课程设计化工事故应急救援预案.docx

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课程设计化工事故应急救援预案

《安全管理与事故预防》课程设计

化工事故应急救援预案

姓名****

学号*********

专业****

课程名称***************

指导教师******

环境与市政工程系

2013年6月

1、目的与任务

通过安全管理与事故预防课程大作业研究主要内容包括：

事故案例分析和事故应急救援预案的编制。

大作业将从实际的角度，使学生系统掌握事故调查的基本概念、程序，事故机理，应用事故分析方法和技术，对事故案例进行分析。

同时，系统的掌握事故应急救援预案编制的目的、基本要求和主要内容，进行事故应急救援预案的编制。

大作业课程实践使学生得到必要的专业技能锻炼，把其所学的相关专业知识进一步系统化提高。

2、设计内容

2.1化工事故应急救援预案的编制总则

2.1.1编制的目的和作用

为及时有效地控制和消除重大安全、环保事故的危害，最大限度地减少事故造成的损失，针对可能发生的事故，能迅速、有序地开展应急救援行动，维护职工人身安全和财产安全

2.1.2化工事故应急救援预案的法律依据

1）《中华人民共和国安全生产法》

2）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

3）《河南省安全生产条例》

4）《中华人民共和国环境保护法》

5）《国家突发公共事件总体应急预案》

6）《中华人民共和国水污染防治法》

7）《中华人民共和国大气污染防治法》

8）《中华人民共和国固体废物污染防治法》

9）《中华人民共和国噪声污染防治法》

10）《全国环境监测管理条例》

11）《危险化学品安全管理条例》

12）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）

2.1.3适用范围

本预案适可用于各类化工企业，再根据实际各个企业的特点可进行针对性的修改，以此来适应本企业、事业单位的生产经营活动。

2.1.4事故分类

本预案所称重大安全、环保事故是指突然发生，造成或者可能造成重大人身安全和财产损失或环境严重破坏的事故，主要分为以下几类大事故：

1）危险化学品重大火灾事故

2）危险化学品重大爆炸事故

3）危险化学品重大中毒事故

4）放射性同位素重大遗失、泄漏事故

事故级别

特别重大事故:

是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故:

是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故:

是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故:

是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2.1.5应急预案体系组成

应急管理是一项科学规范、全面协调、多方合作的系统工程，针对不同的事故，启动相应的应急预案，力求做到，应急管理责任明确，对事故类型和危害程度要判断准确，应急响应及时迅速，应对措施正确有效，应急资源准备充分，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

应急预案的体系由三个体系组成：

A、一级体系:

综合预案

B、二级体系:

专项预案

C、三级体系:

现场处置方案

如下图所示：

应急预案体系构成图

2.1.6应急工作原则

（1）以人为本，救人优先。

把企业员工及周边人民群众的人身安全和身体健康放在首位，切实加强企业员工的安全防护工作，坚持生命的价值高于一切的“人道主义”原则。

（2）统一领导，分级负责。

服从地区政府及相关部门的统一领导，迅速、规范的开展应急救援工作；各负其责、有效快速地整合内部及社会资源，形成合力的应急救援体系。

（3）快速响应，果断处置。

危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。

（4）依靠科学，依法规范。

采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。

充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。

确保预案的科学性、针对性和可操作性。

依法规范应急救援工作。

（5）贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，坚持事故应急与预防工作相结合。

加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。

开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。

进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。

2.2危险源分析

2.2.1生产工艺及主要设备图表

2.2.2危险源的确定

存在危险源主要有：

危险化学品仓库、生产设备（高速分散机、锅炉、起重机）、生产作业和操作设备作业（带电作业、起重机械作业、锅炉作业、车辆驾驶）等，具体因素应随着生产经营场所而定，其厂区内主要的危险源有：

1）生产原材料仓库。

2）生活区锅炉房。

3）生产设备及电力控制源。

4）成品临时存放处

2.2.3主要危险、有害因素分析

火灾、爆炸

（1）易燃易爆化学品泄漏，遇明火爆炸。

（2）在各系统进行检修、动火、启停活动时，特别是在易燃易爆物质存在的场所，会因管理不善或处置不当，发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故的发生。

（3）电气火灾爆炸的危险：

配电装置、电动机以及各种照明设备等存在电气火灾的危险。

如：

在配电间，因开关触点等部位发热可能引起火灾。

（4）锅炉爆炸事故：

设备严重故障、运行人员松懈麻痹和误操作，可能造成锅炉严重缺水、严重结垢、严重腐蚀、超压、安全附件失效等。

如处理不当，就会造成锅炉爆炸事故。

锅炉系统的其他承压部件如高压锅炉区及降水管、高

压过热器、高压汽包也存在发生爆破事故的危险。

中毒和窒息

在使用有毒物质的过程中发生泄漏，操作人员不小心吸入会引起中毒，饮、食有害物品，而引发的食物中毒事故。

触电

（1）雷电伤害。

（2）静电伤害。

（3）漏电伤害。

机械伤害

机械设备（分散机）快速转动部件、、啮合部件等如果缺乏良好的安全防护设施或操作使用维修不当，极易造成机械伤害事故。

起重伤害

本企业起重设备在运行、检修过程中，可能发生起重伤害。

高处坠落和物体打击

在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。

车辆伤害

机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。

灼烫

1）在使用酸、碱等腐蚀品原料过程中，存在造成作业人员化学灼伤的危险。

2）锅炉管道泄漏，高温水、蒸汽喷出易造成作业人员高温烫伤的危险。

2.3应急救援组织机构责任

2.3.1应急组织体系

安全生产事故应急体系：

是董事长亲自督导由总经理承全责，各部门负责人组成，且公司全员参与的组织。

2.3.2应急指挥部领导机构

届时所有人员现场一律佩戴袖标，以便确认身份，方便联系。

（随机人员指的是:

周边单位及个人的施救人员）

2.3.3指挥部人员分工

总指挥：

负责全面指挥事故现场的应急救援，及日常监、督促工作。

副总指挥：

负责总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。

及日常对各主管的协调、考核工作。

总指办主任：

负责第一时间发出紧急求救信息，协助总指挥协调应急救援工作，届时代表指挥部对外发布事故通报。

及日常组织员工的安全培训工作。

消防、抢险主管：

实施现场抢险、事态反馈、及对外来救援队伍的接待、引导、协调工作。

及日常组织员工应急演练的方案制定工作。

环能、技术主管：

负责事故现场有害物质扩散区域的认定监测，确立临时安全处所的设置，负责现场受伤人员临时医疗救护、组织引导外援救护队的现场抢救、对受伤中毒人员及时护送转院工作。

员工的安全培训内容的起草、讲解工作。

人事、保卫主管：

负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作。

及日常组织员工应急演练的具体实施工作。

供应、器材协调主管：

负责救援物资及器材的采购、保管、输送工作。

及日常救援物资及器材的采购计划的提出，实施，保管监护工作。

各专业主管：

按事故后生产调度指令，正确处置有关的开停车工作，做好停车后的各项善后工作，集中可以集中的车间工人、及外来援助人员，消防器材防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。

2.3.4应急救援小组

发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由总指挥负责全应急救援工作的组织和调度，总指挥不在时，副总指挥为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司或者企业范围内一切救援力量与物资必须服从调派。

所有部门、人员都有职责参与应急救援，形成全员参与的体系，根据各自职能特点和现场应急需要成立四个专业救援小组。

2.3.5职责

应急救援指挥部职责

1）组织制定、修改事故应急救援预案；实施应急预案的管理工作，批准本预案的启动与终止。

　2）负责物资、人员配置、应急队伍的调动；检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。

确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。

　3）确定各现场指挥人员，指定事故状态下各级人员的职责，协调事故现场各方面工作。

　4）负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。

如实上报事故信息；全力接受政府的指令和调动。

　5）负责制定应急预案的演练方案。

并组织员工的应急救援教育及应急救援演练的具体实施。

6）负责组建公司各应急小组，落实应急人员的培训及职责，检查应急救援的物资的准备情况。

7）负责建立、健全应急救援资料、器材、人员信息、各类记录的备案存档工作。

消防抢险小组职责：

1）接到指挥部下达的指令后，正确配戴好个人防护用，迅速集合队伍具奔赴现场，根据事故具体情况迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质，迅速查明

有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域。

2）负责现场灭火过程的事态通报，请求联防力量救援；并对事故发展情况及对周边环境影响的监测，对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监测。

将监测结果及时报告应急救援指挥部。

3）负责现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；及向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；

4）负责有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。

现场治安小组职责：

1）发生事故后，现场治安小组要根据事故实际情况，配戴好防护用品、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；

2）接到报警后，立即封闭厂区大门，严禁外来人员入厂围观；实施厂区道路交通管制，设立应急通道，引导外来救援力量进入事发现场，保证抢救车辆行驶路线畅通。

3）负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员），引导消防人员或医护人员进入事故现场。

4）负责抢险后事故现场的洗消去污，泄漏物防化、防毒处理。

为恢复生产作好准备，并对事故现场及相关数据实施保护，等待事故调查人员取证。

医疗救护小组职责：

1）熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。

2）储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。

3）事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救。

4）当厂区急救力量无法满足需要时，及时通报指挥部，并向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。

机动、通讯小组职责：

1）机动通讯小组接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故通讯外线，及应急指挥部处理事故所用电话畅通无误。

2）及时将事故的性质、程度，向协作单位进行通报，请求驰援。

3）机动预备小组在接到报警后，要根据事故现场的实际需求，及时备好各类抢险器材、设备工具、救援物质，并要快速发放、送达。

同时还要做好受伤、中毒人员救护用品的供应工作，

4）负责迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门、协助查明事故源外泄部位及原因，代表指挥部协调与其它救援队伍、相关部门的协工作，力求完美高效。

5）接受指挥部指令，在总指办主任组持下，对外如实发布信息。

2.4预防与预警措施

2.4.1危险源监控与预防管理措施

1）指挥部将生产过程中潜在的危害因素，告知每一位员工及相关人员，通过对潜在危害因素存在原因的分析，制定应急措施、专项的安全生产方案、安全技术措施、隐患整改措施等预防措施。

2）公司主要领导及安全负责人对预防措施进行监督，并责任对预防措施实施效果进行跟踪验证，评审预防措施的有效性，若未达到预期的效果，应重新分析制定措施直至达到预期效果为止。

3）指挥部通过定期、不定期的安全检查、季节性及节假日前安全检查、专项安全检查、综合性安全检查、不定期地组织员工进行安全检查，加强对危险源的监控。

4）出现紧急情况，由第一目击者要在第一时间向指挥部发出警报，并采用一切有效方式报警、求救。

接到报警指挥部必须立即启动预案，全体成员要以最快的时间抵达现场，总指挥随即进入状态，指挥抢险，总指办主任立即按照预案设置发出预警，集结人力、物力……

生产安全事故报告流程图

2.4.2报警通讯联络的选择

1）指挥部成员必须确保24小时开机.

2）公司或企业及外协单位24小时预警电话，24小时由专人值守。

3）应急中心：

110消防：

119急救：

120环保：

12369

2.4.3预警行动

第一目击者发现灾情后，应立即向值班室电话报警，应急救援指挥部接到事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并全面启动事故处理程序，通知各专业队火速赶赴现场，实施应急救援行动。

当应急救援指挥部判断事故重大，已超出本级预案处置能力时，要及时向千山区应急办及其他相关部门报告，要提供准确、简明的事故现场信息，同时要及时研究应对方案，采取科学有效的行动，在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救，力求最大限度的降低灾害损失，控制事态扩大。

2.5应急响应

5.1应急分级

依照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关细则，本预案应急响应共分为三级：

应急响应分级表

应急类别

发生的事故等级

一级响应

（扩大响应）

国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中1-4级事故

爆炸、火灾事故：

造成人员伤亡、重大财产损失

重大自然灾害事故：

造成人员伤亡、财产损失

食物中毒事故：

造成人员死亡，或多人严重不适

二级响应

（内部响应）

严重机械伤害事故：

造成人员死亡、重伤

自然灾害事故：

未造成人员伤亡、财产损失轻微

食物中毒事故：

出现多人不适，未造成人员死亡或严重不适

三级响应

（内部响应）

轻微机械伤害事故：

造成人员重伤或轻伤

2.5.2响应程序

一级响应程序

1）公司应急指挥部负责按规定启动应急救援预案，要按照国家有关规定立即向当地政府及相关部门报告，寻求救援帮助。

并下令公司各应急救援小组成员，立即抵达现场实施救援。

2）由公司应急指挥部办公室负责及时传达各级政府领导和相关部门的有关指示精神，负责向政府部门报告事故应急处理的最新动态，并在12小时内提出书面报告，说明事故情况及应急救援预案启动运行情况。

3）公司应急指挥部总指挥及其他人员立即前往事发点，现场指挥事故的抢险、救援、调查、处理及善后工作。

4）各应急救援小组人员到位，立即组织实施应急救援，开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

并立即采取措施防止事态扩大，遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。

5）治安救援小组进入现场立即发出危险或避险警告，立即封闭厂区大门，严禁外来人员入厂围观；实施厂区道路交通管制，设立应急通道，组织人员疏散、撤离、引导外来救援力量进入事发现场，保证抢救车辆行驶路线畅通。

6）医疗救护小组立即组织营救和救治受伤人员，设置临时救护点，实施临时救护措施，并及时配合政府专业医护队伍，将伤者送达医院。

7）机动、通讯救援小组负责组织、协调有关方面救援的协作工作，及时现场应急处置的保障和支援工作，及时向救援指挥部反馈现场进展，如实向社会发布事态信息尽最大可能保护好事故现场。

二级响应程序

1）公司应急指挥部负责按规定启动应急救援预案，要按照国家有关规定立即向当地政府及相关部门报告，并在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。

2）公司应急指挥部人员到位，组织实施应急救援。

立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

3）各救援小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4）公司应急指挥部办公抢救、善后处理和事故调查、处理工作，最大的可能保护好事故现场，并负责向室负责及时传达地方政府主管部门的有关指示精神，指挥各救援小组做好伤员安全归口主管部门报告事故应急处理的最新动态。

三级响应程序

1）公司应急指挥部按照国家有关规定，及时报告当地有关政府及部门。

并在48小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。

2）各救援小组到位,组织实施应急救援。

立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

3）救援小组小组立即采取措施组织营救和救治受伤的人员，遏止事故进一步扩大、蔓延，及时呼唤120急救车，用最快的时间将伤者送达医院救治。

4）公司应急指挥部要做好伤员抢救、善后处理、事故调查、事故总结工作，

2.5.3应急结束

当遇险人员全部获救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。

由公司应急指挥部总指挥宣布应急响应结束。

2.5.4信息发布及上报

1）公司应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。

必要时，由总经办主任代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。

2）企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

并在1小时内向千山区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

3）报告事故应当包括下列内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施；

（6）其他应当报告的情况。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向北仑区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2.5.5后期处置

现场保护

洗消去污队负责灭火、抢险后事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。

现场洗消

根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：

1）稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。

2）处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。

当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏，作为危险废物处理。

3）物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。

4）中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。

5）吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。

6）隔离，隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物质要待以后处理。

善后处置

协助地方人民政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。

保险

事故灾难发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。

工作总结与评估

1）应急响应和救援工作结束后，由公司总经理亲自牵头，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。

2）应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告送达千山区区安全生产监督局。

2.5.6应急结束与现场恢复

1）事故现场得以完全控制，环境污染已经达到规范限值以内，应急救援

行动已无继续进行的必要，则由应急救援总指挥宣布应急结束。

2）抢救结束后，应急救援小组组织工作组人员进行现场清理、人员清点，

制定恢复生产、生活计划，实施现场恢复。

2.6保障措施

2.6.1事故抢险救援组织

应急指挥部负责组织成立抢险救援组、对外联络组、事故调查组、善后工作组。

2.6.2信息与通讯保障措施

建立重大危险源信息和监控系统，应急指挥部同时采取网络、固定/移动电话、传真等相结合的通讯方式，保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。

2.6.3物资与运输保障措施

根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。

应急指挥部应高度重视应急救援队伍和应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠。

指挥部应当具备以下应急救援设备和器材：

1）医疗器材：

应急药箱；

2）抢救工具：

一般项目部常备工具即基本满足使用；

3）照明器材：

手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等；

4）通讯器材：

电话、手机、对讲机、报警器等；

5）交通工具：

指挥部常备值班救护急用车辆；灭火器材：

灭火器日常按要求配置，紧急情况下集中使用。

2.6.4人力资源保障措施

公司应急救援指挥部应掌握应急救援队伍人力资源信息情况，并督促检查各应急救援队伍建设的人力资源准备情况。

2.6.5医疗卫生保障措施

1）救援指挥部要加强与当地医疗卫生机构的联系，配备应急药箱，在发生险情时，能立即拨打急救电话。

2）指挥部应加强对应急救治药品、医疗器械实施监督管理，保证所用药品、医疗器械的安全有效。

2.6.6经费保障措施

救援指挥部应当做好应急救援必要的资金准备，安全生产事故应急救援资金首先由项目部承担。

2.7培训与演练

2.7.1培训

为确保快速、有序和有效的应急瓜能力，所有应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。

应急培训主要内容

（1）如何识别危险；

（2）如何启动紧急警报系统；

（3）危险物质泄漏控制措施；

（4）初期火灾灭火方法；

（5）各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；

（6）防护用品佩戴和使用；

（7）如何安全疏散人群等。

培训方式

培训方式可能根据公司或企业实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。

培训要求

1）针对性：

针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容；

2）周期性：

培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。

3）真实性：

尽量贴近实际应急活动。

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