大棚监理大纲.docx
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大棚建设项目监理大纲
一、工程概况
（一）、工程名称：
（二）、建设地点：
（三）要求工期：
二、监理阶段及内容
1监理阶段
本工程监理招标范围：
本工程范围内所有永久建筑物、构筑物和设备物料的建筑安装工程及其他所有相关工程的施工，包括土建、机电、粗装修、精装修、外围工程、市政工程、景观绿化工程及红线内外其他相关工程的投资、进度、质量控制，合同、信息管理和综合协调。
2监理工作内容
（一）施工阶段
A、审核初步设计、施工图、设计概（预）算，实施投资控制；
B、协调设计单位与有关各方的关系；
C、编制监理规划和监理实施细则，各阶段质量控制措施；
D、熟悉合同文件，掌握施工现场；
E、督促和检查承包人建立质量保证体系；
F、主持召开第一次工地会议和常规工地会议；
G、发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；
H、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；
I、验收承包人的工地试验室、标养室，审核其人员资质；
J、建立监理的试验、检测工作体系，按照规定独立开展监理的试验、检测工作；
K、审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；
L、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
M、审批承包人拟用于实施本工程的施工组织设计、施工方案及主要方法或工艺；
N、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；
O、审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；协调、处理施工现场的相关事宜，协调、处理承包人与指定分包人的关系；
P、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
签发中间交工证书；
Q、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时督促承包人按规定上报有关部门；
审批承包人提交的安全文明施工方案，检查、督促承包人全面落实审定的安全文明施工方案，确保安全文明施工；
R、发布停工令；
S、审核经济签证文件；
对已完成工程进行准确的计量且符合质量标准和合同范围；签发进度支付凭证；
T、发布变更令；
受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约事件，协调争端，协助建设单位为任何法律行动制备支持文件；在仲裁过程中作证；
U、保存与合同计划不符或更改的记录，提供一套已标明修改处的主图作为竣工图纸的基础；
V、编制监理工作月报和监理工作总结；
对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；
W、签发交工证书；
督促、审核承包人编制的结算文件；督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；
X、提交工程建设监理竣工档案资料；
对剩余工程，组织、协调施工方进一步完善、整改遗留的缺陷；
Y、签发最终支付证书；
配合业主的竣工验收和工程移交工作；
Z、其它按规定应由监理提供的服务；保证监理人员在现场的工作时间和质量。
3、本工程建设特征
（一）为了实现该工程投资效果，严格把好工程质量关，并创造一个良好的施工环境，高速优质地完成建设任务，监理务必认真熟悉设计图纸，深刻领会设计意图，熟练地掌握各有关规范、规程、技术标准，严格遵守各项规定，实施廉政监理，履行监理职责，当好业主参谋，督促承建单位在质量高、工期紧、投资省、保安全的前提下，共同实现该工程总目标。
按照事前、事中、事后控制的方法，对工程进行质量、进度、投资三控制，对工程实施合同、信息、安全三管理，在施工阶段全过程协调业主、施工、设计等有关各单位间的各种矛盾和关系及有关技术、质量方面的工作，监督检查工程的文明施工及安全防护措施，及时验收各种材料做好签证工作，并及时向业主汇报情况。
（二）工程特点：
1、结合本工程的特点，在具体施工时大棚基础及承载力是否符合设计要求应作为监理控制的重中之中，因其直接影响本工程的使用功能。
具体控制要点详见“本工程重点、难点及关键部位监理控制要点”内容。
2、本工程在完工后将很快投入使用，如何保证在预定工期内顺利完成，也是监理控制的重点。
根据本工程特点，在具体施工过程中，
进度控制将作为整个工程进度控制的重点。
在“工程进度控制的手段和措施”将作详细说明。
（三）、对该工程的合理化建议
A、加快工程进度的建议
1、合理安排工程进度。
应充分考虑雨季及交叉作业对施工的不利影响，保证工程质量一次达标，加快施工进度。
2、综合考虑整个工程，对工程量较大或工艺繁杂的工程应优先组织，合理安排计划，确保上下道工序的施工衔接紧密，减少人为工序间歇。
3、采用“量价分离”方式进行招标。
选择信誉好、有实力的施工队伍，尽可能避免返工、窝工现象。
针对工程施工发包：
a、要选择有一定知名度，企业内部管理水平较高，制度完善，注重品牌的施工企业，这样也可以相应提高自身的企业形象，产生品牌效应。
b、选择施工承包单位宜少不宜多，特别是室外工程项目，由于地下管线空插交叉作业太多，施工队伍太多容易造成扯皮，不易协调，影响进度。
4、建议采用较为先进的网络计划手段，真正、有效地将产品生产过程进行量化，使管理逻辑化、系统化，网络计划进度控制要真正、有效的实施，必须有合理的技术手段，要实施动态跟踪、调整、控制；而且必须辅以得力的经济手段，确保审核后的进度计划具有可操作性、权威性。
并做好整批工程进度网络控制计划及各单位工程施工监控计划，及时进行进度分析，并尽早采取纠偏措施。
5、采用平行流水作业及交叉作业，扩大作业面积，必要时考虑采用逆常规作法。
并在充分协商的基础上制定专业交叉的控制、指导性作业计划。
本工程因涉及多种专业，因此，应合理安排施工，精心制定专业间的交叉作业计划，从而使工期缩短，以保证本工程工期总目标的实现。
6、利用经济和合同手段:
施工承、发包商双方，在合同中应设置节点工期条款，并明确列出进度提前奖额和延误工期罚款额条款, 实行工期奖罚制度。
将总工期分成几个节点工期，按计划工期完成者予以相应奖励，工期滞后者应相应或加倍处罚。
利用经济和合同手段实施进度控制，这样可以有效地控制工程进度。
7、在施工准备阶段同时明确落实各专业的施工单位:
本工程为多专业的工程建设项目，包括建、装饰、钢结构工程等。
建议业主在施工准备阶段同时明确落实以上各专业的施工单位，让各专业施工单位在开工前能注意图纸，了解工程情况作好充分准备，避免出现漏项或错埋，给以后专业施工造成困难，增加工程费用和耽误工期。
8、积极做好组织协调工作，提供分部分项工程的验收计划，主动与设计院、质检站及其它相关部门取得联系，避免因此影响下道工序施工。
B、节省工程投资的建议
1、设计方面
我监理公司信誉好，业务量大，接触的很多不同结构型式、不同建筑功能、不同装饰风格的工程项目很多，对市场和有关建筑行业发展熟悉，信息来源多的优势，在功能设置、材料选用上，为业主提供性价比高、建筑功能附加值高的合理化建议。
邀请设计、勘察、监理和施工单位共同参加，群策群力，制定措施合理施工方案,尽量减少变更和签证，使投资得于控制。
2、施工合同签订时，将工程进度款支付的方式定为按分部工程支付的方式，既便于施工中投资准确控制，又便于通过奖惩措施保证工程进度的实现。
C、质量方面
1、注意审查其施工管理体系是否科学完善。
尤其是质量保证体系和各项规章制度可否健全，企业管理是否通过ISO9000 质量认证，
是否有效实施过；
2、施工企业应具有相应的机械和仪器设备,才能保证工程工期和工程质量
3、认真审查单项或分项工程,包括关键工序的施工方案、工艺流程、质量标准和检测方法，对未做过的先进工艺必须提前做试验段，取
得相关参数和经验后，方可开展工程的施工。
4、重视施工技术方案的审查，建筑工程的每道工序都对后道工序有决定的影响，因此在监理工作中必须审慎对待。
对施工方提出的施工技术方案必须认真审查。
审查其施工方法﹑使用的机械设备﹑施工的时间等，是否能达到规范和设计的标准。
5、对采用的新材料必须严格检查其性能材质、标准和使用注意事项。
D、施工阶段
1、建议对工程上较易产生变更和签证的部位，如基础工程、土方工程等，在施工前召开专题会议，邀请设计、勘察、监理和施工单位共同参加，群策群力，制定措施合理施工方案,尽量减少变更和签证，使投资得于控制。
2、重点审核施工组织设计和施工方案，并进行技术经济分析，合理开支施工措施费用并按合理工期组织施工，对重大的设计变更提出经济比较意见。
3、审核施工单位提出的施工用款计划，每上报业主。
并及时对计划费用与实际开支进行比较、分析，及时了解项目的资金动向，实现动态的投资跟踪
4、及时对现场完成的工程量进行计量复核，并按合同规定的方式进行验收计价，建立台账避免重复支付。
对不合格工程，不予验收计价。
5、注意工程预付款的起扣点及扣款额，不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
D、加强反索赔力度的建议
在工程的施工过程中，施工单位提出一些不合理的索赔是常见的现象，比如抽水台班、误工费、配合费、管理费等，因此，监理工程师工程监理过程中必须保持这种意识，积极积累第一手资料，通过监理日记、会议纪要等真实详细反映工程存在的情况，以加强反索赔的力度。
对于施工单位提出的索赔，业主还应注意几个方面：
1、工程量表中的单价是综合单价，不仅含有直接费，还包括间接费、风险费、辅助施工机械费、公司管理费和利润等项目的摊销成本，业主应注意在索赔计算中不应有重复取费。
2、对于停工损失的计算，不应以工日费计，建议采取人工单价乘以折算系数计算；停驶的机械费补偿，建议按机械折旧费或设备租赁费计算，不应包括运转操作费用。
3、明确区分停工损失与改变工作内容或作业方法的功效损失的区别。
E、确保工程质量的建议
1、注意审查其施工管理体系是否科学完善。
尤其是质量保证体系和各项规章制度可否健全，企业管理是否通过ISO9000 质量认证，是否有效实施过；
2、认真选择施工队伍，重点选择项目经理和施工员等五大员情况，看项目经理的业绩，选择经营思想好、质量意识强的项目经理。
3、施工企业应具有相应的机械和仪器设备,才能保证工程工期和工程质量
4、在施工招标和施工合同中指定工程的主要材料和生产厂家，确保材料优良。
5、对采用的新材料必须严格检查其性能材质、标准和使用注意事项。
6、认真审查单项或分项工程,包括关键工序的施工方案、工艺流程、
质量标准和检测方法，对未做过的先进工艺必须提前做试验段，取得相关参数和经验后，方可开展工程的施工。
7、重视施工技术方案的审查，建筑工程的每道工序都对后道工序有决定的影响，因此在监理工作中必须审慎对待。
对施工方提出的施工技术方案必须认真审查。
审查其施工方法﹑使用的机械设备﹑施工的时间等，是否能达到规范和设计的标准。
F、工程管理方面的建议
一项工程建设的成败，不紧取决于设计质量的优劣和施工技术水平的高低，关键在于管理水平。
管理是要靠人来完成，项目管理好坏在于业主、监理、设计和施工单位四个方面的相互配合，监理协调起着“桥梁”的作用，监理的权力来源方业主委托，监理建议是否被采纳也取决于业主。
而设计、施工的配合也十分重要，但是如何共同发挥各自的作用，将其纳入监理工作范围，我公司认真查阅了相关资料，并根据多年的监理工作经验，提出如下建议：
1、成立协调工作小组
由于工程从开工至竣工验收到交付使用过程要与很多相关部门打交道，涉及政府有关部门、各专业单位等，在工程施工过程中，常常需要多家不同专业的单位相互配合，同步施工，因此将会出现很多需要协调的问题，一般的问题，通过监理项目组的工作可以解决，但对于重大复杂的事情，就不是监理项目组能解决的，需要多方面部门与人员的参与，解决问题的效果和关键在于单位的主要负责人，因此建议由业主牵头，成立由业主、监理、设计、施工等单位主要负责人组成的协调工作小组，每月组织一次例会，及时对工程重大问题进行协调处理。
2、将安全生产、文明施工奖惩制度列入施工合同条款在本工程实施过程中影响安全生产、文明施工的因素很多，如施工中的安全用电；土建工程的高空作业；各工序的交叉作业等；为了将这些影响因素降到最低限度，使各单项工程能安全、有序地进行，建议制定
安全生产、文明施工奖惩制度，并将该制度正式列入施工合同条款中，以完善工程施工的激励机制和约束机制，并在工程实施过程中严格执行。
3、维护监理人员的威信
监理单位在工程的参与过程中，维护的是业主的合法利益，因此监理人员的威信应得到维护，将要求施工单位及其它相关单位全面服从监理监督的有关条款写入相关合同中，有力推动监理工作，更便于工程的管理工作，亦会产生可观的社会经济效益。
同时业主要对监理企业现场监理组织充分授权，“质量监督否定权”，“工程款支付签证”等，这样有利提高监理部的权威性，有利于现场协调与管理，确保各项监理目标的实现。
G、本工程技术重点、难点及监理措施
（一）测量工程施工监理
建筑工程施工的测量工作不仅是工程建设的基础，而且是涉及工程质量的关键。
在建筑工程施工过程中，施工单位的测量方案是否合理，测量数据是否准确可靠，测量人员的专业水平如何，都直接影响着工程质量。
因此，监理工程师切实做好测量监理工作是施工质量过程控制的一项重要环节。
监理工程师必须对工程建设过程中的测量方案进行审查，对测量数据进行复核签证。
由于监理的检查与验收是测量工作的最后一道程序，这就对监理工程师在测量专业方面的知识掌握提出了很高的要求。
监理工程师应结合工程特点，编制相应的测量监理实施细则，以保证监理测量工作的质量。
1、建筑施工控制测量的首要任务是建立施工测量控制网。
建筑施工通常采用建筑坐标系（亦称施工坐标系），其坐标轴与建筑主轴线应一致或平行，以方便定位和施工放样。
2、建筑施工测量的监理工作要点对于建筑施工测量，首先应进行建筑物轴线测设。
一般应根据总平面图上所给出的建筑物位置进行定位，也就是把建筑物的墙轴线交点标定在地面上，然后再根据这
些交点进行详细放样。
建筑物轴线的测设主要有根据规划道路红线测设和根据已有建筑物关系测设二种方法。
（1）当根据规划道路红线来测设建筑物轴线时，监理首先应审查核实新建筑物的设计位置规划道路与红线的关系是否得到政府规划部门的批准；检查核实规划部门提供的建筑红线数据、平面控制坐标的准确性；检查总平面图上的坐标数据的准确性。
然后，根据规划红线复核施工单位测设的主轴线，并要求施工单位在轴线的延长线上打桩，以便在开挖基槽后作为恢复轴线的依据。
（2）当根据已有建筑物关系来测设建筑物轴线时，监理首先应检查核实总平面图上新建筑物的设计位置与已有建筑物位置的关系，检查总面图上的坐标数据的准确性。
然后，根据已有的建筑物，采用延长轴线法、直角坐标法、平行线法来复核施工单位测设的主轴线。
建筑物的主轴线测好后，监理工程师应进一步详细复核测设建筑物各轴线的交点位置（中心桩），同时应检查复核建筑物轴线间的距离
（误差不得超过1/2000）。
在建筑施工测量中，基础施工测量是一个重要环节，其主要工作包含基槽挖土的放线和抄平、基础施工的放线和抄平。
对于基槽挖土，监理工程师检查的主要内容是控制基槽开挖深度，一般可在基槽挖到一定深度后，用水准仪在基槽（坑）的壁上每隔2～3m和拐角处设置一些水平的小木桩（平水桩的标高误差应控制为±10mm），这些木桩可作为清理槽底和铺设垫层的依据。
待土方挖完后，监理再根据控制桩复核基槽宽度和标高，合格后方可允许施工单位进行垫层施工。
基础施工在轴线投设时，如建筑物精度要求较高，应用经纬仪投点，再按设计尺寸要求进行复核。
标高可直接在模板上定出控制线，监理工程师应根据水准点进行复核。
3、建筑工程变形测量的监理工作要点
建筑工程施工阶段的变形观测主要是建筑物的沉降观测。
建筑物的
沉降观测是根据基准点进行的，沉降观测的基准点是2～3个埋设于建筑沉降影响范围以外的水准点。
基准点与沉降观测点不能相距太远，一般应在100m范围以内，在与城市水准点连测后，获得基准点的高程。
两者之间的高差应经常用水准仪测量检核，以确证其高程的稳定性。
在需进行沉降观测的建筑物上埋设沉降观测点，观测点一般是沿建筑物外围均匀布设，但在荷载有变化的部位、平面形状改变处、沉降缝两侧、有代表性的柱和基础上，应加设沉降观测点。
三、监理目标
项目监理部将严格遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则，科学化、标准化、规范化地开展监理工作，提供一流的服务以达到业主满意。
1质量目标
严格按照设计图纸和施工规范的要求控制施工质量，确保工程质量满足业主的目标要求。
2进度目标
根据业主要求的计划工期，采取合理的优化和控制措施，力争使工程项目提前竣工。
3投资目标
有效利用资金，充分发挥资金效益，在规定的投资范围内进行有效的控制，使工程项目的实际总投资不大于计划投资。
4安全目标
贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》。
努力督促施工单位实现以下目标：
（一）人身伤亡事故为“零”；
（二） 重大机械、设备事故为“零”；
（三）重大火灾事故为“零”；
（四）负同责以上重大交通事故为“零”；
（五）现场重复发生相同性质的事故为“零”。
5合同及资料管理目标
规范合同各方的行为，将合同争议减少到最低，齐心协力保证工程建设；按照建委及档案馆要求及时收集、整理监理资料，确保竣工资料的完整和准确性。
6组织协调目标
坚持“公平、公正”的原则，调整参与项目建设有关各方的工作关系，保证工程顺利进行。
四、监理依据
1《中华人民共和国建筑法》
2《建设工程监理规范》
3《建设工程质量管理条例》
4《工程建设强制性标准》
5《建设工程安全生产管理条例》
6本工程监理合同、附件
7业主与第三方签订的合同、协议及附件
8合同指定使用经批准的设计文件、图纸及说明
9合同工程量清单及说明
10合同指定使用的标准图集、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程
11国家、省、市颁布的有关工程建设和建设监理的法律、法规、政策、规范、标准
五、监理组织机构
，
设计图纸
承包单位
总监理工程师代表
设计图纸
总监理工程师
监理单位
建设单位
1组织机构设置
市政 房屋 机电
公用 建筑 设备
监理 监理 监理
工程 工程 工程
师 师 师
安全 造价 合同
监理 监理 档案
工程 工程 监理
师 师 工程师
2设置说明
承包单位
（一）项目实行总监理工程师负责制；
（二）监理人员分总监理工程师、专业监理工程师、监理员三级管理；
（三）监理人员数量严格按照业主要求进行配置。
根据工程实际进展情况或业主要求，在工程施工高峰，可适当增派监理人员；
（四）根据业主要求，监理人员可适当更换。
六、施工阶段质量控制
1质量目标分解与规划
预控项
目
质量预控点
控制手段目标
工程定位
轴线、标高、测量控制网、位置、断面尺寸、上下层之间的对
应关系。
仪器测量轴线、标高、位置、尺量断面及对应
关系
根据招标文件中的要求，工程总目标为合格级。
要确保工程质量总目标的实现，必须控制施工中每道工序的质量。
工序质量控制是质量控制的核心，因此，要结合工程的实际情况，把工程的质量总目标进行分解,设置质量控制点,以规范和技术标准为原则，采用检测、检查等各种手段和措施，对施工进行严格控制，保证每道工序质量目标的实现。
原材料
水泥标号、安定性，钢筋机械性能，砂石级配、含泥量，砌筑材料外观、强度，装修材料外观
材质、规格。
进场外观检查、资料检查、随机抽样检。
模板工程
位置、标高、断面尺寸、严密程序、支撑稳定性、支撑强度，打砼前的清理及湿润情况。
仪器测量位置标高，目测严密支撑情况，尺量预留孔、预埋件位置
钢筋工程
钢筋规格、型号、数量、位置、搭接长度及焊接缝长度，绑扎、焊接情况、保护层厚度、支垫情
况，对焊接头的性能。
焊接接头随机抽样送可偿还，目测尺量、规格、数量、位置，焊缝
及搭接长度。
砼工程
砼浇筑方法、震捣密实情况、养护时间、砼配合比、砼坍落度砼强度、拆模时间，拆模后外观
配合比抽检，试块送检回弹检测，外观检查坍落度检测。
墙体砌筑
砌筑砂浆强度安定性，砂浆饱满度，墙体垂直度、平整度、灰
缝厚度、错缝情况。
砂浆试块送检，尺测砂浆饱满度，墙体垂直
度、平整度。
门窗工程
门窗位置、标高、连接稳定性情况、材质、尺寸、密秘性能、抗风性能、强度性能、开启情况
尺量位置、标高、尺寸、外观检查、开启情况，抽样做三性试验。
回填土
填料质量、回填分层厚度、夯实密实度。
做回填土击实试验，尺量分层厚度，分层做
密实度检测。
2质量控制体系
为确保质量目标的实现，监理必须做好事前、事中、事后控制、分述如下：
（一）质量控制体系组织机构质量体系框图见下表。
实行监理工程质量终身责任制
公司质量总负责人：
法人代表
总工办
工程部
公司分管质量：
总工程师
施工单位项目经理和现场质量机构
项目总监理工程师
各专业监理工程师
（二）质量控制体系各方的责任
A工程监理项目部依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和施工承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金
使用等方面，代表建设单位实施监督。
对施工质量承担监理责任,监理人员认为工程施工不符合设计要求、质量标准和合同约定，有权要求施工单位改正。
B施工企业对工程的施工质量负责。
施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准和规程施工，不得偷工减料。
工程设计的修改必须报监理工程师，经建设单位同意后由原设计单位负责变更，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。
（三）监理人员职责
A总监理工程师应履行以下职责：
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责项目监理机构的日常工作。
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
（8）审查和处理工程变更。
（9）主持或参与工程质量事故的调查。
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
（13）主持整理工程项目的监理资料。
B总监理工程师代表应履行以下职责：
（1）负责总监理工程师制定或交办的监理工作。
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
（3）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表:
主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。
签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。
审核签认竣工结算。
调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调
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