设质量管理规定》（国家电网基建（2006））699号）
2）《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（国家电网基建[2005]255号）
3）国家电网公司关于通用设计、通用设备、通用造价等标准化建设方面的管理规定
4）工程建设标准强制性条文电力工程部分（2006年版）
5）《电力建设房屋工程质量病防治工作规定》（电建质检[2004]18号）
6）电力工程竣工图文件编制规定DL/T5229-2005
7）《国家电网公司输变电优质工程评选办法》2008版（国家电网基建[2008]288号）
8）《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（国家电网基建[2005]255号）
9）《电力建设工程施工技术管理导则》（国家电网工[2003]153号）
10）《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T5161.1～5161.17—2002）
11）《电力建设工程重点项目质量监督检查典型大纲》
12）《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA／T28—2002）
13）《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328
14）《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》国家电网生技[2005]400号
15）《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》
16）《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》DL/T782-2001
17）《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》GBJ147-90
18）《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GBJ50148-90
19）《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GBJ149-90
20）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006
21）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2006
22）《电气装置安装工程盘柜及二次回路接线施工及验收规范》GB50171-92
23）《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》GB50172-92
24）《国家电网公司输变电工程建设创优施工实施细则编制纲要》（基建质量[2007]89号）
国家及行业颁发的其它现行规程、规范、标准；施工合同及施工图纸等。
25）工程概况
电缆沟部分：
总长度长约2.78公里，其中电缆排管1902米，拉管134米，电缆沟680米，接头沟80米。
现浇电缆检查井。
本工程新立塔位于省农科院内，在钟其2#线13#塔（钟其1#线9#塔）两侧各立1基110Dsn-21电缆终端塔，新立塔位于现状线路下方，本期将钟其2#线开断环入220kV光华变，钟其1#线维持现状架空连接，远景将钟其1#线也开断环入光华变。
拆除现状钟其2#线13#塔、及其导地线、金具等。
施工创优目标
3.施工质量目标
工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求，杜绝重大质量事故的发生，确保实现工程零缺陷移交。
工程质量总评为优良，分项工程合格率100%，单位工程优良率100%，；确保工程质量优良并达标投产，同时达到国家电网公司优质工程标准（2008版），工程一次启动投运成功
4.施工安全目标
本工程安全目标是：
不发不发生人身死亡和重伤事故，控制轻伤事故；不发生重大施工机械设备和电力设备损坏事故；不发生负同等及以上责任的重大交通事故；不发生重大环境污染事故和重大跨（坍）塌事故；不发生重大火灾事故；不发生因工程建设引起的电网事故；不发生违反治安条例的事件；加强施工中的环境保护，不发生环境污染事故；
5.文明施工和环保目标
加大“两费”投入，强化现场管理，落实国家或地方政府环保要求和网省公司有关安全文明施工的管理规定，有效控制并妥善处理施工废弃物、生活垃圾、生活污水及施工噪声，确保不发生环境污染事故。
创建“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”的省公司系统“文明施工标准化示范性工地”。
6.工期目标
2014年04月18日开工，2014年6月18日竣工，日历工期60天。
7.工程档案管理目标
档案收集及时、准确、真实、完整，实现档案管理数字化程度达100%。
二、创优组织机构
为了实现本工程创优目标，针对工程特点及管理要求，公司成立了以副总经理王德友为组长的创优工作管理小组：
1.领导小组
组长：
史品荣
副组长：
黄志辉
成员：
朱磊、夏添
2.工作小组
组长：
陈大安
副组长：
殷福彪
成员：
吴天奎、夏朋
3.管理职能
⑴各单位、部门严格执行本工程创优实施细则及公司的有关管理手册和程序文件，保证本工程质量、职业健康安全和环境体系的有效运行；
⑵经营管理部负责指导项目部熟悉合同条款并严格履行合同，指导项目部做好合同条款的变更管理工作，降低工程成本；
⑶技术安全部负责指导项目部编制《安全文明施工实施细则》和《应急预案》并进行审核，指导项目部在施工中的做好人身、设备安全和环境保护工作，严格执行《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等制度，在220kV新竹变电所电气安装施工中推行安全文明施工标准化管理。
在施工过程中，加强对工地安全、环境监督和检查，督促项目部严格按照国家有关安全法律法规、国网公司有关规程规定以及本工程安全文明施工实施细则等要求开展工作，确保工程安全文明施工目标的实现；
⑷工程管理部负责工程施工的组织、施工技术管理，确保施工使用有效的文件和资料，包括国家标准、行业标准、施工图纸等；按《工程技术管理规定》的要求组织编制《施工组织设计》，及时组织编写各类作业指导书，满足施工进度、作业和工艺的要求；同时对施工过程中安全文明施工状况予以关注和指导；
⑸工程管理部负责指导工程声像、档案资料制作及归档要求，督促和指导项目部过程资料的收集和整理工作；
⑹安装工程处负责工程质量管理工作，组织制定并实施纠正预防措施；检查和督促项目部严格执行强制性条文、现行国家和行业规程、检验评定标准等。
⑺分公司负责为项目部的工程实施提供技术、机具、设备、劳动力等资源的支持，并督促项目部按创优措施要求开展施工；
⑻项目部负责按创优措施要求安排施工。
三、创优施工管理措施
1.制度保证措施
为了实现本工程的创优目标，项目部应组织项目部全体管理人员，针对本工程的特点制定项目管理制度，开工前组织全体员工进行宣贯，施工过程中认真落实。
项目管理制度包括如下制度：
⑴项目部人员岗位责任制度（项目负责人、项目技术负责人、项目技术员、项目安全员、项目质检员、机具管理员、材料保管员、计划统计员、综合管理员、施工队队长、施工队技术员及施工人员）
⑵项目安全与环境管理制度
安全施工教育培训制度
安全施工检查制度
安全活动日、安全施工作业票制度
安全施工监护制度
安全技术措施及安全施工措施编制与交底制度
安全工作例会制度
安全用电管理制度
施工机械设备及工器具安全管理办法
安全文明施工即环境保护管理制度
事故调查、处理、统计、报告制度
安全奖惩制度
消防安全管理规定
安全设施及安全防护用品管理制度
施工队安全工作标准、反习惯性违章考核规定
车辆、交通安全管理制度
生活卫生监督管理制度
⑶项目质量管理制度
⑷项目现场管理制度
⑸项目例会与施工日志制度
⑹项目物资管理制度
⑺项目分包管理制度
⑻项目劳务管理制度
⑼项目职工教育培训制度
⑽项目成本控制制度
⑾项目档案管理制度
项目部制定的项目管理制度应结合工程实际，不仅限于以上制度。
2.组织保证措施
项目部成立项目部组织机构、安全管理机构、质量管理机构及技术管理机构，在公司创优领导小组和工作小组的指导下组织开展各项工作。
各组织机构图的组成详见施工组织设计。
3.工程创优质量保证措施
3.1主要控制措施
1）根据施工组织设计及项目管理制度中的有关规定，严格落实项目部各级人员的质量职责，确保质量管理体系的有效运转。
2）严格贯彻落实《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》（2006版）中有关规定，根据工程实际编制强制性条文的执行计划，在施工过程中严格执行，并加强监督检查力度，制定强制性条文的执行情况统计表，确保逐一落实。
3）严格执行现行的国家标准和行业标准，对标准的有效性进行梳理，确保施工、管理的合规性。
4）严格按照经批准的有效设计文件进行施工，不得擅自修改工程设计文件。
对设计文件进行变更时，应严格执行《电力建设工程技术管理导则》中设计变更管理的有关规定，同时做好变更的闭环管理。
5）根据施工图交付顺序、工程的施工进展及设计图纸会检工作的具体安排，项目部应及时组织有关人员进行施工图纸的会检工作，项目部图纸会检工作由项目技术负责人组织，并形成会检纪要，在设计单位图纸交底时与业主、设计、监理等有关单位进行沟通、落实，确认要进行变更的应按照设计变更管理的规定进行办理。
6）施工组织设计、作业指导书等技术文件的交底应严格执行《电力建设工程技术管理导则》中有关施工技术交底管理的规定，未经技术交底不得施工。
对施工组织设计应实行三级交底、对专项施工方案进行专业交底，技术交底必须形成交底记录，参加人员履行全员签字手续。
施工人员不得擅自变更施工方案，如必须修改，需得到交底人或编审人同意，并办理相关手续。
7）施工过程中还应在不违反强条、现行规程规范的前提下严格执行设备、材料制造厂安装、使用说明书及质量检验标准，以满足设备的个性要求，确保设备性能。
8）工程前期项目部应根据施工合同、施工图纸及《电气装置安装工程质量检验及评定规程》中的有关规定对承包范围内的施工任务进行施工质量检验评定的划分，报监理单位审核。
9）中间验收、隐蔽工程应严格按照有关规定进行检验和签证，未签证的隐蔽工程不得隐蔽，未检查验收或验收不合格的不得转入下道工序施工。
10）对于工程阶段性验收和竣工验收前的内部验收应严格执行施工质量检查验收的有关规定，严格执行班组级、项目部级及公司级三级验收制度，按照《电气装置安装工程质量检验及评定规程》的规定进行评定施工质量等级。
对检查验收中发现的问题以《返工返修卡》的形式提出，并及时进行落实整改，同时做好闭环管理工作。
11）积极配合现场监理人员做好质量过程控制和检验工作，施工过程中根据监理单位的监理规划及质量控制等级（见证、旁站、停工待检）及时通知专业监理人员，对监理单位在施工过程中及初验阶段提出的意见和建议，虚心接受并及时整改，同时做好闭环管理工作。
12）密切配合设计单位做好设计优化工作，发现设计文件中违反强制性条文的应立即通知设计、监理等有关单位，对施工方案、材料选用等存在疑意的应及时进行沟通，达成共识并履行相关手续后方可实施。
13）严格遵守与建设单位签定的合同，及时与建设单位进行质量标准、工艺要求等有关问题的沟通，对建设单位在施工过程中及竣工验收中提出的合理化意见和建议，虚心接受并及时整改，同时做好闭环管理工作。
14）工程施工结束启动投运前，应对变电所所有CT、PT回路进行通电检查，确保电流、电压回路的正确性，投运前按照投运前的检查项目再次进行复查以确保工程一次启动成功。
15）积极推行三全质量管理，即“全面质量管理、全过程质量管理、全员质量管理”，不断进行质量改进，充分发挥技术人员和广大职工聪明才智，针对本工程的实际情况及以往施工经验，选择课题进行QC小组攻关，从“人、机、料、法、环”五个因素入手，进行PDCA循环，攻克施工质量难题，强化施工全过程控制。
16）积极推广应用“四新”技术和建设部推广的“十项新技术”，强化过程质量控制，对主要材料进货严格执行“四验”（验规格、品种、质量、数量），“三把关”制度（材料供应人员把关，质量、试验人员把关、施工操作者把关），检验应当有书面记录和专人签字，杜绝不合格的材料进入现场。
对涉及工程安全、功能的有关材料，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并应经监理工程师检查认可。
17）总结以往工程的施工经验，以往工程的各阶段各相关单位提出的合理化建议，在本工程的施工过程中加以落实。
18）工程施工过程中、工程投运后我方将组织阶段性质量回访和工程移交后的质量回访。
认真听取建设单位、监理单位等相关单位对施工质量的意见和建议，对收集的意见进行分类整理，可以整改的及时组织整改。
对于移交后无法处理的问题，将作为今后工程的改进措施。
3.2物资保证措施
1）建立机具、工器具登记台帐，主要的施工机具、工器具在进场使用前，必须进行检查验收，确保手续齐全、性能良好、标识清晰，同时报监理单位审批。
2）大中型施工机械必须通过国家有关技术监督部门技术鉴定，鉴定合格并在规定的使用周期内方可进场使用，同时应报监理单位审批。
3）施工用的检测、计量、试验仪器、设备应按照国家或行业有关规定进行定期检验，并定期保养维护，确保仪器、设备的准确度和精确度。
定期检验报告报监理单位审核合格后方可使用
4）严格执行公司《工程材料供应管理规定》，用于本工程的材料质量必须符合国家有关规程、规范标准及合同规定的标准。
5）我方负责采购的材料，应严格把握材料的源头质量关，材料供应、加工单位必须具备相应的资质，必要时在生产过程中应派员驻厂进行质量监督检查和验收。
6）材料到达现场后必须认真填写物资验证单，对设备的外观进行检查验收，对其型号、规格、数量、合格证及试验报告进行核对，验证合格后进行标识入库或使用，不合格品不得用于本工程并加以标识和隔离。
7）设备到达现场后应对其外包装进行初步检查，确认无明显的损伤痕迹方可接受。
设备在使用前应进行开箱检验，开箱检验工作应报监理单位同意，在建设单位供应部门的主持下派员参加，各有关单位共同进行。
开箱后主要核对设备的型号、规格、数量、质量证明文件等是否齐全，外观有无损伤，检验后形成记录，并签字确认。
8）设备若存在质量问题，应及时以设备缺陷通知单的形式通知监理单位，由监理单位通知生产厂家。
设备缺陷原则上应由制造厂负责处理，若制造厂有困难需要安装单位协助，我方将在厂方提供的处理方案内给予配合，但处理方案须征得监理、甲方同意。
设备缺陷处理结束后应报监理单位验收，合格后方可使用。
9）现场使用的原材料必须有随货提供的合格证和出厂试验报告，使用前必须报监理单位审核，合格后方可使用。
10）对于在使用前必须进行试验的原材料（如砂、石、水泥等）必须进行现场采样并送有相应资质的试验单位进行检验，检验合格并报监理单位审批后方可使用。
在采样时应通知监理单位进行现场见证。
11）软母线液压压接、管母线焊接之前，应先按规定进行试压和试焊，并将试件送至有检验资质的单位进行试验，试验报告需经项目部工程技术人员确认合格、报监理单位审核后方可进行全面施工。
12）设备、原材料到达现场后必须在符合厂家保管条件的状态下进行保管，采取防雨、防潮、防倾倒、防火等措施，确保材料设备的性能和质量。
13）设备、材料在施工前，施工人员必须再次对其外观进行检查，不符合使用要求的不得使用。
14）原材料的合格证明文件、试验报告，现场试验的试验报告，计量、测量机具的检测报告必须经质量管理人员进行认真审核，确认合格后方可执行报审手续。
15）对以往工程中同类设备存在的质量和工艺缺陷，在设计联络会、施工图纸交底、设备到场检验等各阶段，采取预控措施，避免同类事件的发生。
3.3质量薄弱环节及预防措施
序号
质量薄弱环节
预防措施
1
电气与土建图纸尺寸不符
及时核对土建和安装图纸中的尺寸
土建交底时电气专业参加，电气交底时邀请土建专业参加
及时核对设计院图纸与土建图纸尺寸
2
施工出现漏项
熟悉土建与电气施工图，全面分析施工流程
研究分工接口，考虑施工细节
发现前道工序有漏项，主动提醒并积极配合
参加协调会，协调接口问题
3
铁件锈蚀
严禁现场加工铁件，要求铁件工厂化制作，热镀锌后送现场。
保管时要道木垫高，防止土壤腐蚀镀锌层。
堆放时用麻片垫好，防止损坏镀锌层。
安装时禁止用钢丝绳直接绑扎，防止损坏镀锌层。
检查铁件热镀锌厚度，厚度应满足要求
4
设备锈蚀
设备到货时，检查设备、螺栓防腐层应无损坏，热镀锌层厚度应满足要求
电镀螺栓、铁件必须更换
对设备锈蚀的位置及时、规范地做好防腐工作
5
设备安装垫片较多
严格控制基础、设备支架标高
严格对设备、支架的安装面、垂直度进行测量控制
6
电缆敷设不美观
利用计算机编排电缆敷设顺序表，减少电缆交叉
与设计人员尽早协商电缆沟、电缆层、电缆孔形式、位置，为电缆美观敷设做好准备
全所的电缆敷设由我公司统一规划，统一安排时间敷设，统一工艺要求
设备接线箱、端子箱等接口处的电缆敷设将一致、统一穿入设备接线箱、端子箱
7
电缆外露
对到密度继电器、电磁锁等处的电缆采取保护措施
与设备生产厂家协商电缆保护形式，使生产厂家为现场安装提供便利条件
8
接线工艺不美观
针对不同厂家的屏柜编写不同的接线工艺措施
采用质量跟踪卡制度使接线工艺措施到人
采用样板引路的方式保证界限美观统一
施工前与其他参建单位协调接线、电缆牌等的统一
对屏柜内的厂家接线进行整理
9
一次搭接面不紧固
对搭接面表面处理要规范
按规定力矩规范紧固螺栓
10
二次接线不紧固
安排专人负责复紧全所二次接线
安排专人检查电流末屏、电压互感器N端接地情况
11
反措未落实
图纸会检时检查反措在图纸上的落实情况
施工前，按照反措要求认真落实
施工后，认真检查反措的落实情况
12
安装记录、试验报告漏项
在进场后主动与甲方联系就试验项目、方法与甲方取得一致，并形成书面记录
3.4主要质量工艺要求：
所有设备施工安装都要有祥细的三措（技术、安全、组织措施），并有项目总工亲自对施工人员进行三措现场交底，并有所有参加 交底人员签字。
4.进度管理
1）根据工程合同日历工期、工程量、工序流程、设备材料供货计划、土建施工进度计划等有关影响因素编制本工程总体施工进度计划和施工进度网络图，报监理单位审批。
2）依据进度计划合理配置技术力量、施工力量及施工机具等施工方提供的资源，同时提出设备材料的供货时间节点、土建交付计划等要求，以便业主方、监理单位进行总体协调。
3）在施工的全过程项目部应注重进度计划中的关键路径上作业时间的控制，确保关键路径按期或提前完成，以免影响整体工期。
4）项目部每周对照计划进度进行检查，定期调整施工施工计划，分析影响工程总体进度的施工项目或工序，分析关键路径的作业时间是否得到控制，分析关键路径是否存在变动，找出原因并加以解决。
5）项目部对调整的施工进度计划应定期上报监理单位进行审批，指出影响工期、需要协调的外部因素，由监理单位进行协调解决；对内部因素项目部应积极采取应对措施。
6）项目部应积极参加业主、监理单位的协调会，对土建与电气交叉以及受天气影响等的施工项目应合理安排作业进度，协调解决电气和土建施工之间相互影响的因素，合理安排总体工期。
7）必要时，项目部应采取措施在确保工程质量的前提下，采取以下措施抓工程进度：
⑴认真策划，及时安排工序转序；
⑵适当加大施工力量和施工机具等施工资源的投入；
⑶采取适宜的技术措施提高工效；
⑷加强施工组织管理，如及时进行质量验收等工作，保证工序的衔接等。
5.信息管理
5.1档案资料管理
1）工程档案是指工程项目在立项、审批、招投标、勘测、设计、施工、调试、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像、电子等形式的全部文件。
2）施工单位负责完成职责范围或合同规定的工程文件的收集整理、移交、归档工作；负责设备开箱文件收集、整理、移交；负责向设计单位提供竣工草图及全部变更设计文件作为设计单位编制竣工图的依据。
3）施工过程中应及时做好各类档案资料的收集工作，及时核对、登记确保其完整性，同时应尽可能按照类别进行分类，便于施工过程中查阅；竣工投运后竣工资料应进行完整、系统的整理后按有关的组卷要求进行归档。
4）所有施工记录、隐蔽项目验收、质量检查及评定等按照单位工程整理组卷；原材料、质保资料及构件出厂证明、复测报告可集中组卷；施工组织设计、图纸会审、技术交底、设计变更、工程联系单等可按文件材料的种类整理、组卷。
5）资料整理、归档要及时准确、真实可靠、完整齐全，并符合合同及国家电网公司档案管理及省公司档案管理的要求。
6）工程前期、竣工验收的档案为一份原件，保存在公司档案室。
施工文件（包括竣工图）为三份，其中一份交公司档案室，另二份移交给业主（包括一份原件）。
7）项目部负责工程竣工资料的收集、整理工作，结束后移交分公司档案管理人员审核后进行移交。
8）工程竣工资料在工程投运后一个月内，根据建设单位的要求，整理、组卷并移交，同时在省电力公司的电子档案库内形成电子档案。
9）竣工文件的质量应符合如下要求：
⑴字迹应清楚、耐久，不能用铅笔、圆珠笔、纯蓝墨水、红墨水等不合格的书写材料。
⑵图样清晰，图表整洁，签字认可手续完备。
签名真实、规范，不能代签名、不能用计算机打印、不能用印章代替签名。
⑶归档文件的纸张大小为A4幅面，装订边为2.5厘米。
小于A4纸的应粘贴在A4纸上。
⑷各类记录表式必须符合规范要求，所填内容真实可靠，数据填写必须详细、准确，不得漏缺项，没有内容的项目要划掉。
⑸原材料及构件出厂证明、复测报告施工过程中的各种原材料如水泥、钢材、混凝土试块的质保书、出厂试验报告、复试报告都要齐全、完整，并要说明该原材料在工程项目中使用的场合、位置，使原材料具有可追溯性。
⑹设计变更、施工质量处理、缺陷处理，应有闭环交代的详细记录。
⑺工程档案的具体整理要求和立卷原则应参照公司的《工程档案管理实施办法（2007）》。
10）为了便于在施工过程中有序的收集和整理归档资料和过程资料，便于随时查阅，项目部应制定施工过程中的临时档案目录，严格按照目录收集和分类保存，并标明总目录和分册目录，便于查阅。
其目录见附录1
5.2影像资料管理
1）影像资料管理应依据国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全〔2007〕25号）的要求，在施工过程中由专人负责及时采集反映施工安全质量控制主要活动和关键环节、人员培训教育、现场安全文明施工“六化”标准的执行情况、施工工艺亮点的数码照片，并按照规定进行分层归档。
2）数码照片的拍摄宜采用1200×1600像素及以上的分辨率、采用JPEG“精细”压缩方式，拍摄时应设置“时间显示”功能。
3）数码照片资料应与
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