1837+行政法与行政诉讼法复习资料1226文档格式.docx

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行政处罚权

推定有效权

2.听证程序包括如下内容（BD）。

适用于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款、治安拘留等

当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出

行政机关应当在听证的15日前,通知当事人举行听证的时间、地点

除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外、听证公开进行

3.关于行政相对方，以下说法正确的是（BD）。

在行政法律关系中与行政机关相对

可以分为直接相对方与间接相对方

听证是相对方重要的义务

相对方有协助行政主体执行公务的义务

4.以下内容属于行政程序合法的是（ABD）。

任何人不能成为审理自己案件的法官

行政机关在裁决时不能偏听偏信

行政行为内容应当合情合理

决定对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会

5.对违法行为人做出（ABD）的行政处罚决定前，行政机关应当告知当事人有权要求举行听证。

责令停产停业

吊销许可证或执照

行政拘留

较大数额的罚款

6.在我国，行政职务关系的变更，有（BCD）几种情况。

调任

罢免

撤职

免职

7.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（AC）等。

行政立法行为

单方行政行为

行政执法行为

双方行政行为

8.关于行政主体，以下说法正确的是（ABC）。

享有国家行政权力，实施行政活动

以自己的名义行使行政权

能够独立对外承担其行为产生法律后果

行政机关一定是行政主体

9.我国法律规定的公务员的权利包括（ABC）。

非因法定事由、法定程序不被免职

获得劳动报酬和享受保险福利待遇

提出申诉和控告

公正廉洁、克己奉公

10.关于行政法的作用，以下说法正确的是（ABCD）。

保障行政权有效行使

促进行政主体依法行政

保障公民、法人或其他组织合法权益

促进经济文化建设

11.关于行政立法，以下说法正确的是（ABC）。

主体是特定的行政机关

制定的法律规范性质为行政法规和规章

目的是为实施和执行国家权力机关的立法

是具体行政行为

12.以下属于国务院行政职权的是（AD）。

制定行政法规

领导各级国家机关

领导和管理国家各项工作

国家权力机关授予的其他职权

13.下列属于行政法特点的是（BCD）。

行政法具有统一完整的法典

行政法规范的数量多，内容广泛

行政法规范具有明显的易变性

行政法规是以多种多样的法律形式表现出来的

14.以下属于行政行为特征的是（ABCD）。

从属法律性

一定裁量性

单方意志性

强制性

15.行政法律关系的特点包括（ABCD）。

在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体

行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定

行政法律关系具有不对等性

行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性

16.以下法律规范属于行政法法源的是（ABC）。

宪法

法律

部门规章

其他规范性文件

17.被委托组织与被授权组织的区别体现在（BCD）。

形式不同

性质不同

产生的依据不同

行为的后果不同

18.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是（ABD）。

警告

记过

罚款

降级、撤职

19.行政法律关系的客体包括（BCD）。

事实

物

行为

精神财富

20.行政行为的合法要件包括（ACD）。

主体合法

客体合法

内容合法

程序合法

21.关于行政合同，以下说法正确的是（BCD）。

当事人必有一方是行政相对人

目的是为了实现国家行政管理目标

当事人双方必须意思表示一致

是双方行政行为

22.下列哪些是行政机关的设置原则（ABCD）。

适应需要原则

精简原则

高效率原则

依法设置原则

23.以下主体属于我国行政立法的主体的是（BD）。

天津市东丽区人民政府

国家教育部

山东省梁山县人民政府

重庆市人民政府

填空题（共7题，共14分）

1.申诫罚的具体形式主要有警告和通报批评。

2.行政行为通常具有的法律效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力。

3.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。

4.行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、财产罚和申诫罚。

5.公务员的双重身份是指个人身份和公务身份。

6.国家行政机关按照行政机关所辖的区域范围不同,可分为中央行政机关和地方行政机关。

7.行政委托是国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职权委托给某一个机关、机构、企事业组织、其他社会组织行使的行为。

8.以许可享有的程度为标准，行政许可可分为排他性许可和非排他性许可。

9.行政合同缔结的基本原则是依法原则。

也就是说,在何种情况下需要采用行政合同的方式必须有法律法规上的依据.

10.国家行政机关体系之内的监督主要包括行政监察机关、国家审计机关和上级行政机关的监督。

11.行政合法性原则主要解决行政合法与非法问题，而行政合理性原则则解决行政是否适当的问题。

12.行政行为无效即自始自终不发生法律效力；

行政行为被撤销，法律效力丧失时间的起点是被撤销之日。

13.行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。

14.行政法律事实可分为行政法律事件和行政法律行为。

15.行政强制执行的性质包括行政性、强制性和执行性。

16.根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。

17.行政主体是享有国家行政权力、能够以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

18.行政法律关系构成要素包括行政法律关系主体、客体和内容。

19.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。

20.我国地方各级人民政府分为省、市、县和乡四级。

21.行政立法权是指行政机关制定和发布法规、规章的权力。

22.行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。

23.以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为实体行政法与程序行政法。

24.行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富。

25.以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法。

论述题（共1题，共10分）

1.某乡政府发布公告，规定：

在途经本镇的220国道决定设置关卡，检查来往车辆，对超载货运车辆一经发现罚款5000元。

问题：

该乡政府行政处罚设置合法吗？

试述我国《行政处罚法》对行政处罚设定权限划分的界定。

答：

不合法。

1.全国人大及其常委会制定的法律可以设定任何种类行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。

2.国务院的行政法规可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚，法律已经设定行政处罚的，行政法规不得超越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。

3.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度来规定行政处罚。

4.国务院各部门的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；

尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数额的罚款的行政处罚。

5.地方政府规章可以在法律、行政法规或地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；

尚未制定法律、行政法规或地方性法规的，可以设定警告或一定数额的罚款的行政处罚。

除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。

2.2009年1月，云龙省人民政府颁布的《云龙省计算机信息系统安全保护条例》明确规定：

“不得公开他人信息资料，不得攻击他人系统，网吧实行实名登记……”并且详细规定了有关罚则。

有人认为该条例有关内容违法。

该条例属于何种类别的行政行为？

按照我国有关法律规定，如何实现对其监督？

该条例属于行政许可的行政行为。

按照我国有关法律规定，对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：

1.权力机关对行政立法的监督；

2.上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督；

3.人民法院对行政立法的监督。

3.试述对行政立法的监督。

对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：

（１）权力机关对行政立法的监督；

（２）上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督；

（３）人民法院对行政立法的监督。

简答题（共3题，共24分）

1.简述行政机关组织法的基本内容。

行政机关组织法所包含的内容有：

（1）法律依据。

首先应明确本法是依据什么法律制定的。

（2）隶属关系；

（3）职责权限；

（4）任职期限；

（5）机构设置；

（6）人员编制；

（7）其他事项。

2.简述行政合理性原则的具体要求。

（1）行政行为的动因应当符合法律目的；

（2）行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；

（3）行政行为的内容应合乎情理。

3.简述行政法的作用。

（1）保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；

（2）贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；

（3）促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。

4.简述行政相对方的权利。

（1）提出申请权利

（2）参与行政管理的权利（3）听证的权利（4）理解情况的权利（5）申请行政法上的救济的权利

5.简述可以作为行政主体的行政机关的种类。

（1）国务院；

（2）国务院的组成部门；

（3）国务院的直属机构；

（4）国务院各部委管理的国家局；

（5）地方各级人民政府；

（6）地方各级人民政府的职能部门；

（7）地方人民政府的派出机关。

6.简述行政法律关系的特点。

（1）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。

（2）行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。

（3）行政法律关系具有不对等性。

（4）行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。

（5）行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。

7.简述行政法的法源。

（1）宪法

（2）法律（3）行政法规和部门规章（4）地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例（5）与行政法有关的法律解释（6）我国政府签订、加入或承认的国际条约

8.简述行政合同的特征。

（1）行政合同的当事人一方必须是行政主体。

（2）行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。

（3）行政合同的双方意思表示必须一致。

（4）在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。

9.简述行政处罚与刑罚的区别。

（1）制裁的性质不同；

（2）适用的违法行为不同；

（3）惩罚的程度及适用的程序不同；

（4）制裁的机关不同；

（5）做出处罚的形式不同。

10.简述行政强制执行与行政处罚的区别。

（1）性质不同；

（2）目的不同；

（3）原则不同。

11.简述行政立法的程序。

行政立法的程序大致包括：

（1）起草；

（2）征求意见；

（3）审查；

（4）通过；

（5）签署；

（6）发布与备案。

案例分析题（共1题，共16分）

1.2008年9月，中原省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。

裴政[2008]37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田。

秋作物秸秆禁烧率必须达到100%”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、“农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款500元。

”文件的颁布日期是2008年9月3日。

文件说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆禁烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐，“否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理。

”文件说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆禁烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐，“否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理”。

　　农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。

（1）《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为？

（2）《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》是否合法？

为什么？

（3）镇政府对李某的处罚是否合法？

（4）李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？

（1）属于抽象行政行为

（2）不合法，违法设定行政许可和行政处罚（3）不合法，处罚依据违法（4）或者申请行政复议，或者申请行政诉讼

2.卞某生于1993年5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生活。

其父忙于工作，放松了对他的管教和关心。

2008年7月，卞某离家出走，流浪街头，结识刑满释放人员马某。

同年10月17日，在马某教唆下，卞某去公共汽车上扒窃乘客钱包。

正当卞某偷窃一乘客钱包准备逃跑时，被人抓并扭送到公安机关。

卞某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。

公安机关拟对卞某进行行政处罚。

　问题：

1.本案中卞某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节?

2.体现了行政处罚的什么原则？

1．根据《行政处罚法》的有关规定，本案当事人卞某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：

①卞某已满１４周岁未满18周岁。

卞某出生于1993年5月，至行政机关对他处以行政处罚的2008年10月时，卞某才15周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。

②卞某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。

③卞某有立功表现。

卞某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。

2.考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量，进行从轻或减轻处罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。

3.1998年2月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。

3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。

李某不服，诉至法院。