陕西省中小企业发展专项资金项目竣工验收管理暂行办法.doc

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陕西省中小企业发展专项资金

项目竣工验收管理暂行办法 

一、总则

第一条为进一步规范陕西省中小企业发展专项资金项目的管理工作，强化责任意识，健全工作机制，充分发挥资金使用效益，特制定本办法。

第二条凡获得陕西省中小企业发展专项资金支持的项目，竣工后均应按照本办法规定进行验收。

第三条项目竣工验收要坚持实事求是、客观公正的基本原则,引入科学的评估机制，充分体现公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。

二、组织管理

第四条省中小企业促进局会同省财政厅负责指导和监督全省中小企业发展专项资金项目的竣工验收工作。

第五条各市中小企业部门和财政部门负责组织对本地区项目的实施情况进行检查验收；省级有关部门负责对其申报项目的实施情况进行检查验收。

第六条项目验收每年集中安排两次，上半年安排在6月份,下半年安排在12月份。

第七条项目竣工验收前应成立验收组,验收组由相关专家等人员组成，人数不少于3人。

可采取现场查验、会议审查等多种方式，并出具竣工验收意见。

三、验收程序

第八条项目实施单位在项目竣工后1个月内按照项目申报程序向各市中小企业部门和财政部门或省级有关部门提出项目竣工验收及拨付剩余资金申请，并报送项目建设情况及专项资金使用情况的有关材料。

第九条项目单位申请竣工验收应提供以下材料：

（1）《陕西省中小企业发展专项资金项目执行情况表》；

（2）陕西省中小企业发展专项资金项目验收及拨付剩余资金申请报告（内容包括项目实施情况、项目资金使用情况、经济、技术指标完成情况等）；

（3）有资质的中介机构出具的专项审计报告（主要包括：

项目资金及资助资金到位和支出情况等）；

（4）其他与项目验收相关的资料。

第十条项目单位应对所提供的资料的真实性负责。

第十一条出具专项审计报告的中介机构，应严格遵照国家有关规定。

第十二条各市中小企业部门会同财政部门联合成立项目验收组，对申请资料进行审核，确定验收方式、安排验收时间。

省级项目由省级主管部门组织验收。

第十三条因特殊原因不能按时竣工的项目（包括项目在实施过程中，由于受市场及技术等原因的影响，需调整建设内容、目标和完成时间的），项目单位应向省中小企业促进局和省财政厅报送项目延期或调整报告，经批准后方可进行调整，并按批准内容进行竣工验收。

四、验收内容

第十四条项目竣工验收的内容：

项目预期经济指标实现情况；专项资金使用情况；项目存在问题等。

第十五条项目竣工验收基本标准：

（1）项目竣工后基本达到设计目标。

（2）项目促进企业技术进步，扩大生产规模和提高附加值，形成新的增长点，为企业带来较好的经济效益。

（3）项目执行和资金使用情况良好。

新增仪器设备到位并已安装调试完毕，运转情况良好，满足正常运行的需要；项目执行中经费落实、使用得当，无截留、挪用和挤占等现象发生，财务管理制度健全，财务账目清楚，财务决算报表规范。

第十六条有下列情形之一的，不得通过竣工验收：

（1）专项资金使用中有挪用、截留等违规行为；

（2）项目单位提供的验收文件、资料、数据等不真实；

（3）未完成项目可行性研究报告中所提出的建设任务；

（4）未经批准，擅自变更项目建设内容；

（5）有其他违法、违规行为的。

第十七条验收组或中介机构应保守与项目验收有关的技术秘密。

五、资金拔付

第十八条各市中小企业部门和财政部门根据本地专项资金项目检查验收情况，形成中小企业发展专项资金项目检查验收报告，并填写《陕西省中小企业发展专项资金项目竣工验收意见表》，连同项目单位的验收资料一并报省中小企业促进局和省财政厅。

第十九条省中小企业促进局会同省财政厅对各地上报的验收材料进行抽查，并根据实际情况对项目进行现场抽验。

通过省级审核抽查的项目，省财政将拨付剩余资金。

第二十条对弄虚作假骗取专项资金或未通过验收的项目单位，省财政厅将收回全部资金。

六、附则

第二十一条各市中小企业部门和财政部门可根据本地实际情况制定具体的实施办法。

第二十二条本办法由省中小企业促进局、省财政厅负责解释。

第二十三条本办法自公布之日起施行。

附件1：

陕西省中小企业发展专项资金项目执行情况表

2：

陕西省中小企业发展专项资金项目竣工验收意见表

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附件1

陕西省中小企业发展专项资金

项目执行情况表

项目名称：

企业名称（公章）：

项目执行期：

自年月日至年月日

法人代表：

电话：

通讯地址：

邮政编码：

传真：

填表日期：

年月日

填报说明

1、本表由项目单位填写，并加盖企业公章。

2、表内各项内容要求真实准确，文字简明扼要，不得弄虚作假。

3、表格及文字部分的各项内容不得空缺，无内容时填“无”，数据有小数时，按四舍五入取整数填写；表中单位为：

万元、人、%。

8

项目总投资

合计

其中立项后新增

项目

投资

来源

企业自筹

银行贷款

财政拨款

其他

项目执行

期内资金

支出情况

合计

项目总支出

其中由专项资金支出

购置设备费

能源、材料费

试验费

资料、印刷费

租赁费

鉴定、验收费

管理费

其他

项目竣工实现的总体目标

企业当年总资产

比上年增长

企业当年总收入

比上年增长

企业职工人数

其中因项目实施新增就业人员

项目执行期内累计达到的经济效益

工业增加值

年均增长率

产品销售收入

年均增长率

净利润

年均增长率

缴税总额

年均增长率

附件2：

陕西省中小企业发展专项资金项目竣工验收意见表

项目名称

承担企业名称

财政支持资金

财政已拨付资金

项目原预计完成时间

项目实际完成时间

项目验收时间

项目预期技术及经济指标实现情况

对项目资金执行情况的评价

竣工验收组意见

市级中小企业部门、财政部门或省级主管部门意见

盖章