施工总包项目管理机构与职责.doc

施工总包项目管理机构与职责.doc

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第一节施工总包项目管理机构

企

业

保

障

层

公司副总经理

工程管理负责人

安全环保负责人

合约预算负责人

人力资源负责人

质量管理负责人

物资设备负责人

资金财务负责人

公司总经理

施

工

总

承

包

现

场

管

理

层

项目经理

项目总工程师

项目付经理

工程技术管理部

协调管理部

质

量管理部

安全环保管理部

物资设备管理部

合同预算管理部

综合管理办公室

施

工

作

业

层

业主发包各专业分包商

主承建各专业作业队

第二节施工总承包项目主要管理人员职责

一、项目经理

施工总承包项目经理受企业法人委托，对外（业主）代表企业履行工程承包合同规定的义务和权利，是企业法人代表在总承包部的代理人，同时又是企业承包体制的经济承包人，在总承包管理中处于中心地位，应对工程工期、质量、安全生产、文明施工进行全权管理并负责。

1、总承包项目经理享有的生产指挥权

1）有权以法人代表在总包部的代理人身份与业主及相关单位洽谈与工程有关的生产、经营业务，并有承包范围内的经营决策权和签署有关文件权。

2）有权对工程的生产经营活动进行组织领导，指挥协调和监督管理，对进入施工现场的人、财务有统一组织调配以及调剂使用权。

3）总包经理有权对完不成合同约定条款的专业分包单位进行调整、撤换。

有权委托执行经理或其他管理人员参加业主、监理召集的各种会议。

处理日常工作中出现的各种违章、违规事宜。

对施工中达不到设计要求的专业分包单位进行处罚。

4）总包经理有权随时召集各种形式的会议，解决和处理施工中出现的各种问题。

也可授权执行经理或其他专职工程师主持召集各种形式的专题会、协调会。

5）总包经理必须定期向业主、监理、上级主管部门汇报施工进展情况及存在的问题，下一步工作的计划安排和方案措施。

2、总承包项目经理享有的人事权

1）在与局领导或劳动人事部门协商的基础上，有权组织承包部班子和选聘施工管理人员，按人事管理权限聘任。

2）根据总承包部生产活动的需要，有权建议选聘高级专业人才权。

3）对承包部班子人员和其他管理人员有指挥、调配、考核奖罚直至解聘权。

3、总承包部成本管理和资金分配权

1）在承包部范围内，根据企业规定，有成本及费用支出的批准权。

2）总在企业资金管理规定内，有资金使用的支配权。

3）总承包部兑现二次分配，根据项目承包合同的规定和风险责任大小，由承包部经理提出方案，经承包部领导集体讨论、征求承包部职工意见，合理确定后执行。

4、技术行政管理权

1）工程项目的一般技术方案，技术措施及质量计划的编制由总承包部经理授权，总承包部总工程师负责落实，总包部经理有参与研讨或建议权、审批权。

2）对企业技术管理部门或程序文件规定应由企业技术管理部门编制的重大技术方案和技术措施，总承包部经理有进一步的核实权，发现问题有提出修改权。

5、材料、构件采购、询价和机具租赁权

根据工程项目的规定、特点，所在地区等具体情况，在遵守企业材料采购程序和材料管理制度的前提下，有对材料构件、设备采购方案和施工机具租赁方案进行决策和把关、择优对工程所需机械设备及三大工具的租赁权。

6、劳务选择和专业分包权

在劳务队的选择上，根据工程需要的有关规定，总承包部经理有建议权、参与权或投票权，对劳务分包和专业分包有考核、奖罚、撤换权或建议撤换权。

项目副经理

1、在总包经理的领导下负责日常施工生产工作，协助总包经理履行总包与业主签订的施工总承包合同。

总包经理离开工地时，代表总包经理履行各项权力和义务，并对总包经理负责。

2、贯彻执行总包制订的各项规章制度，传达落实总包经理签发的各项施工指令。

3、主要召开各种形式的专题会、协调会、生产调度会。

安排布置施工生产计划，组织检查落实各项计划的完成情况。

4、协调处理日常工作中出现的各种突发事件和不可预见的问题。

5、对违反操作规程，对达不到质量安全标准要求的专业分包单位有权进行处罚并责令进行返工。

6、代表总包经理参加业主、监理召集的一般性各种例会，代表总包部与社会对接并可参加各专业的商务洽谈。

7、有权代表总包经理处理和协调总包管理业务部门之间和专职工程师之间出现的各种问题。

协助总工程师制订总施工组织设计、质量保证措施和安全保证措施，组织编制施工进度计划。

8、对施工现场的质量、安全、进度、文明施工、作业场地划分、机具材料的进场顺序、临时水电的使用等，有权统一调度、统一协调、统一指挥，对不服从指挥的总包和专业分包单位的各级管理人员有权责令停工、待岗、“请”出施工现场等。

二、项目总工程师（技术负责人）

1、在总包经理的领导下主管施工技术、质量、安全工作，协助总包副经理抓好施工生产、现场协调。

2、组织土建、机电、装饰等多专业、多项、或单项图纸会审、技术交底，解决设计图纸中交叉碰撞等设计缺陷。

重大设计变更的确认和审定工作。

3、综合施工组织设计的编制审批，相关专业施工图深化、细化、优化设计，明确各节点的具体做法，解决交叉配合问题，提高设计质量满足使用功能及规范标准的要求，组织分包单位与设计院将以上事宜落实到施工图上。

4、负责测量、试验，图纸与技术资料的管理工作等。

5、负责向各分包单位提供平面及高度控制点，组织协调机电与其它专业交接、配合工作，如与土建专业的设备基础的复验、交接、剔槽开洞，与二次装修的协调等。

6、现场技术问题的处理，协调，指导各专业分包单位的基础管理工作。

7、制定质量目标，落实过程控制措施，研究和解决影响质量目标的各种要素。

监督技术资料的整理、完善，做到与工程进度同步。

组织分部、分项工程的验收和机电设备的调试工作，协助总包经理搞好单位工程的最后交验。

8、新技术新材料的推广应用，科技成果的总结发布。

三、土建经理（施工员）

1、贯彻执行国家有关技术政策和上级颁发的技术标准、技术规范、技术规程以及各项技术管理制度。

2、全面了解工程结构特点，熟悉各层结构布局，加强对各分包单位的技术性指导。

3、协助总包部总工程师编制施工组织总设计，组织结构部分图纸会审。

4、组织解决总分包交叉施工，互相配合中的有关结构技术问题。

5、负责组织复查结构部位：

标高、轴线及结构外皮线、电梯留洞、预埋件等，指导各分包队伍正常有序施工，

6、对所管的结构部位的质量负直接责任。

7、审定、签发砼申请单，分包材料进场计划及工程施工试验委托。

8、负责对分包商进行技术交底，并按书面形式进行，手续齐全。

9、贯彻创优抓特色，装修抓细部，实现质量精品。

10、执行新技术、新工艺、新材料推广应用计划，并及时总结改进。

11、执行技术方案、组织样板施工，加强预控和过程中质量控制把关，严格按项目质量计划和质量标准，进行检查、监督。

12、改进施工工艺和操作技术，提高劳动生产率。

13、参与内外装修和复杂高级装修施工方案编制，并制定相应的技术措施。

14、深入现场，指导施工，督促各分包队伍遵守规范、规程和按图施工，发现问题及时解决。

15、认真熟悉施工图纸，注重建筑做法，掌握施工流程，确保一次成优。

四、机电经理

1、在总包经理、副经理、总工程师领导下，具体负责本工程给排水、通风空调、消防工程等专业分包的管理、协调工作，参与本工程给排水、通风空调、消防工程专业分包单位的择定，工程分包合同条款的洽谈及签定。

负责对给排水、通风空调、消防工程专业分包单位进行本工程《施工总承包管理办法》交底。

2、根据工程总进度计划，编排给排水、通风空调、消防工程等专业总体进度计划及进度控制点，向水暖分包单位下达计划执行指令，并检查计划完成情况。

3、监督水暖分包单位按照总包的要求设置组织管理机构，并配齐相应的管理人员，收集、审核水暖分包单位需向总包提交的资质证书、营业执照、消防施工许可证、中标通知书、投标书等资料，审核无误装订成册交资料室归档。

4、组织水暖分包单位对施工图纸进行自审与给排水、通风空调、消防工程三个专业的互审以及设计交底，在总包总工程师领导下，组织水暖分包与其他专业的施工图会审。

监督水暖分包单位进行施工图细化、深化、优化设计，明确各节点的具体做法，解决管线走向的交叉问题及二次装修组织的配合，提高设计质量，满足使用功能及规范标准的要求，组织水暖分包单位与设计院将以上事宜落实到施工图上。

5、参与负责本工程施工组织总设计中水暖专业的施工方案、资源配置、技术保证措施等的编制工作，负责水暖分包单位编报的施工组织设计、施工方案、作业指导书、技术措施等的审核，报监理批准，并监督以上工程文件在施工过程中的实施。

6、负责协调、落实总包管理对水暖分包提供的现场水电、办公、库房、加工预制场地等各项服务。

7、监督水暖分包管理层对作业人员的教育、培训，技术、安全消防交底，总包现场各项规章制度交底等，并监督在施工过程中的落实情况，对分包作业人员的施工能力，特别是电焊工、气焊工、起重工，进行抽查考核。

8、督促审核分包单位提交甲供材料、设备、成品、半成品的采购计划与进场计划，重点是空调机组、冷冻机组、水泵、风机盘管的型号、规格及进场时间，既要考虑到进场时间不影响施工，也要考虑到设备进场能及时安装就位，无误后提交业主与监理。

9、核查水暖分包单位进场施工用机械设备及检验，测量设备的齐备性、完好性、有效性。

重点是电焊机、咬口机、折方机、套丝机、切割机等。

10、负责向水暖分包单位提供平面及高度控制基准点，组织协调水暖分包与其他分包单位的各项交接、配合工作，如与土建专业的设备基础复验、交接、剔槽开洞、与二次装修的协调等。

11、负责水暖专业采购质量的控制，对甲供材料、设备、成品、半成品等，组织分包，汇同监理、业主、供货商共同进行进场验收。

对分包方供材料、设备、成品、半成品等，按总包管理办法中的材料管理条例执行。

12、对分包工程施工质量进行监督，组织报验及质量评定。

水暖专业风暴的关键工序及关键部位的施工质量进行认定，特别是预留预埋、给水管道的水压试验与冲洗、排水管道的盛水试漏与通球通水试验、通风空调系统的漏风量测试、风量、温度、湿度、噪音等参数的测定、消防系统的试压试水等。

13、督促、检查水暖分包单位做好文件和资料的管理，保证施工技术资料、质量保证资料、质量检测资料齐全、完善，与工程进度同步。

监督水暖分包按总包规定的程序接收和报送文件、资料。

14、审核、确认水暖分包每月完成的工程量，报送业主、监理批准。

15、对水暖分包有考核权、奖惩权、撤换权或建议撤换权。

16、总包经理、副经理、总工程师领导下，具体负责本工程强电、弱电专业分包的管理、协调工作。

参与本工程强电、弱电专业分包单位的择定，工程分包合同条款的洽谈及签定。

负责对电气专业分包单位进行本工程《施工总承包管理办法》交底。

17、监督电气分包单位按照总包的要求设置组织管理机构，并配齐相应的管理人员，收集、审核电气分包单位需向总包提交的资质证书、营业执照、中标通知书、投标书等资料，审核无误装订成册交资料室归档。

18、组织电气专业分包单位对施工图纸进行自审与强电、弱电专业的互审以及设计交底，在总包总工程师领导下，组织电气专业分包与其他专业的施工图会审。

对本专业分包单位提交的施工图细化、深化、优化设计进行认定，组织本专业分包单位与设计院将以上事宜落实到施工图上。

19、参与负责本工程施工组织总设计中电气专业的施工方案、资源配置、施工部署、技术保证措施等编制工作，对电气分包单位编报的施工组织设计、施工方案、作业指导书、技术措施等审核，报监理批准，并监督以上工程文件在施工过程中的实施落实。

20、监督电气分包管理层对作业人员的教育、培训及技术、安全消防交底和总包现场各项规章制度交底等，并监督在施工过程中的落实情况，对分包作业人员的施工能力抽查考核。

21、督促电气分包单位提交甲供材料、设备、成品、半成品的采购计划与进场计划并审核，无误后提交业主与监理。

22、核查电气分包单位进场施工机械设备及检验，测量设备的齐备性、完好性、有效性。

23、负责向电气分包单位提供平面及高度控制基准点，组织协调水暖分包与其他分包单位的各项交接、配合工作，如电气预埋线管、套管施工与土建的配合，吊顶上灯具、烟感、温感等与装饰的配合等。

24、负责电气专业采购质量的控制，对甲供材料、设备、成品、半成品等，组织电气分包，汇同监理、业主、供货商共同进行进场验收。

对电气分包方供材料、设备、成品、半成品等，按总包管理办法中的材料管理条例执行。

25、对电气分包工程施工质量进行监督，组织报验及质量评定。

26、审核、确认电气分包每月完成的工程量，报送业主、监理批准。

27、对分包单位所施工的关键过程及部位进行技术复核，重点线缆的绝缘测试、接地电阻的测试、电机的检查接线、消防自控系统的联动等。

组织电气分包进行系统调试及业主、用户、政府部门的工程验收工作，对业主的工程交付。

28、对电气分包有考核权、奖惩权、撤换权或建议撤换权。

五、质检员

1、贯彻国家及地方的有关规范、工艺标准、质量标准；全面开展三工序活动，样板引路，质量奖罚、质量分析，跟踪检查等质量措施。

2、负责分解质量目标，制定质量创优实施计划，并监督实施。

3、参与特殊分部、分项工程施工组织设计中的质量保证措施的编制，并监督与落实。

4、参与审核各分包队伍所制订的技术方案或技术措施，确定能否保证项目质量目标与质量计划的实现。

5、组织每周质量例会与每月质量检查讲评，分析上周质量活动中存在的不足，并商讨解决质量问题应采取的措施。

会后予以贯彻执行。

并作为下次例会检查执行情况的依据。

6、实行项目质量奖惩制度，按照合同条款中的要求及质量目标严把施工过程关，行使质量否决权，确保项目总体质量目标和阶段性质量目标的实现。

7、负责工程质量资料的搜集、整理和管理工作。

8、参与质量事故调查分析，处理并跟踪检查，直至达到规定的要求。

9、协助总包部总工程师组织参与分项、分部、单位工程的验收和质量等级评定工作。

六、安全经理

1、负责宣传贯彻安全生产方针、政策、规章制度，推动项目安全组织体系的正常运行。

2、各分包队伍必须达到省级安全文明示范工地，否则按合同有关条例执行。

3、杜绝重伤和死亡事故的发生，轻伤事故在1.5‰以下。

4、组织各分包队伍安全专兼职人员开展安全监督和巡查工作。

5、对违章指挥、违章操作的行为，有权责令整改或停工。

6、认真贯彻落实上级有关安全生产规定，指令及施工组织设计中所规定的各项安全技术措施。

7、监督检查“安全生产协议书”的落实情况，明确安全生产责任目标，确保安全考核指标的完成。

七、机械员

1、做好机具设备的管理和维修保养工作，定期进行机具设备的检查和维修。

2、确保机具设备的完好率，使机械做到正常运转，保证工程不间断施工。

3、对由于机械设备原因造成的工程质量事故负主要责任。

4、做好机械使用及保养记录和台账，填写项目机械的履历书。

八、材料员

1、按项目施工进度计划编制，申报材料分阶段使用计划。

2、落实材料、半成品的外加工、订货和质量和供应时间。

3、依据上级材料管理规定制定现场材料使用细则，尽量合理使用资金，降低库存和合理消耗。

4、按施工进度部位确定材料的领用额。

5、按现场材料计量要求，对进场材料的规格、质量、数量把好验收关，负责监督、检查工程部位个材料耗用情况。

6、制定降低材料成本措施，并贯彻执行。

7、材料工程师的现场材料台账应做到齐全，进料有凭证，发料有依据，帐物相符。

8、工程竣工的应及时做出现场材料成本分析，对超耗及节约材料的部位，应重点总结并提给项目经理。

九、财会员

1、负责项目财务部管理工作，建立健全财务管理制度并组织实施。

2、负责项目各类收支的事前预测，事中控制，事后分析。

3、负责各分包款审核，确定工作。

4、负责项目会计核算记账工作，编制各种财务报表，月资金使用情况分析报告。

5、负责项目人事及财务工作。

6、全面落实支票、现金借用以及报销等财务的审核。

7、负责向业主、监理单位申报清款单及分包付款单工作。

十、预算员

1、在总承包经理、副经理的领导下，主要负责合同预决算、索赔等工作。

2、对总包部管理人员进行总包合同交底。

协助总经理研究和控制总包合同中的关键条款，做好工程索赔的资料收集工作。

3、严格执行专业分包的各项合同条款，审核专业分包的预决算。

4、按总包合同的要求办理竣工、结算和审查各专业分包的结算。

5、设计变更、设计增减、业主确认的施工组织设计、技术方案、会议纪要等需要计价的工程资料的整理收集。

6、代表总包参加业主、监理及各专业分包的商务洽谈。

7、对违反合同规定，不能履行工期、质量、安全目标的分包单位，总包部将依据合同条款予以处罚。

8、协助财务管理负责人搞好项目的成本核算工作，推行“两制”建设。

十一、安全环保员

1、向职工宣传“安全第一、预防为主”的方针，宣传安全操作知识，使全体职工都能了解和掌握安全操作规程，在各施工过程前进行安全技术交底，并做好书面交底记录。

2、制订好各工种的安全生产制度，定期和不定期的进行安全生产检查，发现隐患要及时排除整改，限期转变不安全状况。

3、统一管理、合理安排，做好各项安全设施，检查好各安全装置。

4、深入现场落实安全措施，危险作业必须事前制订安全施工方案。

5、对安全事故严格按“四不放过”原则进行处理，整理事故统计资料及时上报。

6、做好交通、机械安全宣传教育，配合保卫人员共同做好四防工作。

7、严格执行安全施工奖罚制度，认真总结推广先进事例和人物，促进群众性安全活动的开展。

8、每月将工作情况作对口汇报。

9、认真熟悉国家、地方有关环境的法律法规，了解相关环境知识，掌握大气污染排放标准。

负责组织相关部门对项目部全体人员进行环境噪声污染防治，施工设备技术保养维护知识的教育学习。

10、定期组织对项目部全体人员的培训和教育，提高全体人员的环保意识。

11、负责对施工现场的设备每半年进行噪声检测，并填写“施工场界噪声测定原始记录”对不符合项提出整改措施和落实结果。

12、负责对施工现场道路的洒水降尘工作，杜绝尘土飞扬，必要时进出车辆进行冲洗，减少对大气的污染，每月检查一次，并做好记录。

13、负责对购置设备及修理后的设备噪声排放量的测定并填写记录。

14、负责对施工现场作业点施工过程中产生的垃圾和其它颗粒物的控制，减少环境污染，每月检查一次，并做好记录。

15、负责对施工区域扰民、降噪措施的落实和检查。

并到所在地的环保部门办理噪声污染施工许可证。

16、负责对项目部办公区域和食堂固体废弃物的管理工作，安排专人清扫，定期清运，减少办公区域的环境污染，每月一次，并做好记录。

17、认真执行《施工现场管理工作实施细则》，定期检查，发现问题及时整改，建环保型工程。

18、环境管理工程师是执行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的责任人。

第二十一章施工总包项目管理机构与职责

一、施工总包项目管理机构

施工总包项目管理组织机构

企

业

保

障

层

公司副总经理

工程管理负责人

安全环保负责人

合约预算负责人

人力资源负责人

质量管理负责人

物资设备负责人

资金财务负责人

公司总经理

施

工

总

承

包

现

场

管

理

层

项目经理

项目总工程师

项目付经理

工程技术管理部

协调管理部

质

量管理部

安全环保管理部

物资设备管理部

合同预算管理部

综合管理办公室

施

工

作

业

层

业主发包各专业分包商

主承建各专业作业队

第二节施工总承包项目主要管理人员职责

一、项目经理

施工总承包项目经理受企业法人委托，对外（业主）代表企业履行工程承包合同规定的义务和权利，是企业法人代表在总承包部的代理人，同时又是企业承包体制的经济承包人，在总承包管理中处于中心地位，应对工程工期、质量、安全生产、文明施工进行全权管理并负责。

1、总承包项目经理享有的生产指挥权

1）有权以法人代表在总包部的代理人身份与业主及相关单位洽谈与工程有关的生产、经营业务，并有承包范围内的经营决策权和签署有关文件权。

2）有权对工程的生产经营活动进行组织领导，指挥协调和监督管理，对进入施工现场的人、财务有统一组织调配以及调剂使用权。

3）总包经理有权对完不成合同约定条款的专业分包单位进行调整、撤换。

有权委托执行经理或其他管理人员参加业主、监理召集的各种会议。

处理日常工作中出现的各种违章、违规事宜。

对施工中达不到设计要求的专业分包单位进行处罚。

4）总包经理有权随时召集各种形式的会议，解决和处理施工中出现的各种问题。

也可授权执行经理或其他专职工程师主持召集各种形式的专题会、协调会。

5）总包经理必须定期向业主、监理、上级主管部门汇报施工进展情况及存在的问题，下一步工作的计划安排和方案措施。

2、总承包项目经理享有的人事权

1）在与局领导或劳动人事部门协商的基础上，有权组织承包部班子和选聘施工管理人员，按人事管理权限聘任。

2）根据总承包部生产活动的需要，有权建议选聘高级专业人才权。

3）对承包部班子人员和其他管理人员有指挥、调配、考核奖罚直至解聘权。

3、总承包部成本管理和资金分配权

1）在承包部范围内，根据企业规定，有成本及费用支出的批准权。

2）总在企业资金管理规定内，有资金使用的支配权。

3）总承包部兑现二次分配，根据项目承包合同的规定和风险责任大小，由承包部经理提出方案，经承包部领导集体讨论、征求承包部职工意见，合理确定后执行。

4、技术行政管理权

1）工程项目的一般技术方案，技术措施及质量计划的编制由总承包部经理授权，总承包部总工程师负责落实，总包部经理有参与研讨或建议权、审批权。

2）对企业技术管理部门或程序文件规定应由企业技术管理部门编制的重大技术方案和技术措施，总承包部经理有进一步的核实权，发现问题有提出修改权。

5、材料、构件采购、询价和机具租赁权

根据工程项目的规定、特点，所在地区等具体情况，在遵守企业材料采购程序和材料管理制度的前提下，有对材料构件、设备采购方案和施工机具租赁方案进行决策和把关、择优对工程所需机械设备及三大工具的租赁权。

6、劳务选择和专业分包权

在劳务队的选择上，根据工程需要的有关规定，总承包部经理有建议权、参与权或投票权，对劳务分包和专业分包有考核、奖罚、撤换权或建议撤换权。

项目副经理

1、在总包经理的领导下负责日常施工生产工作，协助总包经理履行总包与业主签订的施工总承包合同。

总包经理离开工地时，代表总包经理履行各项权力和义务，并对总包经理负责。

2、贯彻执行总包制订的各项规章制度，传达落实总包经理签发的各项施工指令。

3、主要召开各种形式的专题会、协调会、生产调度会。

安排布置施工生产计划，组织检查落实各项计划的完成情况。

4、协调处理日常工作中出现的各种突发事件和不可预见的问题。

5、对违反操作规程，对达不到质量安全标准要求的专业分包单位有权进行处罚并责令进行返工。

6、代表总包经理参加业主、监理召集的一般性各种例会，代表总包部与社会对接并可参加各专业的商务洽谈。

7、有权代表总包经理处理和协调总包管理业务部门之间和专职工程师之间出现的各种问题。

协助总工程师制订总施工组织设计、质量保证措施和安全保证措施，组织编制施工进度计划。

8、对施工现场的质量、安全、进度、文明施工、作业场地划分、机具材料的进场顺序、临时水电的使用等，有权统一调度、统一协调、统一指挥，对不服从指挥的总包和专业分包单位的各级管理人员有权责令停工、待岗、“请”出施工现场等。

二、项目总工程师（技术负责人）

1、在总包经理的领导下主管施工技术、质量、安全工作，协助总包副经理抓好施工生产、现场协调。

2、组织土建、机电、装饰等多专业、多项、或