部编版高中政治必修2讲义第四课 第一框 我国的个人收入分配 Word版含答案.docx
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部编版高中政治必修2讲义第四课第一框我国的个人收入分配Word版含答案
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第一框 我国的个人收入分配
情景导入
学习目标
党的十九大报告指出：
人民对美好生活的需要，已不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长；我国社会生产力水平总体上显著提高，更突出的矛盾是城乡、区域、收入分配等存在的不平衡不充分等问题，这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
我国的分配制度是什么？
如何实现收入分配公平？
让我们一起走进今天的课堂。
理解我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
[重点·政治认同]
理解我国如何完善个人收入分配制度，实现社会公平。
[难点·科学精神、政治认同]
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
教材P43“探究与分享”
（1）该村发展集体经济，个人收入分配方式属于按劳分配。
（2）我国农村发展集体经济，既要提高效率，又要促进公平。
该村村民承包土地，在村办企业工作，收入不菲，体现了提高效率。
随着集体经济的壮大，村民也早早享受到免费的教育和医疗，同时该村不忘带动周边的乡村共同富裕，坚持先富帮后富，促进社会公平。
1．生产资料所有制决定分配方式
在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2．按劳分配
（1）按劳分配是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制决定的。
（2）基本内容和要求是：
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
（3）实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3．按生产要素分配
生产要素主要有劳动、知识、技术、管理、资本等。
按生产要素分配，有利于让各种要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
教材P45“探究与分享1”
（1）小李一家获取收入的途径有工资、奖金、持有的公司股票分红、银行存款和国债收益、转让承包土地收入和转让专利技术收入等。
（2）在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
4．我国居民获取收入的途径
从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。
劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
教材P45“探究与分享2”
作为劳动者，应该用正当手段赚钱，靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动、守法劳动致富，通过劳动创造更加美好的生活。
5．劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。
要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动、守法劳动致富。
1．
（1）科研人员的科研成果入股分红属于按资本要素分配。
（ ）
（2）按要素分配有利于缩小收入差距。
（ ）
提示：
（1）×
（2）×
二、完善个人收入分配
教材P46“探究与分享”
（1）2004—2016年我国基尼系数总体上呈下降趋势，这一变化说明了全国居民收入差距逐渐减小。
（2）目前，已有四个省份明确2019年上调最低工资标准，同时企业工资分配宏观指导制度也在抓紧完善。
企业工资分配宏观指导制度，除了最低工资制度外，还包括劳动力市场工资指导价位和指导线制度、企业基本工资制度，以及一些按生产要素分配制度和收入激励政策等。
这一政策坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，促进收入分配更合理、更有序。
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。
（1）要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
（2）完善个人收入分配，在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序；在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。
（3）完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
教材P48“探究与分享”
（1）我国农村贫困人口规模逐年大幅减少，贫困人口越来越少。
（2）我国农村经济的持续快速发展；坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度；党和国家坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合等，促进了农村贫困状况的改善。
（4）完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。
为了消除贫困，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。
2．
（1）居民财产性收入多元化体现了再分配更加注重公平。
（ ）
（2）收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高。
（ ）
提示：
（1）×
（2）×
按劳分配为主体 多种分配方式并存
【背景材料】
冯村是淮河岸边的一个小村庄。
过去分配吃“大锅饭”，干多干少一个样，人们的劳动热情不高，出工不出力，村民普遍贫穷。
后来，实行家庭联产承包责任制，将个人的劳动收入与付出的劳动相挂钩，从而激发了村民的积极性，收入年年有增长，生活就像芝麻开花——节节高。
思考：
（1）冯村前后各实行了什么样的分配方式？
（2）你认为冯村的哪种分配方式更合理？
请陈述理由。
（1）过去冯村实行平均分配，后来冯村实行按劳分配。
（2）实行按劳分配更合理。
理由：
实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
比较按劳分配和按生产要素分配
按劳分配
按生产要素分配
分
配
方
式
存在
范围
公有制经济中
股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资
依据
劳动数量和质量
主要有知识、技术、管理、资本等
地位
主体地位
我国分配制度的重要组成部分
意义
有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展
有利于让各种要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
实行原因
生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。
在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度
判断各种分配方式主要是看它所在的所有制经济形式。
与公有制经济相对应的是按劳分配，与私营、外资经济相对应的是按生产要素分配。
当然在公有制经济范围内，还有福利性分配和社会保障性分配等非按劳分配的方式。
郑某以前家里只有一块地，一年依靠种地有3000元收入，后来，郑某把这块土地流转出去，每年可得1000元，她则利用空闲时间到王某开的餐馆上班当服务员，工资每月1500元，再后来王某发现郑某有炒菜的手艺，就提拔郑某当了主厨，工资上涨到每月7800元。
郑某的以上收入中属于按劳动要素分配的有（ ）
①一年种地的3000元收入
②当服务员时的月工资1500元
③当主厨的月工资7800元
④土地流转每年可得的1000元
A．①④
B．③④
C．①②
D．②③
[解析] 题干中“一年种地的3000元收入”是公有制经济中的劳动收入，属于按劳分配收入，①不选；“土地流转每年可得的1000元”不属于劳动收入，属于按土地要素分配所得，④不选；“当服务员时的月工资1500元”“当主厨的月工资7800元”属于非公有制经济中的劳动收入，属于按劳动要素分配所得，②③符合题意。
[答案] D
完善个人收入分配
【背景材料】
2019年1月21日统计局公布数据显示，2018年，全国居民人均可支配收入28228元，比2017年名义增长8.7%，扣除价格因素，实际增长6.5%。
其中，城镇居民人均可支配收入39251元，名义增长7.8%，扣除价格因素，实际增长5.6%；农村居民人均可支配收入14617元，名义增长8.8%，扣除价格因素，实际增长6.6%。
思考：
（1）材料反映了我国收入分配中的哪些现象和问题？
（2）你认为应怎样完善我国收入分配体系，让人民共享发展成果？
（1）随着我国经济发展，城乡居民人均可支配收入不断增长；农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民，但城乡收入差距仍旧较大。
（2）必须完善我国个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。
完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
完善个人收入分配的措施
1．根本措施：
大力发展生产力，增加居民收入和社会财富。
2．具体措施
总要求
完善我国个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
具体举措
要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高
在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序；在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制
要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入
坚持消除贫困。
为了消除贫困，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫
再分配（也称社会转移分配），在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。
居民和企业等各收入主体当期得到的初次分配收入依法应支付的所得税、利润税、资本收益税和定期支付的其他经常收入税。
政府以此对企业和个人的初次分配收入进行调节。
下边漫画给我们的启示是（ ）
A．要不断完善按要素分配的体制机制
B．再分配领域要大幅度提高工人的工资水平
C．坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长
D．要保障资本和劳动在生产中发挥作用
[解析] 漫画强调职工工资的增长速度慢于经济的发展速度，说明随着经济的发展，职工的工资增长并未与其发展相适应，因此，应坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，C符合题意；A、D题干材料没有涉及；提高工人的工资水平属于初次分配范畴，B错误。
[答案] C
打赢脱贫攻坚战
党的十九大报告指出，坚决打赢脱贫攻坚战。
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
2018年8月19日，新华社受权公布了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，提出到2020年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。
结合材料并运用经济与社会知识，分析我国为什么高度重视脱贫攻坚工作。
完善个人收入分配，必须高度重视脱贫攻坚工作，坚持消除贫困。
贫困是经济发展过程中难以避免的一种社会现象，是全世界面临的一个共同难题。
消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。
在决胜全面建成小康社会阶段，消除贫困，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。
一、选择题
1．公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了我国的分配方式是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
分配关系要与所有制结构相适应，这表明（ ）
A．决定分配关系的根本因素是生产力
B．生产资料所有制决定分配方式
C．分配制度不完善会阻碍生产的发展
D．个人收入高低与生产力发展无关
解析：
选B。
分配关系要与所有制结构相适应，这表明生产资料所有制决定分配方式，B正确；A、C正确但在材料中未体现，排除；个人收入高低与生产力发展有关，D错误。
2．社会主义初级阶段必须坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
下列属于按劳分配的是（ ）
A．国有企业工人的工资收入
B．存款利息
C．外资企业工人的工资收入
D．专利所得
解析：
选A。
国有企业工人的工资收入属于按劳分配收入，A正确；B属于按资本要素分配所得，排除；C属于按劳动要素分配所得，不选；D属于按技术要素分配所得，不选。
3．在我国现阶段，不同国有企业的职工，付出同样的劳动，获得的劳动报酬也会有所差别。
这是因为（ ）
A．按劳分配的实现程度与企业的利益是联系在一起的
B．按劳分配的实现程度与企业的效益是联系在一起的
C．贯彻按劳分配原则，使企业中的一部分人先富起来
D．按劳分配与按生产要素分配是联系在一起的
解析：
选B。
按劳分配所得必然要受到企业经济效益的影响，企业经济效益不同，按劳分配的实现程度也就不完全相同，B正确，A、C、D不选。
4．国务院出台改革举措，允许高校和科研院所采取年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的形式引进高层次或紧缺人才。
这一举措（ ）
A．坚持了按劳分配为主体
B．属于按生产要素分配
C．属于国民收入的再分配
D．改变了我国高校的性质
解析：
选B。
国务院允许高校和科研院所采用多种分配方式吸引人才，这属于按生产要素分配，体现了对人才的尊重，有利于调动人才的创新创业积极性，B符合题意；材料不涉及按劳分配，A不选；高校和科研院所的分配属于初次分配，C不选；采用多种分配方式并没有改变我国高校的性质，D错误。
5．2018年全国居民人均收入来源及增幅情况（数据来自国家统计局网站）
由上图可推断出（ ）
①居民收入来源多元化提高了居民获得感
②加强社会保障体系建设增加了居民收入
③能够更好地发挥消费对经济发展的作用
④劳动报酬随劳动生产率的提高而提高
A．①③ B．①④
C．②③D．②④
解析：
选A。
题图主要反映了我国居民收入来源多元化，居民收入增加有利于促进消费，更好地发挥消费对经济发展的作用，①③正确；②④与题干主旨不符，不选。
二、非选择题
6．2018年10月，甘肃省省委、省政府印发《关于落实以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》。
该意见明确，甘肃省将通过基本工资标准比照当地物价上涨幅度每年或每两年调整一次、允许科技人员依法依规适度兼职兼薪等方式，使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。
支持科研机构、高校自主决定科技成果转化收益分配和奖励办法，依法对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予股权、期权、分红激励等产权激励和现金奖励。
结合材料，运用“个人收入的分配”有关知识，说明出台上述意见的意义。
答案：
（1）甘肃省省委、省政府出台上述意见，有利于完善按要素分配的体制机制。
（2）是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
（3）有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
（4）有利于增加居民收入，推动经济发展。
一、选择题
1．现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是（ ）
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得
②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得
③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得
④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得
A．①② B．①④
C．②③D．③④
解析：
选D。
企业里工人的工资收入可能是按劳分配所得，也可能是按生产要素分配所得；公有制经济中职工的收入包括按劳分配所得、福利性分配和按生产要素分配所得，排除①②。
③④正确且符合题意。
2．2019年1月8日，国家科学技术奖励大会在北京举行。
国家最高科学技术奖奖金额度由原来的500万元/人提高至800万元/人，并且奖金全部授予获奖者个人，其他奖项也把奖金额度提高50%。
提高科技人员奖金额度是基于（ ）
①按生产要素分配有助于缩小收入差距，促进社会公平
②国家对知识、人才、创造的尊重，有利于推动经济发展
③完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流
④按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则
A．①②B．①④
C．②③D．③④
解析：
选C。
提高科技人员奖金额度体现了国家对知识、人才、创造的尊重，有利于推动经济发展，有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，②③正确；按生产要素分配会拉大收入差距，①错误；④本身说法正确，但不符合题意。
3．小李在外资企业工作，年薪6万元；他利用业余时间在民营企业兼职，年薪2万元，出租房屋收入3万元，转让一项技术收入2万元。
小李一年按劳动要素分配取得的收入是（ ）
A．8万元B．9万元
C．10万元D．11万元
解析：
选A。
根据题意，小李一年按劳动要素分配取得的收入包括在外资企业工作的年薪6万元和在民营企业兼职的年薪2万元，A符合题意；出租房屋收入3万元属于财产性收入，转让一项技术收入2万元属于按技术要素分配收入，B、C、D不选。
4．国企混合所有制改革实现了电力、铁路、电信等七大重要领域全覆盖，取得重要成效。
中国联通通过引入战略投资者、控股股东老股转让、核心员工的股权激励等三步完成整改，包括腾讯、XX、阿里、京东等在内的14家战略投资者入股中国联通。
国企混合所有制改革（ ）
①体现了生产要素参与分配
②通过股权融资，可以确保股东股票收益
③有利于发挥不同所有制经济的优势
④是建立国有资本退出机制的必然要求
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：
选B。
题干中，中国联通通过引入战略投资者、控股股东老股转让、核心员工的股权激励等三步完成整改，这体现了生产要素参与分配，有利于发挥不同所有制经济的优势，①③正确；②中“确保股东股票收益”表述绝对化；④中“国有资本退出”表述错误。
5．某国有控股企业改革分配机制，高薪聘用科技人员，逐步实行员工持股参与分配的方法，允许他们以科技成果入股。
此举有利于（ ）
A．充分发挥国有经济的主体作用
B．缩小收入分配差距，促进社会公平
C．通过再分配调动企业员工的积极性
D．完善按要素分配的体制机制
解析：
选D。
该国有控股企业的这一举措有利于完善按要素分配的体制机制，激发持股员工的积极性和创造性，D符合题意；公有制经济居于主体地位，国有经济发挥主导作用，A错误；这一举措会拉大收入差距，B与题意不符；这一举措属于初次分配而不是再分配，C不选。
6．坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增步，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
这有利于（ ）
A．消除收入差距B．发展成果由人民共享
C．实现同步富裕D．扩大按劳分配的范围
解析：
选B。
A中“消除”说法错误；坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，有利于缩小收入差距，促进社会公平，使发展成果由人民共享，B入选；C中“同步富裕”表述错误；按劳分配只存在于公有制经济中，范围没有扩大，D错误。
7．某公司从农民手中流转到两万余亩土地，实行车间式管理，由16个大队分片管理农田，每个大队雇佣八对夫妻负责。
2018年，每对夫妻平均年收入14.7万元，年底还发年终奖，最高能拿到二三十万元。
对此理解正确的是（ ）
A．集体土地流转改变了土地所有权
B．实行按劳分配有利于调动劳动者创造性
C．土地流转是农村的主要经济形式
D．生产要素参与分配有利于增加农民收入
解析：
选D。
集体土地流转没有改变土地所有权，A错误；农民受雇于公司取得的收入属于按生产要素分配，B错误；土地流转不是农村的主要经济形式，C错误；题干中农民从土地流转中获得收入，属于生产要素参与分配，有利于增加农民收入，D正确。
8．《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，着力激发贫困人口内生动力，切实提高贫困人口获得感。
打赢脱贫攻坚战有利于（ ）
①增加居民收入②保障人民权益
③平均分配收入④扩大中等收入群体
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：
选C。
打赢脱贫攻坚战有利于提高低收入者的收入，扩大中等收入群体，并不是增加居民收入，④正确，排除①；打赢脱贫攻坚战有利于让人民共享改革发展成果，保障人民权益，②正确；③说法错误，应该是促进收入分配公平，排除。
二、非选择题
9．某县作为C市14个国家级重点贫困县之一，确立了“2018年贫困村销号、贫困人口越线”的目标。
为确保扶贫攻坚任务的完成，该县充分考虑各乡镇实际情况，量身定做脱贫方案。
当地某集团是中国医药工业10强，资产200亿元。
以TJ集团为依托，该县成立了大歇中药材专业合作社，积极推行“公司＋合作社＋农户”的模式，把种植药材作为脱贫的主打产业。
目前他们已发展中药材1万余亩，形成了产、加、销一条龙发展的路子。
该县有10个贫困村、1200户贫困户，其中70%的村民都种中药材，有的贫困户还在中药材加工厂务工。
2018年这1200个贫困户户均种植中药材2亩，户均增收达到10000元。
运用“所有制和分配制度”的相关知识，分析材料中该县的做法对推进扶贫攻坚工作的启示。
答案：
（1）完善所有制和分配制度，针对扶持对象，具体安排项目实施精准扶贫。
（2）通过发展农民专业合作社等多种形式的集体经济增加就业。
（3）让劳动、知识、技术、管理、资本等生产要素参与收入分配。
按生产要素分配，有利于各种要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
（4）坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。
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