职业健康安全与环境管理规划Word格式.docx
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2）石方洞挖及支护
主要有物体打击、机械伤害、车辆伤害、放炮、火药爆炸、中毒和窒息、坍塌、淹溺、触电事故。
3）混凝土浇筑
主要有高空坠落、触电、坍塌、灼烫、物体打击、起重伤害、机械伤害、车辆伤害。
4）料场开采
主要有放炮、火药爆炸、坍塌、机械伤害、触电事故、车辆伤害。
5）土石方填筑及砌体工程
主要有机械伤害、触电事故、车辆伤害、坍塌事故、高空坠落。
6）安全及原型监测
主要有触电事故、高空坠落、机械伤害、起重伤害等。
7）砂石、混凝土加工
主要有触电事故、坍塌事故、车辆伤害、物体打击、机械伤害、起重伤害、灼烫。
8）金属结构制安
主要有触电事故、灼烫、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高空坠落、物体打击、中毒和窒息等。
9）灌浆作业
主要有物体打击、机械伤害、起重伤害、触电事故、高空坠落、坍塌、中毒等危险源。
5.3施工和生活办公存在或可能造成的环境因素风险
1）施工过程中存在的环境因素有：
废气、粉尘、噪声、污水、开挖弃碴排放、施工设备油污染、水土流失及其它能源/资源消耗。
2）办公区域存在的环境因素有：
生活垃圾、污水排放、办公固废排放及其它能源/资源消耗。
5.4职业健康安全与环境影响因素的辨识、评价
5.4.1项目部安全监察部负责对所属施工厂队/分包队伍施工/生产区域的危险源及环境因素的调查、识别、评价进行指导、汇总上报并保持《坪头项目部重要职业健康安全风险及其控制措施一览表》和《坪头项目部重要环境因素及其控制措施一览表》。
5.4.2项目部厂队、分包队伍负责所属施工区域危险源、环境因素的识别与评价，建立并保持本厂队《环境因素及其风险调查评介表》和《职业健康安全风险调查评介表》并上报项目部安全监察部。
5.4.3项目经理负责批准《坪头项目部重要职业健康安全风险及其控制措施一览表》和《坪头项目部重要环境因素及其控制措施一览表》。
6职业健康安全与环境管理目标
6.1职业健康安全总目标
1）无责任死亡事故，杜绝群伤事故；
2）无人身重伤以上事故，轻伤率小于4‰,消除职业病；
3）无重大机械设备、火灾、交通和损失6万元以上各类事故；
4）向施工人员提供符合标准的饮用水；
5）安全管理年初有计划，过程有检查，年终有考核；
6）贯彻职业健康安全与环境管理系列标准，内审外审一次通过；
7）职业健康安全管理投入满足要求；
8）坚持班前会、周例会、安委会会议、安全专题会；
9）各工程项目施工有安全技术措施，坚持安全技术交底；
10）坚持安全日巡视、月检查、专项检查、安全考核评价；
11）坚持三级安全教育、岗位安全教育、特种作业人员安全教育、考试，不断提高全体员工安全意识；
12）安全隐患整改率100%。
13）易燃、易爆物品运输、贮存、使用符合要求；
14）施工用电做到三级配电，两级保护，无私拉乱接；
15）各类安全标识、安全帽、工作服统一；
劳动安全防护达标。
16）遵守国家有关安全及职业健康的法律、法规及要求。
6.2环境管理总目标
1）加强宣传教育，提高全员环保意识；
2）废弃物分类管理，可回收废弃物回收处理；
施工生产废水达标排放；
3）开挖现场、施工道路、喷砼作业面等配置洒水降尘装置，配备人员负责清扫，无业主及相关方投诉；
4）各类有毒、有害废弃物处置符合国家有关法律、法规及地方要求；
5）施工、生活用地根据业主规划实施，严格控制植被破坏面积，不发生规划外的人为破坏；
6）最大限度地节约水、电、油、气能源，减少各种原材料、半成品过量消耗；
7）施工弃碴严格按照业主指定碴场弃放，及时平整，不乱弃、乱堆、乱放；
8）遵守国家有关环境的法律、法规及规程。
6.3年度目标制定和目标分解要求
制定年度目标（指标）时应考虑：
1）目标（指标）尽可能是可测量的量化值；
2）相关方（包括内部员工）的要求；
3）法规和其它要求；
4）方针的要求；
5）重要风险；
6）技术方案的可行性；
7）其它方面如经营成本之要求。
6.4目标分解
项目部的作业层是本项目职业健康安全和环境目标的具体实践者，因此，应根据年度总目标，按照各部门、厂队的职能进行目标分解，经主管副经理同意后实施。
6.5目标检查与考核、评价
各职能部门和工程部按照项目经理审批的分解目标，以安全生产责任书的方式进行签订，安全监察部制定对工程部和职能部门安全目标实施效果的考核办法，每月对其职能部门和工程部的实施效果进行监督记录，及时纠正实现分解目标过程的不符合项，季度进行绩效评价，年终进行总体考核，考核结果在年度安全生产总结工作会上进行公布。
相关职能部门和工程部制定相应其部门内部或作业厂队分解目标实施效果的考核办法，制定月、周实现目标的工作计划，做好周（月）的检查、修订和考核记录，送安全监察部审核存档。
7适用法律、法规及引用标准
工程技术部是法律、法规及引用标准的主管职能部门，安全监察部是法律、法规及引用标准的主要职能部门，其它部室是法律、法规及引用标准的主要职能部门的相关职能部门。
项目部职能部门在履行监督、管理、服务等活动中涉及的职业健康安全与环境管理体系有关的法律、法规（包括地方的法律法规）由工程技术部负责辨识。
安全监察部负责组织确认项目部所采用法律、法规与其它要求的适用性和符合性，并及时将相关信息传递到相关部室。
安全监察部负责摘编适用于本项目部施工生产、服务和活动中涉及职业健康安全与环境管理的法律、法规条款汇编成册，下发到相关部门和工程部。
当所遵守的法律、法规发生变更时，项目部将及时进行更新，确保法律、法规的时效性。
7.1引用法律法规
直接引用工程局识别出的适用法律、法规，见管理手册附录G；
7.2采用法规、标准
采用地方法规和业主要求清单如下表：
地方法规和业主要求一览表
序号
名称
属性
备注
1
四川省生产经营单位安全生产责任规定
地方法规
2
四川省劳动安全条例
3
四川省建筑安全监督管理暂行办法
4
四川省安全生产条例
5
四川省安全资格证书管理办法（暂行）
6
四川省工伤保险条例
7
四川省省外企业单位入川从事建筑活动管理规定
8
四川省危险作业经营目录
（一）
地方标准
9
招标文件
业主要求
10
盲炮处理要求
业主规定
11
８ 资源配置
为保证职业健康安全与环境管理体系的运行实施，其资源配置根据作业环境、施工活动和内业办公进行。
其清单见下表：
职业健康安全与环境管理体系运行资源配制清单一览表
设备（设施）名称
数量
用途
宿舍
4幢
生活住房
办公室
12幢
日常办公
工地办公室
2幢
现场值班及办公
空调机
每间房1台
调节室温
数码相机
1台
现场资料收集
计算机
资料编辑
传真机
打印机
2台
轴流式隧道通风机
4台
净化空气
防尘口罩
人均1个
个人防护
防毒双罐口罩
12
强光探照灯
现场管理人员配发
13
安全帽
人均1顶
14
安全带
高处作业人员配备
15
安全绳
高处作业配备
16
安全网
临边防护
17
警示带
10卷
临时对危险区域进行封闭
18
警示牌
62
告示危险
19
灭火器
44具（根据需要增加）
灭火
20
防护手套
作业人员配发人均1双
职工劳动保护
21
劳保鞋
每人1双
22
工作服
每人2套
23
行李
每人1套
职工生活
24
电筒
电工等现场作业人员配发
25
跳板
现场安全防护
26
脚手架
27
漏电保护器
现场配电使用
28
食堂
1幢
29
澡堂
30
厕所
31
娱乐室
32
垃圾筒/框
回收垃圾
33
垃圾处理站
1座
处理垃圾
34
避雷针
1支
油库油罐防雷
35
干湿温度计
火工材料库
火工产品库房测定存放温度
９ 教育与培训
根据项目部实际情况由安全监察部识别出每年需要培训的人员或频次以及层次，并向综合办公室传递培训信息，由综合办公室负责制定年度培训计划和组织实施，实施过程由其他相关部门协助完成。
其中安全生产管理人员安全生产资格培训、专职安全员安全管理教育培训、特种作业人员取证培训参加工程局组织的培训，特种作业人员安全教育与培训、新员工入厂三级安全教育培训、员工复岗教育培训、日常安全生产教育培训、安全宣传教育等由项目部完成；
教育培训应覆盖所有职工、民工，确保全员的意识、能力满足职业健康安全与环境管理方面的要求。
项目部应确保教育培训的资金，保证教育培训工作的正常开展。
安全教育组织培训各部门职能职责如下表：
安全培训教育职能分配表
教育培
训类别
组织单位
培训对象
培训单位
证件（成绩）存档
培训经费来源
安全生产
资格培训
综合办公室
1、项目部领导
2、部门负责人
安全培训机构
项目部
专兼职安全员培训
专兼职安全员
1、安全培训机构
2、安全监察部
特种作业
人员培训
特种作业人员
地方质量技术监督局
三级安全
教育培训（一级）
项目部综合办公室
新入场工人、实习人员、新分配毕业生
安全监察部
教育培训（二级）
各协作队（部室）
各协作队负责人
（安全监察部参加）
各协作队、（项目部）
教育培训（三级）
班组长（专、兼职安全员）
日常安全教育培训
厂队长、班组长
全体作业人员
1、厂队长
2、专职安全员
3、班组长
项目部部室
各厂队
安全宣传教育
各部室
全体人员
复岗教育培训
复岗人员
10 管理制度与要求
10.1管理规定
为了保证安全目标的实现，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》，结合水利水电集团总公司、工程局、总包和监理单位的安全管理要求，从项目部实际情况出发，制定坪头项目部职业健康安全与环境管理一系列管理办法，同时根据工程的需要，不断增加及完善各种管理制度。
各种管理规定见下表：
项目部职业健康安全与环境管理制度一览表
文件编号
文件名称
编制部门
负责人
PT-AQ-GD-01-A版
安全生产、文明施工管理办法
朱磊
已编制
PT-AQ-GD-02-A版
安全生产、文明施工实施细则
PT-AQ-GD-03-A版
安全生产责任制
PT-AQ-GD-04-A版
安全检查制度
职业健康安全与环境管理考核制度
安全生产责任书
安全教育培训制度
安全生产会议制度
PT-AQ-GD-05-A版
民爆器材、爆破作业安全管理办法
PT-AQ-GD-06-A版
场内交通安全管理办法
坪头项目部机动车辆管理办法
综合办
包香伟
施工脚手架安全管理规定
高空作业安全管理规定
安全标志、安全防护设施管理制度
劳动防护用品管理制度
仓管部
何蓉
文明施工与环境保护管理制度
消防安全管理制度
协作队用工人员管理制度
经营部
傅延平朱磊
施工安全隐患整改、销案管理规定
事故报告、事故调查处理、统计制度
重大危险源控制管理制度
用电安全管理规定
综合队
节约能源和资源管理规定
固体废弃物管理规定
坪头项目部机械设备管理办法
机电物资部
冯德华
10.2工作标准
项目部根据项目施工的具体特点，将编制以下工作标准,在工作中,根据实际情况不断完善及补充其它工作标准。
项目部工作标准一览表
专（兼）职安全员考核标准
朱磊
安全检查工作标准
安全资料管理标准
项目部安全生产责任制考核标准
危险品分类标准
安全防护用品监督检查标准
应急救援响应标准
劳动保护用品的验收标准
机电物资部安全监察部
施工用电检查标准
陈伟
特种设备安全检查标准
机械设备保养标准
固废处理标准
施工现场灭火器配备标准
保险理赔工作标准
试验设备保养标准
试验室
朱文华
砂石系统设备保养标准
拌合厂
解性逸
混凝土拌合系统保养标准
10.3操作规程
项目部根据施工情况收集及制定、选用以下操作规程。
项目部安全操作规程一览表
电焊、气焊工安全操作规程
卷扬机工安全规程
汽车司机安全操作规程
挖掘机司机安全操作规程
装载机司机安全操作规程
空压机工安全操作规程
电工安全操作规程
凿岩台车工安全操作规程
爆破工安全操作规程
木工安全操作规程
钢筋工安全操作规程
混凝土工安全操作规程
拌合楼运转工安全操作规程
混凝土喷射工安全操作规程
起重工安全操作规程
砼泵工安全操作规程
10.4安全技术措施
以下为项目部需要编制的职业健康安全与环境管理技术措施，适时将进行增加，见表10-4。
职业健康安全与环境措施一览表
现场安全防护技术措施
技术部
童峥嵘
民爆物品安全控制措施
边坡开挖安全控制措施
地下洞室开挖施工安全控制措施
竖井开挖施工技术控制措施
混凝土浇筑安全控制措施
交通运输安全控制措施
供电与电气设备安全控制措施
起重运输安全控制措施
高空作业安全控制措施
环境管理控制措施
10.5应急预案
项目部执行以工程局和业主单位印发综合应急预案的文件。
同时根据项目部的施工特点，编制坪头项目部《综合应急预案》及各种《专项应急预案》。
职业健康安全与环境管理应急预案一览表
文件编号
安全生产应急救援综合预案
消防应急救援预案
防洪渡汛应急救援预案
技术部
交通安全应急救援预案
用电安全应急救援预案
突发社会治安事件应急援预案
食物中毒应急救援预案
11检查、检验、预防与纠正措施
11.1项目部执行工程局《监督检查与评价控制程序》、《不符合、纠正和预防措施控制程序》，对管理体系过程和绩效进行测量和监视，对不符合项进行原因分析，制定并监督实施纠正预防措施，从而进行持续改进。
11.2安全监察部负责监控管理体系运行情况；
检查本单位和各部门目标指标、管理方案的完成情况；
检查法规的执行情况；
负责职业健康安全与环境测量和监视设备的管理。
11.3各部门及厂队负责对目标指标、管理方案的完成情况及运行控制的实施情况进行自查，负责管辖范围内职业健康安全与环境的监督、评价工作。
控制要求：
11.3.1依据法规及项目部实际情况确定监测
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