事业部节能环保管理办法(稿)20141019.doc

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事业部节能环保管理办法

第一章 总则

第1条为深入推进*******建材有限公司*******事业部（以下简称事业部）节能环保低碳行动，确保实现国家节能减排及“十二五”工业节能目标任务，提高节能环保管理及能源利用效率，特制订本管理办法。

第2条预拌混凝土生产企业的节能环保主要是指通过对预拌混凝土生产企业的管理和控制来提高生产用能源的利用效率和减少污染物的排放。

第3条保护环境人人有责，本办法适用于事业部全体人员。

第二章 构建原则

第4条节能环保管理体系的构建原则：

1、科学性原则：

客观、真实反映企业节能环保管理状况。

2、系统性原则：

找出影响节能环保工作最大的关键因素。

3、前瞻性原则：

设计促进管理目标实现的内容和管理手段，使其体系有针对性和预见性，发挥管理指标的导向作用。

4、过程监控原则：

贯穿于生产经营全过程，且各环节之间有机相连。

5、基于事实决策原则：

尊重客观事实，用数据和事实说话，及时发现决策过程中出现的问题并及时修正。

第三章 组织机构及职责

第5条事业部成立节能环保管理领导小组

组长：

张华

组员：

彭文彬、周志敏、鲁飞、王爽、陈东、吴鑫、严玮聃及各单位负责人

第6条职责

1、节能环保管理领导小组组长职责

（1）全面负责事业部节能环保管理工作。

（2）负责监督、指导节能环保管理工作的开展，审核企业环境报告和环境信息等，计划落实“三同时”制度的实施。

（3）负责组织制定并实施节能减排计划，落实消减目标。

（4）负责牵头组织节能减排新型技术工作的创新研发。

（5）负责组织制定并实施节能环保管理制度。

（6）负责组织建立并实施环境突发事故应急制度。

（7）提出年度环保培训计划。

2、节能环保管理领导小组组员职责

（1）负责制定并监督实施具体环保工作和规章制度，搜集行业或市场先进环保设施、技术、理念信息工作。

（2）负责节能减排计划实施和工作技术支持，并对节能环保新项目进行评估、审定工作。

（3）协助组织新建、改建、扩建项目的环境影响报告及改善计划，并督促实施。

（4）负责检查生产设施、污染防治设施及环境安全隐患设施的运转情况，并监督各生产岗位节能减排工作落实情况。

（5）检查并掌握污染物排放情况，做好节能减排核查工作。

（6）接受环保部门的指导和监督、并配合其监督检查。

（7）负责环境统计工作及对员工环保知识的培训。

第7条建立节能环保管理体系

节能环保管理体系

节能环保管理领导小组

专项规划

统计制度

激励制度

技术管理制度

设备

规章制度

设备维护

设备档案

培训

人员培训计划制定

人员培训计划执行

技术

高性能绿色砼配置技术

粉尘控制技术

光污染控制技术

砂浆回收利用技术

生产组织调度

生产设备组织

制定评审计划

管理评审

设备平均耗能水平

产值耗能

排放控制及技改

噪音控制技术

第四章规章制度

第8条节能环保专项规划

1、将节能环保管理纳入每年的创新管理，确立立项程序，便于计划管理和跟踪落实。

2、做好节能环保各项交底事宜。

3、节能量进度目标按照每年完成“十二五”节能量目标的20%计算，即第一年实际完成节能量不低于“十二五”节能量目标的20%，第二年累计不低于40%，第三年累计不低于60%，第四年累计不低于80%，第五年累计不低于100%。

4、成立以企业主要负责人为组长的节能环保工作领导小组，定期研究部署企业节能工作及推动工作落实。

设立专门能源管理（统计）岗位，定期开展能耗数据分析并提供工作保障。

5、制定考核管理办法，定期对节能目标完成情况进行考评，将节能目标完成情况纳入单位或部门业绩考核范围。

6、建立节能激励约束制度和能效对标方案，安排节能奖励。

7、制定年度节能技术改造计划并积极开展新技术研发、改造及应用等工作。

8、执行产品能耗限额标准，按规定时间和要求淘汰落后产能，落后用能设备和生产工艺。

9、保持生产整洁，“三废”标识、标志统一规范，无乱堆、乱放和跑、冒、滴、漏的现象。

10、加强企业环保监测报告和监督性监测报告的及时收集、处理，制定、落实环保污染应急预案。

11、定期组织对能源计量、统计、管理和设备操作人员进行节能培训，定期开展节能宣传教育活动。

12、对废弃物（废油、废旧钢材、废橡胶制品及食堂产生的餐厨垃圾等）做到合理、合法处理。

第9条节能环保统计制度

加强基础数据统计工作，为节能环保评审提供依据：

1、统计内容：

水，电，单（罐）车考核（收入、消耗），设备耗用、设备检修和保养、设备搅拌效率、设备利用和完好率、材料的耗用、成本分析等数据统计，做到数出有据。

2、各单位（部门）配备兼职节能环保统计人员，确保统计数据和资料详实准确。

3、统计内容（数据、指标）应务实、全面，采用国家统一的统计分类标准和编码单位。

4、每月按时汇总上报统计资料，定期分析统计结果，对节能环保工作进行评价，及时优化节能环保管理。

第10条节能环保技术管理制度

技术管理包括设备技术管理、节能环保新技术研发和推广应用：

1、设备技术管理包括从新设备采购、日常维护和按章报废的全过程。

在新设备选购上应遵循“技术先进、经济合理、生产适用、维修方便”的基本原则，除考虑设备的价格、质量、售后服务等主要因素外，还须考虑设备类型、使用性能、经济能耗和配件等因素。

在设备的日常维护上，坚持设备的定期、按期技术审查，加强对其技术状况的监控，建立设备技术档案。

对未达到节能环保标准的设备，应及时进行维护和维修，若维修后仍无法满足要求的，应及时进行报废处理。

2、节能环保新技术研发和应用现包括GPS技术，砼大掺量配制技术，节电技术，粉尘及噪音控制技术，废水再利用技术，信息技术等。

第五章设备

第11条设备的维护

加强设备维护，有效消除设备故障，保持良好的技术状况，是减少能耗和排放的重要手段。

设备维护可划分为强制维护，季节维护和合同约定维护三类。

1、设备的强制维护分为日常维护，一级维护和二级维护。

（1）日常维护：

是由设备操作人员负责执行的日常性维护作业，其内容是清洁、维护和安全检查。

（2）一级维护：

是由专业维修工负责进行的设备维护作业，其作业内容除日常维护外，以清洁、润滑、紧固为主，并检查有关制动、操作等安全部件。

（3）二级维护：

是由专业维修工负责进行的较高一级的设备维护作业，其作业内容除一级维护外，以检查、调整为主，并拆检、更换部件，附加和必要的小修项目。

2、设备的季节性维护可结合定期维护进行。

季节性维护可结合二级维护进行。

3、车辆的合同约定维护，应根据其作业项目和深度参照厂家的要求进行。

第12条设备档案

设备技术档案是指在设备管理的全过程中形成，并经整理应归档保存的图纸、图表、文字说明、计算资料、照片、录音等科技文件与资料，通过不断收集、整理、装订等工作归档建立的设备档案，其中包括搅拌效率，设备利用、完好率，设备检修，设备保养，设备耗用等各类档案。

第六章人员培训

第13条事业部对岗位人员在节能环保方面进行有目标、有计划、有具体内容的培训工作，增强员工的节能环保意识。

1、员工节能环保培训计划。

以半年为单位，事业部有计划的组织员工进行节能知识及技术培训并完成培训总结。

2、员工节能环保培训计划的执行。

事业部认真落实培训计划，做到有计划、有措施、有记录、有考核及多渠道节能环保宣传，鼓励员工立足岗位开展技术攻关。

第七章技术

第14条粉尘污染控制

1、封闭式料场：

砂石在储运及运送过程中易扬尘，将料场建成三面封闭式结构后，原材料的搬运、卸载及上料过程采取封闭措施，可助减少粉尘排放。

料场内逐步建立喷淋除尘系统。

2、搅拌楼主体二层及以上部分封闭，内部采光设备具有防尘功能。

筒仓顶端采用集尘设施，粉料仓运用料位控制系统，除尘器滤芯等易损装置应定期保养或更换。

对搅拌楼生产过程的上料、配料及搅拌等相关设配施进行封闭，以降低噪音及减少粉尘排放。

3、主机除尘：

利用除尘器，将搅拌机盖、水泥计量、粉煤灰计量的排尘管均与除尘器相连，强化中间储料斗的粉尘收集，起到良好的除尘作用。

4、袋装添加剂必须采用专门密封库房保存和添加，劳动作业人员必须做好劳动保护措施方才作业。

5、搅拌罐车需保持清洁，并安装防漏装置。

6、运输砂、石、水泥、建渣、垃圾等易产生扬尘污染的车辆，进出生产现场必须封闭，松散材料堆放盖彩条布，以免粉尘弥漫，污染环境。

严禁撒漏。

7、安排专人每天定时对场地和出站车辆进行喷水清扫作业，起到降尘、净化空气作用，严禁粉尘飞扬。

8、搅拌站内场地或实施混凝土硬化处理，或在围墙四周、生活区、办公区内的空地进行专业化的绿化带设计并因地制宜栽植生态植物，不仅美观大方，更起到改善环境、除尘、降噪的理想作用。

第15条噪音控制

1、合理布局搅拌站建设用地，远离人口稠密区且生产生活区分离，谨慎考虑运距选择交通便捷地点作为生产区域，减少噪音扰民及扬尘污染。

2、搅拌站主机、斜皮带、称料仓及站内生产设备均采用双层泡沫彩钢板进行封闭式处理，将料场建成三面封闭式结构，同时实施仓顶全封闭，原材料的搬运、卸载及上料过程采取封闭措施。

对可能产生噪音的设备均采取专门的隔音降噪措施减少噪音外传。

3、粉料卸料采用集中供气技改方案，集中供气的空压机采用双层泡沫彩钢板进行封闭式处理，减少噪音源及噪音强度。

3、所有车辆在搅拌站区域内严禁鸣笛、嘶吼，严控行车速度。

4、逐个提醒砂石车驾驶员，严禁卸完料放下料斗时发出强烈撞击声，同时控制进站后的速度，不用喇叭，减少噪音。

5、用灯光控制警示（装载机在料仓工作不会造成光污染）。

铲斗铲料时应采取多次铲料的方式，避免一次性将铲斗铲满料造成发动机持续高转速产生噪音。

严格要求铲斗离地面的距离、避免与地面摩擦产生噪音及斗口板的磨损，同时也更好的控制了砼坍落度。

6、车辆出站后至主干道并线前，严格控制车速（不超出10Km/h）减少急加油发动机轰鸣及车体震动带来的噪音。

7、车辆进站前提前减速，避免不断刹车带来的断气刹噪音，同时在搅拌站进门处设定限速标志牌，要求车辆进站后行驶速度必须控制在5KM/H以内，不用喇叭，取消倒车警报器。

8、搅拌站对存在异响设备进行排查，加强维修噪音控制，尽量消除异响。

9、生产现场提倡文明生产，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

第16条浆水回收利用

浆水回收利用较彻底的解决了残余混凝土的分离以及回收物料、废水的循环再利用，实现零排放。

该系统主要由洗车自控、砂石分离、旋流分离、自动控制等五大系统组成。

1、冲洗与分离。

抽取回收水注入搅拌车，清洗完后的污水及残渣通过泄料槽，进入回收分级机。

砂与石从污水中分离后，重新作为搅拌混凝土的原材料，而污水通过排水槽回到搅拌池。

2、搅拌池的污水经搅拌器拌匀后，通过泥浆泵抽到搅拌楼上的暂存槽里，通过计量器进入主机搅拌实现回收利用。

3、搅拌池上安装搅拌器防止污水沉淀。

搅拌池和清水池按序排列，下部有水流通道相通，上部有水泵相连。

通过PLC软件自动控制保证搅拌池的水量和浓度均在正常范围。

第17条光污染控制

1、加强使用灯具的规划，合理选择光源、灯具和布景方案：

根据不同的工作环境、不同的工作时间以及不同的作业要求，确定合理的灯源型号及功率，尽量使用节能灯具，减少能源消耗。

夜景照明应严格按照明标准，进行科学合理的工程规划和设计。

2、规范用灯制度，加强灯具使用管理，改善照明条件等，以减少光污染的来源,既要让环境亮起来、美起来也要满足能源和环境的要求，建设实施“绿色照明工程”。

3、尽量采用智能控制系统，切实做到人走灯灭、机停电断，减少能源的浪费和污染。

4、降低焊机弧光污染。

第18条高性能绿色砼配置技术

1、使用矿物掺合料等工业废弃物，减少能源消耗和环境污染。

以高性能砼的设计理念进行配合比设计，针对不同用途和要求，除在工作性、力学性能和经济性予以保证外，还应重点考虑混凝土的耐久性和抗裂性，以提高混凝土的耐久性能和实现资源、能源的高效利用。

2、大量使用环保型减水剂，或以工业废液为原料改性制造新型减水剂，并在此基础上研制其他复合外加剂。

聚羧酸高效减水剂，与萘系减水剂相比，其作为新一代高效减水剂，更有其独特的优势：

掺量低，分散性能好；流动性保持性好，在相同流动度时比萘系复合外加剂缓凝小；在分子结构上自由度大，外加剂制造技术上可控制的参数也多，高性能化的潜力大；减水剂的合成生产不用甲醛，造成环境污染的有害物质少，有利于建筑工程材料的可持续发展。

同时由于其减水率高，降低单方用水量，即在性能得到保证的前提下，可适当降低水泥使用量，减少资源浪费。

3、提高工业废弃物的利用率。

加强不同细度的超细矿渣粉、细粉煤灰及磨细煅烧煤矸石、磨细沸石粉、石灰石粉等对混凝土性能影响的课题研究，强化技术研究和开发应用，提高矿物掺合料在混凝土中的利用效率。

4、加大人工砂的使用力度，降低生产成本，减少天然砂的开采对生态环境的破坏。

同时按国家和行业标准对人工砂颗粒级配、石粉含量进行严格控制，其拌制混凝土性能由于天然砂拌制混凝土性能，特别是抗压强度。

更高的抗压强度实现值，可适当降低水泥用量，减少资源浪费。

第19条节能环保组织调度

节能环保组织调度是指在生产活动中以产品的节能环保生产过程为对象的管理。

它通过生产设备利用率、劳动生产率、运输里程利用率等指标评价。

1、企业平均载荷利用率。

该指标是有效能源消耗的一个重要指标。

分运输、生产设备两个不同指标进行考核。

生产单位对每天实际产量做好基础统计数据，并按照不同的机组设备组合分别统计实载率，计算平均载荷。

要求做好记录、上报和汇总工作。

2、生产组织手段。

根据市场需求进行科学调度，充分利用各种技术手段和信息平台，提高生产组织化程度，提高设备利用率和劳动生产率，节约能源和减少排放。

第20条节能环保管理评审

1、节能环保管理体系指标

该指标是对企业节能环保工作的成效进行考核，主要包括平均耗能水平和企业排放控制两部分。

在能耗水平的考核中，主要对产值能耗进行考核，例如罐车油耗、搅拌机的单方能耗等。

排放控制方面，主要对企业的废气、废水、废浆排放量进行考核，例如针对车辆的平均油耗水平、车辆排放控制和砂浆回收利用率及单方水泥用量等。

2、制定管理评审计划

制定企业节能环保管理评审计划包括管理评审的安排、评审输入和评审输出。

评审安排主要是节能环保评审的时间、组织责任人、目的、依据、范围及重点、参加评审的部门和评审内容。

评审的输入包括：

节能环保管理体系的运行状况、审核报告的形成、改正预防和纠正措施的状况以及环保管理工作重点。

评审的输出包括：

管理评审会做出节能环保管理体系及其过程改进等。

第八章 应急预案

第21条成立节能环保应急处理小组

组长：

张华

组员：

彭文彬、周志敏、鲁飞、王爽、陈东、吴鑫、严玮聃及各单位负责人

第22条突发噪音扰民应急预案

1、噪音扰民情况出现之后，应逐级上报到单位负责人、综合办专管员、综合办主任、应急处理小组负责人。

2、综合办专管员应立即赶到事发搅拌站，向其了解事情发生的大致经过，同时根据噪音扰民的严重程度，协调安排产生环境噪声的机具设备停止生产，并将处置情况及时报告上级和当地环保相关部门。

3、启动危机公关机制，在保证客户少受影响、噪音相对减小、环保相关部门基本认可的情况下，合理安排生产任务。

4、事发搅拌站应及时调查了解、收集相关信息，对突发事件调查分析，及时上报。

第23条突发扬尘污染应急预案

1、发生突发扬尘污染情况后，应逐级上报到单位负责人、综合办专管员、综合办主任、应急处理小组负责人。

2、综合办专管员应协调搅拌站迅速组织站内相关人员，立即进行拉网式巡查，查找尘源，采取果断措施，停止作业，控制污染。

3、立即组织人员设备，对扬尘范围进行喷水降尘处理。

增派清扫人员，加大对扬尘飘落范围进行喷水和清扫，加大冲洗除尘力度。

4、对各类可能出现扬尘问题的环节进行排查处理，减少扬尘隐患。

5、启动危机公关机制。

6、事发搅拌站应及时调查了解、收集相关信息，对突发事件调查分析，及时上报。

第24条突发水污染应急预案

1、一旦发现水污染事件，应逐级上报到单位负责人、综合办专管员、综合办主任、应急处理小组负责人。

2、综合办专管员负责协调事发搅拌站负责人，立刻切断污染水源，禁止饮用，并及时供给清洁卫生水，以保证生活用水。

3、协调指挥各相关岗位进行应急处理，及时提供必须的备品、物资、经费及生活服务，同时做好安全保卫工作。

4、事发搅拌站应及时调查了解、收集相关信息，对突发事件调查分析，及时上报。

第九章其他

第25条每年提前计划节能技改资金投入，且要求必须花费该项资金，强制淘汰落后工艺，达到节能减排目的。

另有两个建议：

1、增加排放检测。

2、在搅拌站门口增加过水池。