新冠肺炎疫情防控应急演练桌面推演方案.docx
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关于新冠肺炎疫情防控应急演练工作方案
为积极应对2020年秋冬可能出现的新冠肺炎疫情，增强各部门间的协调配合能力，提高我县新冠肺炎疫情防范和应急处置能力，严防疫情扩散蔓延，最大程度减少新冠肺炎疫情对公众健康和社会经济的危害。
根据实际，制定XX县新冠肺炎疫情防控应急演练方案。
一'演练目的
1.通过演练提升各应急响应单位对新冠肺炎疫情应急响应流程的熟练程度，检验各参演单位应急指挥、快速响应、规范报告和处置能力。
2.通过演练强化新冠肺炎疫情常态化防控下联防联控和疫情信息共享机制，有效防控秋冬季新冠肺炎疫情。
3.及时发现应急处置工作中存在的问题，分析原因，建立应急处置长效机制，确保我县新冠肺炎疫情应急处置工作规范科学，严防责任事故的发生。
二、演练依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《四川省应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》等。
三'演练时间
X年X月X日，X开始，时长约X小时。
四'桌面推演地点
XX会议室或县政府
五'演练方式与内容
演练以桌面推演形式开展，通过“提问”和“事件进展信息”方式将场景依次展开。
参演单位和人员依据应急预案对事先假定的演练情景进行交流式讨论，重点检验病例的发现与报告、现场调查处置、密接排查及应急响应、社区管控等内容，设置专家对演练全程进行评估。
六'参演单位及人员
包括控制人员、参演人员、评估专家和观摩人员四类。
（一） 控制人员即为本次桌面推演的主持人，负责展示信息、全程引导和协调推演进行，由XX主持。
（二） 参演人员即为根据本次演练目的，需要参与讨论的应急管理决策和相关工作人员。
参演单位包括：
XX\XX\XXX各2人。
（三） 评估专家X名。
全程观察和记录演练过程，并对演练情况进行评估。
评估内容包括是否达到演练目的、存在的问题和不足、改进建议等。
评估专家由演练专家由公卫专家X名和医疗专家X名组成。
（四） 观摩人员。
主会场：
县政府XX、县应急指挥部X个工作组成员单位主要负责人及分管领导。
分会场：
各镇乡（街道办）及各部门党政主要领导、分管领导、新冠防控具体工作人员和辖区医疗卫生机构（包括民营机构）负责人、分管领导及相关工作人员。
七'场景设置
本次演练模拟场景：
某日县内某乡镇卫生院机构发热门诊接诊1发热病例，医院按规定处置、立即进行新冠核酸检测并转运至定点医院，核酸检测结果阳性，定点医院按照规范进行报告。
县卫健局及时响应，县疾控中心开展流行病学调查。
经调查发现，病例近几个月来一直在某乡镇经营一家冷冻食品店，无旅居史和新冠病例接触史，病例丈夫、店员均有轻微呼吸道症状。
按照预案要求，启动应急响应，并根据低、中、高风险地区标准，精准采取相关防控措施。
最终根据疫情发展情况，终止应急响应。
八'演练组织保障
成立演练领导小组、演练指挥保障组、专家组。
（-）领导小组
组长：
XX
X县人民政府副县长
副组长：
XX
X县政府办公室副主任
XX
X县卫健局局长
XX
X县交通局局长
XX
X县市场监督管理局局长
XX
X县教育与体育局局长
XX
X县X镇党委书记
职责：
负责领导、组织、协调演练全过程相关事宜
（二）演练指挥保障组
组长：
XX
县政府办公室党组成员
副组长：
XX
X县卫健局副局长
成员：
XX
X县卫健局办公室负责人
XX
X县卫健局办公室工作人员
XX
X县疾控中心工作人员
XX
X县疾控中心工作人员
职责：
指挥本次桌面推演脚本的编制并组织实施，明确参训单位任务分工，加强与领导小组和各工作组的协调联系，及时了解掌握工作动态。
负责桌面推演场地、器材、通讯等后勤保障工作。
（三）演练专家组
组长：
XXX县疾控中心主任
成员：
XXX县人民医院副院长
XX 县卫健局疾控股股长
职责：
把握演练全过程观察和记录，并对演练进行点评。
附件：
1.现场演练人员参演回执
2.X县应对秋冬季新冠肺炎疫情桌面推演脚本
县应对新型冠状病毒肺炎
疫情应急指挥部办公室（代）
XX年X月X日
附件1
现场演练人员参演回执
序号
姓名
单位
职务/职称
联系电话
备注
1
2
附件2：
XX县应对秋冬季新冠肺炎疫情
桌面推演脚本
第一部分病例发现与报告
近期全球新冠疫情持续上升，国内数个省市发生局部暴发，X省发现国内输入病例，X县出现新冠疫情的风险日益加大。
场景一：
2020年9月5日，X镇卫生院收治1例女性发热病例。
病例基本情况如下：
王某，女，42岁，家有丈夫张某43岁，女儿17岁在X县一中读书。
今日上午8点在X镇卫生院发热哨点就诊，自述近几个月来一直在X县，在X镇农贸市场经营一家冷冻食品店铺，每天早晚骑电瓶车上下班。
5天前，与女儿一同乘坐客车和公交车到学校报到，3天前，自觉发热，在家自行测量体温37.2°C，伴乏力、咳嗽，偶有流涕。
由于自己一直在X,未接触新冠确诊或疑似病例，且在4天前早上骑车上班时淋雨，以为是受凉导致的普通感冒，就到农贸市场入口处的药店自行购买非处方感冒药服用。
服用2天后，症状不见好转，今日到X镇
卫生院检查。
预检分诊处测体温检测37.4°Co
问题1：
X卫生院应如何处置该病例？
（请X卫生院回答）
答：
问题2：
医院采集鼻/咽拭子检测结果未回，患者CT显示：
双肺多发感染性病变，以实变及磨玻璃样改变为主，考虑病毒性肺炎可能性大，不排除新冠肺炎可能，此时X镇卫生院应如何处置该病例？
（请X卫生院回答）
答：
场景二：
该病例按要求转诊至X县人民医院，县人民医院立即按规定流程收治病例，同时收到该患者的新冠病毒核酸检测结果为阳性。
问题3：
在转运病例时，应做好哪些工作？
（请县急救中心回答）
答：
问题4：
医院收治病例后需要做什么工作？
（请X县人民医院回答）
场景三：
经过院内专家会诊，诊断为确诊病例，医院在2小时内按照传染病防治法要求进行传染病监测系统网报，并通知X县疾控中心。
问题5：
X县疾控中心接到电话报告后需要开展什么工作？
（请X县疾控中心回答）
第二部分现场调查与处置
问题6：
疾控中心流调人员到达医院后调查哪些内容？
（请
X县疾控中心回答）
答：
场景三：
经调查病例丈夫9月3日也有类似感冒发烧表现，9月4日病例冷冻食品店铺1名店员也出现这种表现，但症状与病例一样轻微而且近几个月都未出X县，因此均以为是普通感冒，在家服用感冒冲剂对症治疗。
问题7：
该起疫情初步考虑为散发病例还是聚集性疫情？
需要采取什么措施？
（请X县疾控中心回答）
答:
问题8：
怎样进行疫点划分及处置（请X县疾控中心回答）
答:
问题9：
怎样界定密切接触者？
（请X县疾控中心回答）答：
场景四：
经过调查梳理，初步判断确诊病例王某共有密接15人，在X县的密接共计10人（2名店员+丈夫+女儿+6名店铺周围店主），在X区的密接共计2人，为病例父母，目前已经返回X区老家；X市X县的密接共计3人，为病例亲戚。
问题10：
密切接触者怎样追踪？
（请X县疾控中心回答）
答：
问题11：
X镇政府接到病例信息和密接接触者名单后应怎么做？
（请X镇人民政府回答）
答：
问题12：
病例在客车和公交车上的密切接触者如何追踪?
（请X县市疾控中心回答）
答：
问题13：
县公交公司和县客运公司如何配合县疾控中心开展密接排查？
（请县交通运输局回答）
答：
场景五：
经过县疾控中心专业人员的流行病学调查，病例王某近几个月以来均在X县，未接触类似发热、干咳病例。
平时骑电瓶车上下班，无野生动物接触史，在农贸市场经营冷冻食品。
问题14：
如何追溯病例可能的传染来源？
（请县疾控中心回答）
答：
问题15：
要对那些人群、场所开展核酸采样检测（请县卫生健康局回答）
答：
第三部分应急响应
场景六：
通过对病例所有密接的新冠核酸检测，王某、丈夫张某某、女儿张某、店员王某、隔壁店主周某新冠核酸检测阳性,其余均为阴性。
14天内，该病例与丈夫和1名店员（家住X镇某村）先后发病并被确诊，病例女儿和隔壁店主为无症状感染者。
问题16：
鉴于全县近6个月无本地病例报告，应启动什么级别的应急响应？
启动程序？
（请县卫生健康局回答）
答：
场景七：
X县常住人口数约109.91万，近一周内累计报告4例确诊病例，2例无症状感染者。
问题17：
本次疫情如何划分风险地区？
判定的标准是什么？
（请县卫生健康局回答）
答：
问题18：
应采取怎样的疫情防控策略？
（请县卫生健康局
回答）
答:
问题19：
发热门诊应如何规范设置运转？
（请县人民医院
回答）
答：
问题20：
对于其女儿所在学校，是否要采取检疫管控措施?
（请县疾控中心中心回答）
答：
问题21：
女儿所在学校如何开展防控。
（X县一中回答）
场景八：
进一步调查，病例所有接触人员均无高风险地区旅居史。
病例王某的女儿学校师生教职工近期也未出现可疑症状，核酸检测均为阴性。
对病例王某经营的冷冻食品店市场环境、冷冻食品外包装进行检测，结果在进口冻虾（刚到的货，还没有出售，来自南美），外包装中检测核酸阳性，市场工作人员、其他经营店的店主和从业人员、其他外环境等标本，检测结果均为阴性。
问题22：
市场监管局对该市场应采取那些防控措施。
（请县市场监督管理局回答）
答：
问题23：
本次疫情感染来源能否确定？
（请县疾控中心回答）
答：
问题24：
按照《X省应对新冠肺炎疫情分区分级差异化防控工作指南（第二版）》，X县内是否需要实行封锁？
（请X市卫生健康委回答）
答：
问题25：
疫情发生后，如果要在一周内完成人群核酸筛查,如何进行人员，物资保障？
（请X县卫生健康局回答）
答：
疫情发生前就要做好充分准备。
场景九：
经过规范治疗，本次事件涉及的4个病例均达到出
院标准，最后1例于9月28日出院。
问题26：
病例在院期间的院感防控及出院后续管理措施有哪些？
（请县人民医院回答）
问题27：
病例住院期间，如何进行心理干预。
（请县精保院回答）
场景十：
随着疫情防控工作推进，各项防控措施全面落实，所有密切接触者经过14天隔离观察，未出现可疑症状，两次核酸检测均为阴性，拟下调风险等级。
问题28：
调整风险等级应按照什么要求执行？
（请县卫健局回答）
答：
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