某镇工业区控制性详细规划说明大学论文.docx
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某镇工业区控制性详细规划说明大学论文
目 录
某县某镇工业区控制性详细规划
规划说明
第一章规划概况1
一、项目背景1
二、区位1
三、规划范围1
第二章现状综合分析1
一、概况2
二、土地使用现状2
三、现状基本特点2
四、现状道路交通2
五、现状市政公用设施2
六、现状存在的主要问题2
第三章规划依据、原则、目标与重点3
一、规划依据3
二、规划原则3
三、规划目标3
四、规划重点4
第四章规划范围、规模与功能定位4
一、规划范围4
二、规划规模4
三、功能定位4
第五章规划理念4
一、基本单元理念4
二、缓冲带理念5
三、城市设计理念5
第六章用地布局规划5
第一节规划结构5
第二节居住用地规划5
第三节公共设施规划5
一、规划原则5
二、规划布局5
三、便利中心的建设模式6
第四节工业用地规划6
一、工业布局原则6
二、规划布局6
三、就业岗位推估6
第五节道路广场用地规划6
第六节市政公用设施用地7
第七节仓储用地规划7
第八节绿地规划7
第七章工业产业发展规划7
一、现状分析7
二、工业发展指导思想8
三、产业择定8
四、工业发展政策8
五、工业发展实施措施9
第八章道路交通规划10
一、规划原则10
二、对外交通规划10
三、道路系统规划10
第九章绿地系统及水系规划13
第一节绿地系统规划13
一、绿地规划原则13
二、规划措施13
三、绿地系统规划13
第二节水系规划13
一、规划目标13
二、规划布局13
三、规划策略14
第十章城市设计引导14
第一节城市设计原则14
第二节城市设计控制要素14
第三节景观规划14
一、景观规划原则14
二、景观带规划14
三、滨水景观建设14
四、工业区景观15
五、标志系统15
第四节广告规划控制15
第十一章市政公用设施规划16
第一节给水工程16
二、规划依据16
三、规划原则16
四、规划用水量16
六、给水管网规划17
第二节污水工程17
一、排水现状17
二、规划依据17
三、规划原则17
四、规划污水量17
六、污水管网规划18
七、污水提升泵站18
第三节雨水工程18
一、现状概况18
二、规划依据18
四、雨水规划原则18
五、雨水管网规划18
六、河道整治18
七、配合防洪规划18
第四节供电工程18
一、现状18
二、规划依据18
三、规划原则18
四、供电系统规划19
第五节电信工程19
一、规划原则19
二、电话容量预测19
三、通信线路规划20
第六节广电工程20
一、规划原则20
二、广播电视设施规划20
第七节燃气工程20
一、现状概况20
二、规划原则20
三、燃气输配规划20
第八节供热工程21
第九节管线综合21
一、目标21
二、管线种类21
三、设计依据21
四、管线位置21
五、管线布置21
第十节环境卫生21
一、现状概况21
二、规划依据22
三、规划目标22
五、环卫公共设施规划22
六、环卫工程设施规划22
第十二章综合防灾规划22
第一节抗震减灾22
一、指导思想22
二、规划原则22
三、防御目标23
四、工程抗震规划23
五、避震疏散规划23
六、规划措施23
第二节防洪排涝23
一、规划依据23
二、规划原则23
三、防洪、排涝标准23
四、工程设施规划24
第三节消防工程24
一、规划依据24
二、规划原则24
三、规划目标24
四、公共消防设施规划24
五、消防安全要求25
第四节人防工程25
一、人防现状25
二、总体目标25
三、总体布局25
四、规划实施对策与措施25
第十三章环境保护规划25
一、规划原则25
二、环境保护目标25
三、实施措施26
第一章规划概况
一、项目背景
某县某镇总体规划于2007年12月由盐城市规划市政设计院编制完成，对某镇的工业区建设起到了一定的指导作用。
为了进一步深化总体规划，使总体规划阶段的设想能够在当前具体的城镇建设和管理中得以贯彻，保障某镇工业区的土地得到科学、合理、经济地利用，在某县某镇总体规划已经完成的情况下，镇政府决定对本地区进行全面的控制性详细规划，盐城市规划市政设计院承担了此项设计任务。
二、区位
某县某镇工业区控制性详细规划用地位于某镇区的南部和东北部，其西北部是某镇的生活商贸综合发展区，某镇总体规划已于2008年1月通过专家的评审。
三、规划范围
某县某镇工业区控制性详细规划用地范围四址：
东至新恒蒋路、袁南路，南至恒马路、南环路，西至恒蒋路、何庄路，北至镇北沟，总规划面积约127公顷。
第二章现状综合分析
一、概况
某县某镇位于苏北里下河平原腹部，地处某县西南，与盐都、宝应、淮安三县（区）毗邻，北靠盐淮高速，南接盐金国防大道，交通便捷，总面积80.11平方公里，是远近闻名的鱼米之乡和荷藕之乡。
全镇辖11个行政村、1个居委会，总人口3.2万人。
某镇区位于镇域中部,东有恒颜公路至县城，蒋恒公路穿过镇区，另有恒水公路至射阳湖镇、恒马公路至建宝路、金九公路至盐金公路。
交通便捷，区位优势明显。
某镇地势平坦，水网密布，地表水以下多为轻亚粘土组成，土地肥沃，地下黄沙资源丰富。
本区属亚热带地区，季风气候过渡类型，具有四季分明，气候温和，雨量适宜，日照充分的特点。
常年主导风向为夏季东南风，冬季东北风。
气候温和湿润，年均温度14摄氏度，平均年降水1000毫米。
某镇境内水网密布、河道交错、圩田成片，并且有大片的湖荡地区。
全镇生产条件优越，利于农、渔业生产的发展。
某镇现有农用地43245亩，其中一级农田38812亩、二级面积8300亩，镇域基本农田保护规划保护率93%。
某镇内自然资源得天独厚，是著名的鱼米之乡和莲藕之乡。
境内沟河纵横，荡滩资源丰富，无轻重工业污染和化学污染，盛产螃蟹、鳖、荷藕、淡水鱼、青虾等。
近年来，大力扩大种养规模，建立了2万亩商品粮基地、万亩特种水产养殖基地和100万株速生林基地，变资源优势为产品优势，收到了良好的经济效益。
2003年底，1.2万亩荷藕长植基地被省农林厅认定为江苏省无公害农产品生产产地。
某县西南沿荡荷藕批发市场“鸽河”牌荷藕99年、2001年连获中国国际农业博览会名牌产品称号。
省农业产业化龙头企业恒通公司“恒美”牌藕制品获得省级绿色食品称号，产品畅销日本、韩国等周边市场。
改革开放尤其是九十年代以来，集镇建设日新月异，集镇范围逐渐扩大，市场日趋繁荣，工业、商业、文化教育、道路及基础设施等发展迅速，镇容镇貌发生了巨大变化。
2006年某镇国内生产总值达到4.25亿元，其中一、二、三产业增加值比重分别为32：
46：
22。
工业经济初具规模。
全镇工业已初步形成石油机械、制绳、针织服饰、玻璃工艺品、建筑建材、电子仪器、农产品加工等为支柱的特色产业群体。
经过市场的洗炼，工业企业的素质明显提高，2003年特达公司再次通过API复审，专管公司顺利通过API论证，恒发公司、宏发公司通过了ISO9002质量体系论证，神力公司通过了ISO9001质量体系2002版的论证，提升了在市场上的竞争力。
特达专用管件有限公司获得市三星级企业，恒发玻璃制品有限公司获得市二星级企业；特达公司和专用管件公司获得县优秀企业称号。
在旅游业方面，万亩荷藕养殖基地位于镇区西部，区内旅游资源以水产养殖和荷花观赏为主；万亩水产品养殖基地位于镇区南部，旅游项目主要有农家乐、水产品捕捞交易等。
总体来看，某镇的经济整体结构以工业为主。
经济整体结构体现出某镇已经迈出了农业经济为主导的发展阶段，并向以工业为主，农业，工业，第三产业综合发展的阶段迈进。
二、土地使用现状
1、居住用地大部分为三类居住用地，现状居住用地8.56公顷，占现状建设总用地的16.99%。
2、现状公共设施主要是沿小街小巷呈带状分布的底层商业铺面，普遍规模较小。
3、现状工业用地31.54公顷，占现状建设用地的62.59%。
4、现状仓储用地为3.27公顷，占现状建设用地的6.49%。
5、现状道路广场用地面积为4.79公顷，占现状建设用地的9.51%。
本地段目前已建道路为文化路、人民路、恒丰路、恒马路、跃进路、袁南路等道路，但部分路面仅实施了机动车道部分。
6、现状市政公用设施用地为0.58公顷，占现状建设用地的1.18%。
本地段现状市政公用设施为镇变电所用地。
7、现状绿化用地为1.02公顷，占现状建设用地的2.02%。
三、现状基本特点
1、农村居民点布局沿河特征显著
现状农村居民点沿着水系呈带状分布，布点较为零散。
由于农村居民点的特征，造成了基础设施配套水平也相当低。
对于工业开发建设存在着居民点难以保留的问题，增加一定的开发建设费用。
2、网络状水系
本区水系网络化的特征非常明显，由于大部分河流等级较低，自然水体的接纳能力相当低，环境容量较小，对今后的防洪排涝造成一定的影响。
规划如何确定水系与路网的有机结合将是本规划重点考虑的问题之一。
3、用地混杂
工业用地与居住等用地相互混杂，使得区内环境质量较差，效益一般，制约了土地效益的充分发挥；由于缺乏整体规划，使得2000年以后进驻的工业用地同样存在环境质量欠理想等问题。
4、建筑现状
区内村镇建设用地比例较高，建筑陈旧，结构老化，档次较低。
且基础设施十分落后。
四、现状道路交通
本地段目前已建道路有：
文化路、人民路、恒丰路、恒马路、跃进路、袁南路等，但尚未形成完整的道路体系，停车场等交通设施严重缺乏。
五、现状市政公用设施
本地段内供电设施为35kv变电所一座，污水、通讯等管道尚未敷设完成。
六、现状存在的主要问题
1、城镇化空间扩张的潜在需求加大
某镇的传统发展是以农业城镇为基础的，正在经历从一个农业小镇到具备综合功能的小城镇的转变历程，面临着承接新一轮产业空间布局和城镇化空间转型的压力，产业空间需求使城镇化空间扩张加大，呈现出超常规发展的趋势。
城镇空间发展首先需要应对这一巨大而集中的空间与资源需求。
2、城镇可持续发展面临压力
随着社会和经济的高速发展，城镇持续发展的压力不断增大。
由于老镇区人口和建筑密度过高，土地使用结构不合理，与传统城镇格局的保护、生态环境改善的矛盾十分突出，工业用地布局分散，沿路发展，土地利用率低，削弱了发展优势，空间资源的有限性和生态资源的脆弱性带来的矛盾正逐步显现。
某镇作为某县域范围内的重要城镇与发展目标存在差距，城镇建设质量急待提高，城镇职能尚需完善。
3、现状的交通供应与交通需求严重失衡
全区道路网络不健全，干道不足，支路不成系统，停车场地严重不足。
总的说来，道路交通东西顺，南北不畅：
东西向有人民路、恒丰路、恒马路与生活区取得联系，但区内的南北向道路缺乏，纵向联系不便。
4、公共设施和市政配套设施不足
商业服务设施、文化娱乐、环卫等公共设施和市政配套设施不足，市政设施压力较大，对局部地块开发建设的难度。
5、全镇分散发展与资源整合的矛盾依然存在
虽然某镇从区域功能的角度作了一些总体的规划，但仍然呈现分散发展的现象，基础设施和社会设施的配套等方面发展协调的矛盾依然存在。
6、本地段特色不够鲜明，公共绿地严重短缺，建筑形式杂乱，基本没有成规摸上档次的居住小区，整个地区景观缺乏特色。
如何利用纵横交错的水网等自然生态资源，突出环境特色来塑造片区良好的城镇形象，建立鲜明的城镇特性，提高城镇建设品味就越显重要。
第三章规划依据、原则、目标与重点
一、规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法（2008）》；
2、《城市规划编制办法》（2005年建设部第146号令）；
3、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137—90）》；
4、《江苏省城市规划管理技术规定（2004年版）》；
5、《某县某镇总体规划（2007-2020）》；
6、《某镇土地利用总体规划》；
7、某镇国民经济和社会发展第十一个五年规划；
8、某镇己编制的各项规划和有关部门的规划设想；
9、某镇提供的已批用地红线图、道路红线图及详细规划；
10、国家、省、市颁布的其它相关法规、技术标准。
二、规划原则
1、整体效益最优原则
注重社会、经济、环境效益的统一，从整体上研究发展规模、用地布局、道路交通网络及公共设施配套、环境整治等问题，尽可能使几方面相结合，达到整体最优。
2、可持续发展的原则
要充分体现并落实可持续发展的原则，促进本地段的整体发展。
结合现有的自然资源条件、生态环境状况、经济发展水平，本着生态优先的原则，调整整个地区的空间布局与生产力布局，使之既能促进近期的发展，又可满足未来发展的需要，实现区域的可持续发展。
3、区域协调发展原则
注重发挥城市整体效益是规划的重要原则之一，各自为政的开发方式，必然导致城市建设的无序。
本次规划力求从区域的角度，充分考虑规划区内功能、用地、城市景观设计、交通、市政等与周边地区的衔接，以保证规划在更大区域范围内的科学性和合理性。
本次规划坚持技术上的可行性和社会、经济、环境效益的统一。
同时，对交通及公建与市政设施方面，在做好与城市中心地区其他功能区衔接的基础上进行区内统一规划安排，并采用适当划分街区和街坊的做法，使规划总体目标层层分解落实。
4、生态环境最佳原则
立足于城镇生态环境的健康发展，在合理利用土地的同时，注意保护环境、生态平衡。
在保证社会、经济发展的同时，以提高生活环境质量水平为目标，合理控制人口增长和土地开发，建设现代化生态复合型滨河城镇。
5、可操作性原则
城镇发展对土地的需求在一定时期内日益增长，同时城镇建设内容也不断提出新的要求，不可预见的因素很多，规划必须留有一定的弹性和灵活性，以适应城市不同发展阶段的要求。
控制性详细规划的编制内容要充分体现实施的可能性和可行性，易于操作管理。
三、规划目标
在遵循某县某镇总体规划的前提下，对本规划区的规划进行深化完善。
合理有序地规划城镇空间布局，科学确定各项技术经济指标，使控制指标更具现实性和可操作性，为规划管理和开发建设提供科学依据，为创造环境优美、工业发达、交通便捷的现代化工业区打下良好的基础。
四、规划重点
1、落实某镇总体规划的战略构想。
2、综合协调工业区与生活商贸综合发展区之间的关系。
3、合理组织动静态交通，重点加强工业区与其周边地段的交通联系研究。
4、结合区位，研究其功能定位，确定其与之相适应的结构布局。
5、结合自然特征，合理整治水系，构筑开敞完善的绿化空间，营造富有特色的水乡环境景观。
6、合理确定公共设施、基础设施规模与布局。
7、规划的刚性与弹性有机结合。
第四章规划范围、规模与功能定位
一、规划范围
某县某镇工业区控制性详细规划用地范围四址：
东至新恒蒋路、袁南路，南至恒马路、南环路，西至恒蒋路、何庄路，北至镇北沟。
二、规划规模
1、用地规模总规划用地面积约127公顷（1.27平方公里），其中城市建设用地面积约520公顷。
2、人口规模鉴于同类项目因规模、技术层次等因素影响，职工密度也可能产生较大差异，本规划概略性地按一类工业用地职工密度为150人/ha，二类工业用地职工密度为100人/ha，公共设施用地职工密度为65人/ha，推算本地段可提供约1.1万个就业机会。
三、功能定位
规划对本地段的功能定位为：
以石油机械制造和农产品深加工以及针织、工艺品制作等产业为特色的工业集中区和中小企业园。
第五章规划理念
一、基本单元理念
将用地以基本单元进行划分，根据基本单元的面积大小，确定道路间距，同时基本单元可自由组合成大地块并可细分为小地块，满足不同产业对用地规模的不同要求。
本规划确定基本单元面积为2ha，保证基本单元有两个面向，2ha以下地块保证有一个面向，中央用地以方形地块为主，边缘用地以矩形地块为主，加大沿道路面的长度，便于设辅助出入口。
中央地块边缘地块
组合变化1组合变
化3组合变
化5
组合变化2组合变
化4组合变化
6
二、缓冲带理念
1、概念
沿道路两侧的建筑后退区域，起绿化和隔音作用，以美化环境景观，提高工作与居住环境的整体质量。
2、目的
希望能在同一条路段上达到统一的建筑退线，退后距离按道路等级和沿路的用地性质来决定，并对退后区域的使用作出明确规定。
3、构成
（1）缓冲带由绿化缓冲带和间距缓冲带两部分构成：
（2）绿化缓冲带——靠近道路红线，完全用于植树、造景和铺设草坪，此外也可用于很小型的设施如指示牌、旗杆、灯柱、小型警卫站和垃圾收容器，其它用途一概不准。
（3）间距缓冲带——靠近建筑退线，可建设停车场、车道、人行道以及垃圾收容器、警卫站、小型变电站、污水提升泵站、自来水增压站和篷盖等设施。
4、规定
表5-1缓冲带控制表
道路类型
缓冲带总宽度
绿化缓冲带
间距缓冲带
干路
10m
5m
5m
支路
5m
2m
3m
三、城市设计理念
控制性详细规划要贯彻城镇设计思想，控规工作的开展要以形体规划层面上的城市设计为基础，对广场、滨水空间等重要景观节点进行有机组织，控制视线通廊，合理布置标志物，塑造良好的城市形象和整体风貌。
第六章用地布局规划
第一节规划结构
本规划形成“两轴、一带、两片”的平面布局结构形态。
“两轴”是指沿人民路、文化路形成的发展轴。
“一带”是指沿鸽子河形成的滨河景观绿带。
“两片”是指南部的工业集中区、北部的中小企业园。
第二节居住用地规划
工业区内的工作人口的居住主要在镇区的居住用地内安排。
第三节公共设施规划
一、规划原则
1、与规划布局结构相协调，规划具有前瞻性与人性化的工业园公共配套设施。
2、适应市场经济发展要求，加快非盈利性公共设施的发展，吸引多方投资主体，促进多元化经营。
3、形成级配合理，分布均衡的公共设施格局。
二、规划布局
本规划公共设施用地2.42公顷，占建设用地的2.09%。
考虑将各种配套设施尽量集中布局，形成工业区的综合便利中心，按照500—800m服务半径设置，共设置2处，主要功能包括公交站点及转乘站、维修中心、绿地、便利商店、食堂等。
具体位置在人民路与袁南路交叉口的西南，用地面积为0.98公顷；镇南路与经支三路的西北，用地面积为1.04公顷。
三、便利中心的建设模式
（1）便利中心功能：
内设小型超市、写字间、邮政电信、银行、临时办事处、餐厅、派出所警务组等。
为工业企业提供职工购物、休闲、学习等配套服务。
（2）管理主体：
便利中心由工业区进行物业管理，为业主和客户营造一个安全、整洁、舒适、方便快捷的环境。
第四节工业用地规划
一、工业布局原则
1、控制环境污染的原则。
结合工业园的优势和环境特点，主要发展一、二类工业产业。
严格控制有水体和气体污染的企业进入。
2、相对集中的原则。
充分考虑工业发展的交通运输条件和基础设施配套条件，满足工业各门类之间的协调运转的要求，工业用地布局相对集中。
3、生态环境优先原则。
规划正确处理工业发展与环境保护的关系，生产技术与自然环境充分融合，使人的创造力与生产力得到最大限度的发挥。
二、规划布局
本规划工业用地面积为83.73公顷，占建设用地的72.26%。
1、搬迁经济效益一般，污染严重的老工业企业；保留整治达标后的老工业企业；整合完善2000年左右建设的工业企业；规划安排新型工业用地，严禁有污染的企业进入工业区。
2、一类工业产业类型为工艺品、农产品深加工等，二类工业产业类型为石油机械制造、船舶缆绳业等。
3、在居住用地周边应尽量布置对居住环境基本无干扰和污染的一类工业用地。
4、结合本区工业发展现状和工业规划布局原则，将本规划区划分为五大功能板块，逐步形成石油机械制造、船舶缆绳业、乳胶手套产业、玻璃工艺、农副产品深加工为主导发展的产业集聚组团。
三、就业岗位推估
借鉴国内外一、二类工业用地职工密度，推估工业区工业用地可提供就业机会：
表6-4-1日本单位工厂占地面积中从业人数（1998）
序号
工业门类
从业人数
（万人）
占地面积
（km2）
单位面积
从业人数
（人/ha）
1
制衣
24.07
17.51
137
2
印刷
31.43
13.89
226
3
一般机械用具
73.06
130.43
56
4
电器机械用具
141.08
138.99
102
5
精密仪器
14.24
14.48
98
注：
资料来源：
中国中小城市综合开发参考指南制定调查最终报告书
表6-4-2南京高新区不同工业门类职工密度
序号
工业门类
职工密度（人/ha）
1
新材料
120
2
电子信息与通信产业
125
3
机电一体化
150
4
生物工程
240
注：
资料来源：
南京高新区产业区二期工程控制性详细规划
鉴于同类项目因规模、技术层次等因素影响，职工密度也可能产生较大差异，本规划概略性地按一类工业用地职工密度为150人/ha，二类工业用地职工密度为100人/ha，公共设施用地职工密度为65人/ha，推算本地段可提供约1.1万个就业机会。
第五节道路广场用地规划
道路广场用地面积为15.37公顷，占建设用地的13.26%。
本规划道路广场用地主要为道路和社会停车场/库用地，规划设置三级道路系统（详见第五章道路交通规划），规划道路广场用地为15.37公顷，占规划建设用地的13.26%；规划社会停车场/库用地1.27公顷，占规划建设用地的1.1%。
在镇南路与经支三路的西北角设置社会停车场；用地面积为0.46公顷；在人民路与袁南路的西南角设置社会停车场；用地面积为0.5公顷。
在恒丰路与袁南路的西南角设置社会停车场；用地面积为0.31公顷。
第六节市政公用设施用地
本规划市政公用设施用地为1.08公顷，占建设用地的0.93%。
1、供电设施用地
保留现状变电所，远期扩容为110KV的变电所。
供电设施用地共0.58公顷，占规划城市建设用地的0.5%；
2、环境卫生设施用地
根据总体规划的要求在恒马路北侧设置一处垃圾中转站，规划用地面积0.5公顷，占规划城市建设用地的0.43%。
第七节仓储用地规划
规划物流用地为3.27公顷，占建设用地的2.82%。
规划仓储用地位置在文化路与恒马路交叉口的西南。
第八节绿地规划
规划绿地为8.32公顷，占建设用地的6.62%。
其中公共绿地0.91公顷，防护绿地7.41公顷，绿地系统由公共绿地和生产防护绿地组成，规划形成点线面相结合的绿地系统。
各类用地情况见《某县某镇工业区建设用地汇总表》。
第七章产业发展规划
一、现状分析
1、产业现状
过去的十年间，某镇工业总产值和工业增加值分别以年均35.1%和35.8%的速度快速增长。
2007年，
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