工程项目应急处置专项方案Word文档下载推荐.docx

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向外部报警，详细准确报告：

出事地点、单位、电话、事态状况及报告人姓名、单位、电话、地址，并派人到主要路口迎接消防车或其他应急队伍。

ƒ、上报：

紧急事故处理结束后，事故发生所在单位的负责人应在24小时内填写《应急准备和响应报告书》，一式二份，自留一份，报有关部门。

（2）、检查和教育

、检查

a、各应急场所人员在工作开始前和结束后，均应进行日常检查。

b、机料科每周负责对项目部易燃、易爆、油品及化学物品的储存、使用操作等内容进行监督检查。

‚、教育

a、对应急场所人员应进行岗位教育和消防知识教育。

b、发生紧急事故时的应急措施教育。

3、火灾事故应急预案

项目部对可能引起的火灾的危险源认真辩识，进行科学评价，火灾应急预案如下。

在现场配备合适的消防器材、设施，做好日常维修保养和按期检测工作，办公区域的消防通道要保持畅通。

与当地消防、救援及医疗机构建立可靠的联络渠通，以便得到及时救助。

对员工进行灭火和疏散逃生能力培训和教育。

若发生火灾，对应急预案进行评审和修订。

第一时间向项目部和上级单位报告事故情况。

发生火灾，拨打110、119报警。

4、对瓦斯隧道的应急措施

4.1培训内容

应急方案由项目部应急救援领导小组组织每半年进行一次培训与演练，根据演练情况和有关人员的变化进行更新。

培训的内容主要包括以下方面：

⑴瓦斯的定义、危害，瓦检仪的使用方法。

⑵隧道可能出现的安全事故。

⑶报警系统的设置地点、报警方式以及如何启动报警系统。

⑷如何安全疏散人群。

⑸对危险源进行辨识和个人的防护措施。

⑹逃生的信号和逃生路线，逃生通道的使用方法。

⑺人员救护，包括止血、人工呼吸、心脏按摩、苏醒等。

⑻洞内防火、施工用电等安全培训。

要对新进场的工人进行培训，培训后进行考核，考核合格后方可持证上岗，并建立完善的培训档案和记录，使全体施工人员能真正的了解面对安全事故时如何处理和逃生。

4.2逃生演练

遇到突发事件，施工人员要紧急撤离。

逃生演练由项目分部应急救援领导小组定期对进入洞内的施工人员进行逃生训练，使每个人熟悉逃生信号、路线、撤离时间和异常情况的避险措施，逃生训练的主要内容有：

⑴使施工人员熟悉撤离信号，掌握撤离时机。

⑵使施工人员熟悉撤离路线，保证所有人员有序从工作面撤离到安全地带。

⑶使施工人员熟知需撤离的距离和所需时间，避免惊慌失措，保证撤离过程中的安全。

⑷使施工人员熟悉常备的避险措施，能够随机应变，从容应对异常情况的发生。

救援队伍的训练可采取自训和互训相结合；

岗位训练与脱产训练相结合；

分散训练和集中训练相结合的方法。

现场要采用多种形式进行宣传，增强施工人员的安全意识。

洞口采用宣传牌进行宣传，洞内采用荧光宣传牌进行宣传。

4.3调查和总结

事故调查组再调查取证工作结束后，要尽快写出事故调查报告，总结事故教训，并提出改进工作的建议。

对重大伤亡事故，应根据事故调查组提出的调查结论、事故性质、责任认定和有关部门提出的建议，按照事故调查处理程序的有关规定，形成《事故调查处理报告》，于60天（特殊情况不超过90天）内报总公司批复结案。

4.4事故处理

按照事故调查组提出的《事故调查报告》，本着“四不放过”的原则，查清事故原因，落实事故责任，监督制定整改措施及其落实情况，并对责任单位、责任人进行处分、处罚。

17.1.2质量事故的应急措施

为提高本合同段对工程重大质量事故的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对工程重大质量事故的处理，以达到最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《关于印发<

建设工程重大质量安全事故应急预案>

的通知》及有关法律、法规、文件的规定，结合我部实际情况，特制定本工程重大质量安全事故应急预案。

17.1.2.1、适用范围

本合同内已施工完工程或在建工程施工过程中出现的重大质量问题，或者出现可能造成的重大险情。

17.1.2.2、工作机制

在业主的统一领导和监理的指导下，本项目经理部建立和完善建设工程重大质量安全事故应急体系和应急预案，以及应急预案的实施进行指导、协调和监督。

并负责应急预案的组织实施工作，制定本合同段质量安全事故应急救援预案，建立应急救援组织和配备应急救援人员。

水盘高速第四合同段项目经理部按照各自的职责分工，负责建立和完善有关专业建设工程重大质量安全事故应急体系和应急预案以及实施的指导、协调和监督。

17.1.2.3、应急组织体系与职责

工程重大质量安全事故应急组织体系，包括项目部的应急组织以及各施工队的应急组织。

17.1.2.3.1应急组织与职责

1、根据项目部应急工作制度和办法，建立应急组织体系，由项目总工任应急组织体系负责人，组成人员由质检科、安全科、工程科、试验室等部门的负责人组成，牵头部门质检科办公室。

应急职责范围：

拟定本合同段工程重大质量安全事故应急工作制度，指导整个合同段建立完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，及时向业主、设计、监理报告事故情况，指导、协调本合同段工程重大质量安全事故应急救援工作，组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。

2、各市施工队根据项目部应急工作制度和办法，建立应急组织体系，由各施工班组长任应急组织体系负责人。

各施工队工程重大质量安全事故应急工作制度，指导各施工班组建立和完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，及时向项目部报告事故情况。

指挥、协调本施工队工程重大质量安全应急救援工作，组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。

17.1.2.3、应急准备

17.1.2.3.1项目部定期研究建设工程质量安全事故应急救援工作，指导本合同段内应急救援组织及应急救援队伍的建立和完善，加强建设工程质量安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。

17.1.2.3.2项目部定期检查本合同段职责范围内工程质量安全应急预案的落实情况。

17.1.2.3.3施工队定期检查本施工队工程质量安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护，对突发事件，随时处理和排除险情。

17.1.2.3.4应急抢险救援工作需多部门配合的，各级负责人在本地区人民政府统一领导下，与公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

17.1.2.4、应急响应

17.1.2.4.1事故报告

1、报告原则

各施工队必须遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报项目部工程重大质量安全险情或重大事故情况，项目部向业主、监理、设计单位报告。

17.1.2.5、报告程序

（1）发生建设工程重大质量事故的施工队，立即将事故情况如实向项目部有关部门报告，项目部向业主、监理、设计单位报告。

17.1.2.6、报告内容

（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别；

（3）险情基本情况，事故的简要经过，直接经济损失等；

（4）事故原因初步分析；

（5）采取措施情况；

（6）事故报告单位、签发人及报告时间。

17.1.2.7事故处置

遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好建设工程重大质量事故的应急处置工作。

1、业主、监理、设计单位、项目部组织到现场实地督察，对有关事故情况进行调查、核实，组织专家协助事故调查，及时拿出处理意见及措施并落实到位。

2、项目部应急小组，在业主、监理、设计单位等专家到达现场前，立即启动应急预案，全力协助开展事故应急工作。

同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

17.1.2.8、应急终止

17.1.2.8.1项目部应急组织根据建设工程重大质量事故抢修工作进展和结束情况，及时向业主、监理、设计单位报告。

17.1.2.8.2应急状态终止后，项目部及时作出书面报告。

书面报告的基本内容是：

事故发生及抢修经过、事故原因、事故造成的后果、经济损失等、预防事故采取的措施、应急预案效果及评估情况、应吸取的经验教训以及对事故责任人的处理情况等。

17.1.2.9、保障工作

17.1.2.9.1宣传教育各施工队要按照项目部统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大质量事故及有关知识和预防常识的宣传，增加事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。

17.1.2.9.2人员力量保障

项目部负责对全合同段建设工程重大质量事故应急工作人员的管理，掌握各地应急工作人员的配备情况，做到心中有数，必要时组织跨地区的应急措施的学习。

1、工程设施抢险力量：

主要由项目部、施工队抢修等人员组成，担负事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。

2、专家咨询力量：

主要由从事科研、勘察、设计、施工、质监、安监等工作的技术专家组成，对事故工程现场作出安全性鉴定，提出处置和应急方案，对事故工程的安全性鉴定工作提出意见。

3、应急管理力量：

主要由项目部管理干部组成，担负接收和转发业主、监理、设计单位的应急命令、指示，组织各施工队对工程重大质量事故进行应急处置，并与有关单位进行协调及信息交换。

17.2、对违规事件的报告和处理

17.2.1、在工程质量方面

在工程质量方面加强检查力度，一旦发现工程质量不合格时，应立即采取措施。

1、鉴别对不合格质量或可能形成的不合格质量，应立即组织有关人员进行检验与分析，以便鉴别、确定问题的等级，是否返修、返工、降级或报废。

这里所指的检验是指通过观察和判断，必要时结合测量、试验所进行的符合性评价。

返修是指为使不合格产品满足预期使用对其所采取的措施。

返工是指为使不合格产品符合要求对其所采取的措施。

降级是指为使不合格产品符合不同于原有的要求而对其等级的改变。

报废是指为避免不合格产品原有的预期使用而对其采取的措施。

2、纠正措施

纠正措施是指为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。

为了将质量问题再发生的可能减少到最低限度，必须及时采取正确的纠正措施。

a、依据问题发生的情况，落实纠正措施的责任部门，并规定其职责和职权。

责任部门应负责纠正措施的组织制定、协调、记录并对其实施予以监控。

b、由责任部门负责做出质量问题和不合格的评定，参与上级组织的质量事故的

分析与评定。

c、将由纠正措施产生的永久性更改纳入作业指导书、施工工艺操作规程、检验

作业指导书和有关文件中。

当有涉及质量体系要素的，则应完善或修改体系要素。

3、处理

a、对不合格质量所在部位作出明显标志，并制定其处理和纠正的书面程序，明

确纠正措施及工作中的责任和权限，并指定专职人员负责纠正措施的实施组织、协调、记录和监控。

b、若已形成结构、功能的不可更改的事故，应及时上报上级主管部门并与设计单位和业主洽商，作好洽商记录，并形成文件，以便备查、追溯。

并根据安全性、可靠性、性能及用户的满意等方面的影响程度，做出相应的决定。

4、预防再发生

a、在问题解决前后，应查明质量问题发生的原因（包括潜在的原因），仔细查阅

质量记录，并用统计方法等手段进行分析，仔细分析技术规范以及所有的相关过程、操作，仔细分析是否有环境（如气候）等其他影响因素，以找出其根本原因。

确定对生产成本、质量成本的影响程度。

b、根据需要，相应修改有关规范及操作，必要时可作适当的质量职能分配调整，

及时阻止问题继续发生。

c、对于不合格的控制和纠正，运用过程方法进行全面分析，找出关键原因，实事求是地予以处理。

17.2.2在安全生产方面

1、绩效的监视与测量通过形成制度的定期检查、监测目标实现程度、管理方案、法律法规和其他要求、运行标准的符合情况。

并制定奖惩办法，奖优罚劣，形成激励机制。

通过各级安全员的日常检查，对违章指挥、违章作业以及安全技术措施不到位情况进行纠正。

对存在的事故、安全隐患及体系的不符合项，责任部门制定纠正和预防措施，安全监督部门督促检查其落实情况及措施的有效性。

2、实行事故报告及处理制度

a、安全生产事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接向部门领导报告，部门领导应在第一时间内报告公司主管领导。

b、公司主管领导接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即赶赴事故现场，领导研究采取进一步措施。

c、对于死亡、重大死亡事故，公司主管部门应当立即按系统逐级上报。

事故报告应当包括以下内容：

①、事故发生的时间、地点、单位；

②、事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

③、事故发生原因的初步判断；

④、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

⑤、事故报告单位。

d、发生死亡、重大死亡事故的公司应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

e、轻伤、重伤事故，由各部门领导负责人组织成立事故调查组，进行调查；

死亡事故，由公司组成事故调查组，进行调查。

f、事故调查组有权向发生事故的有关部门、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。

g、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施经公司主管领导同意后，由发生事故的主管部门负责处理。

h、因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成安全生产事故的，或者事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由公司主管部门或者公司按照国家有关规定，对相应部门负责人和直接责任人员给予经济处罚或开除；

构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

i、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，公司按照国家有关规定给予经济处罚或开除；

并执行“事故原因未调查清楚不放过，事故责任人和群众未受到教育不放过，

事故责任人未受到处理不放过，纠正和预防措施未到位不放过”的“四不放过”原则。

17.2.3员工健康及危害预防

定期对员工身体状况进行健康检查，特别是对接触有毒有害物物质（如粉尘、噪声、有毒气体）的员工体检，监视职业病的发生。

对于身体状况不适于所从事工作的人员，及时给予调换工种。

对存在重大危害因素的作业环境定期进行检测，如粉尘浓度、噪声强度、有毒气体的浓度等的测量。

加强对危岩体的监测及监测装置的检查与维护。

17.3收集的信息及其传递要求

信息管理的目的是为了引进先进的管理思想。

对基层、管理、决策三个层次的人流、物流、资金流进行综合和集成，实现现资源的集成、共享和管理。

17.3.1信息管理目标

通过信息管理，实现工程进度、质量、安全、成本几要素的最优控制、合理决策、妥善协调与项目建设各有关单位的关系。

17.3.2应收集的信息

（1）劳资信息：

主要是各种人员的基本信息；

（2）合同信息：

主要是各类合同，包括分包合同、变更；

（3）物装信息：

主要是生产所用的各种材料、设备等；

（4）安全信息：

主要是安全培训、事故记录等；

（5）质量信息：

主要是各种质检记录，质量事故及其处理等；

（6）生产信息：

主要是各种计划信息，实际进度情况记录等。

（7）技术信息：

主要是各种施工工法、先进工艺使用记录等。

（8）成本信息：

主要是各种成本统计与分析数据。

（9）资金信息：

主要资金计划信息，资金到位信息。

17.3.3信息管理措施

作为项目控制和协调的基础，信息管理是通过建立信息的编码系统，明确信息流程，制定信息采集制度，利用高效的信息处理手段处理信息等多方面的工作得以实现。

本项目拟采取的措施如下：

（1）按项目的控制目标，将信息划分为：

投资控制信息、质量安全控制信息、进度控制信息和合同管理信息等四大类，并按招标文件单元工程划分及编号原则进行编码系统的设置。

（2）项目组织内部，通过岗位职责、文档管理制度、常用报表管理制度等规章制度的建立，实现“职能分工明确化，日常业务标准化、报表文件规范化、数据资料完整化和代码化”，并建立起项目领导→职能部门→决策层→的信息反馈系统。

（3）设置局域网，通过此内部计算机网络，实现信息资源共享。

以月进度计划协调会、成本分析会、质量安全会三个会议，定期对项目的资金、劳动力、技术、设备、材料等进行统计、分析，实现项目要素的动态管理，确保决策的及时性和科学性。

（4）由项目总工程师和工程科负责，按合同规定定期向发包人和监理人提交《进度计划实施报告》。

17.4与工程建设有关的沟通方式

17.4.1与业主的沟通

（1）项目经理首先要理解总目标、理解业主的意图、反复阅读合同或项目任务文件。

（2）让业主一起投入项目全过程，而不仅仅是给他一个结果（竣工的工程）。

（3）业主在委托项目管理任务后，应将项目前期策划和决策过程向项目经理作全面的说明和解释，提供详细的资料。

（4）项目经理有时会遇到业主所属企业的其它部门，或合资者各方都想来指导项目的实施，这是非常棘手的。

项目经理应很好的倾听这些人的忠告，对他们作耐心的解释和说明。

（5）项目经理和业主的矛盾：

项目实施必须执行业主的指令，使业主满意。

对业主各种“无法执行的指令”解决的办法是：

l）使业主理解项目、项目过程，向他解释说明，使他成为专家，减少他的非程序的干预和越级指挥。

2）项目经理作出决策安排时要考虑到业主的期望、习惯和价值观念，说出他想要说的话，经常了解业主所面临的压力，以及业主对项目关注焦点。

3）尊重业主，随时向业主报告情况。

在业主作决策时，向他提供充分的信息，让他了解项目的全貌、项目实施状况、方案的利弊得失及对目标的影响。

4）加强计划性和预见性，让业主了解承包商、了解他自己非程序干预的后果。

17.4.2项目经理部内部的沟通

（1）项目经理与技术专家的沟通是十分重要的，他们之间也存在许多沟通障碍。

（2）建立完备的项目管理系统，明确划分各自的工作职责，设计比较完备的管理工作流程，明确规定项目中正式沟通方式，渠道和时间，使大家按程序，按规则办事。

（3）由于项目的特点，项目经理更应注意从心理学，行为科学的角度激励各个成员的积极性。

（4）对以项目作为经营对象的企业，应形成比较稳定的项目管理队伍，这样尽管项目是一次性的、常新的，但项目小组却是相对稳定，可大大减小组织摩擦。

（5）应鼓励职能人员对项目和对部门的双重忠诚。

（6）建立公平、公正的考评工作业绩的方法、标准，可核实的目标管理的标准，对成员进行业绩考评，在其中剔除运气，不可控制，不可预期的因素。

17.4.3正式沟通的方式

（1）项目手册

（2）各种书面文件，包括各种计划、政策、过程、目标、任务、战略、组织结构图、组织责任图、报告、请示、指令、协议。

（3）协调会议。

（4）通过各种工作检查，特别是工程成果的检查验收进行沟通。

（5）其它沟通方法，如指挥系统、建议制度、申诉和请求程序、申诉制度、离

职交谈。

17.5、施工管理应形成的记录

施工记录是保证整个项目建设过程中有可追塑性的主要证据，所以对技术人员必须保证施工记录的及时、完整和准确。

项目部相关管理部门要根据项目部的特点，建立以下几种主要的施工记录：

17.5.1、工程概况表

17.5.2项目大事记，主要包括项目开竣工日期，停复工日期，中间验收及关键部位的验收日期，质量安全事故，获得的荣誉，重要会议，合同签署，上级及专业部门检查、指示等情况的简述。

17.5.3施工日志，施工日志是以工程施工过程为记载对象，记载内容一般为：

生产情况记录，包括施工生产的调度，存在问题及处理情况，文明施工活动及存在问题等，技术质量工作记录，技术质量活动记录，存在问题及处理情况等，从工程开始施工起至工程竣工验收合格止，由项目负责人或指派专人逐日记载，记载内容须保持连续和完整。

17.5.4工程质量事故资料，凡工程发生重大质量事故，施工单位应在规定时限内向监理、建设监督及上级主管部门报告，填写“工程质量事故记录”“工程质量事故调（勘）察记录”和“工程质量事故处理记录”。

17.5.5施工现场质量管理检查记录，应主要反映工程项目管理部现场各项管理制度及质量责任是否建立健全，施工技术文件及相关标准是否齐全，施工人员资格是否具备等。

《施工现场质量管理检查记录》应由施工单位填写，项目总监理工程师（或建设单位项目负责人）检查，并作出检查结论。

17.5.6其他资料包括施工单位上报给监理单位的各种“报审表、申请表”及报告等，施工单位可根据需要归档保存。

17.5.7、施工技术记录：

包括设计文件审核和变更设计纪要、设备安装记录、技术交底等。

　　17.5.8、材料质量记录：

包括原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量证明和试（检）验报告。

　17.5.9、工程测量记录：

包括复测、控制测量、竣工测量记录和资料。

　17.5.10、工程验收记录：

包括自检记录，隐蔽工程验收记录，基础、结构验收记录，施工试验记录，工程质量检验评定，竣工验收记录，竣工图等。