安全生产质量管理体系与保证措施概述Word下载.docx

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3、各项目经理部成立安全生产领导小组，由项目经理全面负责，并由具有资质的专职安全主任负责日常的安全生产管理和指挥工作，各施工班组应设立安全员。

二、各级安全生产责任制

安全生产责任制是各级领导、各个单位、部门与每个员工在各自职责围对安全工作应负责的制度。

按不同的职责不同的责任原则来划分，保证时时、处处的安全工作都有人切实负责。

（一）、管理处的安全职责

管理处主要是监督管理承包人对承包合同中安全指标和安全要求的执行情况，确保全线工程文明生产和安全生产。

有以下容：

1、承包人进场后，与业主签订承包安全生产协议。

2、在审批承包人的开工报告时，要审查开工报告中是否有健全的安全保证体系，技术难度大，工艺复杂、危险性高的工程以与大型工程的临时设施是否制定有相应的安全技术措施，不符合安全生产要求的不准开工。

3、加强对承包人进行安全生产管理的宣传教育工作，组织交流、推广先进经验。

4、由专职的安全负责人检查监督承包人在施工过程对合同中安全的实施情况，对于难度大、危险性高的工程应加强检查监督的力度，指导承包人安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中不安全的问题，提出改正意见和措施，制止违章作业，对违反安全规定和有关安全技术法规的行为经教育劝阻无效，以与严重违反操作规程的行为和当有重大险情时，有权责令承包人立即停工整顿。

5、组织开展劳动竞赛，明确奖罚制度，参加定期和不定期的安全大检查，将存在的问题与隐患与奖罚情况记入工地例会纪要。

6、参加安全事故的调查、分析、处理工作。

7、组织统计安全生产报表的上报工作。

（二）、总监办的安全职责

1、在审批承包人的开工报告时，要审查开工报告中是否有健全的安全保证体系，技术难度大，工艺复杂、危险性高的工程以与大型工程的临时设施是否制定有相应的安全技术措施，不符合安全生产要求的不准开工。

2、由专职的安全负责人检查监督承包人在施工过程对合同中安全的实施情况，对于难度大、危险性高的工程应加强检查监督的力度，指导承包人安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中不安全的问题，提出改正意见和措施，制止违章作业，对违反安全规定和有关安全技术法规的行为经教育劝阻无效，以与严重违反操作规程的行为和当有重大险情时，有权责令承包人立即停工整顿。

3、参加安全事故的调查、分析、处理工作。

（三）、承包单位各级人员的安全生产责任制

1、承包人的安全职责

承包人对工程安全负完全责任，在执行工程施工承包合同时（即施工过程中）应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，按《公路工程施工安全技术规程》，（JTJ076－95）的规定进行操作，确保施工安全。

具体容如下：

（1）在工程开工前，承包人必须详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料、在编制施工组织设计时，制定相应的安全技术措施。

（2）承包人应按国家规定，建立健全各级安全管理机构，设立专职或兼职的安全管理人员。

（3）根据《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076－95）的规定，结合各自的工作实际，制定各项安全生产规章制度，加强全员的安全意识教育，保证各级领导、工程技术人员和生产管理人员都必须熟悉和遵守各项规章制度，层层落实，责任到岗到人。

（4）参加施工的人员，必须接受安全技术知识教育，熟悉和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准持证上岗。

对于从事一些特殊工种的人员，必须经过专业培训，获得合格证后，方准持证上岗。

（5）施工现场要设置足够的安全保护设施和消防设施、施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并应组织一支经过训练的义务队伍。

（6）承包人应在本工程现场周围配备一切必要而规的安全标牌，为其人员和公众提供方便与危险警告。

（7）承包人应加强与气象、水文等部门的联系，与时掌握气温、暴雨、台风和汛情等预报，做好防工作。

（8）施工中采用新技术、新工艺、新设备和新材料时，必须制定相应的安全技术措施。

（9）承包人必须保证各种机具设备、安全保护设施和劳动保护用品处于完好状态，进行定期的检查和必要的检验，不合格的严禁使用。

（10）操作人员上岗前，必须穿戴防护用品，并由专职负责人随时进行检查。

不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

（11）在下挖工程中，施工前应根据设计文件复查地下构造物的埋置与走向，并采取防护措施；

若发现有可疑物品时，应主动停止下挖，报请有关部门处理。

（12）接受上级的指示和配合上级的安全生产检查，对提出的问题要与时整改。

（13）发生重大伤亡事故时，应按1991年中华人民国国务院第75号文（企业职工伤亡事故报告和处理规定）办理。

保护好事故现场。

并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

积极配合事故的调查、处理。

2、承包单位工程师（主任工程师或技术负责人）的安全职责

在组织编制施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施；

负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现；

对员工进行安全技术教育；

与时解决施工中的安全技术问题；

参加重大伤亡事故的调查、分析、提出鉴定意见和改进措施；

参加危险作业点，重要部位和设备的检查，协助组织编制事故隐患整改计划，总结推全先进经验，对安全生产有突出贡献的单位和个人给予表彰。

3、施工队长、工长、施工员的安全职责

应对本单位安全生产工作负直接领导责任。

认真执行安全生产规章制度，不违章指挥；

制定和实施安全技术措施；

经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；

对员工进行安全技术知识和安全纪律教育；

发生伤亡事故要与时按规定上报，认真分析事故原因，提出整改措施；

组织实施安全技术措施，进行技术交底，对施工现场搭设的架子和安装电气，机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；

不违章指挥。

组织工人学习各种有关安全操作规程，教育工人不违章作业，做好安全自我保护工作；

发生工伤事故保护现场，协助调查处理。

4、专（兼）职安全员的岗位职责

（1）坚守岗位，加强自身的业务学习，领会有关安全生产文件精神，掌握政策，按章办事，注意工作方法。

（2）认真贯彻执行国家颁发的安全法规与企业制定的安全规章管理制度，加强检查督促落实情况。

（3）深入了解施工第一线安全生产情况，掌握安全重点部位，检查各种防护设施和安全措施，纠正违章指挥和冒险蛮干，执罚要以理服人，坚持原则，秉公办事，取得各级领导、员工的支持和理解。

（4）参加各级的安全定期检查，查出的隐患问题要限期整改。

发现危险与员工生命受到威胁的重大隐患，有权制止，组织员工撤离危险区域，与时向领导汇报。

（5）发生伤亡事故，要协助保护好现场，伤者与时送医院救治，与时上报，认真负责参与事故的调查、分析、处理工作。

（6）搞好安全宣传教育，要有计划有针对性上好安全课。

（7）每一次安全检查后，将检查情况写出书面材料向领导汇报，与时建立安全台帐。

5、班、组长（包括民工中队长）安全职责

（1）严格遵守各项安全技术操作规程和有关安全生产制度。

掌握本班组人员的技术、体质、思想情况，合理安排，做好班前安全技术交底工作。

关心班组人员在操作中的安全与防护。

（2）积极开展安全宣传活动，支持和鼓励班组安全工作。

对新调入的工人做好上岗前的安全教育，对不熟悉安全操作的员工不能安排上岗，要指定专人指导，待其熟悉后方能上岗。

（3）按时组织班组人员学习各项安全生产规章制度，制止违章作业和蛮干行为。

（4）经常检查本班组施工现场（作业场所）的安全用电和卫生情况，保持文明施工。

发现问题要与时整改，不能解决的要采取控制措施，与时上报。

（5）发生事故时头脑要清醒，保护好现场，积极组织班组人员全力抢救，并作好详细记录。

对重大事故要与时上报，按照“三不放过”原则找原因，采取防措施。

（6）有权拒绝各级管理人员的违章指挥，关心班组人员的劳逸结合。

（7）服从专职安全员、质量检查员的工作指导，认真接受整改。

教育班组人员坚守岗位，做好上下班交接工作。

（8）发动班组员工，为促进安全生产、积极改善劳动条件提出合理化建议，做好安全日记和汇报工作。

（9）对班组人员提出的正确意见要认真采纳与时改进，以便共同搞好班组安全建设。

（10）民工中队长是该中队的安全责任人，对照以上九条规定，做好安全管理工作。

检查督促民工中队安全员和民工的施工、交通、综治的安全工作。

三、安全技术管理

（一）、工程的施工组织设计、施工方案都必须有安全技术措施；

爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。

安全技术措施要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出，防止一般化。

（二）、施工现场道路、上下水管道、电气线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布置，都要符合安全、卫生、防火要求，并加强管理，做到安全生产和文明生产。

（三）、各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，都要齐全有效，没有的不能使用；

要建立定期维修保养制度，检修机械设备要同时检修防护装置。

（四）、脚手架、井字架（龙门架）和安全网，搭设完必须经工长验收合格，方能使用；

使用期间要指定专人维护保养，发现有变形、倾斜、摇晃等情况，要与时加固。

（五）、施工现场、坑井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所，变压器周围，都要指定专人设置围栏或盖板和安全标志，夜间要设红灯示警；

各种防护设施、警告标志，未经施工负责人批准，不得移动和拆除。

（六）、实行逐级安全技术交底制度。

开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术、措施等情况向全体职工进行详细交底，两个以上施工队或工程配合施工时、施工队长、工长要按工程进度定期或不定期的向有关组长进行交叉作业的安全交底；

班组每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。

（七）、混凝土搅拌站、木工车间、沥青加工点等作业场所，都要采取措施，使尘毒浓度符合国家标准。

（八）、采用各种安全技术和工业卫生的革新和科研成果，都要经过试验、鉴定和制定相应安全技术措施，才能使用。

（九）、加强季节性劳动保护工作。

夏季要防暑降温；

冬季要防寒防冻。

防止煤气中毒；

雨季和台风到来之前，应对临时设施和电气设备进行检修，沿河流域的工地要做好防洪抢险准备。

（十）、施工现场、民工工棚和木工加工厂（车间）与贮存易燃易爆器材的仓库，要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。

四、安全纪律

（一）、企业员工要热爱本职工作，努力学习，提高政治文化业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作意见，搞好安全生产。

（二）、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业；

严禁酒后上班；

不得在禁止烟火的地方吸烟用火。

（三）、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业；

对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

（四）、按作业要求正确穿戴个人防护用品。

进入施工现场必须戴安全帽；

在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工必须系安全带；

高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得往下投掷物料，严禁赤脚或穿高跟鞋，拖鞋进入现场。

（五）、在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊盘上下。

（六）、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设备和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。

五、安全宣传教育

（一）、广泛开展安全生产的宣传教育，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明生产科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

（二）、承包人要建立经常性的安全教育和培训。

（三）、新工作（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行安全教育。

教育容包括安全技术知识设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入操作岗位。

（四）、电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机械工与起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工程工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作；

每年还要进行一次复审。

对从事尘毒危害工作要进行防治知识教育。

（五）、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

六、安全台帐的管理制度

建立建设管理处和施工项目部二级单位安全台帐的管理制度，做到安全管理有资料可查，开展工作有依据。

（一）、管理处管理安全台帐

1、安全组织机构；

2、安全管理规章制度、各级安全生产责任制，奖罚措施。

3、各项目部、承包单位安全组织机构；

4、各项目部、承包单位安全合同责任书、各单位安全四项指标与事故处理情况。

（二）、项目部、承包单位安全台帐

1、安全员工作日记；

2、员工安全学习、教育记录本；

3、民工中队安全教育记录本；

4、安全组织机构、安全保障体系情况；

5、安全管理制度；

6、综合应急小分队组织与开展活动情况；

7、安全费用投入明细表；

8、检查、整改、反馈、奖罚的存档；

9、民工中队“一册”、“一表”建立登记情况。

（三）、各种安全责任书

1、安全生产合同书；

2、石场安全生产（管理）责任书；

3、外来机车管理安全责任书；

4、汽车司机安全行车责任书；

5、红旗机车评比方案；

6、治安综合治理责任书。

七、路基工程

（一）场地清理

1、用人工对路基用地围树木、灌木进行砍伐或移植。

2、一般路段、取土场与农田30cm、低洼路段50cm深度围的垃圾、有机物残渣、草皮、农作物根系和表土用推土机推除、集堆，树根和土场不适宜材料全部挖走，运到适宜地点集中堆放。

3、路基用地围的树根全部挖除并将留下的坑穴填平夯实。

4、路堤基底清除表土后，适当晾晒，在填筑前进行压实，并采用合适的材料分层回填至原地面标高；

路基填土高度小于路床厚度80cm时，基底压实度不小于路床的压实标准；

当基底松散土层厚度大于30cm时，要翻挖后分层回填压实。

填前夯实的压实度要求≥85%，且回填层的密实度按对应区位的压实度控制。

（二）旧路处理

原有旧基层采用砼破碎振笔拆除为主，挖掘机辅助，拆除的废渣利用汽车全部运至弃料场。

弃料场位置应与当地政府联系协商，应弃置于山谷中或低洼地，以保护环境，防止水土流失，应避免破坏或淹没林木、农田与其他设施。

注意挖填土方，还是拆除工程，均需对原有不需损坏的物体进行保护。

（三）路基挖方施工

1、土方开挖施工

A、恢复定线，放出边线桩，对不同路段采取不同的施工方法。

B、对较短的路堑采用横挖方法，路堑深度不大时，一次挖到设计标高。

C、对较长的路堑采用纵挖法，其路堑宽度、深度不大时，按横断面全宽纵向分层开挖。

D、路基开工前，应考虑排水系统的布设，防止在施工中线路外的水流入线，并将线路的水（包括地面积水、雨水、地下渗水）迅速排出路基，保证施工顺利进行。

E、对设计中拟定的纵横向排水系统，要随着路基的开挖，适时组织施工，保证雨季不积水，并与时安排排水沟的修整，确保路基稳定。

F、路槽达到设计标高后，用推土机整平，刮出路拱，并预留压实量，最后用压路机压实，检查压实度。

2、石方路基爆破开挖

A、恢复路基中线，放出边线，钉牢边桩。

B、根据地形，地质与挖深选择适宜的开挖爆破方法，制订爆破方案，作出爆破施工组织设计，报有关部门审批。

C、用推土机整修施工便道，清理表层覆盖土与危石。

D、在地面上准确放出炮眼（井）位置，竖立标牌，标明孔井号，深度，装药量。

E、用推土机配合爆破，创造临空面，使最小抵抗线方向面向回填方向。

F、采用手风钻钻孔，进行浅孔爆破，坡面采用光面爆破。

G、爆破施工要严格控制飞石距离，采取切实可行的措施，确保人员和建筑物的安全。

H、装药前要布好警戒，选择好通行道路，认真检查炮孔，吹净残渣，排除积水，做好爆破器材的防水保护工作，雨季或有地下水时，可考虑采用乳化防水炸药。

I、装药后用木杆捣实，填塞粘土，填塞时要注意保护起爆线路。

J、认真设计，严密布设起爆网络，防止发生短路与二响重叠现象。

K、顺利起爆，用推土机清出道路，用推土机、铲运机纵向出土填方，运距较远时，用挖掘机机械装土，自卸汽车运输。

L、随时注意控制开挖断面，切勿超爆。

（四）填方路基

1、填土路基

土方路堤填筑施工工艺，是关系到整个路基质量的关键。

土方填筑路基作业分层平行摊铺，采用推土机粗平，再用平地机刮平，压路机碾压，采用重型振动压路机配以拖式凸轮振动碾。

施工时严格控制填料质量和含水量，填筑时从低处开始，由下向上分层平行摊铺，每层厚度控制在10~30cm围，每层填筑宽度，超出路堤设计宽度30cm，以保证修整路基边坡后的路堤边缘有足够的压实度。

不同土质的填料分层填筑碾压。

进行每层的压实时，不断地进行整平，保证均匀一致和平整。

碾压时，控制压路机行驶速度，先慢后快、先静压后强振，前后两次轮迹重叠10～20cm。

结构物附近或无法采用压路机压实的地方，使用小型振动碾碾压或采用机夯加以夯实，使这些地方的压实度达到规要求。

填方分几个作业段施工，两段交接处不在同一时间填筑则先填地段按1:

1坡度分层留台阶。

两个地段同时填筑时，则分层相互交叠衔接，搭接长度不小于2m。

可压碎的软弱岩石按土方填筑要求进行填筑，石料强度不应小于15Mpa。

2、填石路基

填石路堤施工时，将石块逐层水平填筑，各层松铺厚度不超过50cm，石料最大粒径不超过层厚的2/3。

大面朝下，小面向上，摆放平稳，紧密靠拢，所有缝隙填以小石块、石渣、石屑、中砂填满；

在路床顶面以下50cm的围，填筑适当级配的砂石料，最大粒径不超过10cm。

填石路基采用50吨拖式凸轮振动碾和重型振动压路机压实，压实时继续用小石块或石屑等填缝，直至压实层顶面稳定、无下沉，石块紧密，表面平整且无轮迹为止。

压实度与压实遍数，由现场试验并经监理工程师认可后确定。

严禁采用风化石作填石路堤填料。

3、结构物处的回填

台背的回填，待结构物完成后使用透水性好的中粗沙等对称分层填筑夯实，台背填方与锥体护坡填方同时进行并一次填足。

深埋管涵基础与浅埋管涵可采用先填后挖的施工方法。

管涵与管座的三角区和管顶采用浆砌块石砌筑，并灌以砂浆填实，确保管涵径向受力均衡。

（五）软基处理

土工格栅施工

施工时首先清除加固围地面上的草皮与杂物，用土质一样的土填成坡度为2%的横坡，并碾压密实。

土工格栅铺设要求幅与幅之间纵向采取密贴排放，横向采用连接棒连接或搭接法连接，连接强度不低于设计强度，横向接缝错开不小于1m。

铺设时使格栅与土层密贴，每隔一定距离用U型钉将格栅固定在土层上。

在上面填碎石垫层，碎石垫层的施工见压实到符合设计要求后，将表面进行整平，去除表面石块，并将去除石块后形成的凹坑补平，然后在上面满铺上层土工格栅。

格栅铺设后与时用砂或其他渗水材料覆盖，并按设计要求铺回折段砂，外边逐幅回折2m，用砂压住。

然后进行整平、压实达到设计要求。

路基填筑过程中，每层填厚25cm，上下两层土工格栅相距50cm。

相邻格栅卷的纵向搭接采用重叠或捆绑的方法，重叠搭接长度不小于30cm，捆绑搭接长度不小于10cm，捆绑法用聚乙烯绳螺旋式的将上下格栅条捆绑在一起。

铺设格栅时，使格栅沿路基方向平顺的贴伏在土层上，格栅不应有褶皱，重叠处用U型钉固定于土层上，且每隔一定距离用U型钉固定，使格栅与土密贴，确保格栅的铺设质量。

　　铺好格栅后，按设计要求在格栅上分层进行填土、碾压，直至铺上一层格栅。

碾压过程中，施工机械不要直接行使在未覆盖填土的格栅上，以免压坏格栅。

上下层格栅搭接的位置应错开不小于1m。

（六）坡面排水

浆砌片石边沟、排水沟、截水沟、急流槽施工

开工前组织施工人员认真熟悉设计文件，进行技术交底，以确保工程质量。

（1）测量放线：

依照经监理审批的桥线控制点，放出石边沟、排水沟、截水沟、急流槽的开挖线，并用石灰标出开挖轮廊线，确保超欠挖能控制在允许围。

（2）沟槽开挖 

用小斗挖掘机开挖初步成型，人工进行挂线修整，开挖过程中样架严格控制其沟槽尺寸。

沟槽开挖至设计尺寸后，经监理工程师检查，其平面位置尺寸大小、地质情况均符合设计要求后，即进行下一步施工。

（3）砌筑施工 

①采用坐浆法分段砌筑，砂浆饱满，砂浆经拌灰机拌合后，人工挑至浆砌工作面。

②片石抗压强度严格控制在30MPa以上，片石厚度不得小于150mm，片石表面较平整，不平整的片石不用于面石砌筑。

③砂浆用M7.5砂浆，水泥、砂、水等建筑材料均采用经检验合格的材料，现场拌制的砂浆必须在2小时使用完毕，已凝结的砂浆严禁使用。

④砌筑前，对石料必须浇水湿润，表面有泥土、水锈的石块，清除干净后用于施工，砌体每15m设沉降缝。

⑤砌筑顺序为先坐浆铺底石，后砌沟边，采用分段支样架挂线，先砌面石，跟随砌腹石，分层砌筑。

⑥砌筑片石时，大面朝下，小面朝上放置以保证砌体稳固，石块之间砌缝控制在20mm，最大不超过40mm，砌块之间用砂浆填塞饱满，避免形成瞎缝，用小石头填塞时，应用砂浆包裹石块固围，