3监理规划兴城农发.docx
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3监理规划兴城农发
兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小流域）水土流失重点治理项目
监 理 规 划
审批：
朝阳禹盛环境工程监理有限公司
兴城市农发水土保持项目监理部
2014年11月
项目名称：
兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小流域）水土流失重点治理项目
建设单位：
兴城市水土保持局
监理单位：
朝阳禹盛环境工程监理有限公司
总经理：
方铁钰
总 监：
张武（监理资质证号：
JLZ2012210005）
监理人员：
尹利（监理资质证号：
JLG2012210525）
王溪平（监理资质证号：
JLG2009140033）
陈 艳（监理资质证号：
JLG2009140034）
林雪松（监理资质证号：
JLG2012210215）
孙洋（监理资质证号：
JLG2012210356）
杨强强（监理资质证号：
JLY2010080858）
目录
1 总则1
1.1 工程项目基本概况1
1.2 工程项目主要目标3
1.3 监理工程范围和内容3
1.4 监理主要依据4
1.5 监理组织5
1.6 监理工作基本程序6
1.7 监理工作主要方法和主要制度7
1.8 监理人员守则8
2 工程质量控制9
2.1 质量控制原则9
2.2 质量控制依据9
2.3 质量控制的目标9
2.4 质量控制内容10
2.5 质量控制措施11
2.6 质量控制制度12
3 工程进度控制15
3.1 进度控制原则15
3.2 进度控制目标15
3.3 进度控制措施15
3.4 进度控制任务15
4 工程投资控制16
4.1 投资控制内容16
4.2 投资控制目标16
4.3 投资控制措施16
4.4 投资控制的原则17
5 合同管理19
5.1 变更的处理程序和监理工作方法19
5.2 施工安全与环境保护20
5.3 索赔21
6 协调22
6.1 监理部协调工作的主要内容22
6.2 协调原则与方法22
6.3 信息管理23
7 工程验收25
7.1 工程验收依据25
7.2 竣工验收26
8 保修期监理26
8.1 工程保修期依据及程序26
8.2 保修期监理的主要工作内容27
9 监理设施27
9.1 制定设施、设备使用计划27
9.2 制定设施使用的规章制度27
兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小流域）水土流失重点治理项目
监 理 规 划
1 总则
根据项目法人兴城市水土保持局与朝阳禹盛环境工程监理有限公司签订的监理合同，为便于监理工作规范化、标准化、有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；水土保持工程建设方面的规范、标准、设计文件以及建设单位与承建单位签订的施工合同内容等，并根据该项目的特点编制本项目监理规划。
1.1 工程项目基本概况
1.1.1 工程名称：
兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小流域）水土流失重点治理项目
1.1.2 建设性质：
水土保持生态建设工程
1.1.3 工程等级：
Ⅲ等
1.1.4 建设地点：
辽宁省葫芦岛市兴城市
1.1.5 建设内容：
兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小流域）水土流失重点治理项目位于兴城市三道沟乡、碱厂乡，治理水土流失面积7.21km2。
1、国家农业综合开发东北黑土区水土流失重点治理工程松辽流域辽宁省兴城市三道沟项目区三道沟小流域位于兴城市三道沟乡，小流域总面积4939.62hm2，水土流失面积2537.08hm2,设计治理面积522.75公顷，其中地埂植物带23.61hm2，水土保持林82.02hm2（其中鱼鳞坑整地造林30.32hm²/一般造林51.70hm²），新建经果林21.52hm²，进行老果园改造118.12hm²，封育治理236.56hm²，保土耕作40.92hm²，建设石笼谷坊90座，新建作业路2.83km。
2、国家农业综合开发水土保持项目2014年辽宁省兴城市老黄顶项目区模户山小流域水土保持工程，位于兴城市西部碱厂乡，流域总面积22.59km²，水土流失面积947.68hm²。
工程计划治理面积310.58hm²，其中地埂植物带20hm²，水土保持林106.1hm²（其中鱼鳞坑整地造林38.69hm²，一般造林67.41hm²），新建经果林14hm²，进行老果园改造25hm²，封育治理105.48hm²，保土耕作40hm²，建设干砌石谷坊9座，新建作业路1.5km。
1.1.6 项目组成：
兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小流域）水土流失重点治理项目包括台子碱厂乡模户山小流域、三道沟乡三道沟小流域。
主要建设项目为：
造林工程、封育治理工程、沟壑治理工程等。
1.2 工程项目主要目标
1.2.1 工程质量目标
工程质量达到国家验收规范的合格标准，争创优质工程。
1.2.2 工期目标
监理进场日期：
2014年11月13日
计划开工日期：
2014年11月14日，计划竣工日期：
2015年6月10日。
1.2.3 投资目标
项目总投资318.08万元。
1.3 监理工程范围和内容
1.3.1 监理工程范围
监理工程范围为计划完成的水土流失综合治理面积8.33km2。
其中：
营造经济林35.52hm2，封育治理工程342.04hm2，水保林188.12hm2，地埂植物带43.61hm2，老果园改造143.12hm2，修作业路4.33km，建谷坊99座。
1.3.2 监理服务内容：
自2014年11月14日开始至2015年6月10日工程施工实施阶段的监理工作。
1.4 监理主要依据
1.4.1 编制依据
1国家和工程建设管理部门制定颁发的法律、法规和有关政策。
2国家和水利行业现有相关的设计规范、技术标准、质量标准、施工规范、验收规程等。
3经批准的工程设计文件、图纸和说明书。
4《国家农业综合开发水土保持工程2014年辽宁省兴城市老黄顶项目区模户山小流域实施方案》。
5《国家农业综合开发水土保持工程2014年辽宁省兴城市老黄顶项目区三道沟小流域实施方案（续建）》。
6兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小流域）水土流失重点治理项目实施计划。
7建设单位与监理单位签订的监理合同。
8建设单位与施工单位依法订立的工程承包合同。
9《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288－2003）。
10《朝阳禹盛环境工程监理有限公司质量管理体系文件》。
1.5 监理组织
1.5.1 现场监理机构
朝阳禹盛环境工程监理有限公司兴城市农发水土保持项目监理部为朝阳禹盛环境工程监理有限公司派驻本项工程施工现场的监理机构。
⑴ 监理部组织机构，见下框图。
⑵ 监理人员组成：
朝阳禹盛环境工程监理有限公司兴城市农发水土保持项目监理部共选派监理人员7人，其中总监理工程师张武1人，专业监理工程师尹利、王溪平、陈艳、孙洋、林雪松5人，监理员杨强强1人。
监理人员情况见下表。
监理组织机构
监理人员
执业资格
姓名
性别
年龄
职称
监理专业
责任分工
总监理工程师
张武
男
49
教高
水土保持
总监
监理工程师
尹利
男
34
工程师
水土保持
外业
监理工程师
王溪平
女
45
工程师
水土保持
内业
监理工程师
陈 艳
女
43
工程师
水土保持
外业
监理工程师
孙洋
女
33
工程师
水土保持
安全员
监理工程师
林雪松
男
33
工程师
水土保持
信息员
监理员
杨强强
男
28
工程师
水土保持
技术员
1.5.2 岗位职责
本工程实行总监理工程师负责制，在总监理工程师领导下实行分项目管理，监理工程师负责各工程项目监理工作。
1.6 监理工作基本程序
⑴ 签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。
⑵ 依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师和监理工程师。
⑶ 熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件，施工合同和监理合同文件。
⑷ 进行监理工作交底。
⑸ 编制《监理实施细则》。
⑹ 实施施工监理工作。
⑺ 督促施工单位及时整理、归档各种资料。
⑻ 参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。
⑼ 结算监理费用。
⑽ 向发包人移交有关档案资料，监理工作总结报告。
⑾ 向发包人移交其所提供的文件资料及设施、设备。
1.7 监理工作主要方法和主要制度
1.7.1 监理工作主要方法
⑴ 现场记录。
根据施工内容、工序，完整记录每日施工现场人员、设备和材料，天气，施工环境以及施工中出现的各种情况。
⑵ 发布文件。
采取监理通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
⑶ 旁站管理。
按合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施全过程检查、监督与管理。
⑷ 巡视检验。
对所监理的工程项目进行检查、监督和管理。
⑸ 跟踪检测。
在施工单位进行试样检测前，对检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核，在施工单位对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性及检测成果的可靠性，并对该结果确认。
⑹ 平行检测。
在施工单位对试样自行检测的同时，独立抽样进行检测，核验施工单位的检测结果。
⑺ 协调。
对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工中出现的问题和争议进行调解。
1.7.2 监理主要工作制度
⑴ 单位、分部工程开工审批制度。
⑵ 原材料、成品、半成品报验制度。
⑶ 技术交底制度。
⑷ 图纸审查及签发制度。
⑸ 工程质量检验评定制度。
⑹ 关键部位及隐蔽工程验收签证制度。
⑺ 工程计量、支付签证制度。
⑻ 监理部管理制度。
⑼ 会议制度。
⑽ 监理报告制度。
1.8 监理人员守则
1.8.1 遵纪守法、坚持求实、严谨、科学的工作作风；全面履行岗位义务，正确运用权限、谨慎、勤奋地开展监理工作。
1.8.2 努力学习，钻研业务，全面收集相关信息，熟悉和掌握建设项目管理和专业施工知识，提高自身素质与管理水平，在授权范围内充分运用专业知识和技能，及时发现问题和解决问题。
1.8.3 提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。
1.8.4 不得与施工单位和材料、设备供应单位有除工作联系以外的其它业务关系和经济利益关系。
1.8.5 遵守业务道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。
2 工程质量控制
2.1 质量控制原则
工程质量是监理工作的重要环节，监理人员必须贯彻以质量为中心的方针，坚持预防为主、防检结合的原则。
按合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件严格要求施工单位认真施工，实现工程质量总目标。
2.2 质量控制依据
（1）符合施工承包合同规定并经批准的设计文件。
（2）工程建设各方签订的合同文件有关条款。
（3）《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288－2003）。
（4）《水土保持工程质量评定规程》（SL336－2006）。
（5）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-6－2008）。
（6）《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773－2008）。
（7）《水土保持治沟骨干工程技术规范》（SL289－2003）。
2.3 质量控制的目标
2.3.1 质量要求和目标
施工过程监理的质量控制，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，监理人员督促施工单位按照合同及规范标准进行施工，对所监工程合格率达100%。
2.3.2 项目划分
工程项目开工前，监理机构根据设计文件和施工安排对工程项目进行项目划分，采用单位、分部、单元工程三级划分，其成果报发包人。
2.4 质量控制内容
2.4.1 开工前质量保证工作
⑴ 建立和完善监理部的质量监控体系。
⑵ 总监组织审查设计图纸并签发监理工程师图纸。
单项工程施工前，承包单位须将有关各种图纸、资料报送监理工程师，在经过监理工程师对图纸和资料审查、签字同意后，才能进行施工。
⑶ 监控施工单位质量保证体系，督促建立健全各级岗位责任制。
2.4.2 工程材料和工程设备的质量控制
⑴ 进场的石料、水泥等主要材料，应有出厂合格证、质检报告单，主要材料须进行复检。
⑵ 未经检查、检验或检查、检验不合格的材料严禁在工程上使用。
对材质或检验结果有怀疑时，监理有权重新检验。
2.4.3 施工过程单元和分部工程验收
⑴ 控制好工序过程。
监理通过旁站、巡视、资料检查、抽检等方式加强对工序质量的监控。
⑵ 坚持联检制度。
对重要工程、关键部位、隐蔽工程和基础工程，监理要组织建设、设计、施工单位进行联合检查、验收。
联检结果要详细记录并签认。
⑶ 通过工序控制单元工程质量，通过单元工程控制分部工程质量。
督促施工单位及时提交单元、分部工程质量评定结果，并进行审查，对已完成的分部工程、单位工程协助建设单位及时进行验收。
2.5 质量控制措施
2.5.1 质量控制点
本工程主要控制点为谷坊工程、水保林工程、经济林工程及作业路工程等。
施工中必须严格控制工程数量和质量。
2.5.2 地埂植物带控制要点
⑴ 苗龄符合庙计要求，苗木须发育良好根系完整、基径粗壮、顶芽饱满、无病虫害、无机械损伤，防止弱苗、劣苗、病苗等混入，根部保湿良好，防止干苗。
⑵ 外地远距离、大范围调运苗木，应经过植物检疫合格并附有植物检疫合格证。
⑶ 栽植时应将苗木扶直、栽正，根系舒展，深浅适宜，先填表土湿土，后填生土干土，分层踩实，墒情不好时要浇灌透水，再覆一层目虚土，以利保墒。
⑷ 当年成活率在85%以上。
2.5.3 水保林、经济林控制要点
1苗木是否有机械损伤、病虫害，苗木根系是否完好。
2整地规格布局符合设计要求。
3造林密度是否符合设计要求。
4栽植苗木须做到栽正扶直，覆土踩实，表层覆虚土。
5成活率90%以上。
2.5.4 果树台田控制要点
1按设计要求开挖，表土与底土分别堆放。
2填筑土料土质符合设计要求，不应有石块、树根、废渣、草等杂物。
3田埂、田坎高度、坡角满足设计要求。
4田面坡度满足设计要求，田面纵坡应顺着灌水方向，不允许存在倒坡，表土与底土不能混填。
2.5.5 作业路控制要点
1路基分层填筑压实，遇有树根、洞穴等杂物及地面积水已处理。
2路面平整密实，无浮石和粗料石集中现象，排水良好。
2.5.6 封育治理控制要点
1围栏规格符合设计要求，埋置时要绷紧、埋实。
2封禁区应具有明确的封禁标志，界限明显。
3封区应进行补植、修枝、疏伐、病虫害防治等措施
4应具有配套的法规制度及乡规民约
5落实管理人员，无明显的人为和牲畜破坏植被现象
2.6 质量控制制度
2.6.1 施工检验程序
⑴ 施工单位每完成一道工序或一个单元，都要有详细的自检记录，尤其重视原始材料整理、保存，保证技术资料的完整性和准确性。
隐蔽工程和主要结构工程因资料不全、不实而无法确认质量等级的，不得组织评定。
⑵ 施工单位自检合格后，报监理部抽检评定质量等级，上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进入下一工序或单元工程施工。
⑶ 监理在检查中发现的工程质量缺陷，应随时通知施工单位及时改正，待改正并重检验证后，方可进行下道工序施工。
⑷ 如施工单位不及时改正，情节严重的监理部可发出《暂停施工通知》，待施工单位改正后报监理部进行复核，合格后发出《复工通知》方可重新开工。
⑸ 单元工程质量在施工单位自检基础上，施工单位负责人组织评定，报监理工程师评定其质量等级。
⑹ 分部工程完工后，施工单位在确认自检合格，经监理工程师现场查验后，复核分部工程质量等级，召开分部工程验收会。
⑺ 单位工程质量应由施工单位自检，自评，然后由监理部门复核，质量监督机构核定等级。
⑻ 施工单位应逐月填报《施工月报》，监理部填报《监理月报》。
3 工程进度控制
3.1 进度控制原则
在项目的实施过程中，随时掌握工程进展，进行计划进度与实际进度比较分析，提出意见，供建设单位参考，确保建设总工期。
3.2 进度控制目标
工程运行总工期：
2014年11月——2015年6月
3.3 进度控制措施
3.3.1 监督施工单位按审批的进度计划施工。
3.3.2 随时跟踪现场施工进度，找出产生进度偏差的原因，分析进度偏差对后续工程的影响，及时向建设单位和项目法人提出调整计划进度的建议和调整措施。
3.4 进度控制任务
3.4.1 根据工程建设项目总进度计划，编制并严格执行年度施工进度计划，抓住施工黄金季节，保质保量的完成年度施工任务。
3.4.2 审批施工单位的施工进度计划，审查内容有：
⑴ 进度安排是否满足合同规定的开、竣工日期。
⑵ 进度安排施工顺序是否符合施工程序的要求。
⑶ 进度计划安排是否合理，防止进度安排造成建设单位违约。
⑷ 施工单位的进度计划是否与建设单位的计划安排协调一致。
4 工程投资控制
工程投资控制是监理主要任务之一，是“三控制”的关键。
对承包单位的任何付款，都要经监理工程师签署意见后报建设单位审核支付。
在投资控制中，还要考虑工程投资挖潜的可能性。
4.1 投资控制内容
在发包人控制管理工程建设投资，由发包人办理工程结算的条件下，监理部投资控制主要任务是做好工程计量与计价的控制。
4.2 投资控制目标
依据施工合同，建立投资体系。
4.2.1 确保合同项目投资不超出
4.2.2 严格审查设计变更和洽商
4.3 投资控制措施
4.3.1 工程质量与支付必须符合的条件：
计量与支付的项目应是施工过程中经建设单位和设计单位同意，报项目法人批准的，并有监理工程师确认的项目。
4.3.2 计量与支付项目应确属完工或正在施工的项目已完成部分。
4.3.3 计量与支付项目的质量应达到施工承包合同规定的技术标准或质量等级。
4.3.4 计量与支付项目的申报资料和验收手续应齐全，包括开工申请、质量自检资料、计量申请的工程计算资料、质量评定自检资料等。
4.3.5 按共同确认的工程量和合同规定的单价签发工程计量合同支付凭证。
4.4 投资控制的原则
4.4.1 投资控制依据和方法
⑴ 支付的依据
✧设计图纸文件。
包括监理审阅批准的施工单位的图纸文件。
✧施工合同中关于计量和支付条款及合同确定的单价。
✧监理签署的单元工程量结算签证单。
✧经监理审核并报建设单位批准的合同外增加项目、工程量的单价和补充单价。
⑵ 支付程序
✧施工单位按合同条款按时提出结算报表。
✧监理工程师进行初步审查。
✧总监理工程师签署付款凭证。
✧建设单位复核付款。
⑶ 不予支付的规定
✧未经监理方认可的工程量。
✧质量不合格的工程量。
✧支付时内业资料不齐全者。
✧合同规定的不予结算的项目。
4.4.2 工程款支付
⑴ 预付款。
在合同签订后，施工单位必须按合同规定办理预付款保函，工程预付款的额度一般为合同价的10－20%。
⑵ 进度付款。
一般规定按月支付。
每月的结算是在上月结算的基础上进行，施工单位每月底根据监理工程师签认的已完工程量，其中包括：
上月完成的《工程量分项清单》、《工程量计量报验单》、进场材料、永久工程设备清单、证明文件及其相应附件，填写《单价支付项目工程量结算审核表》、《合价支付项目支付工程量结算审核表》、《*年*月进度款支付凭证》，监理工程师依据合同报价表编制说明、单价分析表进行审核，之后，由总监理工程师签发《*年*月进度款支付凭证》，签审后报建设单位支付。
⑶ 完工支付与最终支付。
在永久工程竣工、验收、移交后，监理工程师签认完工支付凭证。
保修期终止后，施工单位与建设单位之间进行竣工结算。
⑷ 工程变更支付。
监理部应依照施工合同约定或工程变更指示所确定的工程款支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况，在工程价款支付的同时进行工程变更支付。
⑸ 合同内支付的价格调整。
监理部应按施工合同约定的程序和调整方法，审核单价、合价的调整。
当建设与施工单位对价格调整不一致时，监理部可暂定调整价格。
价格调整金额随工程价款月支付一同支付。
5 合同管理
5.1 变更的处理程序和监理工作方法
5.1.1 工程变更的原因及依据
工程变更包括设计变更和施工变更，是指因设计条件、施工现场条件、设计方案、施工方案发生变化，或建设与监理单位认为必要时，为实现合同目的对设计文件或施工状态所做出的改变与修改。
监理部接受的工程变更指示、通知或建议。
监理部仅接受以下几方面：
⑴ 接受建设单位发出的工程变更指示。
⑵ 设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计变更通知。
⑶ 由于施工现场条件，施工方案或施工状态发生变化，施工单位依照合同文件规定的程序提出施工变更建议。
5.1.2 一般工程变更和常规设计变更
一般工程变更和常规设计变更，指仅涉及分部工程细部结构、局部部署或施工方案改变的工程变更及设计本身错误的变更，由建设单位授权监理部组织进行审查和批准，监理部在接受设计单位或施工单位的设计变更通知后应该进行以下工作：
⑴ 对变更项目设计的可行性和可靠性进行技术审查。
⑵ 对变更项目的工程量清单及经济合理性进行审查。
⑶ 对变更项目的施工进度计划及对合同工期的影响进行审查。
⑷ 根据建设单位授权批准签发下达实施，或在与各方协商后，提出工程变更审查意见，连同工程变更建议书报送建设单位决策。
5.1.3 监理部对工程变更的通知，要求或建议审查遵循的基本原则：
⑴ 变更后不降低工程质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理。
⑵ 工程变更设计技术可行、安全可靠。
⑶ 工程变更有利于施工实施，不致于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格大幅度增加。
⑷ 工程变更的费用及工期是经济合理的，不致于导致合同价格大幅度增加。
⑸ 工程变更尽可能不对后续工程产生不良影响，不致于因此而导致合同控制性工期目标的推迟。
5.1.4 变更程序
由承包人填报《变更申请报告单》、《变更项目价格申报表》及工程量、编制说明、《单价分析表》等，监理工程师审核后，总监签认《变更项目价格审核表》和《变更项目签认单》，报建设单位核批。
5.2 施工安全与环境保护
5.2.1 施工安全的意义及要点
⑴ 监理人员进入施工工地要注意自身安全并重点抓好施工方的安全生产。
监理要督促建设单位建立安全体系，施工方要建立施工安全保证体系。
⑵ 做好安全工作主要是从思想上大力宣传，做到班前有例会，宣传有标语，做到上下班交通安全，施工中设施安全。
⑶ 出现安全事故后，要本着“三不放过”原则，认真及时整改，确保以后不再发生类似的或其他安全事故。
5.2.1 环境保护
⑴ 本工程水土保持工程是一项保护环境和改善生态环境的项目。
治理过程应十分注意减少对居民点的噪声和对耕地、植物及水环境的破坏，避免出现新的水土流失，从而加剧环境的恶化。
⑵ 监理在施工中应督促施工方制定保护环境的措施，制定规章制度，提高施工者的环境保护意识，对出现的滥占耕地、砍树毁林、毁草等破坏水土保持设施事件及时处理。
5.3 索赔
5.3.1 监理机构在收到承包人的索赔意向通知后，应核查承包人的当时纪录，并要求承包人提供进一步的支持性资料。
5.3.2 监理机构在收到承包人的中期索赔申请报告或最终索赔申请报告后，应进行以下工作：
⑴ 依据施工合同约定，对索赔的有效性、合理性进行分析和评价。
⑵ 对索赔支持性资料的真实性逐一进行分析和审核。
⑶ 对索赔的计算依据、计算方法、计算过程、计算结果及合理性逐渐进行审查。
⑷ 对
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