定西市政府工作报告工作报告.docx
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定西市政府工作报告工作报告
定西市2010年政府工作报告,工作报告
定西市2010年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席大会的同志提出意见。
2009年工作回顾
刚刚过去的2009年，是不寻常、不平凡的一年。
10月17日，温家宝总理亲临定西视察，使全市人民倍感亲切、倍受鼓舞、倍加振奋。
一年来，市人民政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，开拓创新，攻坚克难，各项工作有力、有序、有效推进。
面对国际金融危机的严重冲击，抢抓国家扩大内需的政策机遇，积极争项目、扩投资、调结构，开创了迎难而上、加快发展的新局面。
面对多年不遇的特大干旱等自然灾害，全面落实强农惠农政策，大力发展特色产业、设施农牧业和旱作高效农业，加大劳务输转力度，取得了粮食增产、农民增收的新成效。
面对广大人民群众的热切期盼，主动争取各方支持，千方百计解决农村低保、中小学生就餐等一系列事关群众切身利益的重大问题，实现了改善民生、促进和谐的新突破。
面对制约全市发展的突出困难和问题，充分利用党和国家领导人、国家部委联合调研组来我市视察调研的难得机会，适时提出扶持定西发展的重大项目和政策建议，为今后持续快速发展赢得了新支持。
经过一年的不懈努力，全市经济社会发展呈现逆势攀升、基础夯实、活力增强、民生改善的良好态势。
———经济平稳较快增长。
预计实现生产总值116.5亿元，增长10%，增速比一季度和上半年分别加快4.5和4.4个百分点。
规模以上工业增加值12.7亿元，增长12.5%。
粮食总产量111.39万吨，创历史最高水平。
单位生产总值能耗下降6.1%。
———投资消费势头强劲。
完成固定资产投资125.66亿元，增长56.1%。
其中城镇投资107.81亿元，增长52.6%；农村投资17.85亿元，增长81.2%。
社会消费品零售总额45.4亿元，增长16.8%。
外贸进出口总额1156万美元，增长41.2%。
———财政金融健康运行。
大口径财政收入9.47亿元，净增2.11亿元，增长28.72%。
一般预算收入5.04亿元，增长31.57%。
一般预算支出72.68亿元，净增19.51亿元，增长36.7%。
金融机构各项存贷款余额分别为213.73亿元和116.24亿元，比年初增长37.28%和36.83%。
———人民生活继续改善。
城镇居民人均可支配收入9800元，净增728元，增长8%。
农民人均纯收入2420元，净增284元，增长13.3%。
居民储蓄存款余额137.99亿元，比年初增长24.67%。
居民消费价格指数103。
城镇新增就业12992人，城镇登记失业率4.19%。
人口自然增长率6.5‰。
一年来，我们全力抓了以下工作：
（一）坚持项目拉动，着力增强发展后劲。
深入开展“项目建设推进年”活动，共落实前期经费3850万元，完成引洮一期配套工程前期工作，启动编制渭河源区生态建设专项规划，谋划项目1633个，向上申报1266个，争取国家政策性资金43.22亿元，增长1.04倍。
实施50万元以上项目1011个，比上年增加402个，完成投资109.48亿元，增长62.03%；扩大内需项目705个，完成投资10.74亿元；灾后恢复重建项目495个，完成投资6.9亿元；市列领导责任制重点项目111个，完成投资47.5亿元。
大力开展“招商引资年”活动，把招商引资工作纳入政府目标管理，制定考核奖励办法，积极参加兰洽会等招商节会，成功举办定西籍在粤同乡联谊会和定西发展论坛，全年共执行合同项目226个，到位资金48.22亿元，增长69.4%。
政府融资工作成效明显，依托重点项目争取到位开发银行贷款1.95亿元、农业发展银行贷款11.6亿元、西班牙政府贷款300万欧元、沙特政府贷款450万美元，争取4.25亿元的亚行贷款前期工作进展顺利。
银政银企合作不断拓宽，商业银行支持项目建设的力度进一步加大。
尽力做好征地拆迁、协调服务工作，保证了引洮一期工程、平定和天定高速公路、兰渝铁路等重点项目的顺利实施。
针对项目数量多、投资额度大、政策要求严的实际，专门成立由市领导负责的三个督查组，固定人员、固定县区，开展经常性专项督查，促进了项目的有效实施和资金的安全运行。
（二）坚持兴农强工，着力调整经济结构。
按照“强化一产、壮大二产、提升三产”的思路，不断优化经济结构，三次产业结构调整为35：
23：
42。
围绕打造“中国薯都”，继续争取农业部、省政府联办马铃薯大会，马铃薯种植面积316.8万亩、总产量451万吨，建立原种基地1.14万亩、生产原种2.28万吨，圣大方舟等3家科技含量较高、市场前景较好的企业建成试产。
围绕打造“中国药都”，出台扶持中药材产业发展的政策措施，多渠道投入发展资金3300万元，种植中药材102.1万亩，建立GAP基地30.2万亩，扶持建设甘肃陇西中医药产业园，支持22家中药饮片生产企业通过GMP认证，加工中药材7.97万吨。
在北京举办中药材产业新闻发布会和当归产业发展高端论坛，在贵阳举办中药材产业推介洽谈会，争取农业部和省政府在陇西首次举办中药材产业发展大会，进一步提升了道地中药材的知名度和影响力。
大力发展设施农牧业，推广全膜双垄沟播156万亩，新建日光温室1002座、塑料大棚1338亩，新建标准化养殖小区81个，发展规模养殖户7000户，青贮氨化玉米秸秆92万吨，安定、岷县列入全省养羊、养牛大县。
全面落实工业发展十大行动计划，制定出台加快工业企业发展扶持办法、市循环经济产业园区企业入园优惠政策，投入工业发展扶持资金1.1亿元，实施工业项目58个，完成投资20.5亿元。
坎峰电站等9个项目达产达标，中盐武阳盐化公司30万吨盐硝联产等14个项目建成投产，中铝西北铝公司5万吨铝箔、三易公司100万吨新型干法水泥等35个项目完成年度建设计划。
国营敬东机器厂政策性破产基本完成。
扶正公司等5户企业的5个产品荣获甘肃名牌产品称号。
市循环经济产业园区启动建设，有6户企业完成入园发展前期工作。
传统服务业不断巩固提高，现代物流业正在兴起，家电下乡深入推进，旅游业规模继续扩大。
重视发展非公有制经济，新增个体工商户9834户、私营企业515家。
（三）坚持基础先行，着力统筹城乡发展。
积极推进市区、县城和重点小城镇建设，实施城建项目146个，完成投资36.8亿元，增长2.5倍。
市区坚持旧城改造与新城建设并举，实施项目46个，完成投资11.2亿元，比上年净增5.8亿元。
新城区劲东路等7条道路和政府南路桥、体育公园全面建成，城南四路等6条道路开工建设，定西电大迁建项目基本完成主体工程。
旧城区交通路北段等6条道路和19条背街小巷改造全面完成，永定桥、西岩桥、解放桥拓宽加固工程竣工通车，南大街等“城中村”改造工程扎实推进。
深入开展“天更蓝、地更绿、水更清”活动，启动了生态园建设；实施工业污水和生活污水收集入网工程，开展市容市貌综合整治，人居环境进一步改善。
专门成立征地拆迁办公室，加大拆迁安置力度，为市区建设提供了有力保障。
县城和重点小城镇实施项目100个，完成投资25.6亿元。
出台扶持房地产发展的措施办法，促进房地产市场平稳健康发展。
农村基础设施建设进一步加强，投资3.8亿元实施交通道路项目208个，定临二级公路定西至内官段工程基本完工；投资2.97亿元实施水利工程68项，新增有效灌溉面积6000亩；新修梯田19.94万亩，新增水土保持综合治理面积366.27平方公里；实施林业重点工程22.2万亩、市区和县城面山绿化4.46万亩，建成文冠果基地5万亩、沙棘基地5.5万亩。
集体林权制度改革试点工作全面完成。
继续推进扶贫开发，实施易地扶贫搬迁项目20个、整村推进项目52个。
第二批新农村建设试点工作全面启动，陇西县12个省级试点村完成投资4256万元，市财政为市级试点镇投入扶持资金70万元。
（四）坚持协调共进，着力发展社会事业。
财政用于科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业方面的支出26.66亿元，增长26.83%。
全面启动中小学校舍安全工程，稳步推进学校布局调整，建立健全义务教育经费保障机制，教育教学质量明显提高，高考本科上线7376人，增加1607人。
职业教育加快发展，定西职专、陇西师范顺利转型，职教集团竞争力明显增强。
扎实推进科技特派员制度，扩大科技合作与交流，实施科技重点项目18项，申请国家专利72项，3家企业通过省级高新技术企业认定，5个省级工程技术中心作用进一步发挥。
优化整合市区医疗卫生资源，市医院迁建项目完成前期工作，19个县级医疗机构、69所乡镇卫生院建设项目完成年度任务。
积极开展甲型H1N1流感防控工作，及时有效救治确诊病例。
乡镇综合文化站和农家书屋建设进展顺利，群众文化生活不断丰富，现代秦剧《百合花开》荣获全国精神文明建设“五个一工程”奖。
群众性体育活动深入开展，广播影视事业稳步推进，定西人民广播电台正式开播。
人口和计划生育工作进一步加强，综合治理和利益导向机制逐步健全，各项节育措施落实持续高位运行。
严格执行耕地保护政策，各类建设项目用地得到全面保障。
人事统计、气象服务、防震减灾、电力通信、民族宗教、外事侨务、双拥创建、民兵预备役和妇女儿童、残疾人、老年人事业都有了新的发展。
（五）坚持以人为本，着力保障改善民生。
积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，财政用于民生方面的支出21亿元，增长44.83%。
大力实施促农增收六大行动，发放国家粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、良种补贴等惠农资金5.82亿元。
把民政工作纳入政府目标责任管理，加大力度完成城乡低保和农村五保提标扩面工作任务，对城乡困难群众在春节前进行普遍慰问。
投入救灾救济资金8400万元，及时开展各类自然灾害应急救助，困难群众生产生活得到妥善安排。
加快保障性住房建设步伐，以团购方式解决干部职工住房困难问题。
继续为城市低保户和干部职工发放供暖补贴。
制定实施促进高校毕业生就业十大行动计划，通过公开招考等方式多渠道安置高校毕业生4216名，其中纯农户零就业家庭本科毕业生510名。
社会保障体系进一步健全，商业保险较快发展。
全面落实安全生产责任制，安全生产形势总体趋于稳定好转。
深入开展矛盾纠纷排查调处，认真解决群众来信来访反映的困难和问题，切实加强社会治安综合治理，全力做好重大节庆活动维稳工作，严厉打击各类犯罪，保持社会和谐安定，我市荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号。
（六）坚持依法行政，着力加强自身建设。
以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以“三查三看”活动为载体，加强学习培训，举办项目培训班、经济管理研讨班，政府决策水平和领导发展的能力不断提高。
认真贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定，积极推行执法责任制，依法行政能力不断增强。
推进新一轮政府机构改革，政府职能不断转变。
切实改进工作作风，政府信息全面公开，简化下放项目审批权限164项，行政效能建设取得新成效。
强化经济运行监测，建立月度经济运行分析会议制度，及时研究解决经济运行中存在的困难和问题。
严格执行党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，积极开展“小金库”和工程建设领域突出问题专项治理、农村沼气建设项目监管预防腐败试点，政府廉政建设进一步加强。
积极支持人大代表、政协委员视察活动，认真办理人大代表建议和政协委员提案，77件市人大代表建议和163件市政协委员提案全部办结。
各位代表！
在努力完成经济社会发展各项目标任务的同时，我们信守在市二届人大五次会议上做出的承诺，多渠道筹措资金，用心尽力办理了十件实事。
一是维修改造农村中小学校舍40所2.54万平方米；解决了156所农村寄宿制学校9.5万名学生的就餐问题；高中阶段扩招4078人。
二是为59所乡镇卫生院配备价值1533.4万元的医疗设备；建成村卫生室52所，培训乡村医务人员3977名；新型农村合作医疗参合率达91.32%，报销医疗费用1.99亿元，报销比例52.9%，报销总人数76.85万人；免费为1014名群众实施白内障复明手术。
三是完成农村危旧房改造32614户，其中计划生育“两户”家庭844户、单亲特困母亲安居房100户、残疾人家庭360户；每县区建成一所敬老院。
四是发放小额担保贷款5545万元，支持创业人员2015人，带动就业5000多人；培训城乡劳动力15.4万人，输转60.5万人，实现劳务收入38亿元。
五是城市低保标准提高10%，保障面达14.25%；农村低保人数由10.48万人增加到34.8万人，保障面达13.06%；农村五保人数由11671人增加到13763人。
六是建成农村通达和通畅公路1378.3公里，乡镇通油路率和行政村通砂路率均达90%以上。
七是解决了20万人的饮水不安全问题。
八是建成农村沼气4.1万户。
九是改造江厦名城、原定西饭店等4处住宅小区供热及供排水管网，提高其他小区供热配套设施标准；集中供热建设有序推进，县城供热管网建设力度加大，供热质量不断提高。
十是新建廉租房1516套7.3万平方米，为18653户居民发放廉租房补贴1921万元；新建经济适用房5万平方米，缓解了城市低收入家庭的住房困难。
这些实事的全面完成，赢得了社会各界和广大群众的认可和支持。
各位代表！
在国际金融形势严重动荡、经济发展环境急剧变化、自然灾害损失严重的情况下，取得这些成绩极为不易，这主要得益于市委的坚强领导和人大、政协以及社会各界的监督支持，得益于历届领导班子打下的良好基础，得益于全市人民的团结奋斗、顽强拼搏。
在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向离退休老同志，向驻定部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持定西经济社会发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表！
当前定西正处在一个赶超发展的关键时期，我们清醒地认识到，全市经济社会发展还存在不少困难和问题。
从总体上看，自然条件严酷、生态环境脆弱，经济总量小、人均水平低的基本市情依然没有大的改变。
从我们的工作看，还有一些不尽如人意的地方，有些问题还比较突出：
项目前期工作深度不够，实施管理比较薄弱，大项目、生产经营性项目较少；传统种养业仍占主导地位，农业产业化水平不高，特色优势产业开发层次较低，农业稳定发展和农民持续增收的困难较多；工业经济持续发展的基础还不稳固，有色冶金企业产品销售不理想；城乡居民收入水平低，购买力相对较弱，扩大消费需求的内在动力仍然不足；城镇建设拆迁安置难度大，部分城建项目规划设计不到位，城市绿化、亮化、美化程度低，管理水平不高；社会事业发展比较滞后，就业压力持续增加，改善民生任务艰巨；社会治安形势比较复杂，群体性事件和非正常上访时有发生，维护社会稳定的压力依然较大；政府职能转变滞后，缺位、错位、不到位问题依然存在，发展环境还不宽松；有些部门和工作人员不能适应形势发展要求，工作作风漂浮，推诿扯皮现象突出甚至不作为、乱作为。
对这些困难和问题，我们将以务实态度，采取切实措施加以解决。
回顾过去一年的工作，困难比预想的要多，结果比预料的要好。
我们深刻体会到，越是困难的时候，越要深入贯彻落实科学发展观，扭住科学发展不放松；越是困难的时候，越要坚定信心、创新思路、沉着应对，牢牢把握工作的主动权；越是困难的时候，越要关心群众疾苦，凝聚和调动各方力量，形成共克时艰的强大合力。
实践证明，无论遇到多少艰难险阻，只要我们始终弘扬“三苦”精神，坚持“三个顺应、三个遵循”原则，走定西特色科学发展之路，就一定能够变压力为动力、化挑战为机遇，不断推动经济社会发展迈出新步伐。
2010年主要任务
2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”发展的关键一年。
做好政府各项工作，对定西蓄势转型、谋求更大发展具有十分重要的意义。
全球经济初步回暖和国内经济整体向好，为我市经济发展提供了良好的外部环境。
中央保持宏观经济政策的连续性、稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大经济结构、收入分配结构调整力度，扶持西部地区、贫困地区加快发展，以及正在研究制定支持甘肃经济社会发展的政策措施，为我市争取项目、扩大投资、改善民生创造了更加有利的条件。
省委、省政府提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，为我市加快发展注入了新的动力。
我们一定要充分利用这些有利条件，发挥区位、交通、产业和后发优势，围绕中心带动捕捉机遇，围绕组团发展争创优势，围绕整体推进协调发展，大力推进农业设施化、工业集群化、城镇规模化，全面提升可持续发展的能力和水平。
按照这一战略部署，政府工作的总体要求是：
全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神，以科学发展观为指导，围绕实施全省区域发展战略，坚持“打造两都、弘扬三苦精神、建设四大基地、实施五项工程”总体思路，以调整经济结构和转变经济发展方式为主攻方向，更加注重加强项目建设、扩大投资规模，更加注重发展壮大工业、培育特色产业，更加注重加快城镇建设、增强带动能力，更加注重夯实发展基础、改善生态环境，更加注重保障改善民生、促进社会和谐，努力推动经济社会又好又快发展。
主要预期目标为：
生产总值增长10%以上，固定资产投资增长32%，大口径财政收入和一般预算收入增长12%以上，规模以上工业增加值增长17%，社会消费品零售总额增长16.5%，城镇居民人均可支配收入增长6.8%，农民人均纯收入增长13.3%，人口自然增长率控制在7‰以内，单位生产总值能耗下降5%，居民消费价格涨幅控制在4%以内，城镇登记失业率控制在4.6%以内。
这些目标是预期性和导向性的，体现了科学发展、加快发展、和谐发展的要求。
做好今年的工作，要把握好以下几个方面：
———力求项目建设与投资拉动相促进。
坚持发展抓项目，不断加大工作力度，以争取国家投资，带动民间投资，促进招商引资，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。
———力求调整结构与转变方式相统一。
调整优化产业结构和投资结构、消费结构、收入分配结构，推动发展方式由粗放型向集约型转变，提高经济发展质量和效益。
———力求城镇建设与农村发展相协调。
统筹城乡建设，着力壮大工业、带动农业，做大城镇、带动乡村，创新机制、增强活力，加快城乡一体化发展。
———力求夯实基础与改善生态相配套。
加快基础设施建设，改善生产生活条件，更加重视保护和改善生态环境，努力增强发展后劲。
———力求社会建设与保障民生相结合。
坚持以人为本，把改善民生与发展社会事业、增加居民收入、落实惠民政策、办实事办好事结合起来，不断满足人民群众的物质文化需要。
———力求改革发展与维护稳定相并重。
正确处理改革发展稳定关系，一手抓改革发展，一手抓社会稳定，在保持社会和谐稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会和谐稳定。
全面完成今年的各项目标任务，要重点抓好以下工作：
（一）以扩大投资为核心，大力实施项目推进战略。
把项目工作提升到战略高度，全方位、多层次推进项目建设，促进大项目、生产经营性项目、改善民生项目不断增多。
准确把握国家投资导向和产业政策，继续加强项目前期工作，多渠道筹措项目前期经费3000万元以上，论证储备项目1600个以上，其中70%以上项目完成可研编制，争取渭河源区生态建设专项规划上报国家审批并付诸实施。
不断加大项目争取力度，主动沟通衔接，积极跟踪落实，争取政策性投资30亿元以上。
切实加快项目建设进度，全面完成四批中央扩大内需和灾后恢复重建项目建设任务。
加快推进引洮一期配套工程建设，完成10条支渠、4项农村供水水厂及管网、2项城镇供水水厂、4项田间配套工程和6万亩平田整地年度建设任务。
积极配合引洮工程、天定高速公路、兰渝铁路、宝兰客运专线等省部属重大项目建设，争取临渭高速公路、定临二级公路内官至临洮段、文殪二级公路开工建设。
继续实行重点项目领导责任制，严格项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，严格项目资金监督管理，严格项目实施督查考核，确保工程质量、建设进度和资金安全。
（二）以城镇建设为龙头，切实改善城乡基础条件。
充分发挥区位交通优势，大力开展“天更蓝、地更绿、水更清”活动，着力打造绿色定西，建设生态宜居城市。
修编定西市城市总体规划、县城和重点小城镇建设规划，编制完成市区新城绿地系统等专项规划。
市区建设实施各类项目68个，力争完成投资增长87%，达到20.92亿元。
完成生态园、关川河景观带和翻板坝、江厦广场、西环路南段绿化工程以及新城大道等6条道路建设任务，开工建设行政中心水体景观、大小硷沟治理、政府北路等7条道路和凤安路大硷沟桥、友谊桥等9座桥梁工程，启动建设行政中心和影剧院、图书馆、博物馆、规划展览馆，加快市医院等13个单位建设进度。
实施新城区供水项目，开工建设集中供热工程。
县城和重点小城镇实施项目120个，力争完成投资25亿元以上。
加强和改进城市管理综合执法，重点开展交通秩序、环境卫生、占道经营、违章建筑等综合整治活动，建立健全长效机制，不断提升城市管理水平。
以基本农田、农村道路、农村沼气、安全饮水和农村电网等为重点，加强农村基础设施建设。
新修梯田20万亩，新增节水灌溉2.5万亩、水土保持综合治理面积320平方公里，完成病险水库除险加固9座。
巩固退耕还林和封山禁牧成果，建设文冠果基地、沙棘基地各5万亩，完成荒山造林、封山育林各5万亩，新增市区和县城面山绿化4万亩。
加大项目资金整合力度，稳步推进新农村建设试点工作。
立足定西依然是一个贫困市的实际，进一步做好新形势下扶贫开发工作，积极探索农村低保与扶贫政策有效衔接的工作机制。
实施易地扶贫搬迁项目19个、整村推进项目49个。
（三）以产业开发为抓手，全力推进现代农业建设。
高度重视“三农”工作，投入财政扶持资金1亿元以上，大力发展特色农业、设施农牧业和旱作高效农业，确保农业增效、农民增收。
着力打造“中国薯都”，加快建设全国最大的马铃薯脱毒种薯及良种生产基地、全国最大的马铃薯精深加工基地、全国重要的马铃薯现代物流及价格形成与发布中心；马铃薯种植面积稳定在300万亩以上，提高机械化生产水平；继续实施良种工程，建设一级种扩繁基地15万亩，原种扩繁基地1万亩，其中网棚扩繁7000亩，脱毒种薯应用率提高5-10个百分点；提升马铃薯精深加工水平，积极支持加工企业联合重组，提高设备使用率；依托圣大方舟等重点企业和马铃薯工程研发中心，加大高端产品研发力度，延长产业链，提高附加值；以安定为核心区，争取规划建设省级马铃薯产业园，打造马铃薯产业发展新平台；改进和创新马铃薯大会举办方式，注册“薯都”商标，不断提升品牌效应。
着力打造“中国药都”，加快建设全国最大的优质中药材药源基地、重要的饮片加工及大型制药企业前处理基地和“健”字号产品基地、全国中药材物流中心和期货市场；建设道地优势地产药材优质种子种苗基地4万亩、GAP基地35万亩；支持扶正制药、岷海制药、众友药业、陇原中天等骨干企业研发名优产品，增强市场竞争力；加快甘肃陇西中医药产业园建设步伐，争取规划建设陇西现代中医药综合交易市场，推动中药材产业集群化发展。
着力推进设施农牧业建设，加快发展绿色无公害肉蛋奶和蔬菜、瓜果生产，争取把定西建成兰州鲜活农畜产品生产基地之一；坚持标准化生产、集约化经营，集中连片推进洮河、渭河、漳河灌区日光温室和塑料大棚建设，重点培育精品蔬菜、高档瓜果、新型花卉和休闲农业四大品牌；完成基础母畜扩群35万头只，青贮氨化玉米秸秆110万吨，促进草畜转化；抓好安定、岷县牛羊养殖大县建设，争取将临洮、陇西列入全省牛羊养殖大县扶持范围；大力推广旱作高效农业技术，完成全膜双垄沟播242万亩。
着力推进农业产业化，
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