宁波市洪塘地段JB15控制性详细规划.docx
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宁波市洪塘地段JB15控制性详细规划
宁波市洪塘地段（JB15）控制性详细规划
█法定文件
01、总则
1.1规划目的
为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。
1.2规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；
（2）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；
（3）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10；
（4）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》；
（5）《江北西区分区规划》；（审批稿）
（6）各类专项（专业）规划；
（7）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；
（8）其他相关的标准规范及规划文件等。
1.3规划范围
本次规划的洪塘北街道东片地段位于江北区，东自规划机场路，南以北环西路为界，西至广元路，北抵规划的余北快速路。
规划总用地面积约5.92平方公里。
1.4规划期限
本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004－2020）》保持一致，规划基准年为2010年。
1.5规划成果
本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。
法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括规划编制与修改情况说明等。
1.6法律效力
本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。
本规划由宁波市规划局负责解释。
1.7其他规定
技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定；控制性详细规划的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》。
02、功能定位、发展思路、控制规模和规划结构
2.1功能定位
根据城市总体规划和现状分析、定位因素分析，确定本区的功能定位为：
宁波都市区西北部生态型新住区。
2.2发展目标
根据功能定位确定本区的总体发展目标为：
（1）通过老区城市更新与新区建设，打造生态型居住新区。
（2）依托规划区南部未来区域商业中心及万人体育中心，适当加强洪塘中路、开元路的商业商务功能，延伸区域商业轴线，形成完善的社区商业、配套服务功能。
2.3控制规模
规划城市建设用地571.4公顷（不包括水域面积20.12公顷），占总用地的96.6%，人均城市建设用地约52.6平方米。
2.4规划结构
“一核”、“两片”、“六区”、“开”轴融合相呼应。
“一核”：
在洪塘中路与江北大道结合部形成社区商业中心，与规划区以南未来的区域商业中心形成双核呼应的态势。
“两片”：
以江北大道为轴，划分为南北两大片区。
北部片区为老区更新改造提升片，南部片区为新区发展建设片。
“六区”：
规划以道路为界，形成六大居住区块。
“开”轴：
指以洪塘中路、开元路形成的南北向商业商务发展轴；以洪塘南路、长阳路形成的东西向社区商业、公共服务设施发展轴。
03、控制单元
3.1控制原则
控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。
通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度，单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。
3.2单元划分
结合行政街道和社区界限范围、天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。
依据上述原则，规划将规划区划分为6个控制单元，单元编号为JB15-01至JB15-06。
3.3控制内容
控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。
JB15洪塘北街道东片地段总用地面积591.52公顷，居住人口10.77万。
本编制区的总建设容量641.17万平方米，其中保留的建设容量211.19万平方米，新建的建设容量429.98万平方米。
在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。
04、用地规划
4.1居住用地
规划居住用地268.28公顷，占规划建设用地的46.95％，人均居住用地24.9平方米。
其中二类居住用地241.30公顷，幼托中小学用地27.0公顷。
居住商业混合用地50.01公顷。
规划以城市道路围合空间，形成13个社区，所属街道按行政区界管辖。
规划居住人口4.14万户，10.77万人，每个社区分别为0.6万~1.5万人不等。
4.2公共设施用地
规划公共设施用地43.16公顷，占规划建设用地的7.55%，人均公共设施用地4.0平方米。
其中商业金融业用地33.44公顷，占公共设施总用地面积的77.5％。
规划对现状公共设施用地进行整合，集约用地。
规划公共设施按市区级-街道级-社区级三级配置。
区域级商业依托北环西路以南规划的区域商业中心。
规划区内商业以街道级、社区级商业设施为主。
强化洪塘中路、开元路商业功能，延续长阳路、洪塘南路商业社区服务氛围，在洪塘中路与江北大道交叉口处形成规划区主商业中心；在开元路分别与长阳路、江北大道的交叉口处构建两个次商业中心。
以超市、菜场、社区卫生服务中心、街道办事处、邮政所等街道级公共服务设施为主，形成街道服务中心；以社区商业网点、文体活动站、社区服务站、社区居委会、社区卫生服务站、社区警务室、幼儿园等社区级公共服务设施为主，形成社区服务中心。
4.3其他用地
其他用地还包括道路广场用地、市政公用设施用地、绿地及水域。
具体内容详见相关章节。
05、公共服务设施规划
5.1配套原则
根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。
5.2配套要求
本区公共服务设施规划按配套类别进行市区级、街道级和社区级三级进行分级配置，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用七项设施。
街道级必须配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、菜场、超市、社区服务中心各项设施。
社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、社区服务站、居家养老服务站、社区居委会、社区警务室各项设施，有条件可以集中建设形成社区中心。
06、绿地及公共开放空间规划
6.1绿地系统
规划利用旧城改造、河道疏通等契机增加小公园、街头绿地，提供居民就近散步、健身和休憩。
规划绿地67.13公顷，包括4处公园和多处街头绿地及沿河绿地，其中防护绿地36.42公顷。
规划4处社区公园，一个中心绿化广场，分别为长兴公园、洪都公园、赵家洋公园、长阳公园和洪塘中心广场。
6.2水体系统
规划水域面积20.12公顷，水面率控制在3.5-5%。
本区河网水系众多，其中主干河有茅家河、洋市中心河。
沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿廊。
茅家河：
最小控制宽度30米，为城市主干河道，是重要的开放空间，沿线设置绿化公园，滨河景观步道以及体育休闲设施。
洋市中心河：
最小控制宽度20米，为城市主干河道，河道环绕商业核心，营造出丰富生动的核心区景观特色。
其它河道按现状进行控制。
6.3公共开放空间系统
公共开放空间是城市公共活动的聚集点。
本区公共开放空间主要有两个层次，开放空间廊道和重点开放空间。
开放空间廊道包括游憩绿廊和特色商业街；重点开放空间包括重要公共设施的开敞空间和主要公园。
6.3.1开放空间廊道
（1）游憩绿廊：
通过河网沟通，沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿廊，宽15米以上，有利于组织步行系统，并连接各公园和公共服务设施，方便居民生活和健身。
（2）洪塘中路商业街：
垂直于轨道交通线、城市主干道的一条贯穿规划区南北的商业街。
依托现已形成的商业氛围，由目前沿线底商的商业发展模式，逐步转化为沿线块状集聚式发展的模式，提升区域商业业态，建立完善的商业服务体系，形成最具特色与活力的商业街。
（3）开元路商业街：
垂直于轨道交通线、城市主干道的一条贯穿规划区南北的商业街，与洪塘中路平行。
是衍生于规划区南部区域商业中心的一条南北渗透商业带，其上分布点状的商业以及沿街底商两种形式的商业业态，形成从市区级商业中心向社区商业层层过渡的商业服务体系，同时利用现有的工业厂房建筑，作为商业用房，形成区域特色商业景观。
（4）洪塘南路、长阳路商业街：
沟通洪塘中路与开元路的商业娱乐服务功能，沿线设置各社区服务中心、社区商业服务设施、社区公园等，形成公共服务路径，高效服务各个社区。
6.3.2重点开放空间
社区公园：
规划结合各个社区，布置4处社区公园，分别为长兴公园、洪都公园、赵家洋公园、长阳公园。
规划公园以软质景观为主，并配有必要的活动场地和健身设施，以方便居民或游客驻留和活动。
外加中心绿化广场一处。
6.4步行系统
组织公共开放空间的步行系统，形成完整的步行空间体系，有助于公共空间及配套设施的连结，并为居民提供散步健身游憩的步行空间。
沿河空间提供连续的林荫游憩步道，并连接各公园绿地和公共服务设施，方便居民生活；主要沿河林荫游憩步道为沿洋市中心河以及茅家河游憩步道。
游憩步道应设有独立的铺装、成茵的绿林、方便的座憩设施等。
沿洪塘中路、开元路、洪塘南路以及长阳路，形成休闲商业步道，道路断面应设有宽敞的人行道和舒适的街道设施。
城市道路应设人行道，交叉路口清晰标示地面人行过街通道，较宽路幅有中央绿带的道路应设置“安全岛”，人行道应设盲道和无障碍通道。
07、道路交通规划
7.1对外交通设施
杭甬铁路客运专线在规划区域北侧经过，以高架方式跨越广元路、机场路，保证道路净空≥4.5m。
7.2道路等级
7.2.1路网结构
规划路网以快速路余北快速路、机场路、广元路、北环西路为框架，以主次干道为骨架，形成一个方格网状的路网结构。
7.2.2道路等级
区域内部路网分为城市快速路、主干路、城市次干路和城市支路四个等级。
道路等级
名称
走向
红线宽度（m）
备注
快速路
余北快速路
东西向
68
快速外环的北段
广元路
南北向
68
快速外环的西段
机场北路
南北向
68
快速内环的西段
北环西路
东西向
68
杭州湾大通道接入段
主干路
外新屋路
东西向
36
江北大道
东西向
44
长兴路
东西向
36
洪塘西路
南北向
44
往南跨余姚江与鄞州相接
次干路
洪塘南路
东西向
24
开元路
南北向
36
洪塘中路
南北向
44
长阳路
东西向
44
7.2.3支路规划
城市支路起完善路网功能等级结构，承担集散路网交通流量的功能。
规划支路结合用地性质灵活布置，支路的设计车速为30公里/小时。
7.3道路交叉口
规划区域内快速路相交处，如广元路与余北快速路、北环西路，机场路与余北快速路、北环西路相交交叉口采用互通式立交。
广元路与相交其它道路为分离式立交，机场路在江北大道以北为高架跨越，与主次干道之间为分离式立交，仅在江北大道预留平行匝道沟通。
7.4轨道交通
轨道4号线经过本规划区。
08、防灾规划
8.1消防
（1）消防站设置
规划区消防站依托周边消防站。
（2）消防车通道及配套设施规划
应重视消防通道建设，保证畅通。
加强消防通信、消防供水、消防供电建设。
（3）建筑防火要求
高层建筑、大型民用建筑等场地，属于消防重点保护单位的，其规划建筑中必须严格按照消防技术规范的规定，保证城市消防的要求。
8.2抗震
（1）新建的各类建筑应按国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图GB18306-2001》进行设计和施工，由市建设行政管理部门监督管理。
（2）交通、通讯、供电、供水、燃气供应、医疗卫生、消防等城市生命线工程，必须进行专门的地震安全性评价，按评估结果进行抗震设防。
8.3地质灾害防治
本区域为地面沉降次重点防护区。
对于地质灾害次重点防护区，应控制地下水开采量，严格执行地下水开采审批制度，建立健全地下水位、地面沉降监测网络；开展工程性地面沉降监测和防治工作。
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