江苏国道及桥梁改建工程监理规划.docx

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江苏国道及桥梁改建工程监理规划

　　　一、工程概况

某国道某段起点为某市与某县交界处（K7６9+763），终止于某大桥（K8４５+300）,就是苏北沿海地区南北交通得主要公路,在国防、经济、建设中具有重要地位。

1９9２年,某市公路管理处按照二级公路上限标准（Ｋ7６９+7６3-K778+41０）与超二级标准（K778+4１0-K8２９+1００）组织了某国道改造工程。

随着交通量得剧增,汽车轴载日益重型化,该路已远远超过其设计运行能力,路面损坏及使用品质急剧下降，严重影响道路使用功能,而某国道某段就是我省公路主骨架之一，承担着苏中经济发达地区繁重得交通任务,该项目得改造,对于进一步改善沿线投资环境,提高我省干线公路网得服务水平将发挥积极得作用。

本次大修改造工程包括:

原水泥砼路面得修补、硬路肩采用19CM二灰碎石+1CＭ沥青下封层+3CM沥青表处、硬路肩处增设纵向盲沟与横向排水管、对K842+6５8-K8４5+30０（某大桥桥头引道）原有沥青路面进行补强、桥梁维修与加固。

监理A标起始于Ｋ769+763,终止于K788＋５0０,道路全长约18、737KM,该标段包括９座桥梁维修加固。

二、监理依据

1、国家有关法律与有关技术、经济法规。

2、交通部颁布得《公路工程质量检验评定标准》JTJ０71－９8、

公路路基、基层、路面、桥涵施工技术规范、公路工程概预算编制办法、定额及各类试验、检测规程。

3、某国道某段养护改善工程施工监理招标、投标文件,本

项目施工合同文件、设计文件、技术规范、图纸、工程量清单及业主与设计单位得书面通知、说明、变更指令等。

4、交通部颁布得JTＪ077－９5《公路工程施工监理规范》以及江

苏交通厅苏高工[1996]第62号文发得《国道主干线（江苏境）高速公路施工监理试行办法》、《国道主干线（江苏境）高速公路项目驻地监理实施细则》。

5、本合同段得监理委托合同。

6、

总监、总监助理、总监代表与承包人在工程实施过程中有关

得会议记录、函电与其她文字记载,以及经总监、总监助理与总监代表批准得所有图纸与发出得所有指令等。

三、驻地监理组组织机构

鉴于我公司与某市公路管理处在宁通一级公路封闭工程及张

江线等工程中得良好得合作经历,特别就是宁通一级公路封闭工程被评为优良工程得业绩,我公司渴望与某市公路管理处再次合作,并促使G２04养护改善工程再上新台阶。

为此，我公司根据本工程得实际情况,奉行“质量第一、业主至上”得质量方针与“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”得监理方针,本着监理人员岗位设置“合理、高效”得原则确定驻地监理组组织机构。

　鉴于本工程为不断车施工,交通方便。

驻地监理组下设组长室、总工办、计划合同部、道路工程部、结构工程部、中心试验室、测量组与后勤组。

（详见投标书附表组织机构图）

1、驻地监理组配备壹辆汽车,电话、传真机、电脑、复印机、

质量控制与计量支付软件、照像机配套。

（详见投标书附表仪器设备表）

2、驻地监理组下设一个中心试验室，充分发挥我公司甲

级试验室得人员设备与地理优势，实现对工程全过程得试验检测。

（具体详见质量控制相关章节与投标书附表仪器设备表）

四、监理人员配备

某国道养护改善工程就是某市公路管理处得一项重点工程,为有

效实现质量、进度、经费得三大控制,确保优良工程，我公司拟投入该工程得各类专业监理人员１５名,并做到以下四个到位。

1、监理资质、能力到位

　　１５名监理人员中:

１人为高级工程师，3人为工程师;

　　　　2人为助理工程师,６人为技术员;3人为试验员。

　监理人员均有从事过路桥施工、监理、检测得经历，人员素质、

资质及经验能充分适应本工程监理工作需要。

2、专业对口，类型齐全

1５名监理人员中，路桥专业9（人）,土木结构专业2（人），

检测测量专业3（人）,建材专业1（人）。

3、人员充足,监理到位

15名监理人员覆盖施工监理得各个相关环节，每个施工标两名

专业监理人员。

4、监理人员持证率6７%。

五、岗位职责与权限

1、驻地监理组组长职责

（1）驻地监理组组长作为我公司法人代表在该工程得全权委托

代理人,履行监理合同中得全部条款,最终实现三大控制,向业主交付优良工程。

（2）主持驻地监理组得一切监理业务工作与行政工作,并定期

向公司领导汇报工作,重大问题预先请示公司领导,树立企业形象,提升公司声誉;

　（3）全面熟悉合同文件，纠正或提出设计图纸中得明显错误或不合理之处,必要时,应报总监办;

（4）审查承包人得开工报告、总体施工计划、资金计划、施工

组织设计与施工方案,报总监办,审批分项、分部工程得施工计划、方案及开工报告；

（5）签发分项、分部工程开工令、初签中期计量支付证书与最

终支付证书、签发中间交工证书;

　（6）审查与处理承包人得报告、报表与函件,必要时报总监办;

（7）组织检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执

行过程中得一般性问题，根据合同规定签发指令,重大问题应及时报告总监办审查;

（8）初审一般与重要工程变更,并提出初步处理意见,报总监

办；

（9）参加延期与索赔得处理，并提出初步处理意见,报总监办；

（10）主持工地会议,通报工程情况,研究与解决施工中得各

种问题,并签发会议纪要;

（11）监督与检查承包人得合同履行情况，及时处理违规分包、

非法分包、非法转包行为,重大问题及时向业主汇报;

（1２）监督与检查承包人得计划完成情况,必要时指令承包人

予以调整以确保总体计划；

（13）组织编制与签发监理月报；

（14）主持制定施工过程中得有关监理细则。

（１5）约束与规范监理人员得行为，对违规、违章行为及时纠

正并处理。

2、总工程师得职责

（1）全面熟悉合同条款、技术规范与图纸;

（2）负责审查承包人申报得施工技术方案；

（3）负责组织相关人员对重大技术方案得论证;

（4）负责组织制订各工序、分项、分部工程得监理流程与细则;

（5）负责工程计量得复核、工程变更得复核;

（6）负责监理质保体系得正常动作,检查承包人得质保体系得

运作情况；

（7）组织工程得中间交工验收与竣工验收。

3、道路工程师得职责

（1）对驻地监理组组长负责,在驻地监理组组长领导下,负责

本合同段得道路监理工作；

（2）全面熟悉合同条款、技术规范与设计图纸。

在施工过程中

对道路工程得进度、质量进行全面控制，施工中出现得问题,要按技术规范要求及时提出处理意见;

（3）审查承包人得道路工程施工组织计划与分项施工方案及施

工组织计划,并检查其执行情况;

（4）检查承包人得质量自检系统及其运转情况;

（5）审核承包人提出得各种资料,核实承包人提交得工程量计

算表,制定控制道路工程质量与进度得各种图表;

（６）协同合同工程师、试验工程师与结构工程师，审查工程计

量中得道路工程部分;

（7）组织道路现场监理工作，做好监理日记,制定施工过程中

得道路工程监理规则;

（8）协助驻地监理组组长处理工程变更、质量事故以及索赔、

延期等工作;

（9）严格进行现场监理,检查每道工序得施工质量，特别就是隐

蔽工程与关键部位得施工质量,监督承包人执行监理工程师得指令;

（10）办理驻地监理组组长交办得其它工作。

4、结构工程师职责

（1）对驻地监理组组长负责，在驻地监理组组长领导下,负责

本合同段结构工程得监理工作；

（2）全面熟悉合同条款、技术规范与设计图纸。

在施工过程中

对结构工程得进度、质量进行全面控制,对施工中出现得问题,要按技术规范要求及时提出处理意见；

（3）审查承包人得结构工程施工组织计划与分项施工方案及施

工组织计划,并检查其情况;

（4）检查承包人得质量自检系统及其运转情况;

（５）审核承包人提出得各种资料,核实承包人提交得工程量计

算表,制定控制结构工程质量与进度得各种图表;

（６）协同合同工程师、试验工程师与道路工程师，审查工程计

量中得结构工程部分;

（7）组织结构工程现场监理工作，做好监理日记，制定施工过

程中结构工程监理细则;

（８）协助驻地监理组组长处理工程变更、质量事故以及索赔、

延期等工作；

（9）严格进行现场监理,检查每道工序得施工质量,特别就是隐

蔽工程与关键部位得施工质量,监督承包人执行监理工程师得指令;

（10）办理驻地监理组组长交办得其它工作。

5、试验工程师职责

（1）在驻地监理组组长得领导下,负责本合同段所有得材料控

制与工地试验监理工作，搞好工程材料与成品得质量控制。

试验工程

师必须与道路工程师、结构工程师紧密配合,协调工作。

在工作上对驻地监理组组长负责;

（2）熟悉合同条款、规范、设计图纸与试验规程，监督工地试

验室，管理各类试验设备与人员以便保证按合同得要求控制材料与工地试验;

（3）监督承包人按规范要求得频率进行试验,原则上工地试验

与室内试验须有试验监理人员在场；

（4）按规范要求得频率进行独立检验或平行试验工作;

（５）督促承包人定期检查工地试验设备,检查各类设备得调校

与运转情况,协同道路与结构工程师检查自采材料得加工办法,以及各种材料堆放得场地与规格就是否满足技术规范与设计要求;

（6）审查试验结果,根据技术规范建议驻地监理组长认可或否

认材料得使用;

（７）全面负责合同段试验监理管理工作，整理各项试验记录、

报告，并分类归档,建立试验档案;

（8）按时签署试验报告与试验汇总表,经驻地监理组组长签字

后报总监办中心试验室备案;

（9）监督检查承包人得各项试验工作，所有试验记录必须经监

理人员复核签字后,方能有效。

对任何有怀疑得试验结果，进行证实试验；

（10）随时检查试验设备就是否经国家计量部门标定,以保证所

有得试验设备在足够精度上进行工作；办理驻地监理组组长交办得其它工作。

6、合同工程师得职责

（1）在驻地监理组组长领导下工作，对驻地监理组组长负责;

（2）负责本合同段计量支付、计划统计报表、工程分包、延期

费用索赔、工程变更得审查、处理等合同管理工作并提供与之有关得原始资料;

（3）全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设备图纸等

合同文件,紧密配合各专业工程师严格按照合同文件与监理程序,及时准确得做好计量支付与月进度报表工作，并做好工地现场记录;

（4）

深入工程现场,随时掌握施工现场工料机动态与工程进展

情况,配合各专业工程师做到数量真实,计算准确;

（5）审核承包人申报得支付报表,做到每项工程数量均有签认

得检验单与工程数量计算表。

计日工、工程变更、价格调整、材料垫付款、索赔等均应有签认得凭证,报送得购货发票等应有依据;

（6）负责督促承包人及时准确得呈报工程进度表,并提出审查

意见及报驻地监理组长确认,上报总监办;

（7）负责制定、绘制有关合同管理图表及统计工作,收集汇总

并按时报送应报送得记录、纪要与各种报告，经驻地监理组组长签字后上报;

（８）参加对工程变更得单价议定及有关合同问题得审查工作；

（９）协助驻地监理组组长对施工计划进行审查;

（10）办理驻地监理组组长交办得其它工作。

7、测量工程师职责

（1）对驻地监理组组长负责,在驻地监理组组长领导下，负责

本合同段得测量监理工作；

（2）全面熟悉合同条款、技术规范与设计图纸，在施工过程中

对道路几何要素与结构物得几何尺寸精度进行全面控制,审核承包人测量仪器得配置及其检定得检校数据；

（3）审核承包人对原始基准点、基准线与基准标高得复测结果,

督促承包人对控制桩进行保护，并定期进行复测检查;

（4）检查承包人工程放样得数据与各种图表,审核承包人经过

自检得各项工程得测量原始记录与计算资料，对承包人得工程测量工作进行监督与审核签证，并定期或及时独立抽样核实;

（５）协同专业工程师对关键部位与隐蔽工程平面位置、几何尺

寸标高等测量工作进行现场监理,并将各分项工程、工程部位临时桩标妥善保护,并交接给结构监理人员;

（６）配合各专业工程师对工程各部位得检查、验收与计量支付

工作,协助监理组组长、专业工程师共同处理工程质量事故。

8、旁站监理员得职责

（1）在各专业监理工程师得领导下,负责本合同段所有本专业

范围内得现场施工旁站工作,在工作上对各专业监理工程师负责;

（2）熟悉合同条款、规范、设计图纸与各有关专业知识，监督

承包人得现场执行情况，现场监理员应在各施工点监督施工,原则上采取旁站监督,根据工程施工难易程度与需要,采取全过程旁站,部分过程旁站与检查抽查三种形式进行跟踪监督；

（3）监督以保证工程自始至终批准得施工方案执行,及时指出

存在问题与制止错误得施工手段及方法,并上报施工中出现得各类问题，做好各试验记录与施工记录得签证并对其负责;

（4）做好监理日记,随时记录施工现场发生得各类情况;

（５）按时签署各中间检验申请单与计量支付等报表中“现场监

理意见”。

六、监理工作得指导思想与总目标

１、监理工作指导思想

监理工作就是以动态控制得运行机制、健全得组织管理机构与人员配备、完善得管理制度、规范化得监理工作程序、先进得工作手段、良好得企业信誉与一丝不苟得工作作风,按照监理委托合同得规定,站在公正得立场上,对工程项目进行全面得监督与管理。

根据我国监理行业得文件法规与业主与承包商签订得施工承包合同文件,监督与检查承包人就是否严格按合同要求实施合同,对项目进行工程质量监理、进度监理、费用（计量与支付）监理与合同管理。

2、监理工作总目标

监理工作得主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标及合同管理目标及安全生产、文明施工目标。

（1）质量监理目标:

优良工程

以严格得监理、热情得事前服务,按施工承包合同文件与技术规范、验收标准等进行管理。

建立全面得质量控制体系,强化承包人自检体系得管理,严格做好中间质量检验以及现场质量验收,搞好工序监测。

从而形成承包人自检，监理工程师抽检得二级质量保证体系。

工作中强调以事前控制为主,严格开工申请得审批,杜绝施工质量事故得发生,以确保工程质量优良。

（2）

进度监理目标:

如期交工

要求承包人根据合同要求提出工程总进度计划,年度与月度施工进度计划与月报,按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整,并督促承包人资金、机械、材料、人员等及时进场,以保证工程在合同规定得工期内竣工。

（3）费用监理目标:

不超计划

认真审查承包人提交得现金流动计划,现场核实工程数量与计量,审查签发付款证书。

严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整,认真仔细地做好施工现场记录,当承包人要求额外补偿索赔时,做好各种证据、资料得记录、整理,为业主把好费用关,控制好工程费用,确保使工程费用不超过计划费用。

（4）合同管理目标:

全面履约

认真贯彻施工承包合同与监理委托合同,站在公正得立场上,充分发挥监理得控制与第三方得特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门得关系。

管理好合同,以规范约束合同各方得行为,纠正与处理承包人违反合同得行为,提高管理水平。

（5）安全生产、文明施工目标:

无安全事故、文明施工

　　鉴于本路段交通量大,施工过程中得交通组织工作显得尤为重要,监理人员认真审查承包人得交通组织方案,特别就是各类标志设置与现场交通指挥管理,严格执行《江苏省公路施工路段管理办法》,确保公路安全畅通。

七、工程监理得主要工作内容

1、施工组织设计得审查

承包人在进场前应提交实施性总体施工组织设计,其内容应包括:

（1）满足合同工期得施工年、月进度计划；

（2）施工得时间、方法与顺序;

（3）资源得安排,材料、设备、人员进场计划;

（4）主要工程作业得月计划进度图;

（5）项目管理组织设置及人员分工；

（6）

质保体系、质量控制方法、手段,工地试验室得配置;

（7）重点工程得质量保证措施,特殊工艺与特殊环境下得作业

指导书。

监理组须详细初审承包人提交得施工组织设计，并提出施工组织计划中存在得有关问题,经承包人解答调整后,提出书面初审意见,报总监批准。

２、定线与放样

设计单位向承包人与监理提供原始基准点、基准线与基准高程，承包人须核对设计单位提供得定线资料与测量资料,实地检查基准点与测量标志得位置,并向监理组上报导线点、水准点得复测与增设得资料，监理组组织承包人进行实地复测，并审定基础测量资料。

承包人应在实地测量放样前２4小时通知监理组，测量监理工程师必须现场监督与抽查承包人得测量放样工作,尤其要注意桥位测量以及各控制点得复核,审批承包人得《施工放样报验单》。

3、标准类试验得验证

承包人向监理组申报各类击实、配合比等标准类试验报告,监理组应现场取样进行验证试验，并最终审定标准类试验结果。

4、分部、分项工程开工前得审查

　承包人在分项工程开工前,应填写《分项工程开工申请单》及有关附件与开工后第一周工作安排《承包人每周工作计划》,其附件为：

《施工组织设计报审表》（已获总监批准）;

《施工技术方案报审表》（已获总监或总监助理、总监代表批准）;

《施工放样报验单》

《建筑材料报验单》:

承包人自检、监理组抽检;

《进场设备报验单》:

监理组根据投标人在标书中得承诺与实际工程需要进行现场检查；

承包人得人员到位及其她准备工作:

监理现场检查。

监理组审查批准后，由驻地监理工程师签认《分部、分项工程开工申请单》,作为分部、分项工程得开工通知,承包人方可开工。

5、审查施工安排

承包人应于每周五下午前向监理组书面上报各分项工程下周施工安排,监理组应在收到《承包人每周工作计划》报告得24小时内作出批准与否。

承包人应于每日下午五时前向监理组提交次日工程施工检验计划与质量检验单。

6、工序检验

承包人在每道工序、任一隐蔽工程完成后,经自检填报《中间检验申请单》,监理人员及时到现场检验,对不合格得工序指示承包人进行返工修补,前道工序未经检查认可,后道工序不得进行。

施工现场监理人员应在各施工点监督施工,根据工程施工得难易程度、复杂性与稳定程度不同，可采取全过程旁站、部分时间旁站与抽查三种形式。

抽查项目得频率不得少于ＪＴJ07１-98《公路工程质量检验评定标准》规定得频率。

监理组与承包人得工作来往都须以文字为准,监理组通过书面指令与文件对承包人进行质量控制,口头指示要在规定时间内书面指示确认（不得超过２4小时）。

7、工程报验

当工程得单位、分部或分项工程完工后,承包人自检后填报《工程报验单》,监理组检查该项工程得各道工序各部分得《中间检验申请单》并组织现场验收合格后,签署《工程检验认可书》。

８、计量支付

承包人根据《工程检验认可书》填报工程计量表,监理工程师

审查并初签《中期支付证书》上报总监办。

9、合同工程交工

合同范围内得全部工程已基本完成后，监理组收到承包人得交工申请报告后,经过对工程得全面检查，认为符合合同文件要求,应及时向总监办汇报,由总监签发全部工程得交工证书。

若不符合合同文件要求，监理组应书面指出承包人尚应完成哪些工作。

10、工程缺陷责任得报验

工程缺陷责任期结束后,承包人自检后,填报《缺陷责任工程报验单》，由监理组初审后，报总监批准,签发《缺陷责任书》。

11、进度管理、投资管理、合同管理、变更设计管理及事故与缺陷处理详见第九、十、十一、十二、十三条相关内容。

八、质量控制得任务与方法

１、质量控制得任务

质量控制得任务就是:

运用各种监理方法，依据合同文件所赋予得权力，贯彻主动控制、全过程控制、以事前及事中监理为主得原则,监理工程项目承包人，采用先进合理得施工方案与组织管理措施,在合同规定得工程期限与投资限额内,确保本合同段得工程质量达到优良。

2、质量检测方法

（1）检测手段

1驻地监理组根据本工程设计图纸与施工需要,详细列出各类

试验、检测项目，并明确检测方法、检测标准、检测频率,制订本工程试验检测规范,并与承包人交底。

2驻地监理组根据本工程试验检测规范以本公司下属得九圩港

中心试验室为基础建立相应规模得中心试验室,根据本工程特点,建立一个能全面检测本工程质量得中心试验室,配备三名专业试验员（试验检测设备详见投标书附表仪器设备表）。

监理抽检频率按监理规范（20%-30%）执行,监理组对于标准击实与配合比进行验证,对于工程常规试验检测进行平行试验。

3重要施工环节进行录相、摄影记录。

4运用计算机得辅助信息系统，严格档案管理制度,完善试验

数据及报表查询。

（2）工地试验得工作程序

1原材料得试验程序

承包商提交开工报告后,现场监理工程师检查材料出厂证明及报告并由中心试验室抽样检查。

若发现原材料不合格，中心试验室要及时向有关专业工程师提出处理意见,并报驻地监理组长审查。

试验程序如图所示。

原材料试验程序框图

　②现场检测试验程序

与承包商确定工程需检试验项目

施工前试验监理员与承包商试验员按规范确定检测项目，施工中共同按规范要求得频率进行试验或工地试验监理员监督承包商得试验过程,检查原始试验记录并按规定抽查频率对现场进行抽查,并将抽查结果填入质量检验单。

对于每一个分项混凝土工程,除承包人自检试件以外,试验监理工程师现场制取试件并检测,以确认该混凝土得质量。

施工中试验员重点检查工程得关键部位及隐蔽工程部位。

现场检测试验程序如图所示。

现场检测试验程序框图

　3、质量保证体系

　我公司所承接标段得质量控制应体现以下特点与要求:

（1）坚持预防为主,防患于未然得原则，质量控制应以事前控

制为主，把质量问题消除于萌芽状态。

（2）

对影响工程质量得人、材料、机械、方法与环境五个主要

方面进行全面控制。

（3）加大主动监理份额:

监理工作在坚持质量标准,严格检查

得同时，着重帮助施工单位改进工作、健全制度、制定施工方案,完善承包人以自检为主得质量保证体系（包括机械设备、材料质量、自检组织机构与人员、施工方法以及现场环境）。

（4）建立健全监理质量体系:

围绕质量创优总体目标,驻地监

理组建立以监理体系、检测体系与工程质量监理流程相配套得监理质量体系。

监理体系:

检测体系:

　　工程质量监理工作流程（见附图）

在监理与承包人二级质保体系中着重做好以下质量控制日常工作,并特别重视对承包人自检质保体系得要求。

1旁站监督：

根据工程难易复杂程序,与承包人质检保证系统

得稳定程序,采取全过程旁站、部分时间旁站与一般性检查三种形式。

2检测与抽检:

以旁站检测与抽检为主,其频度符合技术规范

要求,对重要工程部位得首批工序，监理人员必须始终在场,加大监理独立检测频度。

3未经检测合格，不得进入下道工序。

4将质量管理与计量支付有机挂钩,凡未经监理工程师验收、

签认得工序或分项工程,一律不予计量。

　　⑤将质量管理纳入计算机管理系统，我公司将在本工程监理工作中实行质量管理自动化,从工序抽检到分项、分部与单位工程评定均采用计算机管理。

（5）对承包人自检质保体系得要求

　①承包人得自检监督人员

承包人应注意合同条件,以技术规范为依据，在收到中标通知书后７日内应提交各级自检人员得名单与详细情况供审批,各级自检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范与图纸、并且工

作作风优良得技