总工办工作流程.docx

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总工办工作流程

总工办工作流程

制作时间：

二○一一年七月十三日

一、项目的获取：

根据年初目标任务及任务通知后，收集相关的信息资料，明确项目的内容、估算投资、初步方案等内容，列好项目计划。

二、项目立项（投资备案）：

准备阶段：

委托编制项目建议书，可与可研共同委托；2、整理办理立项的相关资料；3、拟定请示文件。

办理阶段：

投资在500万以下的新城项目报新城管委会审批，投资在500万以上的新城项目和500万以下的老城项目报行政审批大厅发改委窗口报件，发改委审批。

处理阶段：

在发改委审批过程中，注意衔接发改委，跟踪立项（备案）办理情况，确保在规定的工作日内取得立项批复（投资备案）。

完成阶段：

取得立项批复（投资备案）后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

三、办理选址意见书、核画规划红线、征地红线：

准备阶段：

1、整理办理选址意见书及核画规划红线图、征地红线资料（含电子文件）；2、拟定申请或请示文件。

办理阶段：

新城项目在新城管委会办理，老城项目在行政审批大厅规划局窗口报件，规划局办理。

处理阶段：

在报件后，注意衔接相关部门，跟踪办理情况，及时解决调整可能出现的问题，确保在规定的工作日内完成。

完成阶段：

取得选址意见书和核画完红线图、征地红线图后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

四、可研报告编制：

项目负责人根据要求委托进行编制可研报告，为咨询公司提供相关的资料，沟通编制中的问题，协调土地储备部、投融资部（若可研报告可供几个部门使用），及时反馈信息给咨询公司进行修改，最终完成可研报告编制。

环节上由专人建立台账。

五、环评报告书（表）编制及评审：

申报阶段：

新城项目在新城管委会进行申报，老城项目在审批大厅环保局窗口申报，取得进行环评报告书（表）编制的通知。

编制阶段：

委托进行编制环评报告，保持与环评报告编制单位沟通，时刻了解编制情况，及时解决出现的问题，确保报告能按时编制完成，并配合环评编制单位进行监测工作，完成编制监测报告。

评审阶段：

报告编制完成后，由环评单位组织进行评审，作好协调工作，确保评审的顺利进行。

办理阶段：

环评审查完成后，准备相关资料，新城项目到新城管会办理，老城项目到行政审批大厅环保局窗口报件，环保局办理。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接环保局，跟踪批准书办理情况，确保在规定的工作日内取得取得环境影响评价审查意见和环境保护批准书。

完成阶段：

完成后，填好项目管理记录，并将资料存档。

作好职责工作的登记。

（在办理环境保护设计审查备案后，则按要求办理，配合环评编制单位做好施工期间环境监测报告，最后，在竣工验收期间，进行环境保护验收申报，同时协调环保竣工验收，取得环保竣工验收意见）。

环节上由专人建立台账。

六、地灾评估、压覆矿产调查及备案：

根据要求委托进行地灾调查评估、压覆矿产调查，跟评估单位和调查单位沟通，协调解决出现的问题，及时反馈信息给设计单位，最终完成地灾调查评估和压覆矿产调查，配合地灾评估编制单位和压覆矿产调查单位到国土局进行备案。

环节上由专人建立台账。

七、可研审查：

准备阶段：

在可研报告、环评审查、地灾评估完成后，将资料准备齐全：

1、拟定可行性研究报告审查的请示文件；2、整理办理可研报告审查的资料。

办理阶段：

投资在500万以下的新城项目报新城管委会审批，投资在500万以上的新城项目和500万以下的老城项目到行政审批大厅发改委窗口报件，发改委审批。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪审查意见办理情况，确保在规定的工作日内取得可研审查批复。

完成阶段：

取得可研审查批复后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

八、规划设计阶段：

项目负责人根据要求委托进行规划设计，跟设计单位沟通，组织相关人员对规划方案进行初步审查，及时反馈信息给设计单位进行修改，最终完成规划设计。

若不需要进行修建性详细规划，可直接到方案设计阶段。

环节上由专人建立台账。

九、规划审查：

准备阶段：

1、拟定规划审查的请示文件；2、整理办理规划审查的资料；3、规划设计图纸的准备。

办理阶段：

新城项目在新城管委会审批，老城项目在规划局审批，若需上规委会，需给上规委会的集团领导提供项目情况及内审意见。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪审查意见办理情况，确保在规定的工作日内取得规划审查意见。

完成阶段：

取得规划审查意见后，填好项目管理记录，并将资料（包括盖备案章的规划设计图）存档。

环节上由专人建立台账。

十、方案设计阶段：

在下任务委托书的时候要明确方案设计的内容，注意将绿化方案设计一并列入，委托的内容通常包括初步设计、施工图设计，需与设计单位踏勘现场，提出设计要求，并多与设计单位沟通，组织相关人员对方案设计进行初步内部审查，及时反馈信息给设计单位进行修改，最终完成方案设计。

环节上由专人建立台账。

十一、消防方案审查意见：

（房建项目）

准备阶段：

按消防新规定，若需要办理该环节，项目负责人将相关资料（包括方案图、消防专篇、自审意见等）收集齐全后，领取申报表后协调设计单位填写完成；整理办理需要的相关资料。

办理阶段：

资料齐全后，到行政审批大厅消防窗口报件。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接消防支队，跟踪审查意见办理情况，确保在规定的工作日内取得消防方案审查意见。

完成阶段：

取得消防方案审查意见后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

十二、园林审查意见：

准备阶段：

1、完成园林方案设计图；2、拟定请示文件；3、整理办理需要的相关资料。

办理阶段：

资料齐全后，新城项目报新城管委会，老城项目到行政审批大厅市政园林局窗口报件。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接新城管委会和市政园林局，跟踪审查意见办理情况，确保在规定的工作日内取得园林审查意见。

完成阶段：

取得园林方案审查意见后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

十三、林地审查意见：

（一般项目不涉及，由土地储备部办理）

准备阶段：

1、完成林地可研报告编制；2、拟定请示文件；3、整理办理需要的相关资料。

办理阶段：

资料齐全后，到行政审批大厅林业局窗口报件。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接林业局，跟踪审查意见办理情况，确保在规定的工作日内取得林地审查意见。

完成阶段：

取得林地审查意见后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

十四、水土保持审查意见：

（一般不办理）

移交阶段：

若项目需要办理，则委托中介公司编制水土保持方案，并将相关资料（含水土保持方案）移交给职责经办人。

准备阶段：

1、水土保持方案；2、拟定请示文件；3、整理办理需要的相关资料。

办理阶段：

资料齐全后，到行政审批大厅水利局窗口报件。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接水利局，跟踪审查意见办理情况，确保在规定的工作日内取得水土保持审查意见。

完成阶段：

取得水土保持审查意见后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

十五、行洪报告编制及审查：

（若涉及）

委托进行行洪报告编制，跟编制单位沟通，协调解决出现的问题，及时反馈信息给设计单位，最终完成行洪报告。

准备阶段：

1、行洪报告；2、拟定申请进行审查的文件；3、整理办理需要的相关资料。

办理阶段：

资料齐全后，到水利局防洪办进行办理。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接防洪办，跟踪审查意见办理情况，确保在规定的工作日内取得防洪审查批复。

完成阶段：

取得防洪审查批复后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

十六、方案审查意见：

移交阶段：

项目负责人将相关资料（含方案设计图等）移交给职责经办人。

准备阶段：

1、拟定方案审查的请示文件；2、整理办理方案审查的资料。

办理阶段：

新城项目在新城管委会审批；老城项目在行政审批大厅规划局窗口报件，规划局审批。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪审查意见办理情况，确保在规定的工作日内取得方案审查意见。

完成阶段：

取得方案审查意见后，填好项目管理记录，并将资料（包括盖备案章的方案设计图）存档。

环节上由专人建立台账。

十七、建设用地规划许可证：

准备阶段：

1、拟定办理建设用地规划许可证的请示文件；2、整理其他相关资料。

办理阶段：

新城项目在新城管委会审批；老城项目在行政审批大厅规划局窗口报件，规划局审批。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪办理情况，确保在规定的工作日内取得建设用地规划许可证。

完成阶段：

取得建设用地规划许可证后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

十八、地质勘查、审查（地勘报告和审查合格书）：

委托进行地质勘查，审查布孔图，与征地拆迁部、项目管理部联系，协调征地拆迁部负责解决进场问题，协调项目管理部解决水电问题，协调合同管理部作好收方签证，跟地勘单位沟通，协调解决地勘中出现的问题，最终完成地质勘查后出具地勘报告，由地勘单位自行委托中介公司进行地勘审查（也可由集团委托），取得地勘审查合格书。

项目负责人负责将正式地勘报告和地勘审查合格书存档。

十九、建设用地批准书：

准备阶段：

1、与征地拆迁部联系准备相关征地拆迁资料；2、与土地储备部联系准备相关土地批文的文件；3、整理其他相关资料。

办理阶段：

资料齐全后，到行政审批大厅国土局窗口报件，国土局办理。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接国土局，跟踪办理情况，确保在规定的工作日内取得建设用地批准书。

完成阶段：

取得建设用地批准书后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

二十、初步设计：

将可研、环评、地灾、方案审查意见、消防方案、园林审查意见及地勘报告提供给设计单位，根据要求委托设计单位进行初步设计，并跟设计单位沟通，组织相关人员对初步设计进行内审，及时反馈信息给设计单位进行修改，最终完成初步设计，同时，协调设计单位完成概算编制。

环节上由专人建立台账。

二十一、防雷审查意见：

（房建、桥梁等需办理）

准备阶段：

1、整理办理需要的相关资料；2、拟定防雷审查的函。

办理阶段：

资料齐全后，到气象局防雷中心进行办理。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接防雷中心，跟踪办理情况，确保在规定的工作日内取得防雷审查意见。

同时，防雷中心计算防雷技术服务费用（该费用包括审查、监测、竣工验收等全部费用），取得缴款通知单并完成缴款审批程序后缴纳费用。

缴纳以后，将防雷设计评价意见书和防雷设计审核申请表送到行政审批大厅气象局窗口，办理防雷装置设计核准书。

完成阶段：

取得防雷审查意见后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

二十二、人防审查意见：

（房建项目需办理）

准备阶段：

若设计中不包括人防，则需要易地建设，需缴纳相关费用；若设计中包括人防，则需要办理人防审查意见。

1、整理办理需要的相关资料（包括初步设计图纸）；2、拟定人防审查的请示文件。

办理阶段：

资料齐全后，新城项目到新城管委会审批，老城项目到行政审批大厅人防办窗口报件。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪办理情况，确保在规定的工作日内取得人防审查意见。

若需易地建设，取得缴款通知单并完成缴款审批程序后缴纳费用。

缴纳以后，办理人防审查意见。

完成阶段：

取得人防审查意见后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

二十三、消防初设审查意见：

（房建项目需办理）

准备阶段：

按消防新规定，若需要办理该环节，将相关资料（包括初步设计图、消防专篇、自审意见等）准备齐全。

1、领取申报表后协调设计单位填写完成；2、整理办理需要的相关资料。

办理阶段：

资料齐全后，到行政审批大厅消防窗口报件。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接消防支队，跟踪审查意见办理情况，确保在规定的工作日内取得消防初设审查意见。

完成阶段：

取得消防初设审查意见后，填好项目管理记录，并将资料移交给项目负责人存档。

环节上由专人建立台账。

二十四、初设审查意见：

准备阶段：

1、拟定初设审查的请示文件；2、整理办理初设审查的资料。

办理阶段：

新城项目在新城管委会审批；老城项目在行政审批大厅建委窗口报件，在建委审批。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪审查意见办理情况，确保在规定的工作日内取得初设审查意见。

完成阶段：

取得初设审查意见后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

二十五、施工图设计及施工图审查：

项目负责人将初设审查批复、各部门意见等提交给设计单位，根据要求委托设计单位进行施工图设计，并跟设计单位沟通，组织相关人员（项目管理部、预决算部等）对施工图设计进行图纸会审，及时反馈信息给设计单位进行修改，最终完成施工图设计。

项目负责人委托审查单位对施工图进行审查，提供初步设计审查批复，确保及时完成施工图审查，取得施工图审查合格书。

二十六、消防备案：

准备阶段：

将相关资料（包括施工图电子版、施工图审查合格书、消防初设审查意见、合同复印件等）收集齐全。

1、领取备案登记表后协调设计单位填写完成；2、整理办理需要的相关资料。

办理阶段：

资料齐全后，到行政审批大厅消防窗口报件。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接消防支队，跟踪备案办理情况，确保在规定的工作日内取得消防设计备案书。

完成阶段：

取得消防设计备案书后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

二十七、施工图审查备案：

准备阶段：

将相关资料（含初设批复、施工图、概算、地勘审查合格书、施工图审查合格书等）准备齐全。

1、拟定施工图审查备案的请示文件；2、整理办理施工图审查备案的资料。

办理阶段：

新城项目在新城管委会审批；老城项目在行政审批大厅建委窗口申报，在建委审批。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪备案办理情况，确保在规定的工作日内取得施工图审查备案书。

完成阶段：

取得施工图审查备案书后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

二十八、规划许可证：

准备阶段：

1、拟定办理规划许可证的请示文件；2、整理办理规划许可证的资料。

办理阶段：

新城项目在新城管委会审批；老城项目在行政审批大厅规划局窗口报件，在规划局审批。

涉及到需缴纳规划综合费的，取得缴款单后按缴款审批程序完成缴费后，进行办理。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪规划许可证办理情况，确保在规定的工作日内取得规划许可证。

完成阶段：

取得规划许可证后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

二十九、财政预算审查：

施工图需是审查合格的施工图设计。

准备阶段：

1、将整理好的资料移交给预决算部；2、配合预决算部完成拟定预算审查的函。

办理阶段：

由预决算部将资料送财政局进行审查，及时与预决算部沟通联系，确保及时送交财政局。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接财政局，跟踪预算审查办理情况，若需要进行询价，和预决算部共同进行，确保预算的准确性、合理性。

若先报概算审查，则取得意见征询稿后，对意见征询稿进行审查后将意见反馈财政局中介公司进行调整，确保在规定的工作日内取得财政预算审查报告。

完成阶段：

取得财政预算审查报告后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

三十、概算审查：

准备阶段：

1、拟定概算审查的请示文件；2、整理好相关资料。

办理阶段：

资料齐全后，到行政审批大厅发改委窗口报件。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接发改委（财政），跟踪概算审查办理情况，即使反馈给领导信息，保证概算审查的准确性、合理性。

确保在规定的工作日内取得概算批复。

完成阶段：

取得概算批复后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

三十一、投资计划：

本环节本应在可研批复后办理，但按黔江的惯例，在概算批复后办理。

准备阶段：

1、拟定下达投资计划的请示文件；2、概算批复；3、其他相关文件。

办理阶段：

资料齐全后，到发改委投资科办理。

完成阶段：

取得投资计划后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

三十二、招投标：

1、协调招标代理公司起草招标公告；2、组织召开标签会；3、协调限价预算的编制；4、协调招标代理公司起草招标文件；5、参加项目开标；6、整理相关招标资料；7、配合招标代理公司完成招标备案书；8、将中标通知书及评标报告移交项目负责人。

环节上由专人建立台账。

三十三、质监手续办理：

（由项目部负责办理）

移交阶段：

项目负责人将相关资料移交给职责经办人。

准备阶段：

1、完成办理质监手续登记表的填写盖章；2、整理办理质监手续的资料。

办理阶段：

将资料报到质监站进行办理。

处理阶段：

通常资料齐全，到质监站后，资料报后就可以开出质监手续。

完成阶段：

取得报监手续后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

三十四、施工许可证：

（由项目部负责办理）

移交阶段：

项目负责人将相关资料移交给职责经办人。

准备阶段：

1、拟定办理施工许可证的请示文件；2、缴纳相关费用，取得相关费用发票并复印；3、整理办理施工许可证的资料。

办理阶段：

新城项目在新城管委会审批；老城项目在行政审批大厅建委窗口报件，建委审批。

处理阶段：

在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪许可证办理情况，确保在规定的工作日内取得施工许可证。

完成阶段：

取得施工许可证后，填好项目管理记录，并将资料存档。

环节上由专人建立台账。

三十五、设计变更：

准备阶段：

项目负责人和设计院先到现场进行踏勘，了解现场情况，提出初步解决方案，并经技术负责人讨论。

办理阶段：

给设计院出具设计变更洽谈单，进入审批阶段。

审批阶段：

由各小组经办，小组组长签审核意见，部长签发；

处理阶段：

设计院接洽谈单后，出具设计变更，若设计变更无问题，将设计变更发给项目部。

完成阶段：

将设计变更发出，同时，填好项目管理记录，并将资料存档。

各小组记录设计变更台账。