一造重点真题答案解析建设项目发承包阶段合同价款的约定1.docx
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一造重点真题答案解析建设项目发承包阶段合同价款的约定1
第四章 建设项目发承包阶段合同价款的约定
（1）
考情分析
年 份
单项选择题
多项选择题
合计
2019年
12题12分
3题6分
15题18分
2018年
15题15分
4题8分
19题23分
2017年
15题15分
4题8分
19题23分
2016年
15题15分
4题8分
19题23分
2015年
15题15分
4题8分
19题23分
2014年
15题15分
4题8分
19题23分
2013年
14题14分
4题8分
18题22分
2012年
9题9分
4题8分
13题17分
发承包方式
签约合同价的确定
招标发包（主要发承包方式）
中标时确定的金额
直接发包
按初步设计总概算投资包干
经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（包括相应的不可预见费）
按施工图预算包干
审查后的施工图总预算或综合预算
【2018年·单选】直接发包项目如按初步设计总概算投资包干，其签约合同价应以（ ）为准。
A.经审批的概算投资总额
B.经审批的概算投资相对应的建筑安装费用
C.经审批的概算投资中与承包内容相对应部分的投资
D.经审批的概算投资中相对应的工程费用
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是建设项目发承包阶段合同价款的约定。
直接发包
按初步设计总概算投资包干
经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（包括相应的不可预见费）
按施工图预算包干
审查后的施工图总预算或综合预算
第一节 招标工程量清单与最高投标限价的编制
知识点
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
单
多
单
多
单
多
单
多
单
多
单
多
单
多
招标文件的组成内容及其编制要求
1
1
1
1
1
1
1
2
1
招标工程量清单的编制
2
1
2
2
1
2
1
2
1
3
1
1
最高投标限价的编制
2
1
1
2
3
2
1
1
3
1
一、招标文件的组成内容及其编制要求
（一）施工招标文件的编制内容
1.招标公告（或投标邀请书）
2.投标人须知（10条）
总则
项目概况、资金来源和落实情况、招标范围、计划工期和质量要求的描述，投标人资格要求，对费用承担、保密、语言文字、计量单位等内容的约定，对踏勘现场、投标预备会的要求，以及对分包和偏离问题的处理
招标文件
招标文件的构成以及澄清和修改的规定
投标文件
投标文件的组成，投标报价编制的要求，投标有效期和投标保证金的规定，需要提交的资格审查资料，是否允许提交备选投标方案，以及投标文件编制所应遵循的标准格式要求
投标
投标文件的密封和标识、递交、修改及撤回的各项要求。
明确投标准备时间，即自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。
采用电子招标投标在线提交投标文件的，最短不少于10日
开标
开标的时间、地点和程序
评标
评标委员会的组建方法，评标原则和采取的评标办法（不包括评标委员会名单）
合同授予
拟采用的定标方式，中标通知书的发出时间，要求承包人提交的履约担保和合同的签订时限
重新招标和不再招标
重新招标和不再招标的条件
纪律和监督
对招标过程各参与方的纪律要求
需要补充的其他内容
3.评标办法：
可选择经评审的最低投标价法和综合评估法。
4.合同条款及格式：
拟采用的通用合同条款、专用合同条款以及各种合同附件的格式。
5.工程量清单（招标控制价）：
拟建工程分部分项工程、措施项目和其他项目名称和相应数量的明细清单，编制招标控制价和投标报价的重要依据。
按规定应编制招标控制价的，应在招标时一并公布。
6.图纸：
招标人提供用于计算招标控制价和投标报价所必需的各种详细程度的图纸。
7.技术标准和要求：
符合国家强制性规定。
招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
如果必须引用某一生产供应商的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。
8.投标文件格式
9.规定的其他材料
如需其他材料，应在“投标人须知前附表”中予以规定。
【2017年·单选】根据《标准施工招标文件》（2007年版），进行了资格预审的施工招标文件应包括（ ）。
A.招标公告
B.投标资格条件
C.投标邀请书
D.评标委员会名单
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。
当未进行资格预审时，招标文件中应包括招标公告，当进行资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书。
【2014年·单选】在招标投标过程中，载明招标文件获取方式的应是（ ）。
A.招标公告
B.资格预审公告
C.招标文件
D.投标文件
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。
招标公告其他内容包括招标文件的获取、投标文件的递交。
【2013年·多选】关于施工招标文件，下列说法中正确的有（ ）。
A.招标文件应包括拟签合同的主要条款
B.当进行资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书
C.自招标文件开始发出之日起至投标截止之日最短不得少于15天
D.招标文件不得说明评标委员会的组建方法
E.招标文件应明确评标方法
『正确答案』ABE
『答案解析』本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。
选项C，明确投标准备时间，即自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。
采用电子招标投标在线提交投标文件的，最短不少于10日；选项D，投标人须知中应说明评标委员会的组建方法，评标原则和采取的评标办法。
（二）招标文件的澄清和修改
1.招标文件的澄清
■投标人如发现有问题，及时向招标人提出。
■应在规定的时间前以“书面形式”要求招标人对招标文件澄清。
（书面形式：
信函、电报、传真等有形地表现所载内容）
■发给所有购买的投标人，不指明澄清问题来源
■确认方式和时间：
投标人收到澄清后，应在规定时间内以书面形式通知招标人
2.招标文件的修改
◆如果澄清或修改发出的时间距投标截止时间不足15天，相应推后投标截止时间。
【2018年·单选】关于施工招标文件的疑问和澄清，下列说法正确的是（ ）。
A.投标人可以口头方式提出疑问
B.投标人不得在投标截止前的15天内提出疑问
C.投标人收到澄清后的确认时间应按绝对时间设置
D.招标文件的书面澄清应发给所有投标人
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。
选项A错误，应为书面形式。
选项B错误，有疑问，投标人应在规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式），要求招标人对招标文件予以澄清。
选项C错误，投标人收到澄清后的确认时间可以是相对的时间，也可以是绝对时间。
【2013年·单选】关于招标文件的澄清，下列说法中错误的是（ ）。
A.投标人应以信函、电报等可以有形地表现所载内容的形式向招标人提出疑问
B.招标文件的澄清应发给所有投标人并指明澄清问题的来源
C.澄清发出的时间距投标截止日不足15天的应推迟投标截止时间
D.投标人收到澄清的确认时间可以是相对时间，也可以是绝对时间
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。
选项B，发给所有购买的投标人，不指明澄清问题来源。
二、招标工程量清单的编制
■是招标文件的组成部分。
■应充分体现“实体净量”“量价分离”（承包商：
价风险；业主：
量风险）的“风险分担”原则。
■招标人对工程量清单中各分部分项工程或适合以分部分项工程项目清单设置的措施项目的工程量的准确性和完整性负责
（一）招标工程量清单编制依据及准备工作
1.招标工程量清单编制的编制依据
招标工程量清单P184
招标控制价P192
投标报价P200
清单计价规范；国家、或省级、行业主管部门颁发的计价办法
设计文件；项目有关的标准、规范、技术资料
计价定额
企业定额、计价定额
拟定的招标文件
拟定的招标文件、招标工程量清单
招标文件、工程量清单及补充通知、答疑纪要
施工现场情况、工程特点、地勘水文资料、常规施工方案
施工现场情况、工程特点、常规施工方案
施工现场情况、工程特点、投标时拟定的施工组织设计或施工方案
工程造价信息，无时参照市场价
工程造价信息、市场价格信息
2.招标工程量清单编制的准备工作
（1）初步研究（熟悉各类资料和文件）
■熟悉清单计价与计算规范、设计文件、招标文件、招标图纸，确定清单编审范围及需设定的暂估价；收集相关市场价格信息，为暂估价的确定提供依据。
（2）现场踏勘
■内容：
自然地理条件、施工条件
■目的：
选用合理的施工组织设计和施工技术方案
（3）拟定常规施工组织设计，注意以下问题：
估算整体工程量
根据概算指标或类似工程，仅对主要项目估算，如土石方、混凝土等
拟定施工总方案
仅对重大问题和关键工艺做原则性规定，不需考虑施工步骤。
包括：
施工方法；施工机械设备的选择；科学的施工组织；合理的施工进度；现场的平面布置及各种技术措施
确定施工顺序
考虑如下：
各分部分项工程之间的关系；施工方法和施工机械的要求；当地的气候条件和水文要求；施工顺序对工期的影响
编制施工进度计划
满足合同对工期的要求，不增加资源的前提下尽量提前，避免施工顺序颠倒或工种冲突
计算人、材、机资源需要量
工日：
根据工程量、定额、拟定的施工总方案、方法、工期等确定，还考虑节假日、气候影响；
材料：
工程量、选用的材料消耗定额
机具：
机具方案及种类的匹配，根据工程量和机械时间定额计算
施工平面的布置
根据施工方案、进度要求，对施工现场道路交通、材料仓库、临时设施等做出合理规划
【2019年·单选】为满足施工招标工程量清单编制需要，招标人需拟定施工总方案，其方案内容包括（ ）。
A.施工方法
B.施工步骤
C.施工机械设备的选择
D.施工顺序
E.现场平面布置
『正确答案』ACE
『答案解析』本题考查的是招标工程量清单的编制。
施工总方案只需对重大问题和关键工艺做原则性的规定，不需考虑施工步骤，主要包括：
施工方法，施工机械设备的选择，科学的施工组织，合理的施工进度，现场的平面布置及各种技术措施。
【2018年·单选】关于工程量清单“量价分离”和“风险分担”的编制原则，下列说法正确的是（ ）。
A.招标人对已标价工程量清单中各分部分项工程量的准确性和完整性负责
B.招标人对已标价工程量清单中措施项目工程量的准确性和完整性负责
C.投标人对已标价工程量清单中各分部分项工程量的准确性和完整性负责
D.投标人对已标价工程量清单中措施项目工程量的准确性和完整性负责
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是招标工程量清单的编制。
招标人对工程量清单中各分部分项工程或适合以分部分项工程项目清单设置的措施项目的工程量的准确性和完整性负责。
【2017年·单选】为编制招标工程量清单，在拟定常规的施工组织设计时，正确的做法是（ ）。
A.根据概算指标和类似工程估算整体工程量时，仅对主要项目加以估算
B.拟定施工总方案时需要考虑施工步骤
C.在满足工期要求的前提下，施工进度计划应尽量推后以降低风险
D.在计算工、料、机资源需要量时，不必考虑节假日、气候的影响
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是招标工程量清单的编制。
选项B错误，施工总方案只需对重大问题和关键工艺作原则性的规定，不需考虑施工步骤；选项C错误，施工进度计划要满足合同对工期的要求，在不增加资源的前提下尽量提前；选项D错误，计算人、材、机资源需要量，人工工日数量根据估算的工程量、选用的定额、拟定的施工总方案、施工方法及要求的工期来确定，并考虑节假日、气候等的影响。
【2014年·单选】下列内容中，属于招标工程量清单编制依据的是（ ）。
A.分部分项工程清单
B.拟定的招标文件
C.招标控制价
D.潜在投标人的资质及能力
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是招标工程量清单的编制。
招标工程量清单的编制依据：
（1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）以及各专业工程量计算规范等。
（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法。
（3）建设工程设计文件及相关资料。
（4）与建设工程有关的标准、规范、技术资料。
（5）拟定的招标文件。
（6）施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案。
（7）其他相关资料。
（二）招标工程量清单的编制内容
1.分部分项工程项目清单编制
含义：
拟建工程分部分项工程项目名称和相应数量的明细清单。
招标人负责五项内容。
项目编码
五级十二位编码，根据拟建的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码
项目名称
按计算规范附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。
在分部分项工程项目清单中所列出的项目，应是在单位工程的施工过程中以其本身构成该单位工程实体的分项工程。
注意：
◆图纸中有体现，计算规范附录中有对应项目，根据附录列项，计算工程量，确定项目编码
◆图纸中有体现，但计算规范附录中没有，并且在附录项目的“项目特征”或“工程内容”中也没有提示，必须补充项目，在清单中单独列项并在编制说明中注明，计算规范代码+B00×
【回忆】项目编码
分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
010401001×××
◇一级：
表示专业工程代码，两位
◇二级：
表示附录分类顺序码，两位
◇三级：
表示分部工程顺序码，两位
◇四级：
表示分项工程项目名称顺序码，三位
◇五级：
表示清单项目名称顺序编码，三位
前四级全国统一，不得重码。
项目特征
·确定综合单价不可缺少的重要依据
·准确、全面描述
遵循原则：
·按附录中规定结合拟建工程实际，满足综合单价的需要
·若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式。
·对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述
计量单位
·计量单位与有效位数遵守计价规范的规定
·如果有两个或两个以上计量单位的，选定一个（最适宜表现项目特征并方便计量）
工程量的计算
原则：
·计算口径一致（施工图列出的清单项目与计算规范一致）
·按工程量计算规则计算
·按图纸计算（计算时采用的原始数据必须以施工图纸所表示的尺寸或施工图纸能读出的尺寸为准进行计算，不得任意增减）
·按一定顺序计算（避免重算漏算）
■补充项符合的原则：
计算规则要具有可计算性，计算结果要具有唯一性
2.措施项目清单编制
为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目清单。
■单价措施项目：
编制分部分项工程和单价措施项目清单计价表【脚模垂超大机排水】
■总价措施项目：
编制总价措施项目清单与计价表，比如安全文明施工费、冬雨季施工、已完工程设备保护费等
若出现计价规范中未列的项目，可根据工程实际情况补充。
■措施项目清单的设置要考虑：
◆拟建工程的施工组织设计
◆施工技术方案
◆相关的施工规范与施工验收规范
◆招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求
◆设计文件中一些不足以写进技术方案的但是要通过一定的技术措施才能实现的内容
3.其他项目清单的编制
◆应招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单。
◆影响因素：
工程建设标准的高低、复杂程度、工期长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等。
（1）暂列金额
概念
■包括在合同中的一笔款项，用于合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用
■应根据施工图纸的深度、暂估价设定的水平、合同价款约定调整的因素以及工程实际情况合理确定
特点
■招标人填写项目名称、计量单位、暂定金额等
■不能详列的，也可只列总额
■由招标人支配，实际发生才支付
金额
■分部分项工程费的10%～15%
■不同专业分别列项
（2）暂估价
概念
■支付必然要发生但暂时不能确定价格的……
分类
■材料、工程设备的暂估单价（纳入分部分项工程量项目综合单价）
■专业工程的金额（综合暂估价，含管理费、利润）
（3）计日工
概念
■解决现场发生的工程合同范围以外的零星工种或项目计价而设立的
特点
■为额外工作的计价提供一个方便快捷的途径
■招标工程量清单，招标人提供暂定的数量
■计日工单价是综合单价（不含规费和税金）
计算
■招标控制价：
暂定的数量×计日工单价（信息价）
■投标报价：
暂定的数量×计日工单价（已标价清单中的）
■计日工结算：
实际签证确认的量×计日工单价（已标价清单中的）
（4）总承包服务费
概念
■要求总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务
■对发包人供应的材料、设备提供收、发和保管服务
■对施工现场进行统一管理
■对竣工资料进行统一汇总整理等
特点
■承包商自主报价
计算
■招标人按照投标人的报价支付该项费用
【思维导图】
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