加强监管 为两会护航Word文件下载.docx

加强监管 为两会护航Word文件下载.docx

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现场发现彭建平为患者做诊断和治疗的医疗记录19张。

在检查过程中，彭建平无视法律，反复宣扬他能治好医院治不好的病。

该医疗所无《医疗机构执业许可证》，擅自开展医疗执业活动。

执法人员当场对万民中草药医疗所予以取缔，拆除了非法行医点的广告招牌等标志性物件，没收并当场销毁中草药约20公斤。

云龙示范区是我市“两型”社会主义发展崛起的一座新城。

为确保云龙示范区医疗服务市场的有序发展。

株洲市卫生执法监督处将与云龙示范区卫生行政部门建立联合整治机制，进一步加大打击非法行医力度，发现一起，查处一起，严惩不怠，为构建和谐社会创造良好的医疗卫生环境。

（株洲市卫生执法监督处医监科）

采取有力措施确保“两节”“两会”期间卫生安全

为加强2010年元旦、春节和人大、政协“两会”期间的餐饮安全工作，营造更加和谐安全的用餐环境，确保“两节”“两会”期间不发生重大食品安全事故，株洲市卫生局及全市卫生执法监督机构以高度使命感和责任感，积极采取各项措施，在“两节”“两会”前期，对包括餐饮在内的“五小”行业进行了监督检查。

2009年12月31日，市卫生局姚智辉副局长率市卫生局、市卫生执法监督处的卫生执法人员，联合株洲各新闻媒体，对接待人大、政协“两会”的天台山庄、湘鄂情餐饮公司、西苑宾馆进行全面的监督检查，对社会普遍关注的“水上餐饮”等进行执法检查，重点检查餐饮服务许可持证情况、加工经营场所卫生状况、食品及食品原料采购及索证索票情况、食品及食品原料的自检情况及记录、食品留样情况及记录、非食用物质及食品添加剂的使用情况、杯具和布草等清洗消毒情况及记录、住宿场所的通风换气设施和通风换气状况等。

检查发现，接待“两会”的宾馆、餐饮服务单位，做了大量前期准备工作，尤其是卫生安全保障工作，基本到位，配备了快速食品安全检测仪器，均有专（兼）职人员对食品原料进行自检。

但也存在一些问题，如餐饮加工场所调味品的存放和通风换气、杂物的及时清理等工作要进一步完善。

在对湘江株洲段巡视检查时，发现天元大桥上游河西张家园段三条渔船在从事餐饮服务活动，立即责令船主停止餐饮服务活动并收缴其餐饮加工用具。

从2009年12月下旬起至此，株洲市卫生执法监督处对城区内430

多家餐饮业、建筑工地食堂及“五小”行业进行了督查，各县（市）区卫生监督机构分别对各自辖区内的共约900多家餐饮业和“五小”行业进行了监督检查。

经检查，株洲通过“创卫”及不间断的日常监管和各项专项整顿，餐饮业的卫生安全状况得到了较大的改善。

通过开展餐饮业打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为主题的专项整顿行动，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为得到了有效遏制。

对55个样品进行有关添加剂检测，合格54个，合格率为98.1%。

姚智辉副局长要求各级卫生部门进一步加强“两节”“两会”期间餐饮安全执法检查活动，进一步规范我市餐饮业、“五小”行业，及时消除其经营过程中的不安全隐患，有力地保障我市“两节”“两会”期间的卫生安全，特别是餐饮安全，保障“两会”代表和广大人民群众的身体健康。

（株洲市卫生执法监督处场所科）

加强监管确保“两节”“两会”食品卫生安全

为确保“两节”“两会”期间各位代表、委员以及广大人民群众的食品卫生安全，预防突发公共卫生事件的发生，从去年12月20日开始，我区拉开了2009年“两节”“两会”食品卫生安全保障专项行动的序幕。

12月19日上午，我所组织全体监督员召开确保“两节”“两会”期间食品安全的专项会议，并分两个组对城区餐饮单位进行了一次专项检查。

此次行动将持续到今年3月份，检查对象为全区范围内的餐饮单位，重点是保障会议酒店及承办节日大型聚餐和“年夜饭”的餐饮单位、学校食堂及建筑工地食堂等。

重点检查餐饮单位卫生许可证持证情况，卫生设施、卫生管理制度落实情况，从业人员持证情况，建立食品索证台帐情况，餐饮单位餐（饮）具消毒、保洁设施使用情况，肉类食品、调味品、乳制品等重点节日食品卫生状况以及餐饮单位是否存在违法使用非食用物质加工食品、滥用食品添加剂以及食品加工卫生状况等。

为确保此次活动取得实效，我所对各部门责任进行了细化。

对会议接待酒店派出2名卫生监督员驻点监督，对供应的食品及其食品经营场所、住宿场所进行全面的卫生监督、指导，严格对照制定的菜谱所准备的食品原料、进行检查，对检查中发现有不合格的，责令立即暂停使用，督促酒店按要求做好留样（100g,48小时）及留样记录。

同时要求突出工作重点，加强值班制度，切实做好食源性疾病事件的应急处理工作，并积极与新闻单位配合，做好舆论宣传和舆论监督工作。

从检查情况看，大部分经营单位重视食品安全工作，建立了较完善的卫生管理制度和食品安全措施，但检查中仍发现有些单位的卫生设施需进一步改善。

针对检查中发现的问题，卫生监督员对其给予现场指导外，对存在较大卫生安全隐患的单位，责令其立即整改，经验收合格后方可对外营业，对整改后仍不达标的单位，将吊销其卫生许可证。

通过这次检查，及时消除了卫生安全隐患，增强了餐饮单位负责人的食品卫生安全意识，为我区人民和各位代表、委员创造了一个祥和、稳定的节日气氛。

（天元区卫生监督所）

醴陵市餐饮业“食品打非”卫生监督在行动

2010年元月11日至元月20日，醴陵市卫生监督所食品卫生科对全市餐饮行业进一步进行整顿，此次整顿的重点是餐饮行业的“违法添加非食用物质和违法使用食品添加剂”。

检查中，未发现滥用食品添加剂及违法使用非食用物质现象。

检查同时，也加强了对餐饮行业“两证”的监督与检查。

针对机关、厂矿食堂持证率低，管理较乱的现状，卫生监督员对辖区内的食堂又进行了一次“地毯式”的检查，新办《餐饮服务许可证》12家，卫生状况也有较大改观。

（醴陵市卫生监督所）

第2期

株洲市卫生执法监督处编2010年1月25日

株洲市开展2009年度卫生监督

执法评议考核及第四季度稽查

2010年1月4日至1月12日由市卫生局组织，对五县（市）四区卫生监督机构进行了监督稽查，检查内容包括卫生监督执法制度、卫生行政许可、日常卫生监督检查、卫生行政处罚、案卷文书质量、受理举报投诉处理、卫生监督稽查、外部评议等。

从检查情况来看，各县（市）区均建立了一套较为完整的规章制度；

卫生行政许可实行一个窗口对外，并且能在显著位置公示行政许可的注意事项、依据、条件、程序、期限等方面的内容，做到了卫生行政许可审批事项依据准确、符合法定程序；

日常监督力度不断强化，各专项行动开展得有声有色。

以打击非法行医专项行动、打击违法使用非食品添加剂和滥用食品添加剂专项行动、职业卫生、公共场所量化分级管理、学校传染病防治和食品安全专项工作等为重点，积极开展各类专项整治行动，圆满完成了省、市布置的各专项工作任务。

卫生违法案件的查处力度较上年有明显的加强，立案件数、处罚力度、大案要案数均有不同程度的增长，其中以攸县执法力度最大，全年办结案件800余起。

办案水平、办案能力大幅度提升，案卷质量与以前比较有质的飞跃。

投诉举报处理日趋完善，实行24小时值班制，全市已初步形成了较为完整的举报电话网络体系。

卫生监督稽查工作醴陵市、株洲县成立了专门机构，配备专人负责卫生稽查工作，定期开展内部稽查，并将稽查工作与效能考核挂钩。

在检查中也发现一些问题，如部分单位专项行动工作信息上报不及时，资料收集不完善、法制宣传力度不够，部分文书由协管员制作、签发，监督文书质量较差。

个别单位许可项目核准不规范，资料收集不完整，未履行预防性卫生审查程序，并存在重收费、轻处罚等现象。

（株洲市卫生执法监督处办公室）

以评促管提升“五小”行业管理水平

为加强城区“五小”行业及二次供水卫生管理，提升“五小”行业卫生管理水平，株洲市从今年起将“五小”行业及二次供水卫生管理纳入各区城市综合管理，实行月度考评，并予以奖励。

“五小”行业及二次供水卫生管理考评的主要内容包括餐饮、食品流通、食品加工、洗浴、网吧、美容美发、住宿和歌舞厅、二次供水等单位的卫生管理，考评方法采取暗检和明检相结合，其中暗检占60％，明检占40％，考评成绩计入各区每月城市管理考核评比中。

对于综合评定排名第一的城区奖励100万元，排名第二的城区奖励30万元，排名第三的城区奖励20万元，排末名的城区不予奖励。

天元区卫生监督所接受依法行政考核

1月8日，市卫生局卫生行政执法工作年度考核稽查组对我所2009年度依法行政情况进行了全面检查考核。

稽查组听取了我所全年度依法行政情况报告，查看了卫生监督执法制度，核查了卫生行政许可程序、卫生许可资料、卫生许可证书，评查了行政处罚案卷和行政许可卷宗质量，并对受理投诉举报处理档案、本级卫生监督稽查情况、卫生监督员培训情况、卫生监督信息管理以及规范性文件备案等日常依法行政工作进行了详细检查。

稽查组认为我所的卫生监督执法制度规范、齐全，卫生行政许可资料及卫生行政处罚案卷资料规范、全面，依法行政工作和行政程序运行情况良好，投诉举报处理及时，本级稽查及监督培训落实到位，罚没款纳入非税收入管理落实到位，还对我所的信息管理工作给予了肯定。

最后，检查组希望我所再接再厉，进一步规范卫生行政行为，提高卫生执法水平，早日建成“依法行政示范点”。

第3期

株洲市卫生执法监督处编2010年2月1日

学先进促发展

株洲市职业卫生考察团赴广东学习交流

为学习借鉴外地职业病防治管理工作先进经验，进一步做好我市职业病防治管理工作，1月18日—21日，株洲市卫生局副局长姚智辉率卫生局法监科、市卫生执法监督处、市职业病防治所等负责人一行11人赴广东省卫生监督所、广州市职业病防治院、深圳市卫生监督所学习考察职业卫生监督管理和技术服务工作。

考察团认真听取了各单位的经验介绍，并现场进行了参观和交流。

考察团一致认为广东职业卫生工作扎实，亮点纷呈，具体表现在以下：

一是职业卫生监督体系架构完善，形成了省级对职业卫生工作进行宏观管理指导，地方全面负责区域职业卫生监督工作的组织架构，各地区又按市、区、街道、管理处、社康等进行层级管理的职业卫生监督体系。

二是职业卫生本底资料清楚全面，从注册类型、行业分布、地区分布、危害因素分布都清清楚楚、一目了然，并且及时更新数据。

三是推行差异化、网格化职业卫生风险管理，实现监督工作无盲点覆盖。

对于严重职业病危害企业实行重点监管，跟踪整改，每年监督2次以上；

一般危害企业一般管理，推行“约谈制”（诫勉谈话），每年监督一次；

稍有危害企业实行简化管理，两年监督一次，全面提升了卫生监督工作的效率。

四是创建职业卫生安全示范区、示范企业，以示范企业推动整个区域职业卫生工作进展。

五是注重职业卫生宣传、教育、培训。

按三类人群进行，即：

职业卫生监督人员、企业负责人、劳动者。

对于监督员实行封闭式、小班（每班12人左右）培训，每期培训时间10天，包括理论和现场培训。

针对企业负责人、劳动者则采取培训班、广播电视、文艺晚会等多种形式进行宣传教育、培训。

六是职业卫生技术服务机构体系健全，政府投入保障机制完善。

省、市、区、街道都有相应的职业卫生技术服务机构，而且政府对这些机构的工作经费有比较充足的保障，机构的人员设备配备都比较强。

七是职业卫生监督、技术服务部门以及政府部门建立了良好的沟通机制。

通过这次学习考察，开拓了视野，增长了见识，找到了差距，学习了很多宝贵经验，同时也给了我们启示，我们将以此为契机，创新思路，开拓进取，努力开创职业卫生工作新局面。

株洲卫生监督全力为“两会”餐饮保驾护航

2010年1月18日至23日，株洲市政协第七届第三次会议和株洲市人大第十三届三次会议隆重召开，市卫生执法监督处全力为“两会”餐饮卫生安全保驾护航。

为保障与会代表的饮食安全，确保大会顺利举行，市卫生监督处制定了完整的食品安全保障方案，成立了“两会”食品安全保障领导小组、应急指挥小组、应急处置小组和现场保障小组，提前五天对承担接待任务的3家酒店的从业人员健康状况、食品制作流程、食品原辅料采购、食品原料自检、餐饮具消毒、“三防”设施、食品留样等各个环节进行了全面监督检查，审查各餐次食谱，并下达卫生监督意见书。

3家酒店均制订了预案，做好了应急准备，落实了责任。

会议期间，市卫生执法监督处、天元区卫生监督所派出精干卫生监督人员到驻守3家酒店，对食品制作供应进行全程跟踪指导监督，以防患于未燃，做到万无一失。

会议期间没有发生餐饮安全事件，保障了两会的餐饮卫生安全。

天元区四部门联合开展学校幼儿园安全监管专项整治行动

近日，株洲市高新区管委会副主任马立恒、天元区政府副区长杨胜跃率区教育局、区卫生局、区消防大队、区安监局联合开展了学校、幼儿园安全监管专项整治行动。

在检查中发现，各学校、幼儿园基础设施投入上不平衡，部分学校存在食堂加工面积小、布局不合理、功能区混用、消防设施设置不规范、消防通道被占用、消防应急灯未及时检修等问题，卫生、消防、安监、教育部门联合下达了整改意见书。

针对各学校、幼儿园安全存在的问题，马立恒副主任提出了如下具体要求：

一是切实加强对学校、幼儿园安全工作的领导；

二是全面检查，突出重点，依据《食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国消防法》、《湖南省中小学校学生伤害事故预防与处理条例》等法律法规，切实加强对学校安全的管理；

三是加强整改，严格责任追究；

四是加强安全教育，提高师生的防范意识。

五是学校学生安全工作应长抓不懈，要保持警钟长鸣，切实关心、关爱我们的下一代。

（天元卫生监督所）

天元区卫生监督所对学校传染病卫生进行监督

寒假临近，我所按照《天元区卫生局学校寒假期间及春季开学甲流防控工作方案》要求，对辖区幼儿园、学校传染病卫生进行监督大检查，重点对教室和宿舍等场所的通风状况、玩具和个人用具以及餐具等物品的清洗消毒保洁、清洁消毒工作人员的个人防护、卫生宣教、晨午检工作以及执行疫情报告制度等落实情况进行全面监督检查。

检查中，监督员督促各幼儿园、学校认真做好放假前的甲流防控宣传教育工作，并要求各幼儿园、学校必须在寒假放假前对全校师生进行一次甲流防控相关知识的再培训、再教育，可通过《给学生一封信》、《给家长一封信》等形式，告知学生、家长，要注意勤洗手，不随地吐痰，等卫生习惯；

在寒假期间尽量避免到人群聚集场所（尤其是网吧、歌厅、娱乐场所等），同时告知长途返乡的学生科学地做好旅途中的个人防护工作，预防甲型流感。

对寄宿制学校留校学生，学校必须指定专人负责留校学生的管理，做好宿舍、食堂的消毒管理工作，做好学生晨午检，督促出现急性呼吸道感染症状学生及时到发热门诊就医，切实做到早发现、早报告、早处置，严防疫情扩散蔓延。