广东国五条细则_1篇（共4页）2200字.docx

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广东国五条细则

　　广东国五条细则最新全文

　　各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　现将《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔XXXX年〕17号）转发给你们，经省人民政府同意，提出以下意见，请一并认真贯彻执行。

　　一、切实落实政府稳定房价的责任

　　广州、深圳市要根据近年房价走势情况，按照保持房价基本稳定的原则，合理确定XXXX年度新建商品住房（不含保障性住房）价格控制目标，于XXXX年3月底前报省住房城乡建设厅、监察厅备案，并向社会公布。

其他地区要结合实际，抓紧制订稳定房价的具体方案。

　　省住房城乡建设厅、监察厅要加强对各地稳定房价以及保障性安居工程政策落实情况的监督检查，对执行相关政策措施不到位、房价上涨过快以及保障性住房建设进度缓慢的地区，要及时对该地区政府负责人进行约谈和问责。

　　二、坚决抑制投资投机购房需求

　　房价过快上涨的地区要及时采取住房限购等稳定房价的政策措施，严格执行国办发〔XXXX年〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。

广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策，原出台的住房限购政策与国办发〔XXXX年〕17号文要求不符的，应立即作出调整。

　　实施住房限购政策的地区要组织房管、公安、民政、税务、社保等部门，建立分工明确、协调有序的购房审核工作机制，严格把好限购关。

　　三、增加中小套型普通商品住房供应

　　各地级以上市（含顺德区）政府要于XXXX年3月底前向社会公布XXXX年度住房用地供应计划，并报省国土资源厅备案。

要进一步探索完善&;限地价、竞房价&;、&;限地价、竞房价或竞配建保障房&;等土地出让方式，防止商品住房土地出让价格过快上涨。

　　要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道，加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市。

　　四、加快保障性安居工程建设

　　XXXX年全省城镇保障性安居工程任务为基本建成11.6万套、新开工建设7.84万套，各地要尽快把建设任务落实到具体项目和地块，抓紧做好立项、规划、环评等前期工作，确保新开工项目在XXXX年10月底前全部开工、XXXX年前已开工项目在XXXX年底前基本建成。

要结合落实《印发广东省住房保障制度改革创新方案的通知》（粤府办〔XXXX年〕12号）要求，抓紧组织编制完善中长期住房保障规划，保障性住房建设量较大的地区要尽快编制保障性住房土地储备规划。

　　保障性住房项目应尽可能安排在公共交通、教育、医疗、农贸市场等配套设施较为完善的区域，并特别注重公共交通系统配套建设。

各地要抓紧完善本地区住房保障管理制度，加快住房保障管理信息系统建设，实现多部门信息资源共享。

XXXX年底前，各地级以上市（含顺德区）城区要把符合条件、稳定就业的外来务工人员纳入住房保障范围。

　　五、加强房地产市场监管

　　要严格执行《广东省商品房预售管理条例》中有关商品房预售许可管理的规定，有条件的地区可适当提高商品房预售门槛。

各地要建立健全预售资金监管制度，严格预售资金监管。

大力推进城镇个人住房信息系统建设，XXXX年底前各地级以上市（含顺德区）要按要求完成与省房地产数据中心的网络连接和数据传输测试，并按统一标准实施改造升级。

　　省住房城乡建设厅、统计局等部门要加强对全省房地产市场的监测和研究分析，及时主动发布商品住房交易和租赁的权威信息，稳定市场预期。

加强舆情监测，对涉及房地产市场的不实信息，要及时主动澄清并依法严肃处理相关责任者。

　　广东省人民政府办公厅

　　XXXX年3月25日

　　国五条政策分析

　　如按照国务院楼市&;新国五条&;的规定，房价上涨是铁定的。

从国务院的房地产调控工作内容看，所谓的&;新国五条&;新政，无实际&;杀伤力&;，并且缺乏具体的新政策规定，基本是老话重提。

与以前的调控思想相符合。

一则房产税扩容的不确定，无时间安排表。

二则重启地方政府价格控制目标与一房一价，其实前年开始就存在，已经名存实亡。

三则限购城市小范围扩大看地方政府，房价上涨过快标准难确定，具体情况不一样。

四则稳定房价的问责制，或者是约谈制，根本不是调控政策，是行政措施，但是很难起到效果。

五则所谓的按照保持房价基本稳定的原则，如空话，没有实际的约束力。

六则限购不放松，但是没有提到扩大城市范围，显然作用不大。

七则保障房的对房价实际影响力，可以忽略。

　　XXXX年房价稳中有升，中央提出的城镇化将带来巨大的新增人口与人口红利，市场需求力旺盛。

当前土地制度导致土地供应逐年负增长，加之货币不断超发，投资渠道缺乏。

而收入翻倍与基础设施的增加，譬如25个城市新报地铁，必然支撑房价上涨。

中国经济快速发展，城市化进程加快，但人口多和可耕地少是土地价格上升的根本原因。

改革土地收入管理模式，减少地方财政对出售土地的依赖，把对房地产增量征税改为对存量征税，才能抑制投资性购房，遏制房地产价格快速上涨。

　　土地私有化只会导致土地私人所有者坐地起价，加剧土地供应的无序化，不仅会更高的提升地价、房价，还会加剧贫富分配不公。

这在近几年各地频出的卖地亿万富翁事件得到了证实，个别人的一夜暴富建立在众多买房人更多付出的基础上，而地方财政也失去了投资基础设施建设的资金来源，更多的市民将失去享受市政生活设施的权利。

　　中国30余个城市在3月底公布地方版&;国五条&;细则，其中半数以上二叁线城市仅公布&;房价调控目标&;，被舆论称为&;温柔的毛毛细雨&;。

之前异常火爆的二手房交易市场因&;20%个人所得税&;等调控重拳未被提及而温度骤降。