细则和方案有什么区别_3篇（共3页）1600字.docx

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细则和方案有什么区别

　　细则和方案有什么区别?

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下文是细则和方案的区别，欢迎阅读!

　　细则和方案有什么区别：

细则

　　细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的的解释和补充。

细则是应用写作研究的主要文体之一。

细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定，与原法令、条例、规定配套使用，其目的是堵住原条文中的漏洞，使原条文发挥出具体入微的工作效应。

　　细则特点

　　规范性

　　细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅助性的规定，自然具有法律、法规、规章的规范特点。

　　补充性和辅助性

　　细则是主体法律、法规、规章的从属性文件，它对法令、条例、规定或其部分条文进行解释和说明，制定细则的目的是为了补充法律、法规、规章条文原则性强而操作性弱的不足，以利于贯彻执行。

　　操作性强

　　细则对有关法律、法规、规章的基本概念进行界定，规定具体适用的标准及执行程序，从而使主体规范性文件具有更强的操作性。

　　细则写法

　　细则一般由首部和正文两部分组成。

　　首部

　　包括标题、制发时间和制发依据等项目。

　　1）标题。

几乎全按&;适用范围+实施+文种&;构成，适用范围一般多由母体公文标题来充当。

一般细则的标题有两种形式：

　　a.由地区、法（条令、规定）名称和文种组成。

如《中华人民共和国义务教育法实施细则》。

　　b.由法（条例、规定）名称和文种组成。

如《文物保护法实施细则》。

　　正文

　　正文一般由总则、分则和附则三部分组成。

总则说明制作本细则的目的、根据、适用范围、执行原则;分则根据法律、法规、规章的有关条款制订出具体的执行标准、实施措施、执行程序和奖惩措施;附则说明解释权和施行时间，有的细则还对一些未尽事宜作出说明。

　　正文结构形式有两种：

章条式和条项式。

在章条式中，第一章是总则，最后一章是附则，中间各章是分则，每章有若干条款。

条项式细则不分章，各条项内容相当于章条式各条，但项目略少，内容更加具体。

一般来说，根据法律制订的细则多采用章条式，根据条例或办法制订的细则多采用条项式。

　　细则和方案有什么区别：

方案

　　概念

　　方案是计划中内容最为复杂的一种，由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

　　具体写法

　　方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带&;文件头&;形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。

方案的标题有两种写法：

一个是&;三要素&;写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《北华大学五年发展规划总体方案》;一个是&;两要素&;写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的&;批示性通知&;（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。

成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。

方案的正文一般有两种写法：

一是常规写法，即按&;指导方针&;、&;主要目标（重点）&;、&;实施步骤&;、&;政策措施&;及&;要求&;几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作;二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。

但不管哪种写法，&;主要目标&;、&;实施步骤&;、&;政策措施&;这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把&;主要目标&;称为&;目标和任务&;或&;目标和对策&;等，把&;政策措施&;称为&;实施办法&;或&;组织措施&;等。

在&;主要目标&;一项中，一般还要分总体目标和具体目标;&;实施步骤&;一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目;&;政策措施&;的内容里一般还要分&;政策保证&;、&;组织保证&;和&;具体措施&;等。

　　方案也可以是下级或具体责任人为落实和实施某项具体工作而形成的文件，然后报上级或主管领导批准实施。

写法要求同上。