新和县农业局2011年行政执法工作计划Word文件下载.doc
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农药:
坚决查处生产经营违禁添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。
严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。
肥料:
严查复混肥料、有机肥料、水溶肥料、秸秆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。
进一步加强配方肥生产企业的监管,完善配方肥质量追溯制度。
(二)重点季节。
针对农资产品购销、使用季节性较强的特点,切实加强春耕、夏播、秋播、蔬菜生产季节等农资购销、使用高峰期的市场监管,确保生产安全,保证农民放心购买和使用农资。
(三)重点单位。
全县所有农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店,特别是具有违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩,重点监控的经营单位,非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点。
四、整治任务
(一)广泛宣传发动,营造执法氛围
法制科挂靠执法大队,负责农业法律法规宣传及日常法律监督工作,充分发挥舆论宣传的导向和监督作用,在全社会形成强大攻势。
利用电视广播、集日咨询、阳光投诉、下乡检查等多种形式,送法下乡。
在农资产品集散地、经营场所以及集中居住地设立宣传栏,普及识假辨假知识,提高农民群众的自我保护和经营者的守法意识。
(二)加强许可管理,严格市场准入
要严格按照法律法规的要求,加强农资产品生产、经营主体的资质审查。
对需要审批、审定、登记的农资产品,严格执行有关条件、程序和标准,严禁降低标准和越权审批。
要加强行政许可的后续监管。
对已经发放的农资生产经营许可证、产品登记证、品种审定证书、推广鉴定证书等进行跟踪核查,对情况发生变化不再符合法定条件的农资企业,要依照有关法律法规限期整改,整改后仍达不到要求的,依法吊销生产经营许可证、登记证。
(三)强化市场监管,规范经营行为
农业、种子管理、农技等部门要按照各自工作职能,切实履行工作职责,进行农资企业的清理整顿,全面摸清底数,加强对农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店的日常监管,加大日常执法检查力度,保证农资监管工作不留死角。
完善农资市场监管工作档案,记录好日常检查工作情况,对监管中发现的问题及时依法处理。
在重要农时,集中力量开展专项行动。
对无证生产经营的单位和个人,要会同工商、公安等部门坚决依法取缔;
对近年来群众举报投诉多、情节严重、造成农业生产事故的,要重点整治。
要对农资生产、经营者加强培训,引导其规范生产经营行为,建立健全生产、经营档案,完善质量管理制度,实现农资产品质量全程跟踪和可追溯管理。
继续深入开展禁限用农业投入品整治,对已公告停止生产使用高毒农药、禁用农药继续加大清缴力度,坚决查处生产、销售和使用禁限用农业投入品的违法行为。
继续抓好“毒鼠强”的清查收缴和防范工作,克服麻痹大意思想,防止“毒鼠强”危害反弹。
(四)加大案件查处力度,严惩违法行为
各相关单位要严厉打击制售假冒伪劣农资产品等违法行为,鼓励社会各方面积极举报制售假劣农资行为,高度重视案件线索排查、梳理工作,做到“有报必接,接案必查,查必到底”。
要组织精干力量查处发现的制售假劣农资的违法案件,发现一起,查处一起。
通过明查暗访核实案件线索,采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式严查大案要案。
对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件,要及时成立专案组限期查办,一查到底,涉嫌构成犯罪的案件,要及时移送公安机关,依法追究刑事责任。
(五)创新农资供应模式,推进放心农资下乡进村
认真总结开展放心农资下乡进村的经验,推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式,支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点,构建新型农资经营网络,畅通放心农资下乡进村渠道,提高放心优质农资产品的覆盖面。
(六)实施分类监管,推进诚信建设
要加快探索和推进农资信用体系建设,研究制定农资企业信用评价体系和管理办法,逐步推行分类管理。
将农资生产经营企业资格、质量抽检结果、违法行为记录、消费者投诉、公众评价等信息纳入数据库,建立信用平台。
对信誉好的企业给予扶持和鼓励,对失信和具有不良记录的企业要予以警示或限期整改,将严重失信企业列为重点监控对象。
七、保障措施
(一)强化组织领导
各相关职能单位(部门)要各司其职、齐抓共管,加强对农资打假专项治理工作的领导、协调和督察。
建立成员单位联席会议制度,定期通报专项治理工作情况,研究制定工作措施,确保农资打假专项治理工作落到实处,取得实效。
(二)加强组织协调
农业部门要积极履行牵头协调职责,加强与有关部门的协作,落实农资打假部门联席会议制度,明确职责分工,及时沟通信息,制定联合行动计划,健全部门内各尽其责各负其责,部门间相互支持相互配合的农资打假工作机制,充分发挥多部门整体联动的优势,形成农资打假工作合力。
(三)构建监管平台
要进一步建立健全农资监管工作档案,建立和完善“12316”三农服务热线,加快农资监管网络建设进程,逐步实现监管信息直报。
利用多种媒体和手段,宣传农资打假工作经验和成效,宣传农资法律法规,普及农资识假辨假和科学使用知识,提高农民维权意识和能力。
(四)加强督查考核
按照属地管理原则,严格落实打假责任制,强化督查考核,加大责任追究力度。
对工作失职、监管不力、造成重大损失和责任事故的,要追究责任;
对工作措施得力、成效显著的,予以通报表扬。
八、工作安排
详见工作列表。
新和县农业局
2011年3月5日
6
2011年新和县农资打假专项治理行动工作列表
阶段
时间
工作名称
工作内容
工作要求和目标
责任单位
第一阶段
2月中旬
召开电视电话会议
组织参加全国、自治区农资打假专项治理行动电视电话会议,部署2011年农资打假工作。
及时安排部署2011年农资打假工作
农业局
2月下旬
制定、下发实施方案
制定下发新和县农资打假实施方案
及时部署到位
第二阶段
3月
部署开展第七届“放心农资下乡进村宣传周”活动
部署开展第七届“放心农资下乡进村宣传周”活动,组织启动仪式暨现场培训咨询活动。
大力普及农资识假辨假知识,强化对农民群众的服务指导,把优质放心农资送到乡村,帮助农民树立正确消费观念,指导农民科学合理使用农资,提高农民群众质量意识和维权能力。
农业局、农技站、种子站
“3·
15”期间
组织农资打假宣传活动
在媒体和公共场所宣传咨询活动,营造良好氛围
宣传农资打假工作进展及成效。
3—5月
组织开展农资打假专项治理春季行动
组织农资生产经营主体现状摸底调查,开展市场整顿。
摸清底数,开展春季专项治理,严厉打假制售假劣农资坑农害农的违法行为,保障春耕生产顺利进行。
6—7月
组织开展农资打假专项治理夏季行动
部署开展农资打假专项治理夏季行动,进行市场整顿。
开展夏季专项治理,严厉打击制售假劣农资坑农害农的违法行为,保障三夏生产顺利进行。
7月
召开上半年工作总结会
总结上半年农资打假工作,研究下半年工作。
及时发现问题,通报大案要案查办情况
9—11月
组织开展农资打假专项治理秋季行动
部署开展农资打假专项治理秋季行动,进行市场整顿,开展秋季督查,对各地工作进行督导检查。
开展秋季专项治理,严厉打击制售假劣农资坑农害农的违法行为,保障秋冬种生产顺利进行。
第三阶段
12月
总结2010年工作
总结2010年农资打假工作,通报表扬先进单位和个人。
通报全年农资打假专项整治行动开展,曝光大案要案情况