行政管理学简答题大全.docx
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行政管理学简答题大全
行政管理学简答题大全
第一章绪论
1、行政的涵义
第三页最后一段
2、西方学者关于行政定义的缺陷
第三页第一段
3、孟德斯鸠的行政定义
4、古德诺的行政定义
5、泰罗的行政定义
6、行政管理的三个范围
第四页第一段
7、行政管理的五个要素
8、公共行政权力的定义
第五页到第六页前三点
9、公共行政权力的实际运用与行政管理学产生的必要
第六页最后一段【政治学主要回答公共行政权力是什么，行政管理学主要回答如何运用】
10、行政管理的主体有哪些
第七页到第八页共四点
11、行政管理的客体定义及类型
定义：
即行政管理的对象。
类型：
五类组织加一个公民。
第八页到第十页。
12、行政管理的主要方式有哪些
共九大类第十页到第十一页。
13、行政管理学的提出与正式产生
第14页
14、行政管理学的研究内容
第15页三位思想家的观点
15、行政管理学的三大研究方法
第15页
16、行政管理学的四大学科特点
第16页
17、行政管理学与政治学的关系
18、行政管理学与行政法学的关系
19、行政管理学与企业管理学的关系
20、行政管理学与社会学的关系
21、行政管理学的四个演进阶段
第18页
22、早期行政研究时期的两个代表人物的代表思想有哪些
23、传统行政管理时期的三个代表人物有哪些思想
24、传统行政管理有哪两个类型的实践
25、第一个把企业管理思想引进到行政管理学的思想家是谁
韦伯第20页
26、第一个把企业管理思想正是运用到行政学教材编写的人是谁
怀特
27、行为科学理论的主要观点
第20页
28、行为科学理论运用于行政管理学的代表流派
决策理论学派第21页
29、管理学的丛林时代是什么时代
20世纪50年代，世界进入了一个相对缓和的时代。
在管理理论方面又出现了许多新学说和新流派。
这些学说和流派在历史渊源和理论内容上互相影响，形成盘根错节、争芳斗艳的局面。
美国管理学家孔茨把它称为“管理理论的丛林”的时代。
30、现代管理理论的代表人物伊斯顿有哪些思想
第21页
31、现代行政管理学的五大理论理论
32、当代行政管理的新发展
第22页最后一段
33、我国早有行政管理制度的产生与行政管理思想的产生
第23页第一段
34、中行政管理学会的成立与国家行政学院的成立
35、行政管理学研究的意义和目的
目的是简单的三化
意义是复杂的三化
第二章行政管理原理
1、行政管理原理的定义
第一段
2、行政管理原理的三大特征
3、行政管理原理的三大作用
4、封闭原理的定义
5、封闭原理的组成要素和运行原理
第二段
6、封闭原理在实践中的两大缺失
7、我国行政管理在封闭原理方面的两大缺失
8、科学运用封闭原理的两大原则
9、封闭原理与PDCA循环法的关系
补充思考题
10、能位原理的定义
第二段
11、实现能位原理的两大措施
自由流动+动态匹配
12、弹性原理的定义及重要性
13、弹性的两种分类
14、权变原理的定义及三大基本精神
15、可比性原理的定义
39页第二段一句话
16、西蒙关于最优和次优的论述
第40页
17、优化与优选的关系
18、效益原理的定义及正确处理的三组关系
第三章行政环境
1、行政环境的定义及特征
2、行政环境的地域划分
3、行政环境的层次划分
4、行政环境的内容划分
5、行政环境的作用效果划分
6、行政生态学的提出过程
7、里格斯的三种行政管理模式（纵向）
8、里格斯的五种行政生态要素（横向）
9、行政环境与行政管理相互作用的四个理论依据
10、行政管理与行政环境的辩证关系
11、简述我国现阶段行政环境的主要特点
国际+国内
12、中国现阶段社会环境对行政管理的六大要求
前五点是环境对行政管理的决定作用，第六点是反作用
第四章行政职能
1、行政职能的概念
第64页
2、行政职能与立法职能、司法职能的关系
3、行政职能的三种分类
横向纵向流程
4、行政职能的五大特点
5、行政职能的五大作用
6、行政职能体系的三大组成部分
7、政府的四大基本职能
8、政府的两层层级职能
9、国务院的四个名字
10、国务院的18个职权
11、法约尔和古立克对政府运行职能的划分
12、教材对政府运行职能的四大划分
13、我国行政职能转变的必然性
三大必然性+三大国内必然性
14、行政职能发展演变的四个历史轨迹
15、当前各国行政职能的发展趋势
16、我国现阶段行政职能转变的两个方面
17、理顺政府与社会关系要实现的三大转变
第80页第二段
18、有限政府的定义
第81页第一段
19、行政权力运行方式如何实现改变
第二段
20、行政审批制度改革的具体措施
第83页
21、胡锦涛提出的政府四大职能
第85页
第五章行政组织
1、组织的概念
2、广义的行政组织和狭义的行政组织
3、行政组织的五大特征
【两种政治】
4、行政组织作为一个系统，有哪七个构成要素？
5、行政组织与政党组织的两点区分
6、行政机关与权力机关的区分
7、行政机关与司法机关的区分
8、行政机关与社会团体的区分
9、按照权力体制划分，行政组织分为哪些类型
10、按照领导体制划分，行政组织分为哪些类型
11、按照机构划分，行政组织分为哪些类型
12、什么是行政组织的纵向结构
13、纵向结构分为哪两种类型
14、管理层次与管理幅度的关系
15、什么是行政组织的横向结构
16、行政组织的横向结构的三种划分
【第一种按工作任务和第二种按职能划分没有什么本质上的区分】
17、什么是行政组织的条块分割结构
18、关于两个婆婆
政府内部的机构，有两个婆婆：
一个是本级政府；一个是上级主管对口机构。
如省教育厅的第一个婆婆是省政府，第二个婆婆是教育部。
政府本身也有两个婆婆，一个是上级政府，一个是本级人大。
如安徽省人民政府，有两个婆婆，一个是国务院（中央人民政府），一个是安徽省人大。
19、上下级隶属关系和不隶属关系的特征
20、关于国务院
一是四个名字
二是有全国人大产生，对全国人大及其常委会负责，受它们两个监督
三是国务院的组成人员
四是国务院的任期
五是国务院会议的种类
21、国务委员的概述
22、西方行政组织理论的演变过程
23、马恩的行政组织理论
24、邓小平的行政组织理论
25、行政组织编制的定义及行政组织编制管理的定义
26、行政组织编制管理的三大内容（简单回答即可）
27、行政组织编制管理的三大意义
28、行政组织编制管理的三大原则
29、我国两个编制管理机构
30、1982年机构改革
31、1988年机构改革
32、2008年大部制改革
第六章人事行政
1、人事行政的定义
119页第三段
2、人事行政的五个特征
3、人事行政与人事管理的区分
4、人事行政的五大原则
5、人事行政的三大作用
6、中国古代选官制度的发展
7、对科举制的评价
第125页
8、我国古代监察制度的优势与特点
第126页第二段
9、恩荫的概念
10、中国古代回避制度的类型
11、中国古代人事行政制度的特点
12、西方人事行政制度开创于哪个国家
13、英国文官制度的发展
14、美国文官制度产生的背景和过程
15、我国公务员制度的五个发展阶段
16、当代人事行政发展的六个趋势
17、西方公务员的不同名称和不同定义
133页
18、我国公务员的定义和特征
19、我国两类公务员的区分
20、我国公务员制度和西方公务员制度的共同点和不同点
21、我国公务员制度的基本内容
22、我国公务员制度的六大环节
第七章行政领导
1、行政领导的定义（狭义）和四个方面的涵义
2、行政领导者和被领导者
3、行政领导的四个特点
4、行政领导的层次分类
5、行政领导的横向功能分类
6、行政领导的性质分类
7、行政领导的运用权力方式的分类
8、行政领导的行使主体的分类
9、行政领导的三大作用
10、什么是行政领导者的职位
职位就是岗位，是职务（分内之事）和责任（不利后果）的统一体。
11、什么是行政领导者的职权
职权是赋予行政领导者的，原因在于行政领导者拥有一定的职位
职权是权利和义务的统一
12、什么是行政领导者的职责
职责就是把领导者岗位中的职务和责任专门拿出来讲，包括分内之事和不利后果。
13、职位、职权和职责的关系
157页第四段
在我看来：
职位就是一个物理空间上的位置。
设置这个位置是因为有分内之事要完成和相应的不利后果要约束。
为了完成这个分内之事，所以要为这个位置添附职权。
可以讲，这个职权是完成职位的手段。
为了约束职权，要专门给职权设置职责。
这个职责就是分内之事和不利后果。
可以讲，先设一个位置，位置上有分内之事和不利后果；为了完成这两件事情，所以有职权；为了约束职权，分内之事和不利后果要反过来成为手段约束职权，于是专门从职位中拿出来，就变成了职责。
总之：
有职位必有职权（这里职权是手段，为职位上的分内之事负责）；有职权必有职责（这里职权成了目标，分内之事和不利后果专门拿出来成为手段，成为约束职权的“职责”）。
14、行政领导者的素质结构的定义及分类
15、行政领导者的个人素质结构的具体内容
16、行政领导班子素质结构的两个方面的分类
17、行政领导的领导方法、领导方式、领导艺术的关系
163页第二段
18、行政领导方法有哪些
19、行政领导方式的几种分类
20、行政领导艺术的涵义
21、行政领导体制的涵义
22、我国行政领导体制的内容及其确立
23、我国行政首长负责制中“首长”的范围
24、我国行政首长负责制的基本内容
第八章行政决策
1、行政决策的定义及三大特点
2、行政决策的九大分类
3、行政决策的八大分类
4、行政决策的五大作用或曰地位
5、行政决策体制的定义及三个构成要素
6、什么是行政决策中枢系统
7、什么是行政决策咨询系统
8、什么是行政决策信息系统
9、行政决策体制的三个类型
独裁制+议会制+人民代表大会制度
10、行政决策的五大程序
11、行政决策的十大模式
重点
12、行政政策的涵义和作用
189第二段+188倒数第二段
13、行政政策的三个构成要素
14、行政政策的四大特征
15、行政政策的四种分类
16、行政政策的三大功能
17、实现行政决策科学化的途径有哪些？
这个问题书上没有讲，但复习思考题中有。
可以根据教材的“本章要点”来总结答案：
“保证行政决策科学性必须遵循科学的决策原则、程序和方法，并建立科学的行政决策体制。
特别是在。
。
。
”
第九章行政执行
1、行政执行的涵义（总涵义+四个分涵义）及特点
2、行政执行的五大原则
3、行政执行的三大环节
4、行政执行的四大手段
5、关于四大手段的“万能废话”
6、行政沟通的定义、实质和前提
7、当前我国行政沟通机制的现状和完善途径
208页第二段
8、行政沟通的刚性机制及其完善
9、行政沟通的柔性机制及其内容
10、行政沟通的类型
209页倒数第三段
11、正式沟通及其三大模式
12、非正式沟通及其四大模式
13、沟通与协调的关系
211页第一段
14、行政协调的定义（狭义）和四个层次的涵义
15、行政协调的五种分类
16、行政控制与行政协调的关系
行政控制是行政协调的重要手段【就这一句话】
17、行政控制的定义及三个方面的涵义
18、行政控制的五大作用
19、行政控制的五种分类
第十章行政监督
1、行政监督的定义及三个层次的内容【主体、对象、性质】
2、我国行政监督的主体
219页第一段：
七类主体
3、行政监督的四大特点
4、行政监督的三种分类
5、行政监督的五大原则
6、行政监督的三点意义
7、西方国家行政监督制度的主体和监督方式
8、美国的三权分立
225页倒数第三段
9、美国国会的监督权
10、美国行政机关内部的九大监督机构
11、我国古代三大监察制度
12、孙中山的五权宪法
13、新中国行政监察制度的发展演变
14、我国行政监督的四大程序
15、我国政府内部监督体系
自我监督+监察部门的专门监督+审计部门的专业监督
16、我国政府外部的监督体系
六大监督
17、我国行政监督体制存在的问题及完善对策
第十一章行政管理法制
1、行政管理法制的四大要求
2、行政管理法制化的意义
3、行政法的定义和四个层次的涵义
4、行政法的四大特点
5、行政法的三大内容
6、行政法的四大分类
7、行政法的八大渊源
8、行政立法的定义（狭义）及其四个层次的涵义
9、行政立法的从属性立法性质
10、行政立法的双重属性（立法性+行政性）特点
重点
11、行政立法的两种分类
12、行政立法体制的内涵
255页第一段
13、我国行政立法的四大主体
14、国务院和国务院各部门的立法权限
15、行政立法的六个程序
16、抽象行政行为和具体行政行为
行政机关依据公权力作出的行为叫行政行为。
行政行为以其对象是否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为。
抽象行政行为，是指国家行政机关（或曰“行政主体”）针对不特定“行政相对人”实施的“颁布规定”的行为，其具体表现就是前面的讲的“行政立法”。
具体行政行为，是指行政主体针对特定“行政相对人”实施的“行政执法”行为，其具体表现就是第三节准备讲的行政执法。
抽象行政行为，强调的是有法可依；具体行政行为，强调的是有法必依和执法必严。
17、行政执法的定义和三个层次的特点
18、行政执法的三大原则
19、行政执法的类型
258页最后一段
20、什么是行政强制执行
21、什么是行政处罚及其类型
22、行政处分和行政处罚的区分
23、关于劳动教养制度
1982年，国务院颁布《劳动教养试行办法》，更多人员被纳入劳教范畴。
2013年11月15日，中共十八届三中全会发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》第九节第34条提出，废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。
标志着劳教制度在中国成为历史。
2013年12月28日闭幕的全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，这意味着已实施50多年的劳教制度被依法废止。
决定规定，劳教废止前依法作出的劳教决定有效；劳教废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执。
24、行政复议的定义和特点
25、行政诉讼的定义和四个特点
26、行政诉讼与行政复议的区分和共同点
27、行政诉讼与行政复议的承接性
28、行政诉讼的三大作用
29、行政诉讼的两种受案范围
列举式+禁止式
30、行政诉讼的四种结果
特别是第四条：
实际上扩大行政诉讼的受案范围，对于少数不合理但合法的行政行为，人民法院也要“管的宽”。
《行政诉讼法》第54条规定：
“行政处罚显失正的，可以判决变更。
”
所谓显失公正，是指行政处罚虽然在形式上不违背法律、法规的规定，但在实质上与法律、法规的精神相违背，损害了社会和他人利益而表现出明显的不公正。
31、行政诉讼的八大原则
第十二章行政方法
1、行政方法的五个构成要素
2、行政方法的四大特点
3、行政方法的功用
威尔逊的名言+三个方面的阐释
4、传统行政方法四种类型
重点
5、系统分析方法的定义和五个方面的内容
6、一般系统论的提出者和系统的四大特征
7、系统分析方法的实践者
8、系统分析的三大内容
9、系统分析的五大要素
10、系统分析的五大原则
11、系统分析的七大程序
12、戴明循环法的定义
13、PDCA循环法的工作原理
14、PDCA循环法内涵的八个步骤
15、pdca循环的特点
16、数学规划法的定义和三种规划模型
17、ABC管理法
18、网络规划方法
286页第二段
19、定量分析一共有哪些方法
系统分析+戴明环+数学规划+ABC+决策分析方法+网络规划
第十三章行政文化
1、文化的定义
广义文化=狭义精神文化（=公共文化+社会意识形态）+物质文化+制度文化
2、行政文化的涵义
3、行政文化的三个特点
4、加强行政文化建设的两个意义
5、行政伦理的定义
6、西方研究行政伦理的背景
威尔逊提出二分法后，认为行政与政治相分离，行政不需要有价值立场，应该保持价值中立。
在这样的情况下，行政无需伦理支撑。
后来，这种情况导致行政领域的冷漠、机械和不负责任；学者们于此反思威尔逊的二分法并提出行政伦理；认为行政领域的公务员照样要承担行政伦理的束缚。
7、行政伦理的一般主体与我国行政伦理的具体主体
8、行政伦理的四大作用
9、行政伦理与个人伦理的区分
10、汉语大词典对责任的解释
295页第一段
11、伟纳的“责任归因”
用语言表述的方式把297页这个图说一遍
12、行政责任的涵义
广义的行政责任=法律责任【=狭义的行政责任（仅仅指公务员违反公务员法的责任）+一般性的法律责任（公务员以老百姓的身份违法的责任）】+非法律责任【普通行政责任=政治责任+社会责任+道德责任】。
13、狭义行政责任的特点
14、美国学者库帕（一般翻译为“库珀”）的行政责任体系
15、当前我国的行政责任体系
宪法责任+政治责任+法律责任（狭义的行政责任）+行政道德责任
16、行政责任承担模式的四个表现
下级对上级负责；行政主体对行政相对人负责；各组织之间相互负责；某一代表人物一般是领导对整个组织负责。
17、公务员执行上级错误命令所承担的责任是什么
公务员法第54条的规定299页最后一段
18、责任型政府的定义及构建途径
第十四章行政机关管理
1、行政机关管理的定义和三层含义
2、行政机关管理的五大特点
3、行政机关管理的十大原则
4、行政机关管理的四大作用
5、行政机关管理的基本程序
6、机关办公制度管理的两个维度
7、会议的定义、价值及其存在问题
8、科学的会议管理包括哪四个方面内容
9、文书管理的定义
10、公文的三大特点
11、公文的种类
12、公文的四大作用
13、文书管理的基本环节
14、文书管理的五个要求
15、档案与文书的关系
16、档案的定义及作用
17、档案管理的七个内容
18、档案管理的三大原则
19、什么是查办工作
20、什么是信访工作
21、什么是接待工作
22、什么是保密工作
23、什么是印章管理
24、机关行政经费管理的定义和四大特点
25、后勤总务管理的定义和五大原则
26、机关管理科学化的定义
27、机关管理科学化的六个方面的内容
28、机关公共关系的涵义及其属性、特点
29、协调机关公共关系的两位维度
内部公共关系+外部公共关系
第十五章财务行政
1、公共财政的涵义三大功能
2、财务行政的起源、定义与三个方面的内容
3、财务行政的四大功能
4、财政收入的涵义
5、财政收入的三个作用
6、财政收入的若干种分类
重要
7、财政收入的六大来源
8、财政收入规模的定义及其五个方面的影响因素
9、财政收入结构的定义、分类及其合理性判断
重要
10、财政收入规模的两个维度（绝对和相对）的指标
11、财政收入的三大原则
12、财政支出的涵义及若干种分类
13、财政支出要考虑的影响因素
14、财政支出的三大原则
15、政府财政支出的两个内容
重要
第十六章行政效率
1、行政效率的涵义及本质
2、行政效率的六大特点
3、行政效率的三大构成要素
4、研究行政效率的三大意义和价值
5、帕金森定律
6、行政效率测定的涵义及意义
7、行政效率测定的四大原则
8、行政效率测定是四大标准
9、行政效率测定的五大影响因素
10、行政效率测定的两大方法
11、我国行政效率的四大影响因素与四大提升对策
第十七章行政发展
1、行政发展的定义、四个方面的内容和三个方面的价值
2、行政发展的四大原则
3、行政发展的四大模式
4、行政发展的五大动力
5、未来社会行政发展的基本环境和基本目标
6、治理的涵义
7、政府治理的涵义
8、治理理论的演进与发展
9、治理模式的演进与发展
10、构建有中国特色政府治理理论的必要性
11、政府治理工具选择的合理性标准
12、社会转型时期我国政府治理模式选择的理论依据
13、社会转型时期我国行政管理向政府治理转向的六大路径
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