节能减排目标考核细则.docx

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节能减排目标考核细则

发展改革局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

万元GDP能耗降低5.4%

（40分）

完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。

每超额完成10%加3分，最多加9分。

本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等级。

基础工作落实情况

（40分）

1、建立本地区的单位GDP能耗统计、监测、考核体系，建立健全节能监管监察体制，开展节能目标完成情况检查和考核，10分；

2、将节能减排指标分解落实到各委、办、局、各乡镇街道办事处以及重点企业，签定责任状，建立目标责任制，10分；

3、建立节能减排工作协调机制，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题，10分；

4、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，10分。

重点工程实施情况

（10分）

组织推进阿城区污水处理厂工程等重点节能减排工程，10分。

法律、法规执行情况

（10分）

1、认真落实国家《促进产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》，5分；

2、督促项目建设单位履行环保审批手续，固定资产投资项目环境影响评价执行率100%，5分。

经贸局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

规模以上工业万元产值能耗由2007年的2.53吨标准煤下降到2.40吨标准煤，降低5%，化学需氧量削减200吨，二氧化硫削减50%

（40分）

完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。

每超额完成10%加3分，最多加9分。

本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等级。

基础工作落实情况

（25分）

1、建立本地区工业企业万元产值能耗统计、监测、考核体系，建立健全节能监管监察体制，开展重点企业节能目标完成情况检查和考核，10分；

2、将节能减排指标分解落实到各重点企业，签定责任状，建立目标责任制，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题，10分；

3、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，5分。

调整和优化产业结构情况

（5分）

加快淘汰高耗能、高污染行业落后产能，推进工业三废综合利用，有实施方案、总结，5分。

重点工程实施情况

（20分）

1、推进哈泉兴水泥等13家企业开展清洁生产，有清洁生产审核报告和项目验收报告，5分；

2、完成岁宝热电中水回用工程建设，有实施方案、总结，5分；

3、在农产品加工企业培育1个企业循环经济示范点，有实施方案、总结，5分；

4、对畜禽屠宰点实施规范化管理，定期开展检查，有实施方案、总结，5分。

技术开发和推广情况

（5分）

着力实施余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、燃煤工业锅炉（窑炉）改造，有实施方案、总结，5分。

法律、法规执行情况

（5分）

督促项目建设单位履行环保审批手续，工业技改项目环境影响评价执行率100%，5分。

环保局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

二氧化硫削减50%，化学需氧量削减200吨

（40分）

完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。

每超额完成10%加3分，最多加9分。

本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等级。

基础工作落实情况

（25分）

1、建立健全污染减排监管体制，加大投入力度，适时更新设备、仪器，5分；

2、将减排指标分解落实到各委、办、局、各乡镇街道办事处以及重点企业，签定责任状，建立目标责任制，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题，5分；

3、完成排污费征收工作，5分；

4、开展机关内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，5分；

5、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，5分。

重点工程实施情况

（20分）

1、完成哈泉兴水泥等13家企业清洁生产审核工作，实施清洁生产企业年用煤量比上年削减1%，有清洁生产审核报告和项目验收报告，5分；

2、建设1个规模化畜禽养殖污染治理示范工程，并通过验收，5分；

3、完成1个省级环境优美乡镇建设工作，并通过验收，5分

4、开展生态功能保护区生态恢复治理工作，完成治理任务的30%，有实施方案、总结，5分。

重点企业和行业减排工作管理情况

（10分）

1、对重点排污企业的排污口进行规范化整治，落实排污许可证制度，全面实行持证排污，对超总量指标排污的企业责令限期治理、限产限排，5分；

2、健全污染事故应急制度，制定水污染事故应急预案，组织开展安全事故排查和应急演练，有实施方案、总结，5分。

法律、法规执行情况

（5分）

严格执行固定资产投资项目环境影响评价，强化环评审批向社会公布制度，5分。

水务局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

实现工业节水221.8万吨，农业灌溉面积上的存量节水444万吨

（40分）

完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。

每超额完成10%加3分，最多加9分。

本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等级。

基础工作落实情况

（20分）

1、开展水土流失预防和监控生态功能保护区生态恢复治理工作，年内完成30%的治理任务，有实施方案、总结，5分；

2、完成饮用水源地保护区划界和立标工作，完成饮用水源地基础调查和保护规划工作，取缔水源地保护区排污口，建立水源地安全预警制度，5分；

3、开展机关内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，5分；

4、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，5分。

重点工程实施情况

（30分）

1、组织推进阿城污水处理厂建设任务并通水试车，10分；

2、完成区域内沟、河、水库30%的生态恢复任务，有实施方案、总结，10分；

3、在阿什河两侧1公里范围内开展环境整治工作，年内完成20%村屯的治理任务，并通过验收，有实施方案、总结，10分。

技术开发和推广情况

（10分）

在城市强制推广使用节水器具，每平方米建筑面积用水不得超过1.5m3，10分。

建设局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

基础工作落实情况

（20分）

1、强化建筑节能管理，大力推广节能省地环保型建筑，有实施方案、总结，5分；

2、全面完成建筑工地施工扬尘的整治工作，5分；

3、推动城区禁止使用实心粘土砖工作，有实施方案，总结，5分；

4、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，5分。

重点工程实施情况

（20分）

1、积极开展65%以上节能标准的试点示范工程，10分；

2、建设农村环境综合整治示范工程，强化污水、垃圾、粪便处理，农村卫生厕所普及率50%以上，10分。

技术开发和推广情况

（20分）

1、着力实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程，有实施方案、总结，10分；

2、推动新型墙体材料和利废建材产业化，有实施方案、总结，10分。

法律、法规执行情况

（40分）

严格执行新建居住建筑和大型公共建筑节能50%标准，在城区推广节能60%的标准，有实施方案、总结，40分。

国土资源局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

基础工作落实情况

（60分）

1、协助农委完成土壤污染现状调查，20分；

2、开展机关内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，20分；

3、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，20分。

法律、法规执行情况

（40分）

督促项目建设单位履行环保审批手续，新建矿山建设项目环境影响评价执行率100%，40分。

交通局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

基础工作落实情况

（40分）

1、加强交通运输节能降耗管理，交通能耗较上一年度降低一个百分点，有实施方案、总结，10分；

2、严格执行国家第三阶段机动车和船舶污染物排放标准，实行定期检测、定点维护，10分；

3、开展机关内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，10分；

4、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，10分。

重点工程实施情况

（20分）

取缔居民区或居民楼内机动车修理厂扰民声源，20分。

重点企业和行业节能减排工作管理情况

（20分）

1、严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，限制高排放交通工具进入运输市场，有实施方案、总结，10分；

2、加强对报废汽车回收拆解的监管，加快老旧汽车、机车和船舶报废更新，有实施方案、总结，10分。

法律、法规执行情况

（20分）

督促项目建设单位履行环保审批手续，新建机动车修配厂项目环境影响评价执行率100%，20分。

农委节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

户用沼气池800户

（40分）

完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。

每超额完成10%加3分，最多加9分。

本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等级。

基础工作落实情况

（25分）

1、开展农村环境综合整治工作，重点培育1个农村小康环保行动试点，制定计划，有实施方案、总结，并通过验收，5分；

2、开展有机食品基地建设工作，新建1个有机食品基地，并通过检查验收和认证，5分；

3、开展农业循环经济示范点建设工作，培育1个农业循环经济示范点，有实施方案、总结，5分；

4、开展机关内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，5分；

5、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，5分。

重点工程实施情况

（30分）

1、开展土壤污染防治工程，完成土壤污染现状调查，形成调查报告，并完成省、市下达的土壤防治工作任务，10分；

2、开展阿什河环境综合整治，重点是阿什河两侧耕地农药化肥污染综合整治，年内完成20%整治任务并通过验收，10分；

3、完成料甸乡红新村省级生态村建设工作，10分。

节能技术开发和推广情况

（5分）

制定出台可再生能源中长期规划，推进太阳能、地热能、沼气、生物质能利用，加强资源调查评价，有实施方案、总结，5分。

财政局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

采用补助、奖励等方式，安排787万元节能环保专项资金，专项资金占财政收入比重年增长0.01%

（40分）

完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。

每超额完成10%加3分，最多加9分。

本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等级。

基础工作落实情况

（60分）

1、拓宽节能减排融资渠道，积极争取国家专项资金，有佐证材料，20分；

2、开展机关内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，20分；

3、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，20分。

统计局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

第三产业增加值占地区生产总值比重上升3.4%

（40分）

完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。

每超额完成10%加3分，最多加9分。

本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等级。

基础工作落实情况

（60分）

1、实施全区单位GDP能耗指标定期核算制度，建立单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、主要污染物排放量等指标定期公报制度，有实施方案等佐证材料，20分；

2、开展机关内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，20分；

3、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，20分。

科信局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

高技术产业增加值占地区工业增加值比重上升10%

（40分）

完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。

每超额完成10%加3分，最多加9分。

本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等级。

基础工作落实情况

（40分）

1、建立节能减排技术服务体系，培育和规范节能减排服务市场，有实施方案等佐证材料，10分；

2、开展机关内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，15分；

3、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，15分。

节能技术开发和推广情况

（20分）

1、落实国家节能、节水技术政策大纲，引导和促进相关技术的推广应用，有实施方案、总结，10分；

2、鼓励、引导企业加大节能减排技术改造的技术创新投入，增强自主创新能力，有实施方案、总结，10分。

城管局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

基础工作落实情况

（70分）

1、完成饮食服务业、露天烧烤的油烟整治和建筑业、文化娱乐业噪声治理整顿任务，有实施方案、总结，无群众上访，10分；

2、完成餐饮业和露天烧烤的油烟整顿工作，有实施方案、总结，无群众上访，10分；

3、大力推进城乡垃圾资源化处理，扩大利用量，减少卫生填埋量，实现垃圾减量化、资源化和无害化，有实施方案、总结，10分；

4、开展机关内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，20分；

5、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，20分。

重点工程实施情况

（30分）

1、生活垃圾处理场建设项目完成规划、选址、立项、批复、土地征用的准备工作，有佐证材料，10分；

2、建立健全垃圾收集系统，逐步推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，有实施方案、总结，10分；

3、开展建筑工地夜间限时施工，噪声污染控制率100%，有实施方案、总结，无群众上访，10分。

旅游局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

基础工作落实情况

（40分）

1、开展机关内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，20分；

2、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，20分。

重点行业减排工作管理情况

（30分）

开展旅游景点环境污染综合整治工作，有实施方案、总结，30分。

法律、法规执行情况

（30分）

加强旅游景点建设项目的监督管理，督促项目建设单位履行环保审批手续，新建旅游项目环保审批执行率100%，30分。

畜牧局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

基础工作落实情况

（60分）

1、加强畜禽养殖污染管理，完成畜禽养殖污染现状调查，形成调查报告，20分；

2、开展机关内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，20分；

3、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，20分。

重点工程实施情况

（40分）

1、建设1个规模化畜禽养殖污染治理示范工程，有实施方案、总结，并通过验收，20分

2、培育1个养殖项目的循环经济示范点，有实施方案、总结，20分。

开发区节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

基础工作落实情况

（60分）

1、落实节能减排工作党政领导“亲自抓、总负责”制度，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题，有实施方案、总结，20分；

2、建立健全节能减排统计、监测、考核体制，加强环境信访工作，配备专职节能环保工作人员，履行监督职责，实时报告新污染源和污染事件，20分；

3、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，20分。

重点工程实施情况

（30分）

1、培育1个循环经济示范企业，有实施方案、总结，15分；

2、培育1个节能减排典型企业，有实施方案、总结，15分。

法律、法规执行情况

（10分）

督促项目建设单位履行环保审批手续，新建和招商引资项目环境影响评价执行率100%，10分。

教育局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

在中小学开设节能环保教育课，开课率90%，普及率95%

（40分）

完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。

每超额完成10%加3分，最多加9分。

本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等级。

基础工作落实情况

（40分）

1、落实节能减排工作党政领导“亲自抓、总负责”制度，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题，有实施方案、总结，10分；

2、开展教育系统内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，10分；

3、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，20分。

重点工程实施情况

（20分）

1、以中小学校和中小学生为活动主体开展节能环保教育活动，有实施方案、总结，有声、像、图片等佐证材料，10分；

2、完成10个哈市级绿色学校创建工作，有实施方案、总结并通过验收，10分。

卫生局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

基础工作落实情况

（60分）

1、落实节能减排工作党政领导“亲自抓、总负责”制度，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题，有实施方案、总结，20分；

2、开展卫生系统内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，20分；

3、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，20分。

重点工程实施情况

（20分）

1、组织医疗废物产生单位签订医疗废物集中处置协议，签约率达到100%，医疗废物转移时实行医疗废物转移联单管理，有实施方案、总结，10分；

2、开展以农村饮用水安全为重点的农村环境综合整治工程，农村饮用水合格率达到98%，有实施方案、总结并通过验收，10分。

法律、法规执行情况

（20分）

依据《医疗机构水污染物排放标准》规定，对辖区直属医疗机构限期安装污水处理设施，实际完成率达到80%以上，20分。

广播电视局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

基础工作落实情况

（60分）

1、落实节能减排工作党政领导“亲自抓、总负责”制度，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题，有实施方案、总结，20分；

2、开展机关内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，20分；

3、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，20分。

重点工程实施情况

（40分）

1、办好节能减排环保专栏节目，在电视台制作并播出节能环保公益广告，每月不少于1条，20分；

2、与相关单位联合制作并播出节能环保公益宣传片，每季不少于1条，20分。

林业局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

基础工作落实情况

（60分）

1、落实节能减排工作党政领导“亲自抓、总负责”制度，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题，有实施方案、总结，20分；

2、开展机关内部能耗普查，制订并实施水、电、油能耗定额标准，建立科学的节能目标责任和评价考核制度，有实施方案、总结，20分；

3、开展节能减排宣传教育活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节能宣传周及世界环境日、地球日等宣传活动，宣传教育面达到65%，有声、像、图片等佐证材料，20分。

重点工程实施情况

（40分）

1、开展生态功能区保护建设，重点制定蜚克图湿地生态功能保护区规划和方案，并划界立标，20分；

2、开展自然保护区升级和执法检查，新建或晋升自然保护区1处（有批准文件和相关基础材料），在自然保护区开展执法检查1次，20分。

文体局节能减排环境保护目标考核细则

考核内容

评分标准

基础工作落实情况

（60分）

1、落实节能减排工作党政领导“亲自抓、总负责”制度，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题，有实施方案、总结，