金属制品公司安全生产事故综合应急救援预案范本Word格式.docx
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11.5 应急预案实施 21
12 附件及附图 21
12.1专项应急预案 21
12.1.1自然灾害（防汛防台）专项预案 21
12.2 现场处置方案 24
12.2.1触电事故现场处置方案 24
12.2.2火灾事故现场处置方案 26
12.2.3机械伤害事故现场处置方案 28
12.3附图 30
公司平面布置图 31
28
1总 则
1.1应急预案编制的目的和作用
1.1.1应急预案编制的目的
企业安全生产事故综合应急救援预案是国家和地方各级人民政府安全生产应急预案体系的重要组成部分。
制订本公司安全生产事故综合应急救援预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本公司应急管理工作，提高对风险和事故的防范能力，加强对安全生产事故的有效控制，防止突发性重大事故发生，一旦发生生产安全事故，能以最快的速度，最大的效能，有序地实施救援，最大限度地保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
公司组织制定《安全生产事故综合应急预案》，经公司组织有关人员按照评审意见和要求进行了补充和完善，经总经理签发后生效，在公司公开发布。
×
金属制品有限公司《安全生产事故综合应急预案》的公布，标志着我司应急预案体系初步建立。
1.1.2应急预案的作用
（1）企业安全生产事故综合应急救援预案又称应急救援计划，它明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依，无章可循，尤其对培训和演练工作的开展有较强的指导意义。
（2）制订应急预案有利于在发生生产安全事故时，按照已经制订的应急预案，迅速果断地做出应急响应，从而能以最快的速度，最大的效能，有序地实施救援，最大限度地保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。
（3）企业安全生产事故综合应急救援预案针对特定危险、有害因素编制专项应急预案和现场处置方案。
（4）当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调，适时启动上一级应急预案。
（5）及时与相关的救援专家联系，指导抢险救灾。
（6）有利于提高职工的风险防范意识。
通过应急预案的培训，让职工了解作业场所存在风险的，如何防范。
1.2应急预案的编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令第69号）
（3）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第52号）
（4）《中华人民共和国消防法》（国家主席令第6号）
（5）《中华人民共和国劳动法》（国家主席令第28号）
（6）《生产安全事故报告和调查处理条例（》国务院493号令）
（7）《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2009
（8）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
（9）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）
（10））《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）
（11））《生产安全事故应急预案管理办法》（总局17号令）
（12））《安全生产事故应急预案管理办法》的实施意见（浙安监应急[2009]135号）
（13））《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
（14））《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》（安监总厅[2009]73号）
（15））《×
省安全生产条例》2006-7-28发布
1.3适用范围
本预案适用于×
金属制品有限公司在安全生产过程中发生的机械伤害、火灾、触电、自然灾害等危险，有害因素造成的事故。
1.4分级
按照可控性、严重程度和影响范围，将应急响应级别从高到低分为一级（公司级）、二级（部门、车间）、三级（班组）。
具体见5.1节。
1.5应急救援预案体系
应急救援预案体系
综合预案
专项预案
现场处置方案
本企业重点是制定综合预案，而专项预案仅指特种设备（叉车）伤害事故专项预案和自然灾害（防汛防台）专项预案。
另外对现场处置方案则包括：
火灾事故、机械伤害事故和触电安全事故。
1.6应急工作原则
1.6.1以人为本，安全第一
把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
1.6.2统一指挥，分级负责
公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属岗位、办公室按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。
1.6.3属地为主，分级响应
在生产安全事故发生后，事故班组必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。
公司及上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。
1.6.4预防为主，平战结合
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚
持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。
1.6.5采集信息，科学决策
依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。
2.危险性分析
2.1生产经营单位概况
2.1.1企业基本情况介绍分析
本单位始创于1986年×
温州；
专注生产高强度标准件、紧固件、非标件；
定位高端，挚诚的理念是：
好管理、好技术、好设备、好材料于企业生存发展之灵魂；
于2010年扩大生产规模在×
设第二厂区投资一亿人民币；
有更加强大的制造能力，非标创造开发力及稳定的质量控制能力；
在同行业位居前列并不断学习进步。
2.2危险源与风险分析
2.2.1危险源：
主要危险源为电气危险源、火灾危险源、机械危险源、自然灾害危险源。
2.2.2主要危险因素分析
2.2.2.1触电事故危害分析
电气设备因维护、保养不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。
2.2.2.2火灾事故危害分析
厂区内焊接、切割等作业较多，容易导致火灾事故的发生。
2.2.2.3机械伤害事故危害分析
机械、输送传送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按
操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。
2.2.2.4自然灾害事故危害分析
暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产，给公司的公共财物、机械设备等造成损坏，甚至停电、停产。
（1）地震
强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。
（2）雷击
建筑及机械设备缺少防雷电设施避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大，就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。
（3）气温
在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。
严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成冻伤。
（4）风
室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业时受到危害。
（5）暴雨
夏季时节，往往伴有暴雨，如屋顶下水，造成厂房内排水沟满顶溢水，直接威胁班组内设备财产。
3.组织机构与职责
3.1应急组织体系
3.2组织机构及职责
3.2.1机构设置
⑴公司应急救援指挥部人员组成：
由公司总经理、各职能部门负责人组成：
总指挥：
（总经理）
副总指挥：
成 员：
、×
等主要职责：
①负责“预案”的制定、修订；
组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；
检查督促做好事故的预防措施和救援的各项准备工作。
②发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号；
组织指挥救援队伍实施救援行动；
向上级政府汇报和向周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
组织事故调查、总结救援经验教训。
③确定现场指挥人员，发生事故时，若总指挥、副总指挥均不在公司，由销售部、制造部负责人任总指挥、副总指挥。
④协调事故现场有关工作：
⑵指挥部成员根据各自管理内容，分别承担以下职责：
①协助总指挥做好事故报警、工程抢险抢修工作的现场指挥情况通报及事故处置工作；
②负责灭火、警戒、治安保卫、疏散道路管制工作；
③负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；
④事故现场通讯联络和对外联系；
⑤负责现场医疗救护指挥中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；
⑥负责抢救受伤、中毒人员的生活必须品供应；
⑦负责抢险、抢救物资的供应和运输工作；
⑧负责事故现场及扩散区域内的洗刷工作。
⑶各车间“应急救援小组”组长由各车间主要负责人担任；
成员由车间管理人员及班组长组成,负责本部门的应急救援工作。
有关应急救援队伍的具体情况，见8.2节。
3.2.2有关人员职责
（一）总指挥职责：
⑴分析紧急状态，确定报警级别；
⑵指挥协调应急反应行动；
⑶与外部应急力量、部门组织和机构进行联系；
⑷直接监察应急操作人员的行动；
⑸保证现场和企业外人员安全；
⑹协调后勤方面以支援应急工作的进行。
（二）副总指挥职责：
⑴协助企业应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
⑵提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议；
⑶保持与现场操作副总指挥的直接联络；
⑷协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及现场的应急操作；
⑸所有事故现场操作的指挥和协调；
⑹现场事故评估；
⑺保证企业人员和公众的应急反应行动的执行；
（三）现场救援小组的建立及职责
应急抢险领导小组下设现场救援组、人员疏散组、医疗救护组、善后工作组、
事故调查组，由公司应急抢险领导小组直接领导。
各小组的主要职责如下:
⑴现场救援组
以事故班组为主，有关部门配合，组成现场救援组。
负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。
⑵人员疏散组
以事故班组为主，安全责任人组织安全人员及时有序沿安全路线撤离事故现场，保证人员及时全面有序撤离事故现场。
⑶医疗救护组
生产班组负责人牵头，组织人员配合医护人员对受害人进行快速有效的治疗，并负责现场的救护和伤员的护送工作。
⑷善后工作组
以事故班组为主，相关部门配合，组成善后工作组。
负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。
⑸事故调查组
由公司应急抢险领导小组牵头，公司相关职能部门、安全负责人及有关专家组成，负责并配合上级有关部门调查事故发生的原因，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。
4.预防与预警
公司、各所属班组应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。
加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。
4.1危险源监控
4.1.1危险源的监控方式、方法从以下几个方面进行：
1.技术控制
建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。
2.人员管理
人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。
3.管理控制
可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：
（1）建立健全危险源管理的规章制度
（2）明确责任、定期检查
（3）加强危险源的日常管理
（4）抓好信息反馈，及时整改隐患
4.1.2各种事故的预防措施
（1）火灾事故预防监控措施：
①对车间、仓库、食堂等进行经常性的安全防火检查。
②配置安装短路器和漏电保护装置。
必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。
③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及装置灭火器材。
④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。
⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。
⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。
（2）触电预防措施
①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。
②非电工人员严禁安装、接拆电器设备及用电装置。
③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。
④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。
⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。
⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。
⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。
⑨漏电保护装置必须定期进行检查。
（3）机械伤害事故预防监控措施
①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。
②按操作规程进行机械操作。
③处于运行和运转中的机械严禁进行维修、保养、调整等作业。
④按时进行保养、发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时要立即停止使用。
（4）自然灾害防范措施
①防雷，采用避雷针、避雷带措施，引下线不少于两根，并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电阻不大于30Ω。
②抗震。
根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理；
暖气管道采用必要的耐振连接方式。
③防暑防寒。
为防止夏季暑热，在生产厂房内采取自然通风换气措施，包装班组应安装空调。
冬季低温，厂房内设供暖设施。
此外，对贮存、输送水或蒸汽的设备及管道采取保温和抗振动措施。
④其它。
为防止不良地质对建筑物破坏，对重要生产建筑物基础采取加固措施。
为防止内涝，厂内设置相应的排水系统。
4.2预警行动
对管理人员，辅助人员和从业人员进行预警培训。
发现险情后，立即通知现场负责人。
现场负责人应迅速采取措施，撤离人员，确定可能波及范围并设置警戒，同时报告班组负责人，班组负责人进行现场指挥和协调，并根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助，如有非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向班组负责人报告。
4.3信息报告与处置
（1）信息报告与通知
①公司应急抢险领导小组保证值班人员24小时值班，24小时应急值守电话：
。
②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急抢险领导小组值班人员。
③应急抢险领导小组值班人员接警后，立即将警情报告应急抢险领导小组
领导；
特别重大事故，可直接向应急抢险领导小组总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。
同时按规定，向×
经济开发区管理委员会和上级主管单位报告。
（2）信息上报
①事故发生后，应急抢险领导小组应立即上报主管部门和×
经济开发区管理委员会。
②信息上报内容包括：
单位发生事故概况；
事故发生时间、部门以及事故现场情况；
事故的简要经过；
事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；
已经采取的措施等。
（3）信息传递
事故现场第一发现人员→应急抢险领导小组→兼职应急救援人员→公司主管部门→有关班组、部门。
5.应急响应
5.1响应分级
（1）按照可控性、严重程度和影响范围，将应急响应级别从高到低分为一级（公司级）、二级（部门、车间）、三级（班组）。
（2）事故，对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司的资源进行控制，为一级响应；
事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在厂内现场周围，但未引起人员重伤、死亡，为二级响应；
厂内某生产区域发生火灾，依靠厂内灭火设备器材短时间内能消除危险，为三级响应。
5.2响应程序
企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。
应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。
I、Ⅱ、级应急响应，事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动相关应急预案，控制事态发展；
当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。
Ⅲ级应急响应，事发单位应立即启动相应的现场处置方案。
单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制
及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。
响应程序流程图如下：
事故发生
接警
信息反馈
报警 警情判断
指挥部办公室人员到位
信息网络开通应急资源调配专业指挥到位
扩大应急
申请增援 N
现场清理解除警戒善后处理事故调查
应急启动
救援行动
事故级别
Y
应急恢复
应急结束
（关闭）
人员互助
专家技术支持
工程抢修
警戒与交管
医疗救护
人群疏散
现场监测
环境保护
事故信息收集
总结评审整改
公司应急响应处置程序图
5.3应急结束
5.3.1应急解除判别指标
（1）事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；
（2）危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；
（3）现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。
5.4应急结束程序
经过应急处置后，企业应急指挥中心确认满足专项应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。
6.信息发布
6.1信息发布原则
发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
6.2信息发布形式
信息发布形式主要包括接受采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。
7.后期处理
7.1现场后期处置
现场应急终结后，事发单位要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。
企业各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。
7.2情况报告
事发单位在现场应急终结后24小时内向本企业应急抢险领导小组提交事故和现场应急工作书面报告；
公司向×
经济开发区安监局、上级主管部门书面报告事故和应急工作情况。
7.3应急总结与评估
应急响应和救援工作结束后，由安全生产部牵头，按事故“四不放过”原则，
认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。
应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，
组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告×
经济开发区安监局。
8.保障措施
8.1通信与信息保障
应急通信系统：
主要是厂内电话、手机互相配合。
序号 姓名 部门/职务
手机号码
1
采购
2
出纳
3
会计
4
行政
5
前台
6
技术
7
计划
8
门卫
9
10
11
（2）公司外部单位联系电话：
经济开发区安全生产监督管理局：
市消防队：
119
市公安局：
110
市急救中心：
120
市环保局:
（1）公司内部人员联系电话：
市安监局:
市民防局（人防办）
市有序用电办公室:
市嘉源给排水有限公司:
国家化学事故应急咨询服务热线：
8.2应急队伍保障
（1）应急救援队伍组长：
成员：
序号 救援组
1现场救援组
2人员疏散组
3医疗救护组
4善后工作组
5事故调查组
责任部门
生产部质量技术部行政人事部
采购部
财务部
救 援 装 备
灭火器、消防栓
哨子急救箱手电筒
笔记本、相机
（2）应急救援组
8.3应急物资装备保障
8.3.1应急和救护设备的配置
公司内配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中。
序号
名 称
数量
应急灯
43
手电筒
存放位置
车间、办公楼
车间、办公楼、食堂、仓库
车间
管理责任人
消防栓
灭火器
107
生产区内应配备应急设施（备）与物资
急救药品
安全帽
应急车辆
固定电话
厂区
办公楼
室外消火栓
8.3.2应急和救护设备的管理
公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、管理人员联系电话。
由专人负责灭火器材、药品的补充、黄沙、麻袋、铲车、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。
8.4经费保障
各应急救援队伍要定期组织人员学习和演练，学习和演练专项经费来源于安全生产费用（根据财企[2012]16号《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，按照规定标准提取安全资金）。
使用范围、数量和监督管理严格按照公司安全生产费用管理制度实施。
财务部门要按月计提安全生产费用，设立专用账户，做到专款专用，保障应急状态时应急经费的及时到位。
8.5其它保障
各班组应根据自身生产场所地理位置、周边环境和危险源的情况，确定交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等所需的人员、物资、设备、资金等。
9.培训与演练
9.1培训
9.1.1培训计划
公司及各所属班组应制定应急管理培训计划并按计划组织实施。
9.1.2培训内容
班组
升级会员 