斧子口水利枢纽工程防洪抢险方案及应急预案+份进度计划.docx
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斧子口水利枢纽工程防洪抢险方案及应急预案+份进度计划
1工程概况1
1.1工程简介1
1.2水文气象特点1
2度汛标准2
3度汛要求2
3.12015年汛前主体工程形象要求2
3.1.1大坝工程2
3.1.2消力池工程2
3.1.3左岸坝肩下游侧危岩体处理2
3.2辅助或临时工程度汛要求2
3.2.1上下游围堰2
3.2.2人工砂石料生产系统3
3.2.3混凝土生产系统3
3.2.4生活及办公区3
3.3其它项目度汛要求3
4防洪抢险措施3
4.1防汛组织机构3
4.2水情预报5
4.2.1汛情分级5
4.2.2值班方案5
4.2.3报讯方案6
4.3防汛物资7
4.4主要工程度汛措施8
4.4.1主体工程度汛措施8
4.4.2辅助及临建工程度汛措施9
4.4.3其它10
5应急预案10
5.1目的10
5.1.1编制目的10
5.1.2编制依据10
5.1.3适用范围11
5.2应急预案方案11
5.2.1分级响应应急措施11
5.2.2汛后恢复11
5.2.3围堰拆除前应急措施12
6结语12
1工程概况
1.1工程简介
斧子口水利枢纽工程于2013年9月完成导流隧洞进口段、洞身段及出口段分部工程验收，2013年11月14日完成斧子口水利枢纽工程导（截）流验收,并于2013年11月17日实现大江截流目标。
根据发包人指示，上下游围堰于2014年汛前（3月份）全部拆除，2014年汛期利用原河床过流。
根据发包人要求，2014年汛后（9月底）实现大江二次截流，上下游围堰二次填筑，2015年汛前需再次将上下游围堰全部拆除，汛期仍利用原河床过流。
鉴于汛期已临近，为确保斧子口水利枢纽工程2015年汛期顺利度汛，本次编制的防护度汛方案及应急预案参照《广西桂林市防洪及漓江补水工程斧子口水利枢纽施工图设计阶段专题报告2015年施工安全度汛标准与要求》相关要求并结合工程建设实际情况编制。
1.2水文气象特点
斧子口水利枢纽工程位于漓江干流上游的陆洞河上，陆洞河流域集水面积336km2，主河长46km。
斧子口水库坝址选在兴安县溶江镇陆洞河梅子岭下游0.8km处的斧子口峡谷，坝址以上集水面积314km2，占陆洞河流域面积的94%；坝址以上主河道长43km，河床平均坡降7.38‰。
坝址降雨量特征要素、坝址下游100m处H～Q曲线成果见表1-1、表1-2。
表1-1坝址降雨量特征要素表
项目
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
年
月平均雨量（mm）
88.9
135.1
185.9
336.6
455.9
470.8
286.4
198.5
84.8
111.3
103.9
64.3
2522.4
月最大雨量（mm）
209.7
317.3
435.7
756.2
1125
1113.6
721.1
650.5
226.7
356.5
316.3
171.4
3493.1
月最小雨量（mm）
3.2
6.6
73.4
137.1
157.2
120.4
63.4
8.2
0.8
14.5
2.8
1.5
1654
日最大雨量（mm）
41.4
76.8
168.7
135.6
334.8
104.9
174.7
115
70.1
77.4
84.5
55.2
334.8
≥5mm/d天数
4.5
5.3
7.0
11.9
10.9
9.3
7.2
6.2
3.1
4.3
4.4
3.6
77.9
≥10mm/d天数
2.1
3.3
4.4
8.4
8.1
6.7
4.8
4.0
2.2
2.5
2.9
1.7
51.0
表1-2坝址下游100m处H～Q曲线成果表
水位H（黄基.m）
206.2
207
207.5
208
208.5
209
209.5
210
210.5
流量Q（m3/s）
0
40
80
130
204
290
390
500
640
水位H（黄基.m）
211
211.5
212
212.5
213
213.5
214
214.5
215
流量Q（m3/s）
780
940
1110
1280
1460
1660
1880
2100
2360
水位H（黄基.m）
215.5
216
216.5
217
217.5
218
218.5
219
219.5
流量Q（m3/s）
2640
2920
3200
3500
3800
4120
4420
4740
5060
2度汛标准
鉴于S202省道永久改线复建工程进展缓慢，暂时无法具备通车条件，库区S202省道资源～白竹铺二级公路仍需通行，库区移民尚未搬迁等诸多不利因素的影响，根据设计提供洪水资料，工程区段公路高程仅能抵御全年3年一遇洪水，考虑到2015年汛期河道泄洪基本与天然一致，因此，度汛标准与工程兴建前一致，采用全年3年一遇洪水标准。
3度汛要求
3.12015年汛前主体工程形象要求
根据施工进度计划安排及2015年汛期防洪度汛要求，斧子口水利枢纽工程2015年汛前工程施工形象进度如下：
3.1.1大坝工程
2015年汛前计划完成大坝右岸（包括6#、7#坝段）碾压混凝土浇筑至196.0m高程，大坝左岸（4#、5#坝段）完成部分基础开挖及部分垫层混凝土浇筑。
大坝右岸碾压混凝土浇筑高程需根据降雨及围堰拆除时间等进行调整。
3.1.2消力池工程
2015年汛前消力池底板全部浇筑完成，右岸挡墙整体浇筑至204.5m高程，消力池尾坎浇筑至204.0m高程。
消力池左岸挡墙浇筑高程需根据上下游围堰拆除时间适当调整，争取在汛前浇筑至197.5m高程以上，为汛期河床过流做好准备。
3.1.3左岸坝肩下游侧危岩体处理
左岸厂房及上坝公路0+810～0+900m段边坡加固处理A区锚索加固争取在主汛前（4月底）全部完成，A区坡脚挡墙混凝土根据发电厂房进厂公路挡墙施工进度适时安排，并在2015年6月底前全部施工完成。
3.2辅助或临时工程度汛要求
3.2.1上下游围堰
2015年2月21日因受到上游库区超标洪水及上游围堰挡水标准降低（较原设计上游围堰堰顶高程降低22m，变更为低水头围堰后堰顶高程为213.0m）等不利因素影响，造成围堰局部冲刷和基坑过水，根据发包人意见，施工单位在2015年3月7日前完成上下游围堰修复、基坑淹没设备材料清理并恢复基坑施工，围堰拆除前主要进行消力池左岸挡墙及底板1-2、溢流坝段下游196.0m高程以下溢流面混凝土浇筑（长度为12.525m）等部位施工。
此外，根据发包人确定的时间在围堰拆除前完成基坑内材料、设备转移、已施工部位过流保护，适时安排上下游围堰拆除施工，为汛期河床过流做好准备。
3.2.2人工砂石料生产系统
人工砂石料生产系统位于茅梨山料场，汛前区域内截水沟、排水沟进行清理，确保汛期排水顺畅，避免因汛期强降雨造成水土流失，污染周边环境。
汛期暂停施工期间，人工砂石料场做好场内防火防盗等安全措施。
3.2.3混凝土生产系统
混凝土拌合系统布置在左岸上坝公路下游200m原木材检查站区域，汛前对区域内截水沟、排水沟、跨公路涵管进行清理，确保汛期排水顺畅。
汛期暂停施工期间做好场内值班，做好场内防火防盗等安全措施。
3.2.4生活及办公区
生活及办公区布置在业主营地对面冲沟内，汛前对营区排水系统进行全面检查，发现损毁及时修复，确保汛期排水顺畅。
3.3其它项目度汛要求
汛前及汛期及时对生活办公营区进行安全检查，发现隐患及时整改落实，尤其是营区供电系统及排水系统。
4防洪抢险措施
因受到库区移民尚未搬迁、S202省道永久改线复建工程工期严重滞后及左岸厂房及上坝公路0+810～0+900m段边坡加固处理及汛前上下游围堰需拆除等诸多因素的影响，汛期基坑将暂停施工，根据参建各方及地方政府防洪度汛要求，斧子口水利枢纽相关施工部位拟采取以下工程措施，确保2015年汛期工程顺利度汛。
4.1防汛组织机构
根据防洪度汛工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制的要求，项目部的防洪度汛工作由项目经理总负责，并成立防洪度汛工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
应急小组职责分工
表4-1应急抢险职责分工表
序号
组别
组长
主要成员
小组职责
1
应急指挥组
负责抢险期间全面指挥工作，下达抢险指令。
2
工程抢险组
负责收集施工期间水情资料及抢险期间组织人员设备撤离，服从应急指挥组其他指令。
3
安全巡查组
负责汛期边坡巡查、牵头组织进行汛期安全检查及督促整改，服从应急指挥组其他指令。
4
技术支持组
负责制订防洪应急预案，抢险期间进行技术指导，总结经验，完善防洪抢险措施，并及时向上级单位报告。
服从应急指挥组其他指令。
5
外部协调组
负责与地方政府、发包人联系，及时汇报防洪抢险情况，配合地方政府、发包人做好抢险工作，并做好相关损失情况书面记录，服从应急指挥组其他指令。
6
物资供应组
负责防洪抢险物资的准备，服从应急指挥组其他指令。
7
后勤保障组
负责抢险期间的后勤保障工作，服从应急指挥组其他指令。
各工区应急抢险职责：
开挖工区：
管辖平面重点为左岸上坝公路和左岸临时过坝公路、左岸危岩体边坡等部位，主要职责是确保以上部位出现险情时能够及时投入抢险，保证在抢险命令发出后两小时内全部人员、设备撤至指定位置；加强车辆检修，保证各抢险车辆能及时按防洪抢险领导小组的安排投入抢险工作中去；服从防洪抢险领导小组的其他安排。
机电工区：
按防洪抢险方案及应急预案要求做好现场供电设备的检修和保障工作，包括应急预案所需的材料和物资的现场储备及堆放。
在抢险令发出后，立即组织现场电器设备的转移；保证抢险时段内的电力正常供应和照明；服从防洪抢险领导小组的其他安排。
浇筑工区：
抢险时保护好施工范围内的风、水、电及止水预埋件等；服从防洪抢险领导小组的其他安排。
机关各部门：
提前做好与自己部门有关度汛项目的各种工作，防洪抢险服从综合管理部指挥；服从防洪抢险领导小组的其他安排。
4.2水情预报
4.2.1汛情分级
鉴于2015年汛期防洪度汛主要是确保工程安全，重点是汛前边坡安全及过境交通安全，据此2015年度斧子口水利枢纽工程汛情分级如下：
（1）汛情超标洪水汛情分级
1）一般汛情：
当导流隧洞进口上游水位达到212.0高程时，启动紧急预案；
2）较大汛情：
当导流隧洞进口上游水位达到213.0时，启动重大险情危急预案。
（2）汛期边坡安全汛情分级
1）一般汛情：
当左岸危岩体边坡、左岸上坝公路或过坝公路沿线边坡坡面出现裂缝或存在滑塌迹象时，工程进入紧急状态，启动紧急预案。
2）较大汛情：
当左岸危岩体边坡、左岸上坝公路或过坝公路沿线因塌方、泥石流等地质灾害造成道路中断时，工程进入危急状态，启动重大险情危急预案。
水情、气象预报站设在施工管理部。
值班人员在收到现场巡逻人员的警报后，应迅速向应急指挥组负责人报告，报告的内容包括：
水位的具体值，水位上涨的趋势，施工场地的情况，施工队伍的作业状态，有无受伤人员，事故损失情况，需要的急救措施，到达现场路线方式，由应急指挥组启动相应的应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援。
应急指挥组负责将现场险情在1h内上报现场监理及发包人，发包人根据上报险情情况确定是否上报政府主管部门。
此外，加强汛期左岸上坝公路、过坝公路或过境应急通道的巡查，左岸下游危岩体边坡变形观测，发现隐患及时上报和采取措施，确保道路交通安全和畅通。
4.2.2值班方案
汛期值班方案详见表4-1。
表4-1斧子口水利枢纽工程防洪抢险值班表
单位
水利水电工程局有限公司斧子口水利枢纽项目部
值班安排
值班领导
值班成员
星期一
星期二
星期三
星期四
星期五
星期六
星期日
上表为初步拟定的汛期值班人员，采取领导带班制和24小时值班制相结合的形式。
汛期值班期间若因特殊情况无法值班时，需提前2天上报项目经理，经同意后调整值班领导或值班人员。
现场值班人员及时收集现场水位、水情等资料，并做好现场值班记录。
4.2.3报讯方案
汛期按照值班方案实行24小时值班制，值班人员按照水情监测要求，及时做好现场水情资料收集工作，观测时段暂定为：
08:
30、17:
30共两个时段，如遇大雨及以上降雨需根据指令加密观测频率；边坡安全巡查每周巡查两次（星期二和星期五），如遇大雨及以上降雨根据指令加密巡查频率。
汛期根据不同汛情采取以下报讯方案：
（1）一般险情报讯方案
汛期值班期间，当出现一般汛情时，值班人员首先通知值班领导，由值班领导向防洪度汛领导小组组长汇报，防洪度汛领导小组组长下达紧急预案启动指令，抢险人员及设备做好抢险准备。
由防洪度汛领导小组组长根据现场情况确定对否上报监理及发包人防洪度汛值班人员。
（2）较大汛情报讯方案
汛期值班期间，当出现较大汛情时，值班人员首先通知值班领导，由值班领导向防洪度汛领导小组组长汇报，防洪度汛领导小组组长下达做好启动危急预案各项准备。
首先电话通知监理及发包人防洪度汛值班人员，由发包人根据险情确定是否上报当地政府防洪度汛指挥部门。
水位观测记录样表见表4-2。
表4-2斧子口水利枢纽工程水位观测记录表（样表）
观测记录人员：
序号
观测时段
实时天气情况
观测部位
备注
导流隧洞进口水位
4.3防汛物资
防洪抢险物资设备配备表及防洪抢险人员配备表详见表4-3和表4-4。
表4-3防洪抢险物资设备配备表
名称
规格及型号
单位
数量
备注
挖掘机
1.6m3
台
2
现场抢险
自卸汽车
25T
台
4
抢险物资运输
载重汽车
10T
台
1
抢险物资运输
汽车吊
16T
台
1
设备物资撤离、恢复
小车
台
3
人员交通
油料
柴油
吨
10
设备供油
柴油发电机
75GFQ75kw/380v
台
1
自备电源供电
水泵
120m3/h
台
5
救生衣
件
30
钢丝绳配卸扣
副
4
对讲机
台
10
通讯设备
交通导行标牌
块
10
移动应急灯
手提式
个
10
应急照明
照明灯
3KW
盏
10
大块石
m3
100
上游围堰加高抢险物资
石渣混合料
m3
500
表4-4防洪抢险人员配备表
序号
工种
数量（人）
备注
1
吊车司机
1
2
小车司机
3
3
汽车司机
4
4
安全员
9
三班值班
5
抢险队（各作业队人员）
20
6
应急指挥及配合人员
15
7
合计
52
设备要求每个月检查一次，以确定其性能，保证在预案启动的时候，有相应数量的设备保障防洪抢险的需要。
4.4主要工程度汛措施
4.4.1主体工程度汛措施
（1）左岸坝肩下游侧危岩体处理工程
左岸厂房及上坝公路0+810～0+900m段边坡加固处理在2015年主汛期来临前可基本完成，为确保该区域顺利度汛，汛期拟采取以下措施：
1）施工区域内设置变形观测点，实行定期观测并做好记录，当遇到大雨、暴雨等特殊气候时，加密观测频率，发现隐患及时上报并采取必要措施，防止发生塌方、泥石流等地质灾害及其次生灾害；
2）做好该区域高边坡汛期安全巡查，发现隐患及时上报发包人，并按发包人要求采取必要的应急处置措施。
（2）基坑防护措施
鉴于上下游围堰在需拆除，汛期利用原河床和导流隧洞联合过流，在原河床过流前需对已施工部位采取有效防护措施：
1）止水保护：
基坑过流前，混凝土结构面的止水主要为止水铜片，根据现场实际情况，紫铜止水水平面10cm以上部分采取割除处理，剩余部分采用切缝后的钢管反扣后，两侧利用膨胀螺栓及钢筋固定；结构缝紫铜止水上下游侧垫方木并利用钢筋和膨胀螺栓固定；
2）监测设备及线路的防护由监测单位负责；
3）鉴于基坑与原河床落差较大，为防止洪水来袭对新浇筑混凝土面造成冲刷破坏，在上下游围堰拆除前，混凝土结构坑槽及存在较大落差的部位经监理工程师及发包人同意后采取反填大粒径渣料，渣料厚度不小于1.0m。
4）编制上下游围堰拆除专项实施方案，确保上下游围堰拆除施工顺利实施。
（3）交通道路工程
交通道路工程包括左岸上坝公路、左岸临时过坝公路及施工区域内临时施工道路等，鉴于左岸上坝公路及左岸临时过坝公路作为库区当地居民出行及过境车辆通行道路使用，汛期我方根据发包人要求做好防洪度汛及突发事件的应急抢险准备工作。
初步拟定措施如下：
1）对左岸上坝公路及过坝公路沿线边坡截（排）水沟、冲沟部位涵管等截排水设施进行定期巡查和清理，发现问题及时整改，确保截排水设施排泄顺畅；
2）左岸上坝公路及过坝公路沿线高边坡设置变形观测点，实行定期观测并做好记录，当遇到大雨、暴雨等特殊气候时，加密观测频率，发现隐患及时上报并采取必要措施，防止发生塌方、泥石流等地质灾害及其次生灾害；
3）由发包人协调地方公路、交通主管部门，当遇到大雨、暴雨等恶劣天气时采取临时中断交通的措施，防止造成严重的交通堵塞和交通事故，雨后密切观察道路沿线边坡岩体变形情况及道路沿线路况，确认安全后方可恢复交通；
4）左岸上坝公路及过坝公路通车期间，由发包人督促道路养护责任方安排专业道路养护人员，加强道路日常养护工作。
5）当左岸上坝公路或过坝公路因突发事件造成交通中断时，立即上报发包人，根据发包人指令采取应急处置措施。
4.4.2辅助及临建工程度汛措施
（1）上下游围堰拆除
根据发包人要求做好上下游围堰拆除施工组织，编制详细的上下游围堰拆除方案并在汛前及时组织进行上下游围堰拆除施工，恢复河道行洪断面，确保汛期河床泄流能力，上下游围堰拆除施工采取以下措施：
1）根据发包人指令组织进行上下游围堰拆除施工；
2）上下游围堰拆除遵循“先下游后上游，先充水后拆除”的原则进行，即首先拆除下游围堰，当接近下游水位高程时，挖槽并进行基坑充水，待基坑水位与上游水位持平后，再组织进行下游围堰水位以下拆除，下游围堰拆除完毕后再行组织进行上游围堰拆除。
3）基坑充水必须在基坑风水电系统拆除完毕、基坑内材料设备全部转移及已施工结构预埋件及临时边坡采取有效的防护措施后才能进行。
4）上下游围堰需全部挖至原河床，围堰区域或河床沿线不得人为堆积渣料，避免造成河床淤积和抬高水位。
（2）小龙沅弃渣场防护
渣场布置在距坝趾下游约6km位置，施工道路绕山行驶，渣场周边为农田，在施工期间须注意对周边的防护，在汛期需要加强排查，发现损毁及时修复，淤积地段及时清理，确保排水设施的正常使用功能。
4.4.3其它
1）生活营地须重点做好冲沟来水量的监测工作，预防冲沟上游超常来水对生活营地造成安全威胁；
2）此外，针对施工区域内的配电房、供电线路加强日常隐患排查，发现隐患及时整改完善，确保施工期间用电安全。
3）对生活办公区定期进行安全检查，尤其是供电线路、排水设施等，发现隐患立即整改完善，确保汛期安全。
5应急预案
5.1目的
5.1.1编制目的
为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强项目部防洪抢险工作的能力，便于配合上级单位及当地政府共同抵御自然灾害，降低灾害损失。
根据本工程的实际情况，规范安全度汛的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作。
以达到，及早发现汛情变化，提高企业保障公共安全和处理突发事件的能力，最大限度减少因突发事件引起的，职工人员伤亡，企业财产损失的效果。
为维护职工的生命和财产安全，保障企业安全生产和稳定，促进企业和谐与可持续发展，为安全生产提供强有力的保障。
5.1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及桂林市斧子口水利枢纽项目部相关文件精神，结合项目部实际，特制订本预案。
5.1.3适用范围
本预案适用于桂林市斧子口水利枢纽2015年汛期防洪抢险工作。
根据现场实际情况，2015年度汛期防洪抢险工作自2015年3月1日开始，2015年8月30日结束。
汛后再次截流后，根据发包人要求，上游围堰仍采用低水位围堰挡水，枯水期（2015年9月至2016年3月中旬）可参照本方案并结合现场实际情况再行编制专项方案，以确保后续基坑施工安全。
5.2应急预案方案
5.2.1分级响应应急措施
（1）紧急状态防洪抢险措施
当导流隧洞进口上游水位达到212.0高程或当左岸危岩体边坡、左岸上坝公路或过坝公路沿线边坡坡面出现裂缝或存在滑塌迹象时，启动紧急预案；
1）立即上报发包人，由发包人根据险情决定是否上报当地地方政府防汛部门或其它主管部门。
2）根据发包人要求，做好以下工作：
①所有防汛抢险人员必须到位，对水位情况，边坡监测进行24小时实时观测，派专人对所有挡水设施进行24小时检查，发现问题及时汇报，以便采取措施进行处理。
②转运紧急抢险器材物资，准备随时投入抢险工作。
③根据发包人要求，配合发包人、地方政府部门做好防洪抢险相关工作。
2）当导流隧洞进口上游水位达到213.0或当左岸危岩体边坡、左岸上坝公路或过坝公路沿线因塌方、泥石流等地质灾害造成道路中断时，启动危急预案，如下：
1）立即上报发包人，在征得发包人同意后，配合做好临时中断交通的应急措施。
要求在左岸上坝公路进口、左岸临时过坝施工公路出口设立临时中断交通警示牌，安排专职安全员配合地方交通、公路等主管部门做好现场交通指挥等。
2）根据发包人指示，配合发包人及地方政府部门组织道路抢修，尽快恢复交通。
5.2.2汛后恢复
汛期过后，根据发包人指令组织进行上下游围堰填筑施工及汛后再次截流，及时组织人员设备对基坑进行全面清理。
1）修复场内施工道路，组织质检人员对工程施工部位进行全面质量检查，对由于水毁造成的质量缺陷及时进行处理，为后续工作提供合格的工作面，施工顺序为：
截流及基坑闭气→基坑抽水→施工便道恢复→基坑清淤→基坑风水电设施恢复、预埋件等修复→设备材料运抵现场→恢复施工。
2）汛后及时对防汛抢险工作做出总结，吸取经验教训，由现场监理、发包人对因洪水造成的损失做出客观公正的鉴定。
做好下一次的防汛抢险的准备工作。
5.2.3围堰拆除前应急措施
2015年2月21日超标洪水造成围堰局部冲刷出现无缺口及基坑淹没事件后,根据发包人指示,我方积极投入基坑抢险和恢复生产准备工作中去,2015年3月7日基坑排水至193.5m高程以下,消力池尾坎-1开始恢复施工,根据桂林市气象局提供的3月份降温降雨时段预测，围堰拆除前降雨较多，且可能出现中雨及大雨，为确保该时段内基坑施工安全，根据发包人下发的《关于做好斧子口水利枢纽工程基坑施工安全生产工作的通知》相关要求，明确应急措施如下：
（1）当上游围堰水位达到211.0m，水位继续上涨时，施工人员、运输车辆、施工接卸设备等撤离基坑；当
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