换届会议上的领导讲话_3篇（共34页）22500字.docx

换届会议上的领导讲话_3篇（共34页）22500字.docx

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换届会议上的领导讲话

　　换届会议上的领导讲话篇1

　　同志们：

　　刚才牧书记站在全局的高度作了重要讲话，对于做好今年的组织工作具有很强的指导性和实践性，大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

　　过去的一年，全组织工作围绕全面从严治党主线，扎实开展&;三严三实&;专题教育，把从严从实的要求体现到领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才队伍建设各个方面，全组织工作取得了新进展、新成绩。

一是从严治党和党建制度改革有序推进。

全面落实从严治党&;1+3&;制度体系和《深化党的建设制度改革推进落实方案》，重新调整了党建工作领导小组及办事机构，形成了党建工作定期研究部署和调度落实的运行机制。

扎实开展&;三级联述联评联考&;，实现党建工作述职评议考核全覆盖。

将34个方面、74项具体党建制度改革措施进一步分解落实，有计划有步骤地推进各项改革任务。

二是&;三严三实&;专题教育成效明显。

牢牢把握&;三个见实效&;要求，认真做好组织和协调服务，从严从实推进各环节工作，高标准完成了专题教育各项任务。

委率先垂范、身体力行，示范带动各级领导干部讲专题党课，认真抓好专题学习研讨、问题查摆、整改落实和立规执纪等关键动作。

结合教育实践活动未完成整改任务，累计梳理出问题580条，建立整改清单32份，制定整改措施650项，现已全部整改完成，固化了作风建设成果。

三是干部队伍建设得到加强。

在干部教育方面，深入开展系列重要讲话精神专题培训，利用网络平台精心打造的&;乌审党校&;网上展厅成为全国首批党性教育基地网上展馆，有效增强了干部教育培训的针对性和实效性。

在干部选任方面，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合全科级领导班子实际，全年动议调整6批次136人，健全完善了干部选拔任用工作纪实系统。

在干部监督管理方面，进一步加大&;三超两乱&;、档案造假等专项整治力度，消化行政和参公事业单位超配干部306人，完成总消化任务的72.8%。

完成了全XXXX年卷在职干部档案专项审核认定。

在干部考评方面，改进考评方式，健全完善考核评价体系，派出4个考核组对76个科级领导班子944名科级干部开展了5年度实绩考核工作，并对班子考核成绩和科级干部民主测评成绩进行了反馈。

四是基层组织建设更加扎实。

精心组织、扎实推进嘎查村&;两委&;换届选举工作，实现了5个100%的目标。

以&;五级示范抓引领&;为抓手，整合&;三到两强&;&;3+1&;互助共建和干部下乡驻村活动等各类资源，选派500多名机关干部下乡蹲点包村联社，着力推进8类特色化嘎查村党组织创建。

机关、社区、非公等领域党建工作不断加强。

五是人才工作效能持续提升。

启动&;十三五&;人才发展规划编制工作，把法治人才培养、质量人才队伍建设纳入&;人才强工程&;。

大力扶持大学生创业园、大学生创业孵化基地、文化产业研究与开发人才培训基地等人才载体建设，成立乌审企业家联合会，4家企业受到全市首届创新创业大会表彰。

　　&;十二五&;时期是我经济社会发展攻坚克难、稳中求进的五年，也是组织工作奋勇前行、开拓创新的五年。

五年来，我们紧紧抓住落实党建责任这个关键，健全完善从严治党&;1+3&;制度体系，深入开展党的群众路线教育实践活动和&;三严三实&;专题教育，作风建设水平不断增强，党群干群关系更加密切。

五年来的探索实践，使我们对党的建设和组织工作规律有了进一步的认识和把握，做好新形势下的组织工作，就是要做到&;五个坚持&;：

坚持学习贯彻好系列重要讲话精神，突出理想信念教育和党性党规党纪教育;坚持&;严&;和&;实&;的要求始终贯穿干部工作始终，大力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;坚持固本强基这个根本，不断提升基层党组织服务能力和水平;坚持人才优先发展战略，以育才引才用才推动经济发展方式转变;坚持主责主业意识，围绕中心、服务大局，自觉把组织工作放到全大局中去谋划思考和部署推进。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的不足和差距：

比如，从严治党方面，落实的配套制度尚不够健全细致，大都是初步的、宏观的，仍需要进一步完善工作措施、细化责任分工、强化推动落实;干部工作方面，存在着交流不足、流动不快、科级领导班子结构不尽合理等问题;基层党建方面，一些党务工作者积极性不高，党建工作载体不多、创新不够、推进不力;人才工作方面，政策机制还不够健全，缺少高层次人才引进培养、载体扶持、优秀人才表彰激励等配套政策。

这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究反思，采取有力措施予以解决。

　　年全组织工作的总体思路是：

深入贯彻各级组织部长会议和委十四届十一次全委会议精神，紧紧围绕&;四个全面&;战略布局，落实从严治党要求，推进党建制度改革，坚持服务大局、聚焦主业，坚持问题导向、精准施策，坚持改革创新、狠抓落实，全面加强干部队伍、基层组织和人才队伍建设，抓好&;两学一做&;学习教育和苏木镇党委领导班子换届，为全&;十三五&;开好局、起好步提供坚强组织保证。

按照这一总体思路，今年要重点抓好七个方面工作。

　　一、坚持力度不减，全面推动落实从严治党责任

　　去年，按照自治区党委和市委部署，我健全完善了&;1+3&;制度体系，实行一年来，起到了重要的推动作用，今年要进一步抓好这项工作落实。

一要重点推进从严治党&;1+3&;制度落实。

苏木镇党委、各部门党组织，要按照&;1+3&;制度的总体要求，认真研究制定年党建工作要点，进一步强化主体责任落实，切实抓好全面从严治党各项工作。

年是全市抓党建&;主体责任倒查年&;，要实行落实主体责任&;签字背书&;制度，强化监督考核和追责问责，各地、各部门要认真围绕重点工作推进及党建述职评议考核中查摆出的问题，建立整改清单，认真抓好整改落实。

进一步完善&;五个一&;工作机制，形成经常研究推动党建工作的良好态势。

围绕&;十个全覆盖&;、脱贫攻坚等重点工作，不断深化五级示范抓引领，总结包联引领工作经验，制定深化示范引领年度安排，整合资源、上下联动、统筹推进，切实增强包联引领工作实效。

二要严格严肃党内政治生活。

要着力推进党内政治生活经常化、规范化、制度化，高标准、严要求地组织好民主生活会、警示教育活动等党内政治生活。

要及时总结固化群众路线教育实践活动、&;三严三实&;专题教育等形成的好经验、好做法，特别是要用好批评和自我批评的武器，建立经常性的提醒和批评制度，推动全各领域、各层面基层党组织形成严肃的党内政治生活新常态。

三要不断推进作风建设常态长效。

要牢固树立&;作风建设永远在路上&;的思想，抓好教育实践活动后续整改和&;三严三实&;专题教育中明确的各项整改任务，特别是要抓好群众身边不正之风的专项整治，防止&;四风&;反弹。

　　二、准确把握要求，深入推进党的建设制度改革

　　一要实行改革任务项目化管理。

紧紧围绕中央将要出台和修订的党内问责条例、党务公开条例、防止干部&;带病提拔&;意见、党内监督条例等9项制度法规和自治区、市推进的主干制度改革，及时有力地抓好制度配套和落实。

制定《年工作要点和改革任务分解方案》，把改革举措及工作项目细化分解，明确牵头单位、责任部门和完成时限，做到责任到人。

二要坚持做到&;两个紧盯&;。

紧盯全的改革规划，按照委《党的建设制度改革（-XXXX年）规划纲要》《党的建设制度改革推进落实方案》既定的时间表和路线图，推进健全完善女少非干部培养选拔机制等21项制度改革，确保各项任务按时保质完成;紧盯基层实际需求，自觉开展好深化社区服务领域改革和&;五下六到&;干部驻村入户网格化管理示范改革试点等&;自选动作&;，注重探索实践、勇于开拓创新。

三要完善改革工作&;互动式&;机制。

按照市委关于&;全面深化改革落实年&;的安排部署，强化对制度执行情况的监督检查，确保任务一抓到底，抓出成效。

对已完成的试点工作，及时总结取得的好经验、好做法，认真查找存在的问题和不足，以试点突破示范带动各领域、各层面党建制度改革。

　　三、突出从严从实，加强领导班子和干部队伍建设

　　一要从严教育，努力提高干部队伍的政治素质和业务能力。

聚焦新常态下对干部能力素质提出的新要求，积极开展精准化教育培训。

着力构建以组织调训为主、干部选学、在线学习为辅的参训机制，以转变培训方式为突破口，巩固和创新&;精品小班&;办学模式，提高培训效果。

强化干部实践体验和挂职锻炼，分期分批选派青年优秀干部深入基层一线挂职锻炼，提升干部解决实际问题的能力。

全面贯彻新修订的《干部教育培训工作条例》，把干部参训情况与领导班子和个人年度考核进行&;双挂钩&;，并与干部选任结合起来，在干部选拔任用过程中，将其近五年的参学参训情况作为对干部综合评价的一项重要指标。

二要从严选任，着力打造&;两能两好&;干部队伍。

按照《干部任用条例》中选拔任用&;五个环节&;的具体步骤，今年要建立完善干部选拔任用民主推荐、民主测评、轮岗交流、后备干部培育等机制，做严做实每个节点的工作，使干部选任工作更加严密规范。

同时，加强后备干部队伍建设，积极畅通后备干部进出渠道，培养一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的党政领导班子后续力量，着力打造一支&;能担当、能创新，落实好、实绩好&;的干部队伍。

三要从严整治，认真解决工作中存在的问题。

着力抓好巡视反馈选人用人问题整改，自治区党委第七巡视组针对选人用人工作向我反馈了4个方面的问题和意见，我们已及时研究制定了整改方案，明确了整改任务、时间表和责任人，下一步要狠抓整改，确保件件有着落、事事有回音。

继续深入推进&;三超两乱&;&;档案造假&;等8个方面问题的专项整治，着重抓好超职数配备干部整改消化工作，力争在9月底前完成全部整改消化任务的90%以上。

结合贯彻中央推进领导干部能上能下若干规定，认真抓好自治区出台的谈话诫勉、离岗培训、组织调整三个《办法》的执行落实，推动干部能上能下真正落地见效。

四要从严考核，着力完善考核评价制度体系。

健全完善以破考核指标的纷繁复杂为重点突出、破&;一把尺子&;量到底为差异化考核见高低、破体制内考核为社会化评价，建立日常考核制度、建立信息化读卡系统、建立实绩分析制度，考核结果与干部选任挂钩、考核结果与干部培训挂钩为主要内容的&;三破三立两挂钩&;考核体系，减少易于掺水作假的软指标，强化有效管用的硬要求。

　　四、坚持谋远固本，持续抓好党的基层组织建设

　　一要创新组织设置。

农村牧区，加大建立农牧民合作社、农牧业企业、农牧业社会化服务组织党组织的力度，积极推进村企共建，每个苏木镇建立1-2个村企共建型党组织。

社区，大力推进社区区域化党建工作，有条件的社区都要建立联合党委，使联合党委组建率达到95%以上。

国有企业，调整理顺直国有企业党建工作管理体系，选优配强领导班子和骨干队伍，实现国有企业党组织全覆盖。

非公经济组织和社会组织，推动规模以上非公企业规范化建设，通过成立&;社会组织双孵化基地&;党总支，孵化管理社会组织党组织。

制定出台《非公有制经济组织和社会组织党组织党建经费保障办法》，加大对非公党建工作的资金支持力度。

机关，继续实施机关党组织星级化管理，加强对基层党组织分类指导，按照&;一机关一品牌、一机关一特色&;思路打造机关党建特色品牌。

园区，深入推行&;XXXX年&;园企党建模式，积极探索&;党群一体化&;工作机制，建立完善园区、企业及驻地&;三方互动&;党建工作模式，采取组织联建、党员联管、活动联抓等方式，提高驻园企业党组织组建率和工作覆盖面。

二要创新工作机制。

健全完善以一名县处级领导、一个直部门、一个企业结对帮扶一个嘎查村的&;3+1&;基层党组织互助共建机制，把各领域党建有效链接起来，实现资源和效益的最大化。

三要创新载体抓手。

以&;星级化管理、个性化创建、精细化服务&;为载体，扎实开展以&;十个全覆盖好、脱贫攻坚好、产业发展和产业结构调整好、集体经济好、乡风文明好，提升规范化建设水平、提升活动阵地利用率、提升群众满意度&;为主要内容的基层党组织&;五好三提升&;创建活动，全面推进8大类特色化农村牧区党组织和4种功能社区党组织创建，把党建工作与经济社会事业有机结合起来，打造一批农村牧区&;三项重点工作&;示范村和&;十个全覆盖&;工程典型村，用点上突破来辐射带动全面。

在城镇社区全面开展&;365&;精细化服务和&;在职党员进社区&;活动，提升网格化管理、精细化服务水平。

　　五、注重规范创新，全面发挥人才支撑服务作用

　　一要规范机制，抓实人才载体建设。

全面落实《乌审人才工作领导小组及其办公室、成员单位工作职责、运行规范》，认真执行人才领导小组议事、人才工作重大事项报告、人才工作督促检查等制度，促进人才工作规范化、制度化。

充分发挥现有人才载体平台和资源优势作用，建立一批本土民族特色&;文化名人工作室、创作室&;;围绕细毛羊、生态养生农业、传统蒙医药产业，打造高层次人才创新创业基地、创新创业人才团队，切实增强人才载体平台引才育才能力。

二要规范政策，抓好人才队伍建设。

根据人才鄂尔多斯战略&;1+8&;政策体系升级精神，全面整合全&;碎片化&;人才政策。

规范出台&;高层次人才引进、外出人才回乡创业、优秀人才评选表彰&;等一系列人才政策。

开展&;文化名家&;&;教育名师&;&;卫生名医&;选拔活动，培育一批专业技术水平高、社会知名度高、行业公认度高的优秀人才。

三要规范服务，优化人才发展环境。

积极推进人才服务发展，强化人才服务中心建设，细化引进人才创业创新、户籍迁移、住房医疗、子女入学、配偶就业等服务项目和流程。

探索设立&;乌审人才开发专项基金&;，鼓励和引导企业、社会加大对人才发展的投入，形成多元化的人才发展投入机制，为实施各类优惠政策提供资金保障。

　　六、精心组织实施，认真开展&;两学一做&;学习教育

　　中央决定，今年在全体党员中开展&;学党章党规、学系列讲话，做合格党员&;学习教育。

我们一定要增强责任意识，把学习教育作为重要的政治任务抓紧抓好、抓出实效。

一要准确把握总体工作要求。

这次学习教育要坚持思想建设、作风建设、纪律建设相结合，锲而不舍、驰而不息全面加强从严治党，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题;着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题;着力解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，促使全体党员切实增强看齐意识，更加自觉尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的&;四讲四有&;合格党员。

二要严格抓好关键步骤。

&;两学一做&;，&;学&;是基础、&;做&;是关键，必须坚持学做互进、知行合一。

&;学&;就是要认真学习党章党规，切实明确基本标准、树立行为规范。

要教育引导广大党员尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，认真学习党内政治生活若干准则，学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规。

就是要深入学习系列讲话，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会蕴含其中的丰富内涵和核心要义，做到学而信、学而用、学而行。

&;做&;就是要做合格党员，要按照坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为的标准，对标检视、依标改进、按标提升，端正思想作风、解决突出问题、切实提高推动发展的能力。

三要切实抓好组织实施。

以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员干部日常教育管理制度为基本依托，进一步深化&;四个一&;学习机制，促进党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。

领导干部要主动以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题，以实际行动为广大党员作出示范，确保学习教育有序、有力、有效开展。

　　七、立足配强班子，精心抓好苏木镇党委换届工作

　　按照中央的部署，从今年开始，省、市、县、乡四级领导班子自下而上要进行新一轮换届，其中今年要集中开展党委换届，这是我们政治生活中的大事，也是组织工作的重头戏。

今天的会议委就对苏木镇党委换届一并进行动员部署，各级党组织一定要认真领会精神，在具体的操作过程中，要注重以下四个方面要求。

一要准确把握政策规定。

关于时间节点。

根据市委的统一安排，苏木镇党委换届从3月份开始，5月底结束，委换届于7月底前结束。

关于学习教育。

组织1次领导干部集中学习培训，系统学习换届的纪律规定;开展1次谈心谈话，党委书记要与班子成员逐一谈心谈话，引导党员干部统一思想、深化认识，正确对待换届中的人事调整和个人进退流转;作出3项书面承诺，即苏木镇党委书记、符合提名条件的干部、参与换届的组工干部分别向委作出严格执行换届纪律书面承诺。

关于职数设置。

苏木镇党委班子职数一般为7&;9名，设书记1名，副书记2名（含政府正职1名、抓党建专职副书记1名）;纪委委员一般为5&;7名，设专职纪委书记1名。

苏木镇党委班子职数在不突破全总职数的前提下，可以根据规模大小、工作需要等情况，在全范围内统筹考虑，不简单的按每个领导班子硬性配备。

关于任职条件。

苏木镇党委书记优先从具有苏木镇任职经历的人员中选拔，苏木镇纪委书记注重从纪检系统内和系统外具有基层领导工作经历，履行党风廉政建设主体责任、监督责任表现突出的优秀干部中选拔。

党政正职要注意合理搭配，既要考虑年龄、知识、专长、能力结构上的合理性，又要考虑禀性气质特点、工作阅历经验上的互补性。

苏木镇党委、纪委班子成员58周岁及以上的，一般不再继续提名;继续提名和平级转任的一般要能干满3年;新提拔人选或新选任的纪委委员原则上要能干满一届。

关于人选范围。

此次换届，选人范围进行了拓展，在从公务员队伍中选拨苏木镇领导班子成员的基础上，将加大从苏木镇事业编制人员、优秀嘎查村干部、大学生村官中选拔苏木镇领导班子成员的力度，每个苏木镇一般从这三类人员中择优配备不少于1人。

这里需要说明的是，苏木镇领导班子包括党委、政府、人大，党委换届时如有合适人员，则可以择优配备;如没有合适人选，则在政府、人大换届时考虑。

要坚持好中选优，确保人员素质，本苏木镇确实没有合适人选的，要在全范围内通盘考虑。

经选举当选的人员，在行政编制限额内按照有关规定进行公务员登记，和其他苏木镇领导班子成员一样管理使用。

关于考察方式。

此次换届对民主推荐和考察方式进行了改进，按照党委领导班子职位设置全额定向推荐，和以往不同的是采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。

按照纪检体制改革有关要求，纪委书记的提名考察以纪委会同组织部实施为主。

关于党代表的选举。

坚持党组织主导人选推荐提名，突出政治标准和道德品行要求，严格人选资格条件，注重改善结构，认真考察把关。

同级党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉，代表选举的差额比例不低于上次党代会。

苏木镇党委要对代表进行严格组织考察，充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检监察、法检、公安、卫计、审计、综治、信访等方面意见，并在一定范围内进行公示。

凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不得推荐提名为党代会代表人选。

二要切实强化组织领导。

围绕&;绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌&;的四好目标，严把换届考察对象干部档案&;凡提必审&;、个人有关事项&;凡提必报&;、纪检监察机关意见&;凡提必听&;、线索具体的信访举报&;凡提必查&;四道关口，切实把好政治关、作风关、能力关、廉洁关。

同时，要把思想政治工作牢牢抓在手上，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，自觉服从组织安排。

三要树立鲜明用人导向。

按照从严治党要求，选那些对党绝对忠诚的干部，不能选离心离德的人，不能选&;两面人&;;按照&;三严三实&;要求，选那些律己严、干实事、做人实的干部，不能选漠视纪律、不守规矩、家风不严、虚言虚行的人;按照五大发展理念要求，选那些有专业思维、专业素养、专业方法，能够适应把握引领经济发展新常态的干部，不能选不会干事、干不成事的人，不能选&;太平官&;&;逍遥官&;。

四要严明换届纪律要求。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻落实&;九个严禁、九个一律&;（严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分;严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理;严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理;严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用;严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分;严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任;严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分;严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任;严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理）纪律要求，特别是要以衡阳和南充&;两案&;为镜鉴，加大警示教育力度，举一反三、引以为戒。

严格执行干部工作程序，严格执行换届选举有关法律法规，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破，确保换届风清气正。

　　同志们，新常态对党的建设和组织工作提出了新要求，我们要在委的坚强领导下，紧紧围绕全转型发展大局，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动作为、勇于担当，全面完成好组织工作各项任务，不断开创组织工作新局面，为全&;十三五&;发展开好局起好步提供坚强组织保证!

　　谢谢大家!

　　换届会议上的领导讲话篇2

　　今年我区市县乡领导班子集中换届，这既是全区政治生活中的一件大事，也是今年党的建设和组织工作的重头戏。

我们要按照中央的部署要求，坚持正确导向，创新用人理念，高标准高质量搞好换届工作。

　　一、用中央精神统一思想，按照新形势新任务的要求搞好这次换届

　　这次市县乡领导班子换届，是在以新发展理念引领发展、全面建成小康社会新征程的背景下进行的，意义非同寻常，影响十分重大。

搞好这次换届，是实现与全国同步进入全面小康社会目标的重要保证，是落实全面从严治党要求、营造良好政治生态的重要实践，也是加强市县乡领导班子建设、打造过硬执政骨干队伍的重要契机。

中央对这次换届工作高度重视，作出了一系列安排部署，发表重要讲话，作出重要指示，为我们做好换届工作指明了方向、提供了遵循。

搞好这次换届，事关党的执政基础，事关&;四个**&;建设进程，事关全面建成小康社会目标的实现。

我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来，以高度的政治责任感搞好这次换届。

　　要适应新形势新任务的要求，搞好这次换届。

当前，我区改革发展稳定的任务十分繁重，特别是经济发展进入新常态，下行压力持续加大，企业发展困难重重。

在这样的大环境、大形势下，通过换届产生的新一届领导班子，担负着团结带领各族干部群众完成&;十三五&;的各项任务、在XXXX年实现全面建成小康社会目标的重任，必须在发展的理念和思路上适应新形势、新常态，在工作方式方法上适应新任务、新挑战。

现在，有的地方对新常态下经济由高速增长向中高速增长转变还不适应，对经济下滑、投资下降、企业解困的办法不多;有的地方习惯于粗放型发展方式，对新形势下产业转型发展也不适应，对如何培育新动能、培育新的经济增长点没有好的办法;有的地方发展的思路不宽，跳不出原有的框框，不愿创新、不会创新、不善创新，搞开放找不到突破口，促改革舍不得割肉，仍然等着上面给政策、给项目、给资金，工作打不开局面，等等。

因此，这次换届要坚持解放思想，突出问题导向，着力解决创新发展、转型追赶中的突出问题。

各地要通过换届，认真总结本届班子的工作特别是&;十二五&;的发展，研究梳理发展中的短板弱项、瓶颈制约、矛盾问题，分析本地今后发展的优势、潜力、前景，吃透市情、县情、乡情。

在此基础上，以新发展理念为引领，按照自治区&;十三五&;规划和《**空间发展战略规划》，进一步明确发展方向，理清发展思