完整版隧道安全监理细则Word下载.docx
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根据当地公路规划及业主要求，进港公路工程采用中华人民共和国交通部颁发的《公路路线设计规范》（JTJD20-2006）中二级公路标准。
主要技术标准：
（1）道路性质：
二级公路。
（2）隧道设计车速40km/h。
（3）路面设计荷载：
标准轴载100KN；
隧道设计荷载：
公路-Ⅰ级。
（4）本项目选用沥青混凝土路面。
隧道内路面：
路面采用4cm细粒式沥青混凝土+6cm中粒式沥青混凝土，路面下设20cm厚C20素混凝土基层，对于无仰拱段基层素混凝土下加铺C20整平层混凝土。
（5）地震基本烈度7度
（6）隧道建筑限界及内轮廓参数
隧道为双向双车道，单洞净宽11米，1.25m+0.25+0.5m+2x3.5m+0.5m+0.25+1.25m＝11m，内轮廓净高7.16m，建筑限界净高5.0m。
1.4工程工期
由于隧道工程位于整个工程的中段，因此隧道工程的施工便道应结合两侧道路的路基工程及早进行，隧道计划完成日期为2010年6月底，要求在4个月内洞口贯通，7个月内通车。
1.5建设单位
************
1.6设计单位
*************
1.7质监单位
*********
1.8施工单位
1.9监理单位
***************
1.10工程特点
本工程为**煤炭码头进港公路隧道工程，其主要功能是满足拟建煤炭码头及东侧******工程建成后进出港区车辆的使用需求。
工程区水系不发育，隧道局部分部小冲沟，水量很小，旱季断流。
本线路跨越丘陵区、山前及沟谷坡洪积斜地及海积平原等地貌单元。
隧道有Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ五种围岩，其中Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类岩体分上下两层开挖，Ⅴ类围岩分上中下三层开挖，采用超前管棚注浆支护工艺，Ⅵ类围岩根据地质报告采用明洞。
本项目隧道衬砌结构按新奥法原理进行设计，设计中考虑充分发挥围岩的自承能力，采用柔性支护体系的复合式衬砌结构，即以锚杆、喷射混凝土、型钢钢架等为初期支护，以模筑混凝土（钢筋混凝土）为二次衬砌的复合式衬砌结构。
在初期支护与二次衬砌之间敷设土工布加防水卷材作为隔水层，防止围岩水渗入隧道内。
二．安全监理范围及目标
1、安全监理工作范围
1审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案
2巡视现场，发现存在的安全事故隐患，及时要求整改
3严重安全隐患报告
4按照法律、法规与强制性标准实施监理
2、安全控制目标
以“安全生产，违章为零”为准绳，根据安全工作区域化管理的要求，确保“五为零”
1重伤以上人身伤害事故为零。
2机动车、行人、非机动车交通死亡事故为零。
3爆破事故为零。
4重大火灾事故为零。
5重大环境污染事故为零。
三．安全监理组织和主要工作流程
总监理工程师：
****
安全监理工程师：
3.3安全事故处理流程
未批准
符合开工条件
四．安全监理操作细则
隧道施工是大型连续的综合作业，由于工作场地狭窄，工序复杂，作业面多，人员拥挤，作业环境差，对职工的危害，如粉尘、瓦斯、漏水等意外危险时有发生。
因此在隧道内施工必须严格遵守国家和铁道部的有关标准与规范，人员进入工地开始工作前，应严格执行交接班制度，认真检查机具，保证施工人员作业安全。
4.1开挖与运输
4.1.1一般要求
（1）施工所用各种机具设备和劳动保护用品应定期进行检查和必要的试验，保证其经常处于良好状态。
不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。
（2）隧道施工各班组间，应建立完善的交接班制度。
在交接班时，交班人应将本班组工作情况及有关安全措施向接班人详细交待，并记载于交接班记录簿内。
工地值班负责人应认真检查交接班情况。
（3）如发现隧道内有险情，必须立即在危险地段设立明显标志或派专人看守，并迅速报告施工领导人员及时采取处理措施。
若情况严重时，应立即将工作人员全部撤离危险地段。
（4）在洞口或适当处所，设置防火、防水、防毒器材、支撑用料、各种适用工具等急救材料储备库。
并保证数量和质量，不得随意挪用，使用后随即补足数量。
（5）所有进入隧道工地的人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。
4.1.2开挖
（1）钻眼人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，如支护、顶板及两帮是否牢固，如有松动的岩石应即加以支护或清除。
（2）凿岩机钻眼时，必须采用湿式凿岩或带有捕尘器的凿岩机。
（3）风钻及电钻钻眼前应对设备、工具、绝缘用品进行检查，不合要求者应立即修理或更换。
不得在工作台上拆卸、修理风、电钻。
（4）使用带支架的风钻钻眼时，应将支架安置稳妥。
站在碴堆上钻眼，应注意石碴的稳定，防止操作中坍塌伤人。
（5）严禁在残眼中继续钻眼。
（6）使用电钻钻眼时，钻眼工必须戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋。
不得用手导引回转钎子，不得用电钻处理被夹住的钎子。
4.1.3装碴运输
（1）各种运输设备对料涡装装载料具应捆扎牢固不得超限。
装载大、长料具应有限界显示红灯。
（2）进入隧道的内燃机械与车辆，必须选用带净化装置的柴油机。
施工通风不良，未达到通风防尘要求，汽油机械与车辆不得进洞。
（3）人力装碴前，斗车应停稳并制动，解除制动应使用工具。
起动前应鸣笛或吹哨。
（4）人力卸碴时，应将车停稳制动，严禁站在车斗内扒碴。
（5）漏斗装碴时，应有联系信号。
碴装满后发出停漏信号，并盖好漏碴口。
（6）机械装碴时，装碴机上的电缆或高压胶管，应有专人收放。
（7）耙斗装碴机的钢丝绳，每次使用后均应检查，如发现在一个捻距内，断丝面积超过钢丝绳总面积的10％时，应立即更换。
（8）有轨运输人力推车最大行车速度，洞外及成洞地段6km/h，洞内施工地段5km/h，车辆间距离20m。
（9）翻转式斗车应有卡锁，运行及装车时，必须将卡锁锁住。
人力推土斗车必须保证刹车良好。
人力推车时，应在后方推行，严禁在两侧推行或用肩扛推，仅在上坡时，才允许在车前帮助拖拉，但必须注意绳的坚固。
下坡时，严禁溜放。
在视线不良及有障碍物的施工地段，应及时鸣笛。
轨道尽头处应有挡车装置；
卸碴轨道应做成1％的上坡道。
在坡道上停车应加止轮器。
（10）机动车牵引运输非值班司机不得驾驶机动车。
除机动车司机、信号员、联结员外，不得搭乘其他人员（乘人车辆除外）。
司机不得擅窝工作岗位，开车前应发出信号，运行中不应将头、手伸出车外。
司机离开座位时，应切断电源，取下控制手柄，扳紧车闸，开亮车灯。
机动车的闸、灯、警铃、连接器等，必须保持良好。
（11）列车制动距离，运物料时不得超过4米，运送人员时不得超过20m。
（12）凡接近车辆限界的施工设备与机械（如停放在洞内的车辆、施工机械、模板台车等），均应在其外缘设置低压红色闪光灯，组成限界显示设施。
（13）车辆行驶应遵守下列规定：
①严禁超车。
②会车时，空（轻）车让重车，重车减速行驶，下坡车让上坡车，两车厢间安全距离至少为50cm。
③同向行驶车辆，前后两车间距离至少20m，洞内能见度较差时，应加大间距。
④洞内车辆相遇及发现洞内有行人时，应闭大光灯，改用小光灯或近光灯。
⑤车辆起动前，应进行隙望与鸣笛，进出隧道口时应鸣笛，但不得使用高音喇叭。
⑥车辆在使用前应详细检查，不得带病运行。
⑦洞内倒车与转向，必须开灯，鸣笛或专人指挥。
（14）洞内车辆行驶时，施工人员必须遵守下列规定：
①行人在人行道上走。
②不准与车辆抢道。
；
③不准扒车、追车和强行搭车。
4.2支护与衬砌
4.2.1支护
（1）对开挖后自稳程度很差的围岩，应采用超前锚杆和挂网喷混凝土的办法进行临时支护。
（2）当发现量测数据有突变或异变时，应于量测后一小时内通知现场负责人，并立即采取应急措施或通知施工人员暂时撤离危险地段待避。
（3）傍山或浅埋隧道施工时，应控制拱顶的最大允许沉降量，并对洞内拱顶和地表布置的测点定的观测，发现洞内和地表位移值等于或大于允许位移值，以及地面或洞内出现裂缝时，应视为危险警告信号，必须立即通知作业人员撤离现场，待制定处理措施后再行施工。
4.2.2衬砌
（1）衬砌工作台上应搭设不低于1m的栏杆，跳板设防滑条，梯子应安装牢固，不得有钉子露头和突出尖角。
（2）工作台、跳板、脚手架的承载重量，不得超过设计要求，并应在现场挂牌标明。
脚手架与工作台的底板应铺设严密，木板的端头必须搭在支点上，严禁出现探头板不得以边墙架兼作脚手架。
（3）吊装和拆除拱架、模型板时，工作地段应有专人监护。
（4）在隧道内作业地段倾卸衬砌材料时，人员与车辆不得穿行。
（5）检查、修理压浆机械及管路，应停机并切断风源与电源。
（6）严禁在洞内熬制沥青；
在洞外熬制时，应远离人员和房屋集中的地点。
（7）使用衬砌模板台车，应遵守下列规定：
①台车上不得堆放料具；
②工作台上应铺满底板；
③混凝土两端挡头板应安装牢固
④应先灌注基础混凝土。
4.3通风与防尘
（1）隧道内的空气成分，应每月至少取样分析一次。
风速、含尘量每月至少检测一次。
（2）无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留。
（3）通风机停止运转时，任何人员不得靠近通风软管行走和在软管旁边停留；
不得将任何物品放在通风管或管口上。
（4）隧道施工必须采用综合防尘措施，定期检查测定粉尘浓度。
（5）凿岩和装碴工作面，应做好下列防尘工作：
①放炮前后必须进行喷雾与洒水。
②出碴前应用水淋透碴堆和喷湿岩壁。
③在压入式的出风口，宜设置喷雾器。
（6）防尘用水，固体质含量不应超过50%，大肠杆菌不得超过3个／Lo水池应保持清洁，并有沉淀或过滤设施。
（7）喷射混凝土宜采用湿喷。
如采用干喷时，应加强通风与照明，并采取防尘措施以减低粉尘浓度。
’
4.4防火、防水
（1）洞口、井口的施工区均应设置有效而足够的消防器材，并放在明显易取的位置上，设立明显标志。
各种器材应定期检查补充和更换，不得挪做他用。
（2）各施工单位应组织受过训练的人员担任义务消防员。
必要时应配备专业消防人员。
（3）火源应距洞口、井口至少30m以外。
库房20m以内严禁烟火。
（4）洞内及各洞室不应存放油料及其他易燃物品，清洗风动工具的洞室应安装外开的防火门。
（5）洞内机电洞室、料库、皮带运输机等处所均应设置有效的消防器材。
洞口5m以内的杂草必须铲除干净。
在林区施工时，应按林区规定设置隔火带。
（6）洞内严禁明火作业与取暖。
（7）对地下水丰富和地质条件复杂的地层，在施工前必须制定妥善的防排水措施，备足适宜的排水设备。
4.5电气设备
4.5.1动力线路
（1）洞内检修、搬迁电气设备（包括电缆和电线）时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。
4.5.2电气设备
（1）操作洞内电气设备，必须符合下列规定：
①非专职电气值班人员，不得操作电气设备。
②操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。
③手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部分，应有良好绝缘。
使用前应进行绝缘检查。
④低压电气设备宜加装触电保安器。
（2）电气设备外涝的转动和传动部分（如靠背轮、链轮、皮带和齿轮等），必须加装遮拦或防护罩。
（3）洞内防爆电气设备，在安装前应由合格的防爆电气检查人员检查其安全性能，合格后方准安装。
使用期间应定期进行测试与检查。
（4）直接向洞内供电的电线上，严禁装设自动重合闸；
手动合闸时，必须与洞内值班员联系。
（5）36v以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的设备的金属外壳、构架等，必须有保护接地。
电气设备的保护接地，每班均应由当班职能人员进行一次外表检查。
（6）电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。
（8）洞内照明的灯光应保证亮度充足、均匀及不闪烁。
（9）凡易燃、易爆等危险品的库房或洞室，必须采用防爆型灯具或间接式照明。
（10）电气设备应做到防雨、防潮，挂有防触电标志，避免漏电事故。
（11）检查电气设备时，应穿绝缘鞋和带绝缘手套。
（12）了解应检查的电器设备的具体状况后，再进行具体检查。
检查对禁止用手触模，用相应的电器经试验确认是否有电，再进行工作。
（13）检查高压电器设备时，检修人员与裸导体应保持1．8m以上的安全距离。
同时应停电检修的必须停电检修，防止发生触电和烧毁试验仪表事故。
4.6软岩与不良地质隧道作业
（1）对不良地质隧道施工，应采取弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶割、循环的施工方法。
施工人员进入工地后，应首先观察工作面是否处于安全状态，如发现隧道内有塌方的迹象时，应在危险地段设立明显标志及摄专人监守，并迅速报告施工负责人及时采取有效措施。
情况严重时，应立即将全部工作人员撤离危险地段。
（2）如发生坍方时，应积极处置和抢救，首先清点人数，其次清理主要机具设备，并详细记入施工日志，分析塌方的原因，吸取教训；
同时拟定切实可行的清方、支护、掘进、安全等措施后方可继续施工。
（3）对浅埋的软弱地层，应先进行地层加固，再行开挖。
（4）施工时应对洞内拱部和洞顶地表进行定点（含纵向和横向）监理，发现变形量加大或变形量加快时应暂停开挖，分析原因并采取稳定围岩的有力措施。
（5）开挖中发现流沙、流泥与涌水时，应立即停止开挖，采取防止措施，在上级未制定出有效措施之前，不得掘进。
五．安全监理制度
5.1施工过程中的现场检查和巡视，确保施工现场安全生产受控
1）监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员的到岗与工作情况。
2）复核施工单位大中型施工机械、安全设施的安全许可验收手续。
3）监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。
4）核查施工单位安全生产事故应急救援预案。
5）参与施工单位组织的专项安全检查（包括异常气候和节假日施工的安全检查）。
6）参加安全监督部门对项目安全检查后的项目安全生产状况讲评会。
7）配合工程安全事故调查、分析和处理。
8）检查现场安全设施设和安全措施是否到位并符合要求。
各种标牌，特别是警戒标志、围栏、护栏、在夜间施工照明、劳防用品、卫生防疫。
5.2如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
3）安全措施未经自检而擅自使用时；
4）擅自变更设计图纸进行施工时；
5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；
7）出现安全事故时。
5.3安全监理控制方法
1）监理通知
监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。
2）报告
（1）月度报告——项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。
（2）专题报告——针对某项具体安全生产问题，总监理工程师认为有必要，可作专题报告。
3）告知
（1）对建设单位的告知——建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜，项目监理机构宜以书面形式告知。
（2）对施工单位的告知——凡在安全监理工作中需施工单位配合的，应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。
4）工地例会
安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项，应通过工地例会及时解决。
会上专职安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进。
5）现场巡视
（1）安全专项施工方案实施时的巡视——对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意施工方的动向。
（2）其他作业部位巡视——根据现场施工作业情况确立巡视部位。
（3）巡视检查应按专项安全监理实施细则的要求进行，并作好相应的记录。
6）暂停施工
监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
六．重大危险源及控制策划方案
序号
危险源
施工阶段
引起伤害
预防措施要求
检查要点
1
施工用电
全部施工过程
触电
1、临时用电组织设计
2、电工持证上岗
3、使用标准合格电箱
4、定期检查、检测
5、接地完好
6、实行三相线五线制
7、规范用电行为
8、用电器具先验收后使用
1、电箱接地及定期检查、检测记录
2、是否有四芯电缆
3、接地检查
4、检查用电方法
2
动火作业
1、沥青熬制
2、主体结构施工
3、管线搬迁
火灾
1、动火手续的审批
2、分部分项工程的安全技
术交底
3、焊工持证上岗
4、严守“十不烧”纪律
5、消防器村的配制
6、监护人员及措施
1、手续是否完备
2、消防器材是否满足需要
3、监护人及监护措施是否到位
4、操作人员的上岗证
3
爆破
爆破开山及隧道开挖
爆炸伤害
1、专项方案审批
2、建立统一指挥系统
3、爆破人员专业培训持证上岗
4、审查起爆技术方案和安全交底记录
5、应急处理预案
2、措施是否到位
3、监控是否有序
4、体制是否健全
4
脚手架或钢平台
隧道二次衬砌
高处坠落
1、钢平台、模板支架必须
要有方案
2、施工前的技术交底
3、作业人员持证上岗
4、实施过程中的监护
5、验收合格挂牌使用
6、设置钢平台检测点
1、脚手架搭设是否符合有关规范要求
2、所用材料是否满足要求
3、操作人员持证上岗情况
4、验收后是否挂牌
5、人员上下通道是否安全
6、平台稳定监控数据
5
模板支撑
系统
隧道主体结构
坠落
1、施工方案的编制
3、操作人员的持证上岗
4、支架搭设的稳固情况
5、拆模手续
1、方案的合理性和针对性
2、技术交底纪录
3、操作人员持证情况
4、支架是否符合有关规范
5、验收后是否挂牌
6、拆模手续是否完备
6
大型机械
隧道开挖
1、吊装方案编制
2、周边环境的影响程度
3、作业区的管理
4、作业时指挥
1、吊装检查
2、对外电保护
3、作业区警戒
4、指挥位置及信号
7
中小型机械
全过程
触电、
机械伤害
1、设备完好
2、防护装置
3、接地保护
4、操作规程
5、使用过程控制
1、报审验收手续
2、合格后挂牌
3、操作规程执行情况
4、接地装置完好
5、防护装置完好情况
8
危险品
1、火灾
2、中毒
3、爆炸
1、危险品库应单独设置
2、危险品库各类危险品不能混放
3、有足够的消防等防护设施、设备
4、设置醒目的标志、制度上墙
5、使用中的措施
1、仓库位置
2、危险品库的距离
3、危险品分类情况
4、防护措施
5、警示标志
6、消防器材的有效期
7、使用中措施的落实情况
七．突发性事件应急预案
隧道坍方冒顶处理预案
在隧道的施工中，虽然采取各种措施预防坍方冒顶，但由于种种原因，此类事件还是防不胜防，难以杜绝。
一旦发生隧道的坍方冒顶，我们将采取以下处理方案：
7.1应急措施
1、现场施工人员立即撤离到安全地带，工班长负责清点人数，并将情况立即报告项目部调度。
2、机械设备有条件转移时，在保证安全的前提下，由领工员指挥快速转移到安全地带。
3、待坍方处于相对稳定时，由电工检查线路，恢复该地段安全应急照明，确保用电安全。
4、如有水涌出时，应根据水量的大小，立即组织人员进行应急处理，原则是：
堵、排、引结合。
待施工方案确定后进行根治。
5、项目部通知工程部（或办公室）采取摄影、录像等方式记录坍方情况。
同时，项目部应急领导小组会同现场监理、设计院配合组共同会勘，分析、确定坍方的性质、规模及其后果，并根据初步判断结果按下列分级程序处理：
如为C级（小型坍方）：
根据现场会勘结论及施工方案、措施，直接由项目部组织实施。
如为B级（中型坍方）：
项目部应立即通知局指参加现场会勘，分析发展趋势，制定施工方案、措施，由项目部立即安排实施。
应急预案处于预警状态。
如为A级（大型坍方）：
项目部应立即通知局指启动应急预案，同时电话报总指，并在8小时内将详细情况书面报总指和监理单位，联合现场办公，评估事件的严重程度，分析发展趋势，采取一切措施控制事态的发展，减小事件对施工造成的影响和损失。
7.2隧道塌方的整治
1、隧道发生塌方，应及时迅速处理，不得随意拖延时间。
处理前，必须仔细观察塌方的范围、形状、数量大小及坍体的地质状况、地下水的分布、活动情况等，分析塌方发生的原因，研究制定处理方案。
2、隧道塌方应根据发生的部位、规模及地质条件、采取“治塌先治水、治塌先加强”的原则，采取喷锚支护、注浆、管棚、加强二次衬砌、设置护拱等技术措施，不失时机、不留隐患地进行处理。
3、清理塌方前，应采取下列技术措施，加强防排水工作：
1）、地表沉陷和裂缝，应采用注浆填充和加固，或采用不透水土壤夯填紧密，开挖截水坑，防止地表水下渗进入塌体；
2）、通顶陷穴口的地表四周应挖沟排水，搭设防雨棚遮盖穴顶‘洞内衬砌通过塌方后，陷区应及时回填，回填应高出原地面，并用黏土或浆砌片石封闭穴口，做好排水：
3）、塌体内有地下水活动时，采用管、槽引至排水沟排出，无法进行引排时可采用注浆堵水。
4、隧道洞口坍方应按下列要求处理：
1）中小型坍方应将坍体自上而下全部清除。
根据坍方后坡面的情况，可选刷坡卸载的方法，同时应对仰坡面自上而下进行喷锚加固。
2）大型坍方的坍体不必全部清除，可采取先挖台阶的形式清除一部分，再进行喷锚网加固，并在仰坡上适当位置设浆砌片石挡墙防护。
3）仰坡加固完成后，洞口段已露空洞身可采用暗
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