监理服务方案.docx
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监理服务方案
项目监理
服务方案
第一章监理工作内容
遵照本工程监理招标文件的规定，具体主要由以下四个方面组成：
施工准备阶段监理工作
施工实施阶段监理工作
竣工验收阶段监理工作
保修及工程移交阶段监理工作
第二章监理工作依据
法律、法规、部门规章、地方政府法规及规章
技术标准、规范及规程
经批准的本工程项目文件
建设单位提供的本工程施工图纸和设计文件
本工程的招投标文件、建设单位与承包单位签订的施工合同及建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同。
现行建设工程概预算定额及相应执行文件。
本工程监理规划、监理实施细则。
其他。
第三章监理控制目标
按设计图纸要求，根据国家和地方政府现行的法规、规范、技术标准、定额、设计文件和合同条文，通过严密的监理组织、科学的监理方法、有效的监理手段严格把关，使工程在目标工期内，达到安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
即装饰质量满足美观要求，使用功能、环境质量满足环保、卫生、消防要求，使工程内在质量确保合格不留隐患，外观质量达到质量评定标准，使工程在规定的合同工期内顺利完成，工程投资控制在施工合同造价范围内。
质量控制目标
“市文明工地”；
进度控制目标
投资控制目标
“计量支付”条款和设计图纸，施工中按质按量按进度核定施工单位的施工工程量以及付款要求，确保业主的付款额不超过施工承包合同所规定的限额；
安全、文明施工控制目标
加强安全、文明施工的监督，确保无重大安全事故，按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位执行安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准及落实施工安全技术措施等情况进行监理，对建筑工程施工组织设计和专项安全施工方案进行审核、确认，并加强对施工现场的巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任和安全生产技术措施。
对易发事故的危险源和薄弱环节采取施工安全技术措施，实行重点监控，保障工程质量和安全施工。
争取达到文明施工工地要求，争创南昌文明工地。
第四章现场监理组织机构
项目监理部监理人员配备情况
项目监理部人员工作的基本原则
强调整体效益原则
监理工程师虽然经业主委托和公司授权开展工作的，但这并不意味着只是围绕项目独立开展工作，而是着眼于项目的整体效益，不但对业主负责而且对社会负责。
监理工作的有效性要达到项目质量、进度、投资的有机结合和整体优化。
因此，监理的每项工作都是在考虑项目的整体基础上而进行的，它包括从项目前期开始至项目整体运行的综合效益，从而达到项目效益与宏观效益的统一。
严格监理、立场公正原则
监理工程师的各项监理工作，一方面坚持严格按合同办事，严格监理要求；另一方面立场公正地处理各方面的事务。
因此，监理工程师需通过热情周到的服务，严密、细致、科学地开展工作，使项目的各相关单位要紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造和谐的工作氛围。
预防为主的原则
无论是质量控制、进度控制或投资控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上。
为此，监理工程师牢记预防为主在监理工作中的重要性，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的质量、进度、投资的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，做到“事前有预测，情况变了有对策”，变被动监理为主动监理，提高监理的工作效率。
协调为主的原则
参与工程建设的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，与监理的要求难免存在不一致。
因此，监理工程师在行使监理职能时，事先晓之以理，以获得相互理解和认识一致的良好效果，即使在必须使用监理职权时，也需以说服协调的方法才能奏效。
说服协调的方法是监理工作的基本方法，也是监理艺术的一种体现。
总监理工程师负责制的原则
总监理工程师负责制是总监理工程师代表公司全面负责和领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目监理部，主持编制监理规划，审批监理实施细则等。
对监理的效果，对外向业主负责，对内向监理公司负责。
这种组织制度与措施实施的重点，是健全项目监理部组织，完善监理运行制度，并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
公司的支持保障措施
为支持项目监理部工作，公司以整体技术实力作为必要保证：
公司拟派各专业负责人带领技术专家对该项目进行定期或不定期的专业技术服务。
公司组织工程部巡查小组定期对现场项目监理部进行巡回检查。
第五章监理人员岗位职责
项目监理部在总监理工程师领导下开展监理业务，总监理工程师主持日常监理工作。
各专业监理人员到位后，将严格根据公司制订的监理人员岗位责任制，结合实际条件，做到明确分工，各司其职。
总监理工程师
项目总监理工程师是公司派出履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，领导项目监理部的工作。
主要负责制定各类监理程序和有关制度，对重大问题进行决策；办理和批准专业监理工程师的报告及各类合同管理方面的文件。
对外向业主负责，对内向公司负责，其岗位职责是：
总监理工程师代表
专业监理工程师
监理员
第六章公司对项目监理部的管理制度
实行定期和不定期抽查的检查制度
公司工程部每季度定期和每月不定期对工程项目进行检查（包括施工现场实体和工程资料）。
实行排名打分制，有奖有罚。
检查后对需要整改的内容必须在一周内整改完毕并书面回复公司，复查时仍不符合要求的，有关监理人员调回公司接受公司技术部门培训。
具体检查内容：
定期或不定期对项目监理人员进行专业培训
公司综合部定期每季度组织监理人员进行专业培训，聘请行业内专家学者进行讲课、培训；对于行业主管部门组织的工程技术、安全等方面的培训，公司积极支持员工参加此类培训学习；并在做得较好的项目监理部之间互相参观学习，互相交流经验以增强监理人员的专业水平和技术能力；经过培训学习后监理人员将更适应工程监理工作的需要。
参与工程项目各分部及竣工验收制度
公司工程部派人参与项目各分部工程及项目竣工验收，以便公司及时掌握工程的质量、进度、投资等方面的情况以及业主对监理项目部工作的认可情况，协助项目监理部解决在验收工作中的问题，针对具体情况加强管理，使工程圆满地交付使用。
公司对建设单位实行定期回访制度
公司将对所有工程项目实行回访制度，对于建设单位在使用过程中所存在的问题，将尽快答复并协助施工单位处理好所存在的问题，从回访中总结监理工作中的经验并在今后同类工程中使监理工作做得更加完善。
制定项目监理部监理人员自律制度
现场监理人员必须坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则，严格遵守“监理人员职业道德守则”，维护国家利益，主动热情，严格认真地搞好监理工作。
监理人员职业道德主要有：
第七章项目监理部的工作制度
除了公司对项目监理部检查内容要求外，还要求项目监理部建立如下工作制度：
图纸审阅、会审及执行制度
开工报告审批制度
施工组织设计及施工方案审批制度
工地监理会议制度
第一次工地例会由建设单位主持，根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权，建设单位、施工单位与监理单位三方见面。
由建设单位介绍工程开工准备情况；施工单位介绍现场项目经理部人员组成，施工力量、施工机具及对施工的初步计划安排；由监理单位介绍现场项目监理机构人员组成，监理规划的主要内容，监理制度，并确定今后召开工地例会的有关事项。
原则上每周召开一次，日期由各方协商确定。
建设、施工、监理单位参加；如涉及设计问题可请设计单位参加。
会议内容应符合监理规范的要求，主要是交流工程施工情况，检查工程质量、进度及投资控制问题，处理存在的问题，制订下一周的工作安排。
工程项目《监理月报》编制制度
监理日志制度
监理日志按省、市有关的统一表格格式和规定填写，第二天上午上班时将监理日志放在桌子上，供项目总监理工程师和信息管理员收查。
工程变更设计、技术核定管理制度
隐蔽工程验收制度
工程质量巡视检查制度
监理人员应经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查、检测。
巡视内容包括工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等方面，主要检查内容如下：
平行检验制度
建立进度计划审批制度
工程量确认及付款审批制度
分部分项工程验收制度
工程材料、构配件及设备验收管理制度
“监理工程师联系单”。
见证取样和送检制度
第八章质量控制
质量控制目标
划分依据：
按《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013划分，待设计图纸提供后再予以分项工程目标细化。
“三有”——有标准、有体系、有制度
“三个基本要求”，即：
“十项基本要求”（强制性规定）。
质量控制具体措施
工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则；
重要的分部工程为地基与基础工程、主体结构、建筑装饰装修工程、建筑屋面、建筑给水、排水及采暖工程、建筑电气工程、智能建筑。
重要的分项工程为钢筋、砼、防水、成套配电电柜及动力开关柜安装、避雷针及接地装置安装、智能化、弱电系统等分项工程。
关键部位为梁柱接点、箍筋加密区、钢筋焊接、搭接要求、砼浇筑。
三个阶段
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审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保保证工程项目施工质量。
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在施工过程中，施工单位是否按照设计要求、施工图纸、技术交底，以及技术规程和质量标准的要求实施工程，直接涉及到工程产品质量能否达到要求或标准。
因此，监理人员必须在施工过程中加强现场的监督与检查，以保证在施工过程中工程对象始终全面地处于监理人员的控制之下，确保工程质量，避免导致工程质量事故，我方监理人员在施工过程中会重点进行以下几方面的质量监督与检查。
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在施工阶段，许多工程的质量问题是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所致，虽然有些施工操作不符合要求的工程质量，在表面上似乎影响不大，或外表上看不出来，但却隐蔽着潜在的质量隐患与危险。
例如浇筑混凝土时振捣时间不够或漏振。
都会影响混凝土的密实度和强度，而只凭抽样检验并不一定能完全反映出实际情况。
此外，抽样方法和抽样操作如果不符合规程及标准的要求，其检验结果也同样不能反映实际情况。
上述这类不符合规程或标准要求的违章施工或违章操作，只有通过监理人员的现场旁站监督与检查，才能发现问题与得到控制。
因此，在施工过程中，我方监理人员会加强对现场的巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。
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技术复核检验是施工阶段技术管理制度的组成部分。
它要求在分项工程施工中，在承包商自检基础上，对各项技术工作进行复核性检查，严格把关，及早发现问题，及时纠正，防患于未然。
我方监理工程师将把技术复核工作看作一项经常性工作任务，贯穿于整个的施工过程中。
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交接检查制度还适用于：
施工班组之间的交接检查；有关的专业施工队之间的交接检查；有关的专业工程处之间的交接检查；以及不同承包商之间的交接检查。
若各项检查与核查均已通过，则现场监理工程师即可签字确认。
若发现其施工质量与施工图纸、技术交底或施工规范、操作规程不符，则以书面形式通知施工单位，指令其进行处理、改正或返工。
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建筑工程：
检查、复核轴线、标高，预留孔洞、预埋件位置等。
基础工程：
检查、复核墙身轴线，楼层标高，预留孔洞位置尺寸，砂浆配比等。
钢筋混凝土工程：
检查模板尺寸、位置、支撑锚固件，预留孔洞、预埋件，钢筋规格、型号、数量、位置，混凝土配合比等等。
电气工程：
检查变电，配合位置，高低压进出口方向，电缆沟位置、标高、送电方向等。
预检、复核合格无误后监理人员给予书面确认，未经预检、复核或预检不合格者，不得进行下一步工序的施工。
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在工程监理中，监理工程师对材料质量的控制着重于以下工作：
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根据需要保护的建筑产品的特点不同，可以分别对成品采取“防护”、“包裹”、“覆盖”、“封闭”等保护措施，以及合理安排施工顺序来达到保护成品的目的。
具体如下所述。
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监理人员对施工单位所承担的成品保护工作的质量与效果进行经常性的检查。
对施工单位进行成品保护的基本要求是：
在施工单位向业主或建设单位一方提出其工程竣工验收申请或向监理工程师提出分部、分项工程的中间验收时，其提请其工程的所有组成部分均应符合与达到合同文件规定的或施工图纸等技术所要求的质量标准。
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总监理工程师组织项目监理机构检查工程是否具备以下条件：
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总监理工程师组织项目监理机构、施工项目部进行项目预验收。
对存在的问题，应及时要求承包单位整改。
整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。
四种手段保证质量控制
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对前述关键部位、关键工序的施工过程由监理人员在现场进行旁站监理。
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总监理工程师每天组织项目监理机构巡视现场，由值班专业监理工程师记录。
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总监理工程师每天组织项目监理机构对重要分项工程进行平行检验，其余分项工程由专业监理工程师组织监理人员进行，平行检试验项目在监理规划中明确，由专业监理工程师严格执行。
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对按规定抽样复试的检验项目由专业监理工程师见证取样，对关键细部的施工由监理人员现场见证具体在监理细则中明确。
旁站监理措施
旁站监理是派驻现场的项目监理机构经常采用的一种保证施工质量的方法，2002年7月17日建设部颁布了《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，我公司将严格按照旁站监理办法执行。
在该工程施工阶段监理中，监理人员对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督检查。
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在工程开工前总监理工程师负责将详细的旁站方案交建设单位及施工方，并要求施工单位按照监理要求的旁站的部位提前通知派驻现场的项目监理机构，现场监理人员应按照旁站监理方案实施旁站监理。
并请建设行政主管部门对我们的旁站监理工作进行定期或不定期监督检查。
其他质量控制措施
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8℃时，砼的结构工程应采取冬期施工措施，并应及时采取气温突然下降的防冻措施。
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第九章工程进度控制
按中标单位（施工承包商）所制订的进度计划，控制各单项工程的工期进度，协商配合好工期进度。
针对本工程任务相对较重，采取建设方、施工单位、项目监理部三级进度动态控制措施。
建设方及时提供工期要求以便及时调整工程进度。
施工单位要配备足够的施工机械，最大限度地减轻劳动强度，提高劳动效率加快施工进度；采用网络法施工，提出关键线路，交叉立体作业，减少其实际占用天数。
监理项目部将根据建设方要求和施工单位的现场实际情况协调施工单位调整施工组织的线路，督促施工单位充分利用时间加快施工进度，随时掌握工程实际进度并与形象进度进行比较，保证工程工期。
进度事前控制
编制项目实施总进度计划
项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。
审核施工单位提交的施工进度计划
主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
审核施工单位提交的施工方案
主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。
审核施工单位提交的施工总平面图
主持审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。
必须在确保质量及安全的前提下，控制进度。
进行进度检查，动态控制和调整
在进度计划的实施中，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为办理向施工单位支付进度款手续，提供进度方面的依据。
其工作内容有：
工程进度的检查
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逐日如实记载每日形象进度及完成的实物工程量。
同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。
暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。
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工程进度的动态控制和调整
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进度、计量方面签证
监理将通过每周的工地例会向建设单位报告工程进度，包括：
本周概况；本周各分项实际进度；计划与实际对照表。
遇到实际工期脱期（或提前），将提供预后分析图表及调整建议。
严格签证制度，凡影响到投资费用支出的停工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调剂等的签证，必须经监理工程师审核认可，业主同意。
督促施工单位按时提交及复核阶段完成工程量报表，监理按月进度工程计量，审核并签署承包单位上报的月进度报表及付款凭证，对承包单位作阶段工程进度款结算的复核工作。
及时对已完成工程进行验收计量，避免造成未经监理验收计量认可就承认其完成量的被动局面。
设计及工程量变更后，提供工程量变更记录，就工程索赔、罚款、赔偿等问题上向建设单位提供意见。
进度的协调
协助业主编制工程控制性进度计划，审批承包商提交的总施工进度计划、月（周）进度计划，督促、检查其执行情况，及时纠偏和调整，做好与各方的协调工作。
监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力、设备与进度计划方案有较大的不一致时，应要求施工单位对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度应符合工程实际，并应根据满足合同工期的要求，调整工程进度计划。
工程进度的主要是调整关键线路上的施工安排，引进网络优化措施，安排工种如何穿插、如何修改设计以便加快施工进度等等，监理应提出具体进度协调的具体技术措施。
对于非关键线路上的施工，也要注意防范，加强协调工作，以防非关键线路转变为关键线路。
其它进度控制措施
监理将配合建设单位、设计单位、施工单位确定材料、物资供应要求及计划。
对采购合同提出专业咨询意见，审核物资供应商的供货计划是否适时、适地、按质、按量、成套，及时对各种拖延工期情况提出变通意见，按时验货，按时监督设备就位等等。
事先审核总进度，提出调整意见。
事中通过参加例会等方法进行关键节点的检查、对照控制、滚动式调整。
协调好各方关系，每天做好工程记录，每月向建设单位提交进度报告。
当工程实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
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第十章工程投资控制
投资控制的原则：
确保合同项目投资不超出；
严格审查设计变更和洽商；
严格控制索赔事项；
严格核算政策调价项目。
事前控制
投资事前控制的目的是进行风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。
在监理班子中落实投资控制的人员，进行任务分工和职能分工；
对本工程项目总投资进行分析、论证，确定、分解投资控制目标，编制总投资切块、分解计划；
熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、施工合同，明确工程费用最易突破的环节，从而明确投资控制的重点；
预测工程风险和可能发生的索赔诱因，制定防范性措施，减少向业主索赔的发生；
按合同规定的条件，如期提交施工场地，使其能如期开工、正常施工、连续施工、不要违约造成索赔条件；
合同要求如期、保质、保量地供应应由业主提供的设备、材料等，不要违约造成索赔条件；
编制工程项目各阶段、各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行；
做好工程施工记录，保存各种文件图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。
事中控制
在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并对每月、季、年提交各种投资控制报表；
对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济论证，以挖掘节约投资，提高项目经济效益的潜力；
施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调配合，不要造成对方索赔的条件；
工程变更、设计修改要慎重，事前要进行技术经济合理性论证分析；
严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价的签证，项目总监理工程师最终核签后方才有效；
按合同规定及时对已完工程计量验收，不要造成未经监理方认可就承认其完成数量的被动局面；
按合同规定及时向对方支付进度款，不要造成违约被处罚款的条件；
及时掌握国家调价政策的范围和幅度；
检查、督促施工单位执行合同情况，使其全面履约；
及时建立月完成工程量和工作量统计表，在监理月报中向建设单位报告。
事后控制
审核施工单位提交的工程结算书；
公正的处理施工单位提出的索赔；
对超支部分的原因进行分析，上报业主。
对可能发生索赔的诱因，制定相应的防范措施
出现工程索赔的原因
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第十一章合同管理
合同执行措施
弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方的关系。
用书面批示或文件代替口头批示。
考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函。
工程进行中的文件资料包括：
信件，会议纪要，建设单位的规定，指示，总监理工程师的决定，施工单位的请示，报告，监理的指令，记录，信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。
对合同的词意表达含混字句及时提出正确解释。
第十二章信息管理
在工程监理过程中，信息是实施控制的基础，进行决策的依据，妥善协调项目建设各方关系的重要媒介，它可对质量、进度等方面进行控制。
进度方面
进度控制系统主要是辅助监理工程师编制和调整进度计划，从而协调各承包单位、供应单位的关系，保证总工期的完成，功能有以下几点：
通过建立数据库，编制汇总进度计划的原始数据；
进行进度计划系统分析；
通过建立数据库来采集、汇总网络计划执行过程中的数据；
对子网络和总网络进行调整；
可以随时为各类监理人员提供实际进度计划分析的各种报表；
可以绘制网络图和横道图；
可以反映实际进度与计划进度间动态比较结果，提供调整的依据；
质量方面
可以利用计算机的特点，对质量进行辅助控制，对工程施工存在的问题及时分析，及时反馈质量信息，为质量管理计划的实施和质量控制提供依据，功能有以下几点：
工程质量的检查记录分析，包括对工程质量检查原始记录等进行登录、修改、查询和打印；
对工程质量的统计分析，包括对工程各部分质量情况，分析质量指标完成情况，并将统计结果进行反馈；
质量事故管理，对事故发生的时间、地点、原因、损失、责任人等进行记录、修改和查询；
辅助决策，利用有关质量统计数据或检测数据，用排列等分析方法进行分析，为工程质量管理决策提供依据。
计算机资料管理
建立本工程项目的信息编码体系，对本工程的信息资料进行分类、编号，输入计算机保存；
总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认后打印分发；
专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、设备状况及工程质量的验收签收；
专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料；
信息管理员负责本工程实际阶段的信息收集、整理、编发，按规定编目，随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。
第十三章风险管理与安全生产、文明施工管理
监理对策
对工程合同进行认真的风险分析，协助业主完善与承包商签订的合同条文，避免因合同条款不细致不严密而导致的业主风险。
比较施工方案时应进行风险
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