宣讲提纲文档格式.docx
《宣讲提纲文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《宣讲提纲文档格式.docx（25页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
创建廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境以及开展扎实有效的创建活动，努力达到或超越中央文明委《全国文明城市测评体系（2008版）》确定的各项指标要求，大力提高市民素质和城市文明程度。
4．《全国文明城市测评体系（2008版）》六种测评方法：
测评体系数据采集主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。
在实地考察中，主要采取暗访方式，如在马路旁观察乱穿马路的人次；
问卷调查时测评人员还将自行随机入户调查６００户以上，测评市民对创建和各项工作的知晓率、满意度等。
二、创建文明城应知应会
5、新时期满洲里城市精神：
开放包容，合作共赢，构筑和谐，追求卓越。
（附注:
其涵义展开即为胸怀全局、放眼世界、开放开明、博采众长的包容精神；
服务全国、注重合作、广泛交流、区域共生的协作精神；
团结一致、同心同德、和谐友善、政通人和的务实精神；
与时俱进、锐意拼搏、跨越发展、追求卓越的争先精神。
）
6、家庭美德规范：
尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。
7、2007年度市民推荐评选的道德模范（十佳文明市民）：
孙菊亭（退休干部）、钱志良（二道街小学教师）、宋广营（云杉社区关工委副主任）、韩国柱（移动通信分公司经理）、王延年（发达集团公司董事长）、任英（扎区环卫工人）、赵立仁（满洲里装卸分所叉车司机）、孙彦旗（第五中学团委书记）、时秀君（合作区保洁员）。
（附注：
满市近年来在市级以上媒体宣传过一系列典型人物，2007年度表彰了“十佳建功立业标兵”、“十佳文明出租车司机”、“十佳文明个体工商户”。
２００７年以来，我市道德模范评选表彰活动规范化、制度化，通过组织和群众推荐，采取媒体公示投票，社会各界对评选表彰结果的认同率≥80%）
三、市民素质和社会风尚
8、支持和参与创建文明城市是市民应尽的责任与义务：
创建文明城市的根本目的是造福市民群众，市民群众是直接受益者。
所以，广大市民理应大力支持、积极参与。
全国文明城市测评，考核的不仅是政府部门，也考核普通市民。
测评体系中如“公共场所道德”、“市民交通行为”、“人际互助”、“见义勇为”等项目，考核的就是市民的参与程度。
在测评的指标中，对市民文明行为和素质的要求比较多，而且对市民文明行为的要求也比较严，一不留神，就可能因为某一个市民的不文明行为，使整个城市的某一项工作得“0”分。
细节决定成败，魔鬼也往往藏匿于细节之中。
我们每位市民，包括外来务工经商的朋友们都要具有较高的文明素质，严格要求自己，自觉地遵守社会公德和规范，从我做起，从每个细节做起，不断提升个人的修养，为整个城市增光添彩。
9、“四进社区”活动：
近年来，我市开展了形式多样的科教、文体、法律和卫生“四进”社区活动，组建了腰鼓队、秧歌队、剑术队等多种文体活动队伍，开办了社区诊所，建立了社区科普宣传栏，法律工作者进社区为居民提供法律援助，在市民广场、迎宾广场、喷泉广场、扎区火车站广场为居民免费放映电影等，活动覆盖面＞85%。
结合“四进”社区活动，我市文明社区开展了“建设一所文明市民学校、一个宣传橱窗、一个健身园地、一个医疗卫生所、一个警务室、一支志愿者队伍”六个一工程，文明市民学校做到了“有教学计划，有专门教材，有师资队伍，有固定场所和标牌，有保障制度，落实教育活动”五有一落实。
１０、法制宣传教育“六进”情况：
我市深入开展了普法工作，目前“五五”普法工作扎实推进，加强了领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、创汇农业从业人员的法制宣传教育，推了进法制宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进种养户工作，80％以上的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动，广大社区群众和单位从业人员经常参加法制宣传教育活动。
１１、市民每周参加文体活动的情况：
我市坚持开展特色品牌节庆活动，坚持开展“四进社区”（六进社区）、“激情广场”、“温馨满洲里”、“和谐社区”、种植、保护花草树木绿化活动、社区文化艺术节、群众文化艺术节、社区邻里节、企业文化节、广场电影月等活动。
四个区建设了近万平方米群众文化活动室，海关、国检等体育设施积极对外开放，社区组建了夕阳红合唱团、秧歌队、剑术队、门球队、国标舞队、威风锣鼓队，广大社区群众根据自己兴趣经常参加文体活动，每周不少于3次，每次平均1小时左右。
１２、市民种绿、护绿活动：
近两年来，全市各单位和社区积极响应绿化工作安排，组织了种植、认养、保护花草树木等爱绿、护绿活动，广大群众经常参加绿化工作，每年植树节都有全市性的种植活动，市民种绿、护绿活动参与率≥８0%。
１３、利用“我们的节日”弘扬民族文化优秀传统的主题活动情况：
为传承中华民族文化的优秀传统，我市积极创新传统节日的形式和载体，使传统节日与现代生活方式相适应，与现代社会人际交往相结合，与商业营销形成互动，始终保持传统节日旺盛的生机和活力。
春节期间，突出辞旧迎新、祝福团圆平安、兴旺发达的主题，组织了春节联欢晚会、元宵灯展、冰灯展、秧歌赛；
清明节期间，突出纪念先人、缅怀先烈的主题，组织了参观红色展厅、秘密国际交通线、苏联红军烈士公园扫墓活动；
端午节期间，突出人与自然和谐共处的主题，开展群众性文化娱乐、体育健身、科普宣传活动，北湖公园和灵泉公园都有丰富多彩的水上和美食项目；
中秋节期间，突出团结、团圆的主题，努力营造民族团结、国家统一、社会和谐、家庭幸福的节日氛围，深入军营慰问活动引人注目；
重阳节期间，突出敬老孝亲的主题，大力弘扬尊老敬老的传统美德，门球赛、钓鱼比赛、老年登山比赛非常热闹喜庆。
１４、近年来单位或社区组织的以诚信为主题的教育实践活动情况：
我市经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识；
社会信用体系建设到位，积极建立企业信用供求机制，推进企业与重点人群的信用信息公开和共享机制。
近几年，开展了“百城万店无假货”活动，创建了两条百城万店无假货示范街。
１５、宣传和践行社会主义荣辱观的实际效果：
2006年3月4日,胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时指出,在我们的社会主义社会里,要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观。
从２００６年春开始，我市把党政机关和学校、社区作为宣传重点，通过专题座谈会、报告会、讲座和社会宣传手段，广泛宣传了社会主义荣辱观。
广大干部群众和青少年学生认真记住了荣辱观八句话：
以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；
以服务人民为荣，以背离人民为耻；
以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；
以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；
以团结互助为荣，以损人利己为耻；
以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；
以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；
以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。
１６、单位或社区倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面的教育实践活动情况：
我市制定了公民道德建设长远规划和近期计划；
编写了《道德修养歌诗谣》等普及读物，一些社区组织了公德规范歌曲学唱活动，道德规范得到有效宣传；
制定了市民文明守则、文明公约等文明规范，并广为宣传。
开展了软环境建设达标竞赛、青年文明号、“共倡文明礼仪，同迎中外宾客”旅游文明教育、“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐”、“荣辱在心中，文明在国门”、“文明重在行动，喜迎盛会佳节”等活动。
17、见义勇为教育情况：
我市大力鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；
宣传和表彰了十三批见义勇为的先进个人与集体,其中近几年涌现的于树江、王广峰、尚金刚、孙建军、李艳秋等见义勇为积极分子的事迹广为人知；
市民对见义勇为行为的赞同与支持度≥90%；
无造成恶劣影响的不见义勇为事件。
18、市民对于捐献骨髓等公益行为的态度:
我市群众对于无偿献血、捐献骨髓和器官活动具有现代意识和科学态度，全市有３０００名无偿献血志愿者，有８００多志愿捐献造血干细胞申请，市第二小学教师钱志良为浙江白血病患者捐献了骨髓，受到了市领导的接见，得到了各界好评。
现在市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%。
19、社区组织的志愿服务、邻里互助、慈善捐助等活动中，社区党、团员带头参与情况：
全市开展了为期３年的“弱势群体脱贫工程”，党、团员起到了模范带头作用，带动广大市民积极参与慈善捐助活动，形成了机制；
市民广泛参与各类志愿者组织，坚持“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者组织准则，孤、老、残、弱得到志愿服务；
有专门的扶贫帮困机构，专款专用，组织了“万人献爱心、慈善一日捐”、“送温暖、献爱心”、“社区爱心超市”、“特殊党费”等活动。
２０、邻里互助情况：
多年来，我市广泛宣传了家庭美德，不少社区组织了邻里节活动，倡导建立新型人际关系，开展邻里关爱互助和社区“一帮一”帮扶活动，当邻里遇到困难时，能够积极提供帮助。
２１、单位人际关系情况：
满洲里市注重建立新型人际关系，单位同事或上下级之间经常有交流和沟通的机会，能够在民主对话会、征求意见座谈会上沟通，能够在组织的文体活动中交流。
２２、女性就业情况：
全市认真学习贯彻《劳动法》，维护女性就业权力，加之我市第三产业比例达到７０％以上，女性求职就业较为顺利，很少遇到过不公正的待遇，群众对女性就业机会公平的满意度≥80%。
２３、男女同工同酬情况：
《宪法》第四十八条规定：
“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。
”我市认真宣传宪法精神，严格遵守相关规定，坚持落实男女同工同酬，很少有做同样工作而因男女性别差异所获报酬不同的情况，社会对男女同工同酬的认可度、满意度≥80%。
２４、20字基本道德规范内容：
爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。
２５、职业道德规范内容：
爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。
２６、社会公德规范内容：
文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。
２７、法律咨询服务热线：
我市设有12348法律服务专线。
２８、《全国文明测评体系》中，对市民公共场所道德行为的具体要求：
一是公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；
二是禁烟场所无吸烟现象；
三是影剧院、图书馆、会场等公共场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象，基本无手机、BP机的声音。
２９、《全国文明测评体系》中，对建立公共场所人际互助关系的具体要求：
一是公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；
二是友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询；
三是主动帮助残、弱或其他需要帮助的人。
３０、《全国文明测评体系》中，对市民交通文明的具体要求：
一是车辆、行人各行其道，遵守交通规则；
二是车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象；
三是交通畅通，无严重阻塞现象；
四是排队候车，依次上、下车。
３１、《全国文明测评体系》中，对市民爱护公物的具体要求：
一是公用电话、邮箱、报栏、坐椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象；
二是公共设施功能完好，能正常使用；
三是路灯无破坏，功能完好。
四、政府职能部门、“窗口”行业服务质量
３２、市场环境与秩序：
满洲里市是国际贸易旅游城，建立了统一开放、竞争有序的商品市场，不搞地方保护主义，在本市能方便地购买各地的食品、日用品。
以啤酒为例，扎区有个海威啤酒分厂，但在我市能轻松买到雪花、巴特罕、青岛等牌子的啤酒。
３３、乘坐公交车情况：
到今年６月，我市开通了７路公交车，公交站点分布合理，方便乘客换乘；
斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路；
无非法营运车辆和争抢客源现象，车辆停靠安全规范；
交通秩序管理良好；
市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥９0%。
３４、社区卫生服务中心（站）的服务质量：
我市设有５８个社区卫生服务中心，95％以上的卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构；
居民对卫生服务中心（站）的满意率达到80％以上。
３５、目前治安水平和群众安全感：
２００６年以来，我市主要公共场所和重点要害部位安装了电子视频监控系统，推行了治安网格化管理，向路面投放了２０辆治安巡逻车，社区技防、人防、消防符合安全要求，城市公共消防基础设施完好率达到100％；
卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制，禁毒宣传和禁毒工作成效显著，无危害一方的黑恶势力，群众安全感很强，“平安满洲里”建设取得重大成绩。
３６、市政府、区政府及街道工作状况：
多年来，我市开展了软环境建设和机关作风建设，推进了干部知识更新工程，广泛开展了“做人民满意公务员”活动，政府机关及其派出机构工作人员在服务态度、办事效率、联系群众等方面符合规范，同时设有九个集中办公的“一站式”服务大厅，办事程序公开、规范、高效，建立了党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式，推进了电子政务建设，审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象，行业风气满意度＞85%，群众对党政机关工作的满意度＞90%。
３７、社区重大事务召开听证会、评议会或议事会进行决策情况：
我市制定规划，积极推进社区居委会民主建设；
依法执行社区居委会选举制度，直选社区选民参选率80％以上；
社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策和管理制度。
３８、各级政府所承诺的“实事工程”完成情况：
近年来，市委市政府将富民惠民作为执政为民、加快发展的第一目标，畅通与群众的沟通渠道，认真听取群众的意见和要求，真心实意地为群众办好事、办实事。
新建、改扩建中小学校和幼儿园40所，全面完成了剥离企业办教育工作；
总投资近7亿元的第一医院、科技馆、体育馆、新闻中心等14项社会事业工程深得民心，二水源、立交桥、热电联产等一批城市功能项目交付使用；
市民广场、音乐喷泉广场等9个广场和带状公园、采煤沉陷区治理一期等一批民生环境工程陆续完成或推进。
仅2006年用于社会事业项目的投入达到6.8亿元，启动实施了30项为民办实事重点工程，其中包括特困户住宅、社区活动中心、残疾人综合服务中心、福利院等十几项社会事业项目，有效推进了“弱势群体脱贫工程”。
2007年全年用于社会事业和改善民生的财政支出6.6亿元。
城镇居民住院基本医疗保险率先在自治区实现全覆盖,最低生活保障标准由150元提高到170元,为扎煤公司和市属企业退休职工发放困难扶助资金3652万元；
发放送温暖和爱心助学资金242万元。
2008年我市又确定了就业再就业培训4000人以上、继续扩大无公害绿色蔬菜种植面积、建立贫困大学生助学基金、改造棚户区和危旧平房2000户以上、新建经济适用住房5万平方米、新建廉租房3万平方米等10件实事和南区棚户区改造工程、市区廉租房工程、污水处理厂工程、垃圾处理厂工程、社区文化活动中心工程、未成年人救助保护中心等３０项民心工程。
总体看，市委、市政府本着执政为民的宗旨，为民办实事的力度逐年加大，内容逐年深化，工作逐年规范，效果逐年提高，符合市民群众的现实利益和根本利益。
市民对政府诚信的满意度在90％以上。
３９、我市各级政府开展的反腐倡廉工作情况：
各级党委、政府把服务发展作为党风廉政建设的中心任务，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件。
把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，以“民评官”活动为载体，认真开展监督检查工作，切实解决少数基层干部办事不公、作风粗暴和其他损害群众利益的问题。
坚持教育、制度、监督并重的原则，建立健全惩治和预防腐败体系，不断加大从源头上防治腐败的工作力度，切实加强了对土地市场、建筑市场等重点环节和重点部位的执法监督，提高了从源头上预防和治理腐败的能力。
群众对反腐倡廉工作的满意度＞90%
４０、通过新闻媒体或信访途径对各级政府部门的工作进行监督情况：
我市加强了舆论监督和舆论批评工作，设立了新闻直通车制度，报纸加强了群众来信刊发工作，广播电台、电视台推出了曝光台和“大家谈”专栏。
信访工作加强“市长信箱”、“市长电子信箱”、“市长热线”等信访绿色通道的受理、服务工作，开通“网上信访”渠道，引导群众更多地以书信、电话、电子邮件等非走访形式表达诉求，建立群体访、重大疑难访联合接访制度，形成了一套完整的、科学有效的排查、受理、交办、督办等信访工作规则和制度，实现了信访“工作制度化、反应预案化、秩序规范化、管理科学化”，确保了民情、民意、民智顺畅上达。
４１、畅通市民反映创建问题的渠道情况：
我市坚持“创建为民和为民创建”原则，发挥群众的主体作用，采取多种形式让群众了解创建工作情况，有市民巡访、听证会、各界群众座谈会、文明市监督员等形式的群众监督机制，市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题；
积极支持新闻媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光；
创建文明城市形成长效管理机制，群众对解决创建问题工作很满意。
４２、各级政府提供公共文化服务情况：
近年来，我市投入７亿元不断加大公共文化设施建设，在公共图书借阅、公园免费开放、公益性等方面取得实质进展，文化馆评为一级馆，建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度；
市图书馆面向社会开放，馆内设立了盲文及盲人有声读物阅览室；
公共图书馆建有４个文化共享工程支中心和基层服务点；
建成区内有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动，大型广场文化活动每年应当达到六七次左右。
市民群众对公共图书借阅、公益性文艺演出、公益性群众文化活动场所建设管理十分满意，对政府保障人民基本文化权益的满意度＞85%。
４３、政府部门及时处置自然灾害、疾病传染、食品中毒等突发公共安全事件的能力：
建立和完善突发公共事件应急预警体系和应急预案，建设了疾病预防控制中心，加强管理，有效防患重特大公共安全事故发生。
市民对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥６0%。
４４、开展打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的工作情况：
我市严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为；
加强了对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理；
书店及出版物销售网点无销售政府主管部门明文禁止的出版物，群众满意度较高。
五、城市形象
４５、市容环境状况：
我市坚持城市形象建设规划管理，加大城市卫生专项治理力度，成立了行政综合执法局；
市容市貌规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；
主要大街和重点地区无违章搭建现象，门前责任制落实到位，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位名牌现象，卫生状况良好；
公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和；
街道、车站（火车站、长途汽车站）和农贸市场等卫生整洁；
有机动车、自行车的停放场地，区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值＜70dB（A），节能减排工作有效推进，“门前三包”得到有效落实，群众对市容环境满意。
４６、未成年人成长环境情况：
我市把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全了领导体制、工作机制，各级政府及派出机构普遍设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；
学校把德育放在素质教育首位，贯穿于教育、教学各个环节；
建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络；
劳动监察部门采取有力措施，杜绝了企业使用童工现象；
严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理；
中央电视台少儿频道落地工作群众满意；
建立畅通的维权举报电话，设立了流浪未成年人救助保护机构，积极开展孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作；
和谐校园创建活动扎实有效，师生关系、同学关系和谐；
中小学设立了心理咨询室，并配备了专、兼职教师；
采取有效措施，切实减轻了学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间；
未成年人经常参加文体活动人数的比例＞60%；
群众对未成年人成长环境很满意。
４７、社会人际关系和谐程度：
市委、市政府按照以人为本的要求，坚持把人民群众的利益放在第一位，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，更加注重民主政治建设、更加注重社会主义先进文化建设、更加注重社会建设、更加注重正确处理改革发展稳定的关系，努力构建全市人民共同建设、共同享有的和谐满洲里。
在建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的伟大进程中，在全市大力倡导了“平等、团结、友爱、互助”社会主义人际关系准则，家庭和美、邻里和睦、人际和谐，百姓各安其居而乐其业，本市群众和外界对满洲里和谐程度评价很高。
４８、近年来净化社会风气情况：
在我市，聚众赌博、卖淫嫖娼等丑恶现象遭到全社会唾弃和打击，通过“扫黄打非”和打击“黄赌毒”专项行动，不良现象得到有效控制。
４９、我市未来5年发展蓝图：
前市长（现任市委书记）吴浩峰同志，在2007年11月20日满洲里市第十三届人民代表大会第一次会议上提出了今后五年政府工作的总体要求和经济社会发展目标：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领全局，以改革开放为动力，突出“发展与惠民”两大主题，坚持“贸游立市、工业强市”的发展思路，大力实施“融入东北、链接俄蒙”战略，强力构筑优势产业体系，全力增强城市承载能力，着力发展社会事业，努力提高人民生活水平，实现经济社会又好又快发展，率先在自治
升级会员 