学前教育项目可行性研究分析报告Word文档下载推荐.docx
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延安，简称“延”，古称肤施、高奴、延州，原陕甘宁边区政府首府。
国务院首批历史文化名城。
延安位于陕北南半部，地处北纬35°
21′～37°
31′，东经107°
41′～110°
31′之间，属高原大陆性季风气候。
北接榆林市，南连咸阳市、铜川市、渭南市，东隔黄河与山西省临汾市、吕梁市相望，西依子午岭与甘肃省庆阳市为邻。
延安全市总面积37037平方公里，共辖2区11县，196个乡镇，3426个行政村，总人口236万（2012年），常住人口223.13万（2015年），平均海拔1000米左右，年均无霜期170天，年均气温9.2℃，年均降水量500多毫米。
延安地处陕北金三角经济协作区腹地。
历来是陕北地区政治、经济、文化和军事中心。
城区处于宝塔山、清凉山、凤凰山三山鼎峙，延河、汾川河二水交汇之处的位置，成为兵家必争之地，有“塞上咽喉”、“军事重镇”之称，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”。
2016年9月，被国家林业局授予“国家森林城市”称号。
2016年12月7日，延安被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。
学前教育项目可行性研究报告目录——
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对学前教育项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、学前教育项目背景
（一）学前教育项目名称
（二）学前教育项目的承办单位
（三）承担可行性研究工作的单位情况
（四）学前教育项目的主管部门
（五）学前教育项目建设内容、规模、目标
（五）学前教育项目建设地点
二、学前教育项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对学前教育项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、学前教育项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
（一）学前教育项目产品市场前景
（二）学前教育项目原料供应问题
（三）学前教育项目政策保障问题
（四）学前教育项目资金保障问题
（五）学前教育项目组织保障问题
（六）学前教育项目技术保障问题
（七）学前教育项目人力保障问题
（八）学前教育项目风险控制问题
（九）学前教育项目财务效益结论
（十）学前教育项目社会效益结论
（十一）学前教育项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对学前教育项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的学前教育项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
这一部分主要应说明学前教育项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及学前教育项目开展的支撑性条件等等。
一、学前教育项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）学前教育项目发起人以及发起缘由
二、学前教育项目建设必要性
2016年是“十三五”开局之年，是承前启后之年，是“十三五”工业规划发展的关键之年。
继延安市人民政府2015年下半年出台了关于《促进工业稳增长的十条政策措施》以来，于2016年下半年又出台了《关于工业稳增长调结构增效益的实施意见》的文件。
使延安工业经济在好的预期情况下运行。
但受国内国外原油价格波动影响，延安工业经济，尤其是石油工业发展受此影响较大，使延安工业经济进入经济三期叠加后的余震期。
全市工业持续下行，但好于预期。
“一增”：
发电量38.46亿千瓦时，增长5.7倍。
“五降”：
原油产量1514.27万吨，下降9.6%，其中长庆油田697.02万吨，下降5.6%，延长油田817.26万吨，下降12.8%，原油加工量927.49万吨，下降8.1%，原煤产量4381.47万吨，下降0.4%；
卷烟36.90万箱，下降7.1%，天然气33.72亿立方米，下降1.2%。
2016年规上工业企业实现增加值529.80亿元，下降3.2%，其中石油工业企业实现增加值335.11亿元，下降6.7%，拉动规上工业下降4.8个百分点；
非石油工业企业实现增加值194.69亿元，增长5.5%，拉动规上工业增长1.6个百分点。
从分月累计来看，全年规上工业增加值速度呈下滑态势，由1-2月累计增长5.8%到年底累计下降3.2%。
三、学前教育项目建设可行性
（一）经济可行性
加强中小企业知识产权服务。
继续实施中小企业知识产权战略，支持中小企业贯彻落实《企业知识产权管理规范》国家标准和《工业企业知识产权管理指南》，重视和推进服务业知识产权保护，提升中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。
完善知识产权管理和专业化服务，降低中小企业知识产权申请、保护、维权成本，推动知识产权转化。
（二）政策可行性
今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。
稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。
今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。
城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。
从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。
（三）技术可行性
“十二五”时期，工业领域坚持把发展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的重要着力点，把节能减排作为转方式、调结构的重要抓手，大力推进技术改造，推广节能环保新技术、新装备和新产品，逐步完善节能减排工作体系，圆满完成“十二五”目标任务。
工业能效和水效大幅提升，规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降28%，实现节能量6.9亿吨标准煤，单位工业增加值用水量累计下降35%，提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务。
工业清洁生产先进适用工艺技术大范围示范推广，开展有毒有害原料替代，工业产品绿色设计推进机制初步建立。
工业资源综合利用产业规模稳步壮大，技术装备水平不断提高，五年利用大宗工业固体废物约70亿吨、再生资源12亿吨。
节能环保产业快速增长，2015年节能环保装备、资源综合利用、节能服务等节能环保产业产值约4万亿元。
（四）模式可行性
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，坚持走中国特色新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次多类型人才培养体系，促进产业转型升级，培育有中国特色的制造文化，实现制造业由大变强的历史跨越。
基本方针是：
（五）组织和人力资源可行性
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个学前教育项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。
而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到学前教育项目的盈利性和可行性。
在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、学前教育项目产品市场调查
（一）学前教育项目产品国际市场调查
（二）学前教育项目产品国内市场调查
（三）学前教育项目产品价格调查
（四）学前教育项目产品上游原料市场调查
（五）学前教育项目产品下游消费市场调查
（六）学前教育项目产品市场竞争调查
二、学前教育项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本学前教育项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。
在可行性研究工作报告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定学前教育项目建设规模参考的重要根据。
（一）学前教育项目产品国际市场预测
（二）学前教育项目产品国内市场预测
（三）学前教育项目产品价格预测
（四）学前教育项目产品上游原料市场预测
（五）学前教育项目产品下游消费市场预测
（六）学前教育项目发展前景综述
一、学前教育项目产品产能规划方案
二、学前教育项目产品工艺规划方案
（一）工艺设备选型
（二）工艺说明
（三）工艺流程
三、学前教育项目产品营销规划方案
（一）营销战略规划
（二）营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。
因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
（三）促销策略
第五部分 学前教育项目建设地与土建总规
一、学前教育项目建设地
（一）学前教育项目建设地地理位置
（二）学前教育项目建设地自然情况
（三）学前教育项目建设地资源情况
（四）学前教育项目建设地经济情况
（五）学前教育项目建设地人口情况
二、学前教育项目土建总规
（一）学前教育项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
（二）土建总图布置
1、平面布置。
列出学前教育项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。
2、竖向布置
（1）场址地形条件
（2）竖向布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
3、技术改造学前教育项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图（技术改造学前教育项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
5、总平面布置主要指标表
（三）场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
（四）学前教育项目土建及配套工程
1、学前教育项目占地
2、学前教育项目土建及配套工程内容
（五）学前教育项目土建及配套工程造价
（六）学前教育项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
在学前教育项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对学前教育项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。
按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设学前教育项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、学前教育项目环境保护
（一）学前教育项目环境保护设计依据
（二）学前教育项目环境保护措施
（三）学前教育项目环境保护评价
二、学前教育项目资源利用及能耗分析
（一）学前教育项目资源利用及能耗标准
（二）学前教育项目资源利用及能耗分析
三、学前教育项目节能方案
（一）学前教育项目节能设计依据
（二）学前教育项目节能分析
四、学前教育项目消防方案
（一）学前教育项目消防设计依据
（二）学前教育项目消防措施
（三）火灾报警系统
（四）灭火系统
（五）消防知识教育
五、学前教育项目劳动安全卫生方案
（一）学前教育项目劳动安全设计依据
（二）学前教育项目劳动安全保护措施
在可行性研究报告中，根据学前教育项目规模、学前教育项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、学前教育项目组织
（一）组织形式
（二）工作制度
二、学前教育项目劳动定员和人员培训
（一）劳动定员
（二）年总工资和职工年平均工资估算
（三）人员培训及费用估算
学前教育项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。
学前教育项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设学前教育项目到学前教育项目达到正常生产这段时期，这一时期包括学前教育项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。
这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。
因此，在可行性研究阶段，需将学前教育项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、学前教育项目实施的各阶段
（一）建立学前教育项目实施管理机构
（二）资金筹集安排
（三）技术获得与转让
（四）勘察设计和设备订货
（五）施工准备
（六）施工和生产准备
（七）竣工验收
二、学前教育项目实施进度表
三、剂学前教育项目实施费用
（一）建设单位管理费
（二）生产筹备费
（三）生产职工培训费
（四）办公和生活家具购置费
（五）其他应支出的费用
一、学前教育项目总投资估算
二、学前教育项目资金筹措
一个建设学前教育项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。
学前教育项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设学前教育项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。
可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。
并附有必要的计算表格和附件。
可行性研究中，应对下列内容加以说明：
（一）资金来源
（二）学前教育项目筹资方案
三、学前教育项目投资使用计划
（一）投资使用计划
（二）借款偿还计划
四、学前教育项目财务评价说明&
财务测算假定
（一）计算依据及相关说明
（二）学前教育项目测算基本设定
五、学前教育项目总成本费用估算
（一）直接成本
（二）工资及福利费用
（三）折旧及摊销
（四）工资及福利费用
（五）修理费
（六）财务费用
（七）其他费用
（八）财务费用
（九）总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
（一）销售收入
（二）销售税金及附加
（三）增值税
（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
（一）学前教育项目投资现金流估算
（二）学前教育项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设学前教育项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。
由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对学前教育项目投资决策会带来风险。
为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对学前教育项目经济评价指标的影响，以确定学前教育项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。
在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视学前教育项目情况而定。
（一）盈亏平衡分析
（二）敏感性分析
在建设学前教育项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断学前教育项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。
本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设学前教育项目进行投资决策的重要依据。
本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明：
一、财务评价
财务评价是考察学前教育项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设学前教育项目在财务上的可行性。
财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。
并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断学前教育项目在财务上是否可行。
（一）财务净现值
财务净现值是指把学前教育项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（学前教育项目计算期第一年年初）的现值之和。
财务净现值是考察学前教育项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果学前教育项目财务净现值等于或大于零，表明学前教育项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，学前教育项目财务上可行。
（二）财务内部收益率（FIRR）
财务内部收益率是指学前教育项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使学前教育项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映学前教育项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，学前教育项目可行。
（三）投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。
以动态回收期为例：
（l）计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据学前教育项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
（2）评价准则
1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明学前教育项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；
2）Pt＞Pc时，则学前教育项目（或方案）不可行，应予拒绝。
（四）学前教育项目投资收益率ROI
学前教育项目投资收益率是指学前教育项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT）与学前教育项目总投资（TI）的比率。
总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，学前教育项目在财务上可考虑接受。
（五）学前教育项目投资利税率
学前教育项目投资利税率是指学前教育项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与学前教育项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×
100%投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，学前教育项目在财务上可考虑接受。
（六）学前教育项目资本金净利润率（ROE）
学前教育项目资本金净利润率是指学前教育项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润（NP）与学前教育项目资本金（EC）的比率。
学前教育项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用学前教育项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
（七）学前教育项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是学前教育项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑学前教育项目取舍的重要依据。
建设学前教育项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算学前教育项目对国民经济的净贡献，评价学前教育项目在经济上的合理性。
国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。
根据学前教育项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的学前教育项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对学前教育项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部
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