新型职业农民培育工程项目.docx
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新型职业农民培育工程项目
2016年新型职业农民培育工程项目
外出考察及本地实践租车
单一来源采购文件
采购编号：
JTZC-16271
委托单位：
景泰县农业广播电视学校
招标机构：
景泰县政府采购中心
2016年11月
第一章投标邀请书
景泰奔鹿运输有限责任公司：
景泰县政府采购中心受景泰县农业广播电视学校的委托，对其“2016年新型职业农民培育工程项目外出考察及本地实践租车”以单一来源方式进行采购。
我们现通知贵公司（企业）前来参加采购活动，并请按单一采购文件的要求认真准备和按时提交响应文件。
一、采购文件编号：
JTZC-16271
二、采购内容：
2016年新型职业农民培育工程项目外出考察及本地实践租车
三、采购预算：
14.50万元
响应文件递交时间：
2016年11月18日14:
30-15:
00
采购时间：
2016年11月18日15:
00
采购地点：
景泰县财政局采购中心开标室
采购单位：
景泰县农业广播电视学校（以下简称‘景泰县农广校’）
单位地址：
景泰县城区
联系人：
李应红
联系电话：
138-84292539
代理机构：
景泰县政府采购中心
单位地址：
景泰县财政局
联系人：
马梓福
电话：
0943-5523741
2016年11月09日
须知前附表
序号
内容规定
1
综合说明：
1）采购项目名称：
2016年新型职业农民培育工程项目外出考察及本地实践租车
2）交货时间及地点：
按照合同签订日期、地点供货
3）采购内容：
外出考察及本地实践租车项目
4）采购预算：
14.5万元
5）采购方式：
单一来源采购
6）评标方法：
在满足项目技术要求、质量、服务等基础上进行谈判，商定合理的价格及成交事项。
2
采购人：
1）单位名称：
景泰县农广校
2）联系人：
李应红3）联系电话：
138-84292539
3
集中采购机构：
1）单位名称：
景泰县采购中心
2）联系人：
马梓福3）联系电话：
0943-5523741
4
付款方式：
按照合同规定方式付款
5
供应商资质文件要求：
（资质正本携带备查、所有复印件加盖鲜章）
1）提供年检合格的工商营业执照（经营范围包含班车客运）、税务登记证、组织机构代码证等证件的副本复印件；三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照副本复印件；
2）法定代表人身份证正、反面复印件加盖鲜章（1式2份，1份装入谈判文件正本，1份提交开标现场以验证身份）；
3）法人授权函（原件）及被授权人身份证正、反面复印件加盖鲜章（1式2份，1份装入谈判文件正本，1份提交开标现场以验证身份）
4）提供省级（含）以上道路运输经营许可证。
5）供应商所在地检察机关出具的近5年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件装入响应文件正本），并作为资格审查的必要条件；
6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件装入响应文件正本）；
7）提供近年度财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
以上条款为所有供应商必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且第2项应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章，证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，将视为无效投标若法定代表人参加投标,须提供第2项，若法人授权人参加投标,须提供第2项和第3项。
6
投标有效期：
60天
7
投标保证金数额及交纳方式：
投标人应于开标前2天将2000.00元（大写人民币贰仟元整）投标保证金进账到指定的以下账号。
（投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称、投标项目编号，以便查询）。
不得由投标人以外的其他供应商或个人代替投标人交纳投标保证金，不接受现金缴纳,否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。
同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件2份，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场,否则视为无效投标。
（开户名称：
景泰县政府采购中心，开户行：
甘肃银行股份有限公司景泰县支行，账号:
662214056218400039）
8
响应文件份数：
响应文件份数：
制作响应文件正本1份，副本2份，电子版1份。
（有分包按分包制作、无分包按整包制作）。
未按该要求制作分装标书的，响应文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。
9
该采购项目共1包，不接受联合体投标。
10
供货期：
合同签订后10日内开始履行合同
11
中标的投标单位须提交5％履约保证金
12
发布媒体：
《甘肃政府采购网》按照《政府采购信息公告管理办法》中华人民共和国财政部令第19号第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。
本项目时间安排以《甘肃政府采购网》发布信息为准。
13
本次单一来源采购活动是按照《中华人民共和国政府采购法》《甘肃省财政厅监察厅关于规范我省政府采购非招标采购方式的通知》（甘财办[2006]6号等法律法规组织和实施。
第二章投标人须知
一、说明
1、适用范围
本次采购适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》；本采购文件仅适用于景泰县农业广播电视学校的委托对其“2016年新型职业农民培育工程项目外出考察及本地实践租车”的采购。
2、定义
2.1“采购人”系指景泰县农广校。
2.2“招标人”系指景泰县农广校及景泰县政府采购中心。
2.3“投标人”系指响应采购文件、参加投标的具有法人资格的供应商或经销商。
2.4“标的物”系指投标人按采购文件要求，向采购人提供所需建设项目相关的材料、工具、手册及其它技术资料。
2.5“服务”系指按采购文件规定，投标人须承担的硬、软件响应实施设计和配套、接受监督、技术和安全保障以及其它相关的义务。
3、合格的投标人
3.1符合《政府采购法》第二十二条相关规定；
3.2投标人必须具有本项目的合法注册的公司；
3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收的良好记录；
3.4近五年内没有行贿记录
3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.6有省级（含）以上道路运输经营（资格）许可证。
3.7法律、行政法规规定的其他条件。
4、投标费用
4.1无论采购过程中的作法和结果如何，供应商自行承担本次采购活动中所发生的全部费用。
二、采购文件
5、采购文件的构成
5.1采购文件由采购文件总目录所列内容及在采购过程中发出的修正和补充文件（若有的话）组成：
第一章投标邀请函；
第二章投标人须知；
第三章招标要求；
第四章附件样本（响应文件的格式）；
第五章修正和补充文件（若有的话）。
5.2投标人应详细阅读采购文件的全部内容。
不按采购文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致投标被拒绝。
5.3投标人收到采购文件时，应检查页数和附件数量。
投标人发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之采购代理机构补全或澄清。
如果投标人不按上述提出要求而造成不良后果，采购代理机构不承担责任。
6、采购文件的澄清
6.1投标人对采购文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购方进行技术交流时，可用书面、传真等形式通知采购方，但通知不得迟于开标日期前3天使采购方收到，采购方将用书面、传真等形式做出答复。
6.2投标人可对项目现场和周围环境进行现场考察，但考察的费用由投标人自行负担。
7、采购文件的修改
7.1在投标截止时间前，采购方无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对采购文件用补充文件的方式进行修改。
7.2对采购文件的修改，将以书面、电报或传真的形式通知已购买采购文件的投标人。
补充文件将作为采购文件的组成部分，对投标人有约束力。
7.3为使投标人有足够的时间按采购文件的修改要求考虑修正响应文件，采购方可酌情推迟投标截止日期和开标日期。
三、响应文件的编写
8、投标要求
投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对采购文件做出实质性的响应；否则，其投标可能被拒绝。
任何对采购文件的忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应采购文件的有效理由。
9、投标语言及计量单位
9.1投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文；投标人可以提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成中文，在有差异时以中文为准。
9.2除在采购文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用我国法定计量单位（国际单位制定和国家选定的其它计量单位）。
10、响应文件的组成需双面打印装订成册并密封投标
10.1投标人代表资格证明
法定代表人参加投标的，应提供法定代表人身份证（复印件），1份装入投标文件正本，1份带至开标现场验明身份。
非法定代表人参加投标的，应提供2份由法定代表人授权并完整地填写的《法定代表人授权书》及被授权人身份证复印件，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场验明身份。
10.2投标函
10.3投标分项报价表
10.4标的物简要说明一览表
包括所提供标的物（服务）主要响应，包括配套服务设计、技术和安全保障及相关图片资料，以及其他有关事项说明。
10.5商务条款说明
包含付款方式、合同特殊条款、安全责任及违约责任等商务条款。
10.5.1实施方案:
投标人按照招标文件中服务质量要求做出的积极响应和承诺。
包括以下内容：
（1）安全知识培训：
说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数和办法；
（2）其他有利于用户的服务承诺。
10.6公司简介
10.7投标商应提供以下资质证件（未特殊说明的均为副本复印件加盖公章，须在本年度年检有效期内）
（1）营业执照；
（2）组织机构代码证；
（3）税务登记证；
（4）法定代表人身份证（复印件）；
（5）法定代表人授权书（原件2份，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）及被授权人身份证（复印件）；
（6）省级（含）以上道路运输经营许可证。
（7）提交供应商所在地检察机关出具的近五年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件须装入响应文件正本中），并作为资格审查的必要条件；
（8）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法纪录的书面声明原件；
（9）提供近年度财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件；（如投标人为本年度新成立企业，仅需提供最近）；
（10）须知前附表中要求提交的其他材料；
10.8投标人认为需提供的其它资料
11、投标报价
11.1所有投标报价货币为人民币。
11.2投标人应按投标函及投标分项报价表（统一格式）的内容填写产品单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。
11.3投标人所提供的产品的成交价，应包括提供服务所使用的软硬件及实施主体本身已支付和将要支付的各类税费（其各类税费可不分别填写，计入交货价内即可）。
11.4投标报价必须是到达采购单位各指定地点的“交钥匙价”。
包含本采购文件范围的软件、专用工具、备品备件、组织、运输、保险、服务预备、软件升级、履约期内硬件的维护保养和维修及其它附带服务的费用。
11.5采购方不接受选择报价，报价只针对标的物允许有一个报价。
11.6本次采购为多次报价，投标函中的报价为第一次报价，成交价以最终报价为准，在采购文件无实质性变动的情况下，后一次报价均不得超过前一次报价，否则视为无效报价。
12、投标人资格的证明文件
12.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。
（1）若投标人提供的标的物不是投标人设计或拥有的，所投主要产品应该得到制造商（进口品牌要有该品牌制造商在中国相应机构）提供的销售该种标的物的正式授权。
（2）投标人必须具备履行合同所需的财务、技术和服务能力。
（3）投标人应有能力履行采购文件中商务和技术条款要求规定的，由投标人履行的维护、修复、测试、优化、软硬件升级和其它技术服务的义务。
13、证明标的物符合采购文件规定的文件
13.1投标人须提交证明其拟供标的物及其服务符合采购文件规定的响应性文件，作为投标文件的一部分。
13.2标的物及其服务合格性的证明文件，包括对标的物及其服务来源地的声明，并要求在交付时出具来源地证明材料以证实。
13.3上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：
标的物主要技术性能的详细描述；
13.4投标人应对采购文件技术规格及要求做出实质性响应，如有异议必须逐条提出或填写技术偏离表，并提供证明材料，不得直接复制采购文件的技术参数作为所投标的物的技术参数。
14、投标保证金
投标保证金数额及交纳方式：
（1）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。
（2）投标人必须从基本帐户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。
注：
投标人投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。
投标人应于开标前将投标保证金分包分别足额进账到指定的账号，同时投标人须在投标文件正本中提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件（复印件）。
对于未能按招标文件要求交纳投标保证金的，投标无效。
未中标投标人的投标保证金，在中标通知书发出之日起5个工作日内，投标单位联系采购代理机构办理退还事宜。
中标商的投标保证金待向采购单位交纳履约保证金并与采购人签订合同后即予无息退还，履约保证金为中标金额的5%，一年期满无质量问题将无息退还）
发生以下情况投标保证金将不予退还：
（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标书。
（2）由于成交人的原因未能按照采购文件的规定与采购人签订合同。
（3）由于成交人的原因未能按照采购文件的规定交纳履约质量保证金。
（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。
（5）公示期内成交人放弃成交结果的；
15、投标有效期
投标文件从开标日起有效期为60天。
如果投标文件有效期不足60天，将有可能导致其投标无效。
特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。
对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。
有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
响应文件从开标日起有效期为60天。
如果响应文件有效期不足60天，将有可能导致其投标无效。
特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。
对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。
有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
16、响应文件的签署及规定
16.1响应文件为1正1副1电子版。
在每一份投标文件要明确注明“正本”和“副本”的字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准，大小写不一致时以合计数大写为准。
投标人应填写全称，同时加盖印章。
16.2响应文件正本必须用不褪色的墨水填写或打印，并由法定代表人或经正式授权的投标人代表签字，副本可以用复印件。
16.3除投标人对错处作必要修改外，响应文件中不许有加行、涂沫或改写，特别是技术部分，若有修改须由签署响应文件的人进行签字或盖章。
16.4电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。
4、响应文件的递交
17、响应文件的密封和标记
投标人应将响应文件正、副本、电子版分别用标有“正本”和“副本”“电子版”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“采购编号”、“供应商名称”（盖章）和“请勿于X年X月X日X点之前启封！
”（盖骑缝章）的提示警句等。
如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效响应，且采购人将不承担响应文件错放或提前开封的责任。
为方便采购人唱标，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表（格式见附件3），单独密封于一小信封内，在该信封上注明“投标报价表”、“项目名称”、“采购编号”、“供应商名称”（盖章）和“请勿于X年X月X日X点之前启封！
”（盖骑缝章）的提示警句等，同响应文件一同单独递交。
18、递交响应文件的截止时间
所有响应文件都必须按景泰县政府采购中心在采购文件规定的响应文件递交截止时间之前送至指定的地点。
19、迟交的响应文件
景泰县政府采购中心将拒绝在响应文件递交截止时间后收到的响应文件。
20、响应文件的修改和撤销
20.1投标人在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤销，但景泰县政府采购中心须在响应文件递交截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。
投标人对响应文件修改的书面材料或撤销的通知应按第16和17条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤消响应”字样。
20.2响应文件递交截止时间以后不得修改响应文件。
20.3投标人不得在开标时间起至响应文件有效期期满前撤销投标文件。
否则采购代理机构将按14.6款的规定不予退还其投标保证金。
五、开标和评标
21、开标程序
21.1采购方、投标人签到；
21.2投标人递交响应文件（1正2副1电子版，响应文件及资料不退还）；
21.3投标人递交投标保证金；
21.4开标；
21.5响应文件审查、质疑、咨询、澄清；
21.6商务、技术及价格谈判；
21.7最终报价；
21.8定标。
22、采购小组
22.1采购方将根据《政府采购法》依法抽取组建采购小组，其成员由技术、经济等方面的专家和采购人的代表共三人以上的单数组成。
采购小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审。
23、评标工作的基本原则
23.1认真贯彻国家有关法律、法规、维护国家利益。
23.2保护买方的各项合法利益。
23.3客观、公正地对待采购、投标双方。
23.4采购文件是评标的唯一依据。
24、对响应文件的初审和响应性的确定
24.1开标后，采购小组将组织审查响应文件是否符合采购文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全，要求的保证金是否已提供。
24.2初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：
（1）如果单价乘以数量不等于总价，应以单价为准同步修正总价；
（2）如果以文字表示的数据与数字表示有差别，应以文字为准同步修正数字；
（3）投标方不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
24.3在对响应文件进行详细评审之前，采购小组将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和服务能力；如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。
24.4采购小组将确定是否对采购文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离，否则其投标将被拒绝。
（1）实质性响应是指响应文件符合采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留；与采购文件有重大偏离的响应文件将被拒绝。
（2）重大偏离或保留系指影响到采购文件规定的合同范围、质量和性能，响应标的物的数量及工期明显不能满足采购文件的要求，或限制了买方的权力和投标人义务的规定。
24.5采购小组对响应文件的判定，只依据响应内容本身，不依靠开标后任何外来证明。
24.6采购小组将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
24.7采购小组将允许修改响应文件中不构成重大偏离的、微小的、不一致或不规则的地方。
25、响应文件的澄清
25.1为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，采购小组有权向投标人质疑，请投标人澄清其响应内容。
投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点，指派专人进行答疑和澄清。
25.2重要澄清的答复应是书面的，但不得对响应内容进行实质性修改。
26、对响应文件的评估和比较
26.1采购小组将对实质性响应的响应文件进行评估和比较。
26.2评标时除考虑投标报价以外,还将考虑以下因素：
（1）投标人的资格及相关证书；
（2）投标服务的可靠性、合理性、先进性、并具有很好的安全性保障；
（3）标的物备件和备选方案的选择；
（4）权威机构出具的检验报告；
（5）技术质量的偏差；
（6）与规定的商务条款的偏差；
（7）接受履约监督的义务；
（8）相关的服务费用；
（9）经营信誉及业绩；
（10）采购文件规定的其它特殊要求。
27、评标原则及方法
27.1评标严格按照采购文件的要求和条件进行。
27.2评标方法：
即保证符合资质文件要求的前提下，技术标准、质量、服务均满足采购文件要求的基础上进行谈判，商定合理报价及有关成交事项。
28、评标过程的保密性
28.1在评标过程中及评标结束后，采购小组的研究情况和投标人的商业秘密都属于保密内容。
28.2有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评标工作无关的人员。
28.3投标人不得干扰采购小组的评标活动，否则将撤消其投标资格，并没收投标保证金。
六、定标
29、资格条件的核实
29.1采购小组将审查投标人是否有资格能圆满地履行项目，如果投标人被确定为无资格履行，其投标将被拒绝。
29.2上述确认将考虑投标人的财务、技术和生产能力，并基于投标人按采购文件规定提供的资格文件以及采购人认为必要的合适的其它文件资料。
30、成交通知
30.1评标结束确定中标后，将以书面形式发出成交通知书，《成交通知书》一经发出，即发生法律效力。
30.2《成交通知书》是合同文件的组成部分。
31、授予合同时变更数量的权力
采购人在授予合同时有权对采购文件中的标的物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它条款和条件做任何实质性改变。
32、签订合同
32.1成交方依据《成交通知书》与采购人签订合同。
32.2采购文件、成交方的投标文件、澄清文件及其在评标中的书面承诺等均为签订经济合同的依据。
32.3成交单位应当按照合同约定履行义务，完成成交项目。
成交单位不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包。
第3章采购人需求
租用一辆47+1+1——49+1+1座客车25天用于外出考察学习，并租用一辆47+1+1——49+1+1座客车25天用于本地实践学习
附件
附件1：
合同格式及条款
附件2：
投标函
附件3：
法人授权函
附件4：
投标报价表
附件5：
投标人近两年类似车辆租用业绩表
附件6：
投标人基本情况表
附件7：
合同条款响应表
附件8：
投标人为本次投标项目配置人员一览表
附件9：
拟投入本项目的车辆一览表
附件10：
服务承诺书
（以上附件内容详见后附件）
汽车租赁合同
合同编号：
需/甲方：
（采购人）：
供/乙方：
（供应商）：
集中采购或（代理）机构：
根据《中华人民共和国经济合同法》及有关法律法规的规定，供需双方按照平等互利的原则，经协商一致，签订本合同。
一、合同内容：
二、合同原则：
1、甲方指定乙方为首选签约商。
合同期满后，同等条件下，乙方享有优先续约权；
2、行车路线、车型标准、开车时间（根据采购方需要）
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