中铝安全文化建设.docx

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中铝安全文化建设

编号：

AQ-WH-00598

中铝安全文化建设

SafetycultureconstructionofChinalco

（安全文化）

单位：

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审批：

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日期：

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中铝安全文化建设

备注：

安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。

安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突出。

　　具有中铝洛铜特色的安全文化应以统一人的安全价值观为核心，以达到预防、避免、控制和消除意外事故和灾害，建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系之目的。

安全文化建设始终坚持以人为本，注重“四化”，努力把“安全第一”的思想真正贯穿于生产全过程。

（一）营造内化“人的生命高于一切”的精神文化。

多年来，我们下了很大精力和气力抓安全，但各类事故仍时有发生，距“基本稳定、有序可控”的目标仍有较大差距。

分析各类事故发生的背后，尽管原因是多方面的，但究其根本原因，还在于“安全第一”的思想并没有深入人心，还在于遵章守纪并没有形成一种群体的自觉行为。

而要改变这种状况，根本的还是要用文化的力量去解决，通过安全理念的内化来实现，使“关注安全、善待生命”成为职工的内在需求，成为职工家庭幸福的源动力。

一起事故对一个企业来说，可能是几千分之一、几万分之一的不幸，但对于一个职工和家庭来说，就是百分之百的灾难。

安全生产的本质就是使人的生命和健康不受威胁，因此，做到“安全第一”的思想不动摇，,时刻把“人命关天”的事放在心上，把“人的生命”放在高于一切的位置，把职工群众的利益作为安全工作的根本出发点和归宿点。

否则，安全不好，职工人身安全没有保障，利益难以得到体现，中铝洛铜的发展就会失去前提条件和基础。

从这个意义上说，“人的生命高于一切”的思想，要求我们各级干部必须带着感情抓安全，带着责任抓安全，扭住安全不动摇，正确处理好安全与效益、安全与任务、安全与家庭、安全与法律的关系，从根本上解决“要钱不要命”的问题，使广大职工在思想深处牢固树立“违章就是违法，违章就是犯罪，违章就是杀人”的观念，从而把“人的生命高于一切”的安全价值观根植到心灵深处。

（二）创建固化“人人为安全负责”的制度文化。

企业是船，理念是帆。

安全理念成为安全生产之帆，必须以行之有效的制度融入进去，固定下来，贯穿到运输安全生产全过程，变成持之有据、可操作性的长效机制。

当前，一是要牢固树立“安全人人有责”的思想，坚持“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的原则，制定实施安全生产责任制，明确各级干部、各个部门、各个岗位在安全管理中的责任，形成责权分明、运作有序、互相支持、互相保证的安全责任体系，从而把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和环节。

二是要强化问责意识，牢记“隐患险于明火”，超前主动抓安全，突出“结合部”，盯住问题点，强化“发现不了问题可怕，解决不了问题可悲，不去解决问题可耻”的问责意识，做到关键作业有联防、关键岗位有监控、关键时间有人盯、关键地点有防范，确保安全隐患得到全方位、多角度、超前性控制，从而把各类问题消灭在萌芽状态。

三是坚持情理相融，强化考核定责。

一方面，对防止事故有功人员及时给予物质和精神奖励；另一方面，严格事故定责考核。

对发生的事故和严重事苗、险情，坚持按逐级负责和“四不放过”原则进行分析，按照80\20法则严格事故定责，对决定次要多数的负有管理责任的干部定主责，使安全责任的理念成为推动安全管理的一支“看不见的手”，使职工自觉地承担相应的安全责任，实现安全生产由“要我安全”到“我要安全”转变，推进“人人为安全负责”的安全制度文化的形成。

　　（三）逐步规范“人人保安全”的行为文化。

职工是安全生产的主体，是安全生产最根本、最关键、起决定作用的因素。

企业良好的群体安全行为的形成，离不开企业良好的物质、生活、学习和人际环境，更离不开职工个人行为规范的养成。

只有把企业的安全理念同职工个人的行为联系起来，促使人人敬业爱岗，才能唤起“人人保安全”的工作热情，形成群体保安全的能动性。

从深层次看，安全不仅仅是一时的大意疏忽，或一种业务能力，更是一种道德行为的体现。

为从根本上使职工立足岗位、确保安全、遵章守纪成为一种自觉、一种习惯、一种美德。

我们的做法，一是工作重心下移，转变作风，关心一线职工疾苦，强化岗位自控、班组自控和现场作业联控，使每个职工都成为安全生产的有心人，最大限度消除安全隐患和薄弱环节；二是培养职工精心维护设备的责任和习惯，使各种设备状态良好，有效发挥作用；三是建立学习型组织，强化职工岗位技术业务培训，推进岗位职工的学历和技能达标，提高职工的应变水平和实际解决问题的能力，树立科学的安全素养和正确的行为习惯，使之从“体力型”、“技术型”转变为“知识型”、“创造型”，从而使“人人保安全”成为干部职工的自觉行为。

　　（四）强化“安全靠大家”的环境文化。

安全理念要营造氛围，必须突出人格化点滴渗透，才能形成强势，实现宣传内容与形式的和谐统一。

一是在安全舆论引导上渗透。

一方面，着力加强安全目标和典型的宣传。

强化安全目标的宣传，把企业安全目标与职工个人安全目标有机结合起来，特别是与个人利益结合起来，使职工明确，实现了安全目标，企业才能有发展，自己才能得实惠，家庭才能有安宁。

安全典型是安全理念的人格化。

弘扬正面典型，宣传各级干部转变作风发挥表率作用的事迹，宣传形之有效的安全操作法，宣传敬业爱岗，无私奉献，做出优异成绩的“安全品牌”，从而使广大职工学有榜样、赶有目标。

另一方面，利用多种形式强化反面案例教育，及时通报违章违纪现象，及时反映安全生产中的隐患，及时报道各种倾向性问题，使事故案例成为安全宣传教育的活教材。

以此共同唱响“安全靠大家”的主旋律，营造出和谐共进的安全环境。

　　具有有中铝洛铜特色的安全文化建设的切入点

　　在营造和谐稳定的中铝洛铜安全文化的进程中，应始终坚持把建立共同的以人为本的安全意识、安全态度、安全信念和安全价值观放在首位。

结合当前环境与职业健康安全管理体系标准的推进，积极倡导“以人为本，尊重规则；注重细节，超前预防”的安全理念，倡导把隐患和问题当作事故进行“四不放过”处理的管理思想；在管理层和操作层，不断强化“我要安全、我会安全”的安全意识，倡导“一切事故都是可以避免的”，“一切事故可以归纳为管理上的失误”的基本认识，反复宣读“安全才能生产，安全才有效益，安全才能回家”的安全生产价值观。

从而营造安全文化生根发芽、茁壮成长、开花结果的适宜气候。

（一）班组及职工的安全文化建设。

动用“四级教育”模式，检修前教育、开停车教育、节日前后教育、特种作业人员持证上岗、班前安全活动、周一安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”、定置管理、“三E”对策等传统有效的安全文化建设手段，培养全体员工的良好安全心态，强化安全意识，规范操作行为，提高安全技能，从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为，用安全行为有效控制生产事故的目的。

（二）管理层及决策者的安全文化建设。

通过系统的危害辨识、风险评价、风险控制，建立健全安全责任制体系、全面安全管理，严格执行“三同时”、“五同时”、安全例会制、领导安全值班制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化建设手段。

促进管理及决策层的安全意识与管理素质的进一步提高，强化事故隐患的排查与整改，增加安全投入，避免违章指挥、全面控制三因事故。

　　（三）作业现场的安全文化建设。

作业现场的安全文化建设，方法简单，投入不大，但效果明显。

在生产现场，随处可见的安全警示牌上言简意赅的提示和语重心长的叮咛，苦口婆心的嘱咐，引导职工“天天学习，日日反省，处处警戒”。

这对营造企业安全文化氛围，强化员工安全意识，提升企业形象，实现三点控制和三防管理具有积极的推进作用。

　　（四）人文环境的安全文化建设。

采取张贴安全标语；悬挂安全标志；制作事故警示牌；安全生产信息公开；开展安全生产月活动；安全竞赛活动；安全演讲比赛；安全知识抢答赛；征集亲情寄语、安全格言；组织“六个一”，“三查三改”活动等传统有效的安全文化建设手段，做到对生命和健康负责，让每个员工真正体会到生命和健康的珍贵，决不让亲人流泪；对效益和荣誉负责，努力实现效益最大化，努力争创一流业绩；对企业和社会负责，规范个人安全行为，使职工牢固树立对企业和社会负责的高度责任感。

　　企业安全文化建设必须统一布置，分步实施，建立长效机制。

通过建立、完善企业文化，改变员工的思想、行为以及价值观，形成积极向上的团队氛围，在这样的前提下，再创建企业的安全文化，规范员工的安全行为，让安全管理工作逐步向自主管理、团队管理这样更高的目标发展。

安全文化的推进有难度，但它是一件具有深远意义而又长期的工作，洛铜经过多年的发展和完善，已逐步形成一套较为完整并有自身特色的企业管理体系，企业文化氛围也逐步形成，安全管理工作现已逐步被人们所理解，安全理念正在深入人心，但企业的安全文化的建立、完善还需我们继续努力，我们的安全工作者任重而道远，我们对待安全工作要做到：

永远战战兢兢，永远如履薄冰，必须每一天认真对待。

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