实用体育管理学.docx

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实用体育管理学

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第一章绪论

第一节体育管理的概念

一、什么是管理

1）管理的必要性

●管理是人人类社会发展到一定阶段的必然产物。

●管理是推动社会经济发展的重要因素。

●管理也是促进体育事业发展的重要因素。

2）管理的定义：

管理是指管理者通过实施计划，组织，控制等职能，协调管理客体的活动，实现既定目标的活动过程。

3）管理的性质：

管理具有二重性，即自然属性与社会属性。

二、体育管理的概念

1）体育管理的定义：

体育管理是一定体育组织中的管理者，通过实施决策，组织，领导，控制，创新等职能，协调体育管理客体的活动，实现既定目标的活动过程。

2）体育管理的职能：

决策，组织，领导，控制，创新。

3）体育管理的目的：

体育管理的目的是要实现组织目标，创造更多更好的社会效益和经济效益。

4）体育管理的核心：

人。

说到底，体育管理的核心就是处理好体育活动中人与人之间的关系，充分调动各种人员的工作责任感和积极性。

第二节体育管理学的研究对象

一、体育管理学的研究对象

1）体育管理学的研究对象：

就是研究体育管理活动的基本规律和一般方法的科学。

2）体育管理思想及其规律：

系统原理、动态原理、效益原理、竞争原理、责任原理、体育组织文化。

二、体育管理学的性质

1）体育管理学是一门部门管理学

2）体育管理学是一门软科学

3）体育管理学具有双重分类属性

4）体育管理学是一门综合性应用科学

三、体育管理学与相邻学科之间的关系

1）体育管理学与经济学之间的关系

2）体育管理学与社会学之间的关系

3）体育管理学与法学之间的关系

4）体育管理学与伦理学之间的关系

5）体育管理学与数学之间的关系

第三节体育管理学的研究方法

一、哲学方法

二、系统方法

三、数学方法

四、社会科学研究方法：

归纳法与演绎法、试验法、历史法、比较法、调查法、理论联系实际的方法、定性与宣相结合的方法。

第四节学习体育管理学的意义

一、学习体育管理学是提高体育管理工作效率的需要。

二、学习体育管理学是加强体育管理人才培养的需要。

三、学习体育管理学是实现“两个计划”目标的需要（“全民健身计划”和“奥运争光计划”）

第二章管理思想发展简介

第一节西方管理思想发展简史

一、西方早期管理思想

1）亚当，斯密

2）罗伯特，欧文

3）查乐斯，巴贝奇

二、古典管理理论

1）科学管理理论（主要内容）（泰勒—美）：

●科学管理的中心问题是提高效率。

●为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”。

●要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具，机器和材料，并使用权作业环境标准代，这就是所谓标准化原理。

●在工资制度上实行差别计件制。

●工人和雇主双方都必须认识到提高效率对双方都有利。

●把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学家工作法。

●实行“职能工长制”。

●在组织机构的管理控制上实行例外原则。

2）管理过程理论（主要内容）（法约尔—法）

●企业的基本活动与管理的五项职能

技术

商业

企业

管理：

计划、组织、指挥、协调、控制

财务

会计

安全

●法约尔的14条管理原则内容如下：

分工、职权与职责、纪律、统一指挥、统一领导、员工个人要服从整体、个人报酬要公平、集权、等级链、秩序、公正、人员保持稳定、团结精神。

3）行政组织体系理论（马克斯，韦伯—德）

具有以下特点：

●明确的分工

●自上而下的等级系统

●人员的任用

●职业管理人员

●遵守规则和纪律

●组织中人员之间的关系

三、人际关系学说和行为科学理论

1）人际关系学说

①建立：

1924-1932年由梅奥负责进行了霍桑试验。

②主要内容：

●企业的职工是“社会人”

●满足工人的社会欲望，提高工人的士气是提高生产效率的关键。

●企业中实际存在着一种“非正式组织”：

所谓“正式组织”是指企业组织体系中的环节，是指为了解实现企业总目标而担当着明确职能的机构。

●企业管理者应采用新型的管理方法，尽量民解员工，满足员工的需求，使企业的每位成员能与领导真诚持久地合作。

2）行为科学理论

●关于人的需要和动机和理论

●关于管理中的“人性”的理论

●关于群体心理与行为的理论

●关于领导方式的理论

●关于组织行为与组织变革的理论

四、现代管理理论（六大学派）

社会系统学派（巴纳德—美），经验主义学派（德鲁克—美），决策理论学派（西蒙），数学（管理科学）学派（布莱克特—英），系统管理学派（卡斯特—美），权变管理学派（卢桑斯—美）。

第二节东方管理思想与中国传统管理思想

一、东方管理思想

1）7S管理模式：

战略（Strategy）、结构（Structure）、制度（System）、人员（Staff）、技术（Skill）、作风（Style）、与共有价值（Sharedvalues）。

2）11C：

文化（culture）、信息（communication）、观念（concept）、关心（concern）、竞争（competitiveness）、协作（cooperation）、协商（consensus）、联合（coalition）、集中（concentration）、控制（control）、小组（circle）。

二、中国传统管理思想

1）政治管理思想

●用人思想。

●奖惩思想：

量功分禄、奖惩的重要性、奖惩的原则。

●组织管理思想

（二）军事管理思想

（三）经济管理思想

（四）工程管理思想

第三节体育管理思想的发展与体育管理学科建设

一、国外体育管理思想的发展及体育管理学科建设

体育管理学的产生和发展大致可划分为四个时期：

●第一时期，萌芽阶段（20世纪30-50年代初）其特点：

研究处于自发阶段，研究成果零散，没有形成统一体系，为管理思想孕育与起源时期。

●第二时期，创立阶段（50年代中期至于60年代中期），理论逐步系统化，形成体系，体育管理的专著，论著相继问世。

●第三阶段，发展阶段（60世纪后期至70年代后期）这个时期重在理论建设，体育管理学科垢理论体系逐步完善。

●第四阶段，成熟阶段（80年代至今）特点是由重理论研究到重实践研究，由重学校体育行政管理，校际体育运动管理到重职业体育管理，体育经营管理，健身娱乐管理等。

二、我国体育管理学发展趋势

1）由重视理论的研究转为重视实践的研究，以达到理论与实践相结合。

2）由重视行政组织的研究转为重视非行政组织的研究。

3）由重视竞技体育管理的研究转为重视社会体育管理，学校体育管理的研究。

4）由重视硬件研究转为重视软环境的研究。

5）由重视非盈利性组织的研究转为重视盈利性组织的研究。

6）以体育经营管理为突破口，逐步使体育管理纳入到整个社会管理的大环境。

7）在管理方法上，由重视定性研究转变为重视定性与定量相结合的研究，引入系统科学的理论方法，进行科学决策。

第三章体育管理因素与环境

第一节体育管理系统的内在构成

一、体育管理系统的构成因素

1）管理主体方面的因素：

管理者、管理机构。

2）管理客体方面的因素：

被管理者，财，物，时空，信息。

3）管理中介方面的因素：

组织机构、法规、管理工具的运用。

二、体育管理对象各因素之间的联系

1）体育管理的对象作为特定的有机系统，它实际上是下列四个动态因素在运动过程中的统一。

2）体育管理的对象，首先表现为由管理者负责控制的一个不可分割的整体。

3）体育管理的对象，又是由相对独立，有机结合的不同部分组成，体育管理的工作对象是整体和部分的辩证统一、是不可分割与可以分割的辩证统一。

4）体育管理的对象，既有有形的整体和部分，还有无形的各种关系，包括整体与部分的关系，部分与部分的关系，关系中的不同层次，这个整体与其他相关事物的关系等。

5）体育管理的对象，不但包括这些有形和无形的内容，而且包括这些关系之间的变化，以及变化的结果，特别表现在具体任务和实现条件的不断转化之上。

三、体育管理系统的核心因素----人（理论依据）

1）人是社会生产力诸因素中最积极，最活跃的因素。

2）人民群众是历史的创造者。

3）人是体育管理中的根本因素。

第二节体育管理系统的外部环境

一、体育管理环境的概念

1）力体育管理环境是指直接或间接地作用和影响并决定体育管理活动的诸种客观因素的总和。

●

不同的体育管理主体具有不同的管理环境。

●

理解

不同的管理环境对同一体育管理主体影响和作用的程度与效果不同。

●相同的管理环境对不同的体育管理主体的影响和作用的效果与程度不同。

二、研究体育管理环境的重要性

1）研究管理环境是体育管理决策职能的基本环节和重要内容。

2）研究管理环境是建设中国特色体育管理体制和良性运行机制的客观需要。

3）研究管理环境是体育管理系统为自身发展创造适宜的外部条件的需要。

三、体育管理环境的类型：

1）自然环境

2）社会环境：

经济环境、政治环境、文化环境、人口环境。

第三节体育管理工作的基本矛盾分析

从管理哲学的观点来看，管理系统内部与外部结构层次可分为五个层面：

1）人是管理的基本元素。

2）人与人的直接联系是群体。

3）如何的扩展是组织。

4）组织必然存在于一定的具体环境中。

5）具体环境又是广泛的一般环境的组成部分。

一、体育管理组织与管理环境的矛盾：

封闭与开放的矛盾、稳定与变革的矛盾、投入与产出的矛盾。

二、体育管理组织与人的矛盾：

组织目标与个人目标的矛盾、正式组织与非正式组织的矛盾、领导与下属的矛盾。

第四章体育管理原理

本书认为体育管理的基本原理包括：

系统原理，人本原理，动态原理，效益原理，责任原理，竞争原理及体育组织文化。

第一节体育管理原理概念

一、体育管理原理

1）含义：

是指对体育管理活动的实质及其基本运动规律的概括。

2）特征：

客观性、概括性、稳定性、系统性。

第二节体育管理原理及其应用

一、系统原理

1）概念：

系统原理就是指为实现系统的目标，运用系统理论对管理现象进行分析的规律的概括。

2）系统原理的应用（原则）：

统一指挥原则，整分合原则，整体效应原则和相对封闭原则。

二、人本原理

1）概念：

人本原理就是以人为中心的管理思想。

2）人本原理的应用（原则）：

能级原理、民主参与原则、动力原则（物质动力，精神动力，信息动力）。

三、动态原理的概念

1）概念：

管理动态性体现在管理的主体，管理的对象以及管理手段和管理方法上，组织的目标，管理的目标以至组织内外部环境也处在不断变化之中，这说明不存在固定的管理模式，也不存在普遍适用于任何组织的管理方法和管理手段。

2）动态原理的应用（原则）：

随机制宜原则、反馈原则、弹性原则。

四、效益原则

1）概念：

效益原理，是指尽可能少的劳动消耗取得更多的劳动成果的理论

2）效益原理的应用（追求）：

①在实际工作中，管理效益的直接形态是通过经济效益而得到表现的。

②影响管理效益的因素很多，基中主体管理思想正确与否具有相当重要的作用。

③追求局部效益必须与追求全局效益协调一致。

④管理应追求长期稳定的高效益。

⑤确定管理活动的效益观，即要以提高效益为核心。

五、责任原理

1）概念：

为实现组织目标，挖掘人的潜能，应在合理分工的基础上明确规定各个部门及个人必须完成的工作任务和必须承担的与引相应的责任。

2）责任原理的应用

①明确每个部门和每个人的职责

②职位设计和权限委授要合理

责、权、利的三角关系

权限能力利益

职责

③奖惩要公开，公正而及时

④建立一套完善的责任制进行规范管理：

责任制、考核制、奖惩制。

六、竞争原理

1）概念：

竞争原理，就是指个人与个人之间，团体与团体之间，以及国家与国家之间为了各自的目标和利益，相互竞争，以求取胜的理论。

2）竞争取胜的基本条件：

●树立正确而强烈的竞争观念。

●要有强大的竞争实力。

●善于运用竞争机制，创新良好的竞争环境。

●防止投机取巧，不正之风。

3）贯彻竞争原理应注意的问题：

●竞争的标准、条件要一致。

●评价或制裁要公平、公正。

●竞争的目的旨在增进交流、互相提高。

●防止投机取巧，不正之风。

七、体育组织文化

1）概念：

是指运动队在长期的实践活动所形成的，全体成员共同认可的遵守的，具有本体育组织文化特色的价值观念，道德标准，行为规范，规章制度及精神风貌和总和。

2）体育组织文化的特征：

●体育组织文化的核心是价值观。

●体育组织文化的中心是以人为主体的人本文化。

●体育组织文化的管理方式是以软性管理为主。

●体育组织文化的重要任务是增强群体凝聚力。

3）体育组织文化的功能：

自我内聚功能、自我改造功能、自我调控功能、自我完善功能、自我延续功能。

4）塑造体育组织文化的主要途径

①选择价值标准（不祥）

●体育组织文化价值标准要正确，明晰，科学，具有鲜明的特点。

●体育组织文化价值观和体育组织文化要体现体育组织的宗旨，管理战略和发展方向。

●要切实调查本组织成员的认可程度和接纳程度，使之与成员的基本素质相和谐。

●过高或过低的标准者很难秦效。

●坚持群众路线，充分发挥群众的创造精神。

认真听取各种意见。

②强化成员认同

●大力宣传，人人皆知，创造浓厚的环境氛围。

●树立英雄，榜样的力量是无穷的。

●培训教育。

③精炼定格：

精心分析，全面归纳。

④巩固落实：

必要的制度保障，领导率先垂范。

第五章体育管理方法

第一节体育管理的基本方法

体育管理的基本方法:

行政方法、法律方法、经济方法、宣传教育方法。

一、行政方法

1）含义：

体育管理的行政方法是指依靠各级体育组织的行政权威，运用行政手段，通过自上而下的行政层次，进行组织，指挥和调节的管理方法。

2）行政方法的特点：

权威性、强制性、针对性、纵向性。

3）行政方法的运用

●明确行政方法的应用范围条件：

一是要有一个比较严密的行政组织系统和监督系统；

二是各级管理者要强化服务意识，并注重不断提高自身的素质和能力水平。

●依据管理对象的性质和特点，把行政方法同其他管理方法有机地结合起来。

二、法律方法

1）含义：

体育管理的法律方法，是指运用法律规范和通过司法，仲裁等，调节体育组织内外关系的管理手段。

2）法律方法的特点：

严肃性、规范性、强制性、普遍性。

3）法律方法的运用

●法律方法的应用范围与条件：

首先是要建立和健全各种体育法规，这是运用法律方法的前提；、

其次，要注重体育法规的监督的执行工作，这就是保证发挥体育法规作用的关键；

第三要大力开展法制宣传和教育，增强人们的法制观念，这是在中运用法律方法的保证。

●正确运用法律方法，实现科学管理。

三、经济方法

1）含义：

经济方法是指按照客观经济规律的要求，运用经济手段，调节和处理不同经济利益之间的关系，以取得较高社会经济效益的方法。

2）经济方法的特点：

间接性、有偿性、关联性、灵活性。

3）经济方法的运用

●经济方法的应用范围与条件：

首先，必须不断强化广大体育管理者的经济意识。

其次，要做好组织内有关标准化，定额，计量，信息，规章制度等基础管理工作。

●灵活选用和不断完善各种经济手段，激发员工的积极性。

●注重经济方法与其他管理方法的综合运用。

四、宣传教育方法

1）含义：

体育管理的宣传教育方法是指运用各种宣传手段和思想教育方式，为管理决策的实施创造舆论环境，利用住处动力和精神动力调动人们的积极性，以顺利达到组织目标的方法。

2）宣传教育方法的特点：

先行性、滞后性、疏导性、针对性。

3）宣传教育方法的运用

●宣传教育方法的应用范围与条件

培养和建立良好的集体氛围，是运用宣传教育方法最重要的前提条件。

建立一支强有力的政工干部队伍。

●积极开展思想教育，发掘人们的精神动力。

●综合运用各种宣传手段，促使管理对象自觉地根据管理的整体目标来调节自己的行为。

第二节体育管理技术

一、目标管理

1）含义：

目标管理是以预定最优的最终效果为目标，通过展开目标并落实到各层次，各部门和每位员工，使各项管理工作围绕实现此目标所开展的综合管理过程。

2）目标管理的特点：

目标管理是以目标为中心的管理，是面向未来的管理，是系统整体的管理，是重视工作绩效的管理，也是重视人的因素的管理。

3）目标管理的过程：

目标管理的过程是一个围绕确定目标和实现进行管理，即以目标为中心统筹安排工作的系统过程。

它具有三个阶段四个环节和九项工作。

2）推行目标管理的必要条件

●转变管理观念，改善管理方法

●应赋予目标责任者相应的自主权，实现责权利一致。

●从领导到每一位员工要全员，全过程参与。

●完善的基础工作。

●注意在各责任者之间建立协作伙伴关系。

●注意目标爱阻时的教育引导，防止非理智破坏行为的发生。

二、网络计划技术

1）含义：

网络计划技术是以网络图的形式制定计划，求行实施计划的最佳方案，并依此组织和控制管理活动，以达到预定目标的一咱先进的管理方法。

2）网络计划技术的基本原理：

通过网络图对计划执行进行全面有效的监控，保证达到计划目标，获得最佳管理效果。

3）网络计划技术的基本内容：

建立网络空间模型，建立网络时间模型，对上述模型即网络图的优化三个方面。

三、ABC分类管理方法（运用ABC分类管理法基本步骤为：

）

1）开列工作清单。

2）项目分析归类。

3）按类别分别实施。

第六章决策

第一节决策概述

一、决策的含义与作用

1）决策的概念：

决策是指“为实现某一特定目标，借助于一定的科学手段和方法，从两个或两个以下的可行的方案中，选择一个合理方案并组织实施的全部行为过程。

2）全面，正确地理解决策的实质

●决策是一个过程。

●决策是一种和行为选择。

●决策方式在不断地演进：

由经验型向科学型演进、由独裁型向民主型演进、由封闭型向开放型演进、由个体型向群体型演进、由静态型向动态型演进、由定性型向定性与定量相结合型演进、由单向型向多维度型演进、由平衡型向非平衡型演进、由数量型向质量型演进、由短期型向长期型演进。

二、决策的分类与结构

1）决策的分类

①按思维方式分：

逻辑型（推理型）决策、推测型（直觉型）决策。

②按决策的层次的范围分：

高层（宏观，战略）决策、中层（中观，管理）决策、基层（微观，业务）决策。

③按决策的的重复性程序分程序化（常规型）决策、非程序化（非常规型）决策。

④按目标数量分：

单目标决策、多目标决策。

按决策的确定性程度分。

⑤按决策的确定性程度分：

确定型决策、非确定型决策、随机型（风险型）决策。

2）决策的结构

①决策结构的基本形式

按内容划分的“梳式决策结构”

按层次划分的“楼式决策结构”

现代决策的“金字塔式决策结构”

2）决策结构特点

①决策结构具有多元化，多层次化，整体性和复杂性。

②决策结构具有服从最高决策的从属性。

即决策的层次越高，权力越大，决策则越集中，决策功能越强。

③决策结构具有协同性和组织性。

④决策结构具有相互制约性。

三、决策的基本要求与一般程序

1）正确决策的基本要求

●严格遵循系统思路

●紧紧抓住问题的要害

●确定明确具体的目标

●综合评价决策方案

●动态平衡敢冒风险

●准确把握决策时效

●系统整合协调让步

●注重反馈及时调整

2）决策的一般程序（步骤）：

诊断问题、识别目标、拟订方案、评估方案、作出决定、选择战略、监督评估。

3）决策的合理性标准：

理想化的决策旨在追求最优化的目标。

（孔茨提出，在管理现实中，管理的主管人员应在“合理性”的限度内，根据各种变化的性质和风险大小，尽其所能作出最好的决策。

）

第二节体育战略决策

一、体育战略决策的基本含义

1）体育战略的含义及其特点

①体育战略指体育组织面对激烈变化，严峻挑战的环境，为求得长期生存和不断发展而进行的一种具有长远性，规律性和总体性的谋划。

②体育战略具有以下五个特点：

全局性、长远性、竞争性、纲领性、创新性。

二、体育战略决策的概念与特点

①体育战略决策：

就是通过对体育运动的全面分析，判断和发展前景的科学预测，而对关系体育运动发展全局的各类问题进行的科学筹划。

②体育战略决策的四大特点：

●体育战略决策的对象十分复杂。

●体育战略决策所面对的问题常常具有突发性，很难预料。

●体育战略决策直接关系到体育组织未来的前途，具有较大风险性。

●体育战略决策是对体育组织进行长远性，全局性，规律性发展的科学筹划，其指标很难标准化，因而评价也比较困难。

二、体育发展战略的制定

体育发展战略的制定是包括体育战略决策和制定一个严密的科学的体育发展战略方案的过程。

1）制定体育发展战略的基本要求

●必须以社会需要为出发点，依据中国的国情和本地区的实际情况。

●必须服从并服务于国家经济建设和社会发展的总体战略。

●必须准确地把握机遇，注意扬长避短。

●必须遵循科学决策理论的指导，掌握和运用系统分析与科学预测的技术和方法。

●必须集中并综合利用各种资源，量力而行。

●必须与时俱进，坚持创新。

2）体育发展战略的制定程序

●提出问题和确定目标

●战略分析

●战略选择

●战略规划

●战略实施和战略管理

3）体育发展战略方案的一般结构

●发展现状及其面临的形势分析

●指导思想与基本原则

●奋斗目标

●规划指标（是奋斗目标的具体化和条目化，是衡量奋斗目标是否最终实现的基本标志。

）

●战略步骤

●战略对策

第三节体育工作决策

一、体育工作决策的特点：

战术性、时效效、决断性、程序性、经验性。

二、影响体育工作决策的主要因素

●认识论对体育工作决策的影响。

●直觉对体育工作决策的影响。

●决策者的个人因素对体育工作决策的影响。

●群体心理因素对体育工作决策的影响。

三、体育工作决策的程序

1）决策前的准备阶段要完成五问

●这项决策必须由我来作吗

●这项决定值得我作吗

●我必须在什么时候作出这一决定

●我已经掌握了作决定的必要事实吗

●我将怎样作出这项决定

四、正式决策时要分成五步逐次推进

●搜集事实，确立见解

●检验事实

●尽力排除非理性思考

●考虑试探性的解决方案

●普遍实施

第七章组织

第一节组织概述

一、组织的含义

体育管理的组织，是指为了有效地实现体育组织的既定目标，通过建立体育组织机构，确定工作职责、权限，协调相互关系，使体育管理诸要素合理有效地配合，形成一个有机整体的活动过程。

二、组织设计

1）组织设计的任务与原则

组织设计：

根据组织的性质与目标，把各项任务，责任，权利等组织内部诸要素有机组合成正式系统，以实现组织目标的过程。

进行组织设计必须遵循以下原则：

●以目标，任务为中心。

●职权责对等。

●精干高效。

●统一指挥。

●控制幅度。

2）组织结构的形式与特点

●直线式

●职能式

●直线职能式

●矩阵式

三、人员配备

1）人员配备的要求：

德才兼备、扬长避短、量才用人、竞争择优。

2）组织人员的数量配备

●要以组织现有的规模，机构和岗位为依据

●要以各类组织的工作定额为计算基础（

●要考虑人员的流动

●适应组织发展的需要

（三）组织人员的质量配备

●个体结构的优化（德，智，才，学）。

●群体结构的优化（职类结构，专业结构，知识结构，智能结构，能级结构，年龄结构等）。

第二节体育管