食品卫生安全.docx

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食品卫生安全

食品卫生安全检查

一活动背景：

近年来食品安全事故频繁发生，严重威胁着人们的身体健康

二活动时间：

2010年11月25日

三活动地点：

长江大学东校区附近

四活动目的：

让人们吃的安心，吃的放心。

五主办单位：

管理10906班

六活动方式：

分组调查

七策划人：

谢会会

八活动总结：

经济发展了，生活水平提高了，但是人们的生活质量是否也在随之提高呢？

吃穿住用行是我们的基本生活需求，而吃字居于首位更是重中之重。

可是越重视就会越忽视，就会出现众多的问题。

近年来出现的一些重大食品安全事故，尚不完整，从中不知大家可以看出什么，中国商人太无良，还是政府食品安全部门太腐败？

食品问题是关系我们生命的大事，非同小可。

而总一些人拿生命作赌注，不仅害了自己，也害了别人。

俗话说"民以食为天,食以安为先",从2004年的XX劣质奶粉、龙口粉丝的增白剂、XX假酒等事件,到2005年的雀巢婴儿牛奶惊现化学污染、苏丹红引发食品召回狂潮、光明牛奶曝变质加工黑幕等食品安全事件,再到2006年的"福寿螺"、"人造蜂蜜"、"红心鸭蛋"、"多宝鱼"等事件,提醒我们:

食品安全问题已成为一个严重的社会问题和公共政策问题.

为此保障食品安全，国家设立了质量监督管理局从食品药品的生产、流通、销售、储存各环节上进行检测，确保每个环节都达到既定的标准；拟定了《食品安全法》，对食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备、食品添加剂等都有严格而准确的规定，对违反该法的行为或人员都有相应的惩罚措施；实行XX集中制，接受广大人民的监督，揭发一些食品安全事件。

但是在这样严格的管理下，食品问题却还是频繁发生，为什么呢？

最近，我们调查了我们学校周围的一些餐馆和超市。

街边的油炸食品使用的油反复利用（虽然有呈金黄色很好看）；用餐的餐具没经过简单的消毒（摆放的消毒柜只是一个装饰品）；食用的蔬菜大部分已经变质了（便宜啊），买回来很少洗或者基本上不洗（为了省工，省水）；一次性筷子与饭盒随处可见，可他们真的卫生吗？

一到放学，就会看得学生们拎着一袋饭和一袋菜往寝室走。

超市里三无产品随处可见。

难道我们就应该以这些不合格食品为生吗？

到底是哪出现问题呢？

从大的层面上用三个原因：

第一、生产厂家。

1经营者素质不高，。

部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重食品质量；有的食品经营者在进货时很少去注意商品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期及合格证等内容，因为他们只在乎价格，很少考虑其它因素。

2.假劣食品流向城乡结合部及农村牧区。

随着城市流通领域食品安全监管力度的不断加大，假冒伪劣食品难有藏身之地，一些不法商贩便利用农村牧区市场信息闭塞、农牧民消费水平低、缺乏自我保护意识等问题，将城区市场已经过期或者将要过期的食品通过“商品展销会”、“送货下乡”等形式，低价倾销到农村牧区市场，致使农村牧区市场成为假冒伪劣食品的集散地；非法食品加工厂家也由城市转向农村，利用当地的廉价劳动力，继续XX生产销售假冒伪劣食品，坑害农村牧区消费者。

这些生产加工点普遍存在着“小、乱、散”的现象，大多以租赁房屋和家庭作坊式的个体加工业为主，经营者食品质量意识不强，基本没有检测设备及手段，房屋设施简陋，从业人员素质低，生产条件差，产品质量难以保证。

3.无公害食品生产与销售脱节。

由于无公害食品科技含量高、生产成本大，加之人民群众对其认同度的不高，致使无公害食品销售渠道不畅，价格也没有明显的优势，优质得不到优价，多数生产者及经营者没有见到明显的实惠。

第二.广大顾客

1.食品安全知识及安全意识不高，食品安全宣传的声势不大、氛围不浓。

城镇居民对食品安全的认识相对较高，农村牧区群众食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了XX食品有市场需求、XX者有生存空间。

作为食品生产者，尤其是生产蔬菜、瓜果的农民，他们对食品安全认识的程度普遍较低，他们大多不知道什么是无公害食品、绿色食品和有机食品。

所以，就更谈不上如何去生产绿色食品和有机食品了。

2.消费者自我保护意识不强。

有些消费者在消费时，受个人收入低等因素的制约，首先考虑的也是价格因素，忽视产品的内在品质，即便是在自身的合法权益受到损害时，大多是吃出问题不维权。

3.农民喷洒化学农药等被认为现代农业必不可少的手段也大大降低了农产品消费安全性。

如今，既使是家禽家畜排泄的“有机肥”，与我们先辈时代的有机肥营养成分相比也早已大相径庭。

有数据显示，每万头猪每年排泄物中就含有机砷类残留物一吨，这些有毒的“有机肥”常常是未经任何处理，就被用以施肥、或排入溪流，造成污染。

第三、政府部门

1.监管职能分散，协调难的问题依然存在。

从“农田到餐桌”的安全食物链分属工商、卫生、质监、农牧等多个部门监管，由于这些部门管理体制不同，人、财、物的主管部门各有其主，有的在该唱主角时却当了配角，有的在该当配角时却唱了主角。

XX市食品安全工作协调委员会自2004年11月成立以来，虽然在一定程度上改变了各部门各自为政的局面，但在整合执法力量、协同执法步调、密切配合作战、信息互通等方面仍然存在问题。

2.政府对“食品安全”经费投入不足，监管工作到位难。

近年来，我国在流通领域食品安全监管方面投入经费少，一些检测设备老化，未能及时更新，另外还缺少一些必备的检测设备；抽检经费严重不足，难以及时检验食品质量的真伪，检查中经常出现一些无法认定的质量问题，大大制约了食品安全监管工作的开展。

以工商部门为例，如果想检测，只有委托外地相关部门。

对于涉嫌不合格的食品，因不能及时进行检验，如果要扣留又没有法定的依据，使监管执法陷于被动状态。

3.食品安全监管执法难度较大。

目前下岗失业人员较多，大量农村人口涌入城市使得就业压力进一步增XX时由于从事小规模的食品生产经营投入少、见效快，因此开小商店、小吃部、小作坊就成为就业的首选。

这些人大多心理不平衡，在不办理任何证照的情况下，就理直气壮地开业，而且又不懂法律和政策，因此在执法时常常遭到他们的阻挠和抵触，有时还出现“暴力抗法”；有些经营户流动性大，加之所售食品来源不明，进货渠道乱，索证索票难，而且极易反弹，执法难度较大，给食品安全带来了严重隐患，特别是私屠乱宰等问题在一些地区还比较突出。

当然我们这个地方也不外乎是这三个原因。

政府监管不到位；经营者唯利是图；顾客食品安全意识不强。

为此，我们可以采取法律的手段保护自己。

法律是人们需要普遍遵守的行为规则，维护的是最大多数人的最大利益，它的功能本来就是对公共秩序的管理。

我们大部分人被灌输的概念是：

“法律是统治阶级意识的表现，是一个阶级压迫另一个阶级的工具”，也许是对法律错误的解释让人们忽略了法律的存在，忘记了从法律制度上去治理不安全食品问题，其实法律对此原本就有一套完善管理措施：

1．给予不安全食品制造者严厉的经济制裁，让其得不偿失

“治乱世用重刑”这是古代法学家们朴素的观点，尽管本人不赞同严刑苛法，但是对于民事领域，本人认为还是需要用“重刑”——高额的经济制裁。

人都是经济动物，做任何事之前都会从经济上进行考量，如果收益大于成本就去做，小于成本则不做。

食品生产销售各环节的商家们更是具有经济头脑的商人，商人追求的是经济上的利益，在我国制造不安全食品虽然会被行政机关进行处罚（行政处罚的数额一般只有几万元），并且可能会被判处刑罚，但是在经济上他们获得的巨大收益仍然大于所受的处罚（付出的成本），显然行政处罚和刑罚并不能有效制止他们的不法行为。

上面分析了商家制造不安全食品的原始动力是获得高额的利益，那么我们就对其进行经济上的制裁，给予高额的处罚，不仅让他们得不偿失，而且使其倾家荡产（企业破产），消除其制造不安全食品的原始动力，从根源上斩断其罪恶之手。

2．让消费者人人成为监督者

消费者是食品的最终需求者，所有不安全食品的终极消费对象，消费者在第一时间接触不安全的食品，消费者其实就是我们每一个普通的公众，人数极为庞大，所有的公众都成为不安全食品的监督者，将使不安全食品无所遁形。

同时消费者又是不安全食品的最终受害人，他们有积极性去维护自己的权益。

理论上讲食品安全监督应该是政府份内的事情，如果转嫁给消费者，似乎不太妥当，另外监督是要支付成本的，我们不能让消费者承担本来由政府承担的成本。

另一方面消费者作为受害者应当获得赔偿，那么我们可以将对制造者的处罚全部给予消费者，让最终受害者获得很大收益，促使消费者有足够的动力去监督食品安全，这样让人人都可以参与监督。

3．通过市场倒逼流通生产各环节，让看不见的手来推动

食品安全问题一般都是在最终环节爆发，最终环节上的销售商首当其冲要受到处罚，不用担心这不公平，只让最终环节的销售商承担责任，而真正的不安全食品的制造者逍遥法外。

法律本来就有追偿制度，最终销售商完全可以向上个环节进行追偿，将高额的赔偿最终落实到真正的责任者身上，让真正的责任者受到了应有的处罚。

因为每个环节的商家都是实际获益者，他们首先应当承担责任，不能轻易将责任推委，让商家承担相应的诉讼成本这是合理的。

下一个环节的商人他们有义务，也有能力监控上个环节，他们是成本最低、最有效率的市场监控手段。

所以法律规定，如果他们不履行监控义务那么最终的责任由自己承担，这样他们当然会想尽一切办法去监控上个环节。

作为当代大学生，我们可以采取以下措施：

第一成立食品安全协会，联合起来抵制劣质食品，维护自己的权益；

第二学习食品安全常识，对购买的食品进行基本的检验，让自己吃哒安心；并学习一些急救措施，对有劣质食品引发的中毒等紧急事件进行处理。

第三定期对周围的餐馆和超市等进行调查，并书面的形式体现出来，对一些不合格食品等揭露出来，使其无法无立足下去；

第四开展活动，为社区居民免费提供蔬菜残留农药现场检测服务，还向居民们发放食品安全知识宣传资料，传授挑选水果的小窍门、鉴别新鲜蔬菜的小妙招等；

第五开展食品安全教育活动，宣传安全教育知识，提高我们的防X意识和法律意识，用法律武装自己。