特种设备管理实施细则.doc
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特种设备管理实施细则
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修订时间：
特种设备管理实施细则
[JBKG-ZCGLZD-2014-001]
第一章总则
第一条目的
根据特种设备管理法律法规及上级主管部门要求，结合目前公司特种设备管理现状，特制订如下特种设备管理实施细则，望各产业公司遵照执行。
第二条定义
特种设备，即涉及重大人身安全和经济损失的国家强制要求并重点关注和管理的设备。
第三条分类
特种设备有八大类别：
锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道（含元件）、起重机、电梯、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车；其中包括安全附件（如安全阀、液位计、压力表等）。
目前我公司涉及除客运索道和大型游乐设施之外的六大类别。
第四条上级主管部门
特种设备涉及的直接或间接管理部门：
质量技术监督局、特种设备检验检测机构、环保局、安监局。
第五条管理架构
第二章各部门管理职责
第六条支持保障部职责
1.协助各产业公司建立健全管理标准，对运行情况进行跟踪检查并及时纠偏；
2.协助各产业公司完成设备报检、注册等工作，资料接手2个月内未注册或者因设备到期未报检影响生产者，给予相关责任人即时负激励200元；
3.参与设备异常及事故的调查处理；
4.负责特种设备报告的收集和分发，因资料丢失影响正常工作者，相关责任人即时负激励200元；
5.组织特种设备知识培训；
6.汇总并制订各产业公司年度检验计划及外检预算；
7.监督各产业公司完善公司特种设备台账。
第七条各公司特种设备主管部门职责
1.根据DB37/1615-2010的要求建立本公司的特种设备管理体系并确保有效运行；
2.负责本公司所有特种设备的管理；
3.组织本公司各级特种设备知识培训：
4.配合安全生产主管部门制定应急预案并定期演练；
5.定期对特种设备进行检查，发现事故隐患及时整改；
6.负责特种设备采购合同中技术文件审核（注意合同中要约定特种设备随机文件到公司时间及违约责任）；
7.本年度需报检特种设备的报检提报（报于支持保障部）及完成报检前的准备工作，将本公司定检设备资料在有效期届满前二个月交至支持保障部，否则给予责任人即时负激励200元；
8.提前一周向支持保障部提报特种设备维修改造计划及特种设备明细，否则给予责任人即时负激励200元；
9.检修技改项目招标签订的合同中，约定特种设备的报检事项及检验报告送达公司时间期限及违约责任；
10.建立健全特种设备管理规定，健全特种设备的各项法律法规（备书面版）；
11.建立健全特种设备管理台帐：
1）按照特种设备类别建立各类型特种设备台帐；
2）建立健全年度应检验设备台帐；
3）建立健全特种设备管理及操作人员台帐；
4）建立健全特种设备事故隐患检查及整改台帐；
5）建立健全特种设备人员培训台帐（有培训内容、有人员签到、有效果评价）；
6）建立健全特种设备资料移交台帐（新安装特种设备资料的交接、新到检验报告及日常借阅统计）；
12.建立健全特种设备技术档案，负责本公司特种设备技术档案的管理，要求一机一档，资料完整，并建有标准可检索目录文档：
1）档案涵盖特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明、安装技术文件、铭牌复印件等资料；
2）特种设备的安装检验报告或定期检验报告、注册登记表、使用证和定期自检记录；
3）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养、检验记录；
4）特种设备日常使用状况记录；
5）特种设备运行故障和事故记录；
所有资料建立目录并根据目录组装成册，如有缺失，相关责任人除在规定时间内补齐外，另给予即时负激励200元；
13.提报特种设备报检计划、收集整理安装检验资料以及注册前资料准备工作，配合支持保障部完成网上录入工作。
第八条新建项目技术部门职责
1.根据国家法律法规、方针政策、标准规范，制定本公司特种设备技术资料及图纸审核规范；
2.及时提供特种设备技术资料，负责图纸审核验收等工作，因不及时提供达标资料而影响正常施工的给予责任人即时负激励200元。
第九条设备采购部门职责
1.提供特种设备供应商生产资格证，向有生产资质的厂家购买特种设备及材料，对所购买的特种设备及材料质量负责，否则给予责任人即时负激励200元，并负责解决因此产生的问题；
2.特种设备采购合同及技术文件的整理与签订，合同中要约定设备随机文件到公司时间及违约责任，否则因此而影响施工者，给予责任人即时负激励200元；
3.将特种设备及随机资料按时送达项目主管处或使用单位；
4.定期组织对特种设备供应商的评价工作。
第十条仓储部门职责
1.组织办理特种设备的验收、入库；
2.特种设备随机资料不到公司，不得办理入库手续，否则，给予责任人即时负激励200元。
第十一条项目部职责
1.项目主管负责制定特种设备施工节点控制流程图；
2.负责特种设备验收及随机文件的整理；
3.收阅图纸，确定报检特种设备范围，以书面形式通知施工方办理报检手续，并同时办理资料移交登记手续，确保被移交资料的完整性、完好性及可追溯性，未通知施工方办理告知、报检业务者即时负激励200元；
4.收集钢板、钢管、弯头、阀门、大小头等材料的产品质量合格证并建档保存；
5.督促施工方在开工前联系市特检院进行压力管道、使用材料现场监检，同时根据后续材料到货情况联系现场监检，设备资料不全不得允许施工队进行特种设备安装，否则给予责任人即时负激励200元；
6.负责施工图纸变更手续的办理，督导施工方同步完成管道图的绘制工作（其安装图主要要素：
管线起止点、向标、焊道口数、焊口的固定口与活动口、拍片口、热处理口、探伤口的标识，尺寸的精确标注，要求误差小于0.3米）；
7.对施工方进行特种设备办理流程培训；
8.监督施工方按照特检院固定格式提交交工资料；
9.管道打水压、管道试气密试验的组织协调、监管及服务；
10.安全阀校验报告的收集整理、备案，并交至本公司特种设备管理部门；
11.组织设备安装前的基础验收；
12.项目主管提前一周向支持保障部提交建设项目开工计划（立项全称、特种设备报检明细、各项目具体负责人明细、施工方特种设备负责人明细）；否则给予责任人即时负激励200元；
13.施工过程中外部协调事项需事前知会支持保障部；
14.特种设备交工资料于项目完工后3个月内提交支持保障部并存档备案，否则给予相关责任人即时负激励200元。
第十二条施工单位职责
1.对所安装特种设备的质量负责；
2.及时办理安装告知，熟悉特种设备办理规程、基本程序、应提交的资料及格式，并严格按程序报验；
3.安排专职资料整理人员及外事协调人员；
4.办理安装检验报告，因未办理告知、安装检验业务被特检院或质量监督局通报，根据合同进行处罚；
5.将报检特种设备的详细信息提交支持保障部备案（主指：
报检设备、报检管道的数量明细，报检回执单编号，告知单编号，设备安装资料电子版-特检院格式、管道单线图电子版、管道安装记录电子版）；
6.负责向特检院提交安装检验资料；
7.安装检验中的异常及时与甲方项目方、支持保障部协商；
8.必须在交工后2个月之内将所检验设备报告交于该项目负责人，违者根据合同约定进行相应处罚。
第十三条质量管理人员职责
负责对特种设备及材料进行验收，出现验收质量问题给予责任人即时负激励200元。
第三章特种设备管理相关法规、流程
第十四条各产业公司设备主管部门应知法律法规
1.压力容器标准：
《固定式压力容器安全技术监察规程》、GB150《钢制压力容器》、GB151《管壳式换热器》、TSGR7001-2010《压力容器定期检验规程》、TSGZF001-2006《安全阀安全技术监察规程》；
2.压力管道：
TSGD001-2009《压力管道安全技术监察规程》、TSGD7003-2010《压力管道定期检验规则》；
3.起重机械检验规程；国家质量监督检验检疫总局令92号《起重机械安全监察规定》、TSGQ7015-2008《起重机械定期检验规则》；
4.锅炉检验规程；TSGG001-2012《锅炉安全技术监察规程》、TSGD7002-2011《锅炉定期检验规则》、《锅炉水（介质）处理监督管理规则》；
5.TSGT5001-2009《气瓶附件安全技术监察规程》、《气瓶定期检验规则》；
6.TSGT5001-2009《电梯使用管理与维护保养规则》、TSGT7001-2009《电梯监督检验及定期检验规则-曳引和强制驱动电梯》；
7.液化气充装的质量保证体系；TSGR4002-2011《移动式压力容器充装许可规则》TSGR4001-2006《气瓶充装许可规则》；
8.特种设备：
《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备质量管理体系基本要求》、DB37/1615-2010《山东省特种设备使用安全管理工作规范》。
第十五条施工单位报检流程
项目主管取得设备及工艺管道图纸，定出报检设备范围，收集相关设备及工艺管道资料，同施工方办理资料交接，施工方在取得相关设备及工艺管道资料及报检明细后，办理安装告知及安装检验手续；
1.压力容器报检：
设备安装就位前施工单位需带设备资料→滨州市质量技术监督局特检科办理安装告知，填写安装告知书并加盖施工方公章→市特检科盖章→县质监局特检科盖章（县局到现场确认后方可进行安装）→市质监局盖章→滨州市特检院办理安装检验业务；
压力容器安装过程检验主要节点为：
1）管路设备连接好，尚未保温前现场验收；
2）充水压做基础沉降试验；
3）系统组装完成，充气做气密。
2.管道报检：
施工方→县局特检科取报检告知单→填写完成后盖施工方公章→市质监局盖章→市特检院业务室办理安装告知手续。
管道安装过程检验主要节点为：
1）材料到场检验；
2）管件及管段组对中间验收，提交焊口热处理及拍片资料，同时开展单线图的绘制工作；
3）组对完成，分片区进行水压试验；
4）提交所有管道资料给市特检院，以出具报告；
5）取得报告交于项目部；
6）项目部将资料交于控股支持保障部。
第四章附则
第十六条本细则由支持保障部负责解释；
第十七条本细则自公布之日起执行，原《特种设备管理实施细则》同时废止。
山东京博控股股份有限公司
支持保障部
二零一四年五月八日
附：
特种设备档案及资料管理达标标准
一、特种设备管理书面文档资料：
1.特种设备管理的法律法规：
1）《特种设备安全法》
2）《特种设备安全技术监察规程》
3）压力管道安全管理与监察规定（劳部发[1996]140号）
4）总局第115号令《特种设备事故报告和调查处理规定》
5）总局第92号令起重机械安全监察规定
6）总局第140号令特种设备作业人员监督管理办法
7）锅炉定期检验规则（质技监局锅发[1999]202号）
8）特种设备作业人员培训考核管理规则（国质检锅[2001]202号）
9）气瓶附件安全技术监察规程（TSGRF001-2009）
10）工业锅炉能效测试与评价规则（TSG G0003-2010）
11）锅炉水（介质）处理监督管理规则
12）电梯使用管理与维护保养规则（TSG T5001-2009
13）起重机械安全技术监察规程——桥式起重机（TSG Q0002-2008）
14）压力容器定期检验规则（TSG R7001-2004）
15）压力容器安装改造维修许可规则（TSG R3001-2006）
16）安全阀安全技术监察规程 （TSG ZF001-2006）
将上述资料置于一个档案盒内，并将目录置于首页，其后依次序放本件，并在档盒封面标明（用大号仿宋体）“××××公司特种设备管理法规”，加盖“受控文件”章。
2.特种设备管理制度：
1）××公司特种设备管理制度
2）××公司特种设备定期隐患自检管理制度
3）××公司特种设备定期检验管理制度
4）××公司特种设备新建技改项目管理制度
5）××公司特种设备定期检验管理制度
6）××公司特种设备档案资料管理制度
7）××公司特种设备作业人员及证件管理制度
8）××公司特种设备事故及应急预案管理制度
将上述资料置于一个档案盒内，并将目录置于首页，其后依次序放本件，并在档案盒封面标明（用大号仿宋体）“××××公司特种设备管理制度”。
3.各种应急预案
1）压力容器应急救援预案及演练记录
2）压力管道应急救援预案及演练记录
3）起重设备应急救援预案及演练记录
4）重大危险源应急救援预案及演练记录
5）电梯应急救援预案及演练记录
4.特种设备月度隐患自检记录及自检报告（起重设备要以自检报告形式）。
5.各类特种设备台帐书面版（要求一机一档，具体参照DB37/1615—2010山东省特种设备使用安全管理规范，制作目录，置于档案盒内首页位置）
1）××××公司特种设备台帐（压力容器）
2）××××公司特种设备台帐（压力管道）
3）××××公司特种设备台帐（起重设备，含起重机电梯）
4）××××公司特种设备台帐（安全阀）
5）××××公司特种设备台帐（锅炉）
6）××××公司特种设备台帐（年度检验计划台帐）
二、档案资料管理：
1.资料要集中有序存放于阴凉干燥处，集中存放在专用文件橱内并且要求档案资料盒统一编码或统一编号（有序号码），见附图示：
精选必备信息，置于此处。
统一编序号，一目了然。
一机一档，一台设备一档。
可根据设备资料厚度，灵活选购。
存放柜编号
档案盒号
设备名称
工艺编号
（位号）
使用证号
装置
车间
备注及其它
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
3
21
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28
29
30
本目录应编辑成册，备检索用。
本表随橱而设，并张贴于橱门内侧，为本橱内档案总纲目。
橱内文件目录：
档案盒号
设备名称
工艺编号
（位号）
使用证号
装置
车间
借阅记录
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
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12
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